乡镇党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案.doc

乡镇党的群众道路教育理论活动领导班子整改方案乡镇群众道路教育理论活动整改方案 各党支部：前期,通过采取发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等方式，对我镇领导班子、领导干部及其他干部在“四风”等方面存在的突出问题进展了专项调研，共搜集到意见、建议227条，经仔细梳理汇总后有五大类 150条，并针对问题进展整改，现提出整改方案如下：一、查摆出的问题一“四风”方面133条1、形式镇机关27条1学习应付了事，不求甚解；2局部干部平时不注重根底工作；3局部干部喜欢做外表文章；4对工作任务、措施方法写在纸上、喊在嘴上、表态在会上，缺乏高度的负责精神；(5)有的热衷搞达标；6有的热衷争荣誉；7有的开展活动只图形式；8有的部门开展活动外表热热闹闹、实际效果不明显；9有的部门以会议落实会议；10有的单位以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了；11文件多、会议多；12有时开会大话套话空话多,实效性不强；13局部领导干部基层调研走马观花，蜻蜓点水，摸不到实情；14干事创业意识不强；15只重当前，不管长远，急功近利，做外表文章；16学习外地经历生般硬套，难见实效；17局部干部存在工作投机现象；18检查评比多，加重基层负担；19摆花架子，图虚名；20搞形式，把心思和精力用在“示范点”、“亮点”等工程上；21不敢讲真话，报喜不报忧；22有的新“官”不理旧事；23有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”；24执行惠民政策时存在“死板”问题，好心办坏事；25局部干部对群众实际消费生活需求不上心，不愿管；26局部干部对道路教育理论活动思想认识不够；27干部直接联络效劳群众的制度流于形式。镇内执法监管部门和窗口单位、效劳行业4条1口号响当当、效劳冷冰冰、办事慢腾腾；2有的效劳承诺、工作流程、行为标准写在纸上、贴在墙上，装点门面、不真办事；3搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”；4有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策根据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻四、百般拖延、漠视群众。镇辖村、社区7条1学习流于形式；2有的有令不行，有禁不止；3对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣；4工作搞变通；5工作底数不清，基层情况不明，不抓落实；6有些惠民利民政策不公开，不透明，老百姓不清楚；7村社区便民效劳站点建立缺乏。2、官僚(42条)镇机关31条1身在群众之中却不理解群众；2有的不到群众中去做工作，用通话代替见面；3有的进村“猫”在村委会或村干部家中，当“观光”干部；4“机关化”现象严重；5有的不关心群众冷暖；6有的工作责任心不强；7坐等上门多、主动问需少；8有些干部关起门来办公，忙于室看文件、听汇报；9有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸；10有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”；11有的怕得罪人，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢，搞无原那么的一团和气；12有的疏远群众、脱离基层；13有的变着法子亲领导；14有的工作时对群众指手画脚；15有的把上访群众当“刁民”；16有的对群众反映的问题，被动解决多；17有的解决问题时主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少；18有的领导干部说话不算数、承诺不兑现。19有的抓工作静不下心、沉不住气；20有的干工作不怕群众不满意、就怕领导不注意；21有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”；22有的决策不民主；23局部干部衙门作风严重；24有的效劳不主动，遇事“踢皮球”；25有的不作为，慢作为；26有的听不进别人不同意见；27有的干部工作方法简单粗暴；28有的称兄道弟，拉小圈子；29局部干部不擅长做群众工作；30局部干部下基层工作时给基层增加负担；31有的干部不琢磨事、专琢磨人，心浮气躁，拉关系，走门子。镇内执法监管部门和窗口单位、效劳行业5条1找人难、找到人后脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。2办事流程不明了，不精简，致使简单问题复杂化，办事效率低下；3效劳窗口在“一次性告知”方面做得不够，让群众多跑腿现象屡见不鲜；4有的工作人员缺乏工作热情；5有的干部对可以办的事成心拖延，逼得群众到处找路径，托人情。镇辖村、社区6条1有的村(社区)干部遇到群众反映问题不愿处理、不会处理，习惯于向领导汇报，把问题上交；2有的民主作风差，搞家长制，一言堂，重大决策一个人说了算；3有的对矛盾和问题不敢抓、不敢管，使小事拖大、大事拖炸；4有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”；5有的怕得罪人，怕换届选举时丢选票，只栽花不栽刺，充当“老好人”；6农村干部队伍整体素质不高，才能缺乏。3、享乐33条镇机关25条1局部干部精神懈怠、不思进取；2不求上进，安于现状，不立新目的，缺乏昂扬向上、发奋有为的精神状态；3开拓进取、改革创新精神缺乏；4缺乏干事创业的气魄；5局部干部热衷于社会交往，迎来送往；6有的干部追求物质享受；7有的干部总觉得进步慢了、待遇差了，怨天尤人，牢骚满腹；8存在上班时间上网聊天、看视频、玩游戏、淘宝、打牌等与工作无关的行为；9有的干部缺乏责任心；10有的干部挑轻怕重，推诿扯皮；11局部干部工作时存在“怕负责任，怕担风险，怕惹费事”思想；12有的干部遇到矛盾绕着走，碰到问题不敢抓；13工作推进速度慢，办事效率低；14有的干部存在混日子现象；15有的干部不安心基层工作；16有的上班“点卯”，下班回城“走读”；17有的热衷“进城办事”，流连“上面协调”；18有的工作不专心，有事找不着人；19有的干部工作敷衍应付了事；20有的干部经常喝点小酒；21有的干部喜欢打点小牌；22有的干部喜欢钓点小鱼；23有的出工不出力；24有的上班迟到早退现象严重；25有的热衷比房、比车、比吃穿。镇内执法监管部门和窗口单位、效劳行业2条1有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人；2有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。镇辖村、社区2条(1)有的基层组织软弱无力，党员教育管理不到位；2开展集体经济、带着群众致富本领、效劳群众意识和才能不强，说话没人听、干事没人跟。镇其他基层组织4条(1)有的学校学生课业负担过重、管理粗放；(2)有的医疗卫活力构效劳意识淡薄、效劳质量不优等。(3)有的企业成心躲避税收，片面追求经济效益，重党组织组建、轻组织活动开展；(4)党组织作用发挥不明显现象严重。4、奢靡之风20条镇机关14条1缺乏节约荣耀，浪费可耻思想观念的坚守；2节俭节约、艰辛奋斗意识淡薄；3无视小节，随波逐流；4三公经费管理不标准、不透明；5三公经费支出过高；6公务经费管理不严；7办公耗材浪费严重；8开展工作时造成了一些不必要的财力、物力上的浪费；9节约型机关建立流于形式；10有的把公车当专车；11有的干部在生活中讲排场、比阔气；12有些干部“社交圈”、“生活圈”不纯洁；13局部干部追求物质享受，生活情趣不高；14有的干部拒腐防变和抵御风险才能不强。镇内执法监管部门和窗口单位、效劳行业2条1办公耗材浪费严重,缺乏节约荣耀、浪费可耻思想观念的坚守；2精打细算、节俭办一切事情的意识淡化。镇辖村、社区4条1有的进犯群众利益；2有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中；3有的在集体资、资产、资金管理和处置中程序不标准；4有的办事不公，在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问、开展党员等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。二民生方面9条1、当时为筹建鸣西煤矿，乐港镇政府投入了大量的人力财力，现不能享受税收政策，要求将境内鸣西煤矿税收及财力划归乐港镇;2、加大农村农业根底设施建立力度。乐港镇是乐平市无公害蔬菜消费主要基地，为了加快开展步伐，要求市委、市政府加大扶持力度，尤其是加大对菜区根底设施的建立力度，修复、疏通菜区交通、灌溉、排洪设施等；3、乐平蔬菜批发市场搬迁给广阔菜农带来卖菜难以及交通平安隐患、拥堵等诸多问题，建议保存现有蔬菜批发市场；4、鸣观公路维修、观峰大桥重建、袁家铁路道口下立交顺接工程尽快开工，以解决村民出行难的问题；5、尽快完成鸣观片自来水工程建立，早让鸣观片村民喝上放心水；6、中州圩堤除险加固工程尽快完善，确保堤上交通平安及汛期平安渡汛；7、魁堡圩堤、杨家圩堤除险加固工程要早立项，以确保堤内人民群众生命财产平安；8、鸣山煤矿管辖三个社区，人口多，交通极不方便，迫切需要市政府开通开往鸣山煤矿的班车；9、随着经济社会开展，现有农村电网已不能满足实际需要，要求加大改造力度。三基层组织建立方面4条1、目前基层公务员工资低，跟不上经济社会开展速度，要求进步基层公务员工资；2、局部基层组织无活动场所；3、要求上级加大对行政村转移支付力度，进步村干部待遇；对待合并的行政村，要加大转移支付的扶持力度，确保各项工作正常开展；4、村干部社保问题：要求减少村干部参保限制条件，村干部在退休前累计交满_年养老金的，到龄退休时，社保部门可以为其办理退休手续等，以稳定基层农村干部队伍。四政治生态方面1条乐港镇是合并后的大镇，镇机关干部多，许多表现优秀的公务员没有被提拔进步政治生活待遇，恳求市委多关心乐港的后备干部。五其他方面3条1、要求上级部门按政策规定足额发放新农村自建点补助资金，加快新农村建立步伐，整治乡村环境卫生；2、对乐港镇河道内包括观峰中洲内河的非法采砂船进展重点打击，确保河道渡汛平安；3、乐港镇人多地少，农民建房愿望强烈，应多解决用地指标，缓解农民建房难问题。二、整改方案一在全镇机关兴起学习讨论气氛，统一思想，进步认识，研究整改措施。先后召开村、社区支部委员会统一全体支委的思想认识，进展专题研究，明确各支部组织开展查摆、整改的方向和重点。召开全体党员干部会集中学习，统一全体党员干部的思想，进步对教育理论活动的理解和认识；召开组织生活会，开展批评和自我批评，深化查摆；召开整改研讨会，集思广益，听取意见，研究整改措施。二本着边查边改、先易后难、边整边改边完善的思路，尽快解决突出问题，并从完善机制入手逐步克制和解决“四风”方面的问题。主要从三个方面入手：一是坚决克制形式，二是坚持摒除官僚，三是防止和杜绝享乐、奢靡之风。第一，坚决克制形式。一要加强和深化政治理论学习。主要解决学习理论浮于外表，学习形式单一，学习不能有效联络实际等问题。镇领导干部、村社区支部委员要带头学，联络实际学，充实学习内容，丰富学习形式，进步学习的实效性，促进全体同志的学习自觉性。二要努力消减各类形式性事务，增强工作实效。努力减少各支部会议的数量，进步会议质量；减少文字工作的数量，到达进步文字工作质量，增强目的性和效果。对于可以合并的会议尽量合并召开，对于可以开短会的尽量召开短会，对于可以合并的文字材料尽量合并，对于可以言简意赅的材料决不长篇大论。三要加强创新调研，提升创新程度。要联络工作实际，加强创新调研工作，开阔机关干部的视野，增强创新考虑、创新思路和创新方式。以创新寻打破，以创新求变革，以创新提升工作程度。大力鼓励调查研究，分析p 实务、研究实务、创新实务，对调研成效突出的向推荐、评价、考核、晋升等倾斜。第二，坚持摒除官僚。一要坚持群众观念。认真贯彻关于加强群众工作的施行意见，结实树立立党为公、执政为民宗旨，在履行工作职责中坚持以人民群众的需求为第一要务，急案急办，急事急办，重大事项优先办理，服从和效劳于人民群众的各项合理、合法诉求。二要有工作争一流的信念。认真贯彻落实党委争一流的工作目的，结实树立争一流的信念，始终把争一流摆在创新开展的首要位子；高标准、务实效，研究规划工作的开展方向，按照走在前列的要求，制定争一流目的；加强工作学习交流和调研活动，找准自身差距和缺乏，明确工作的近期目的和中远期目的，力争布置下来的工作可以真正地落实。第三，防止和杜绝享乐、奢靡之风。一要振奋精神，积极进取。针对镇机关人员年龄相对偏大的情况，进一步加强思想政治工作，进一步激发全体同志“追求卓越，人争有为”的精神，尤其要发挥“老同志”率先垂范的典范作用，发挥中青年骨干的专业力量，培养和锻炼青年同志，提升各项工作“积极进取、争创一流”的竞争力。二要严格工作标准，进步工作质量。要在逐步标准各有关工作标准的同时，从严要求，从严把关，进步工作效率和质量。对于可以执行高限要求的尽量执行高限要求，对于具有长远影响作用的工作，严格执行高限标准。三要整肃作风、严肃纪律。认真落实中央、市委有关纪律作风的各项要求，稳固“慵懒散奢”专项治理的成果。坚持党风廉政建立和业务工作“两手抓、两促进”，把廉政风险防空摆在突出重要位子，进步全体机关干部自律才能，确保廉政纪律落到实处。实在加强工作作风建立，以严谨的作风、严格的纪律，贯彻和完成党委的各项工作部署。四要艰辛奋斗、厉行节约。坚持并谨记我党艰辛奋斗的荣耀传统，要把这一荣耀传统贯彻到每一位同志尤其是领导干部的生活和工作中。坚决反对铺张浪费，杜绝享乐和奢靡之风;坚决反对讲排场、浮夸等不实在际、形式的浪费行为。坚持节俭办公、节俭办事、节俭办案、节俭生活，按照需求提出专业配置和经费等方案，可以节省的尽量节省，力争少花钱多办事、花小钱办大事，把有限的经费花在“刀刃”上，进步经费的使用效率。三、坚持多措并举，进步镇村干部做群众工作的才能一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1帮带形式，不断进步干部做好群众工作的综合素质，强化镇村两级干部为民效劳的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联络包抓镇村重点工作等理论锻炼活动，努力进步干部解决实际问题的才能。三是实在加强基层组织建立。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和方法，可以通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，鼓励干部进步工作程度。四、实在转变作风，增进干群关系。一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联络，深化一线，深化群众，真实理解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要擅长解民意。要深化研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，擅长做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力开展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建立、渠道衬砌、城乡供水一体化、新型农村合作医疗等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。 五、完善制度体系，拓展干群沟通渠道。认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联络群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联络群众、听取和反响群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开拓专门渠道、增强政府理解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。 六、创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效干部联户好不好，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联络户的收入比照、开展成效、技能程度和精神风貌各方面进展群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联络户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联络帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的形式，围绕“渠道不乱、用处不变”的原那么，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。七、加快开展步伐，用开展解决各项矛盾进一步强化工业强镇、蔬菜富民理念，积极培植财。实在加大招商引资力度，引进一批有实力的环保企业落户工业园区和我镇，壮大工业实力。同时，积极帮助效劳好现有企业，促使其做大做强。在开展壮大的根底上，挤出更多的财力投入到民生工程中去，并积极争取上级工程支持，着力解决人民群众反映强烈的民生问题。同时，积极与上级部门协调，进一步关心镇村干部的政治生活待遇。第 15 页 共 15 页