安顺市“十四五”特色林业产业和林下经济发展规划.docx

安顺市“十四五”特色林业产业和林下经济开展规划安顺市林业局2022年04月销售总量约5. 24万吨，其中：加工企业收购3. 86万吨，市场销售量 1. 38万吨。种植端实现收入43200万元，其中：鲜果销售收入约41600 万元，带动农户0. 96万户、1. 63万人增收，带动农户增收总额7277. 1 万元(户均增收0.76万元)。4 .品牌标准建设情况。金刺梨是安顺市林业科学研究所培育的科 技品种，“安富一号”金刺梨品种获原国家林业局授予植物新品种 权证书，“金刺梨”获国家农产品地理标志保护。“十三五”期间 制定出金刺梨果酒企业标准，金刺梨果酒通过食品平安管理体系认证 (QS),拥有全省刺梨森林生态标志产品试点单位一家，获得金刺 梨无公害农产品产地认证5个，面积7900余亩；无公害产品认证1 个，面积1800亩，获得“贵州刺梨”公共品牌授牌企业一家。5 .科技支撑情况。“十三五”期间，市林业科学研究所承当了贵 州省科技厅金刺梨白粉病的监测与预防技术研究课题并通过验收, 掌握了金刺梨组织培养技术和金刺梨生物生态学特性，对金刺梨杆插 育苗及苗木质量标准进行了系统研究，并将金刺梨造林技术、病虫害 防治和抚育技术广泛运用于造林绿化和产业开展当中。在原有科研成 果的基础上，通过试验、监测、征求专家意见等，形成光枝无籽刺 梨栽培技术规程(DB52/T 1499-2020)并获得省市场监督管理局批 准，在2020年首届贵州刺梨公共品牌大会上发布。6 .产销对接情况。“十三五”期间，安顺市通过订单销售、网络 直销、展会营销等方式不断拓展省内外市场。市内龙头企业与北京军 区生活保障圈、北京协和洛克生物技术、北京市房山区仙栖 谷养老院、贵州乐达实业开展等签订了长期金刺梨产品供销 协议；通过北京世园会、巴西国际食品展、中国青海绿色开展投资贸 易洽谈会、青岛主题招商、深圳主题招商、重庆主题招商、中国森林 旅游节、义乌森林食品展览会、国际养生产业博览会等平台累计签 约金额近70亿元。金刺梨产品进入了天猫网上旗舰店、淘宝店铺、 微信小店和京东贵州原产地商品旗舰店，与央视网央视商城、天九共 享控股集团、北京上为信文化传播及工商银行、建设银行网 上商城及淘宝商城签订了品牌推广协议；各家金刺梨企业还采取直播 带货模式销售和推荐金刺梨产品，组建网红团队进行直播带货。目前, 金刺梨产品已进入机关、商超、军营以及房地产、国有商业银行等企 业，打入了北京、上海、广州、山东青岛、云南昆明等大中城市。（二）花椒安顺市花椒产业开展迅速，形成了以关岭县为核心的基地群，并 在精深加工、品牌创立方面取得了长足开展。1 .建设情况。2020年全市现有花椒9. 5万亩，主要分布在关岭 县，西秀区、普定县和开发区有零星分布，基地面积占全省花椒面积 119万亩的7. 98%,其中关岭县面积最大，为8.1万亩。2 .苗木生产情况。“十三五”期间，建有省级保障性苗圃1家， 位于关岭县，2020年育苗量500万株，占全省育苗量4474万株的 11. 18%；苗木销售120万株，总产值500万元。3 .加工企业情况。全市统计在册花椒加工企业1家，位于开发区， 设计产能0.5万吨/年，产品主要为花椒粉和花椒油。4 .品牌标准建设情况。一是拥有“板贵花椒”知名品牌。关岭县 板贵乡“板贵花椒”获国家地理标志保护产品认证、绿色有机产品认 证、森林产品认证，并成功打造板贵花椒知名品牌。二是“立融一号” 花椒获植物新品种认定。“立融一号”花椒是经国家林草局审核通过 并授权的植物新品种，也是我省民营企业申报并获得通过的第一个林 业属植物新品种，经新闻媒体报道数十次，人民日报、贵州日报等均 有大量报道。（三）油茶“十三五”期末，全市有油茶面积4.6万亩，占全省油茶面积312 万亩的1.47%,主要分布在紫云县，集中在板当镇、猫营镇、火花镇 和松山街道；达产面积约2000亩，油茶籽产量120吨，茶油产量28 吨。全市未建规模化加工厂，油茶销售以油茶籽收购和小作坊加工茶 油为主，2020年油茶产业销售收入约200万元。（四）山苍子全市各县均有山苍子分布，其中紫云县是山苍子原生地，“十三 五”期间全市人工种植面积近万亩，年产值300余万元。山苍子芳香 油是本地特色农副土特产品之一，曾为国家出口免检产品。目前紫云 县已选育出山苍子良种“毛叶木姜子”，并被命名为“安顺木姜子”。 紫云县有山苍子加工公司一家，即安顺鸿祥绿色产业有限责任公司， 公司已建成20吨/年山苍子油初加工生产线一条、80吨/年柠檬醛生 产线一条，已开发的系列产品包括山苍籽油、柠檬醛、核仁油、核渣 复混肥等，远销华东、华南地区及出口创汇，公司拥有多项国家专利， 山苍子加工研发技术达国内先进水平。（五）核桃据全省森林生态产业资源大普查矢量数据库图斑数据，“十三五” 期末，全市有核桃面积13.57万亩，占全省379万亩的3.58%,其中 紫云县6.77万亩，普定县5.48万亩，西秀区0.20万亩，关岭县0.44 万亩，平坝区0.21万亩，镇宁县0.47万亩。挂果面积7.3万亩，低 产林面积11.7万亩，总产值（第一产业）2168万元。（六）竹“十三五”期末，全市有竹林面积2.3万亩，占全省竹林面积475 万亩的0.48%,以楠竹为主，主要分布在西秀区，平坝区、普定县和 镇宁县有零星分布。据调度显示，2020年底，采收鲜竹笋产量187.5 吨，带动200户、750人增收，其中贫困人口 200人.二、林下经济开展概况安顺市森林资源丰富，生态环境优良，生物多样性丰富，林下产 出的食用菌、中药材、林下家禽等产品因污染物含量少、产品质量高 而深受市场欢迎。“十三五”期间，全市依托丰富的森林资源和良好 的生境大力开展食用菌种植加工，科学放养林下家禽和进行林下养 蜂，并利用森林景观大力开展森林旅游，截止2020年底，全市林下 经济利用林地面积120.58万亩，林下经济全产业链总产值38.57亿元, 联结农村人口 19.74万人，其中贫困人口 2.26万人，实施主体168个。（一）林下种植“十三五”期间，全市开展林下种植利用林地面积25.52万亩，占 全省林下种植面积318万亩的8%,产值4.64亿元，占全省林下种植 产值83.3亿元的5.57%,分别占全市林下经济利用林地总面积、总产 值的21.16%、12.03%,其中：林菌1.02万亩、林药4.79万亩、其他 19.71万亩，8个县区均有分布，重点在关岭、西秀、普定、镇宁和 紫云县。林菌种植品种主要有香菇、大球盖菇、红托竹菰、秀珍菇、 羊肚菌等；林下药材品种主要有黄精、白及、吉祥草、前胡、天门冬、 重楼等。紫云浪风关林场、酸枣坡林场、西秀知青林场建有林下标准 化种植基地，其中，浪风关林场和酸枣坡林场被评为全省林下菌产业 开展的先进典型。全市有1家食用菌加工国家级龙头企业，即贵州 聚福菌农业开展，此外有贵州昌辉农业产业链等6 家食用菌种生产和加工企业。全市已建成大型香菇菌棒厂10个、姬 松茸加工厂4家、加热灭菌系统2套、香菇酱油生产线1套。全 市有中药材加工制造企业19家，规模以上医药制造企业如贵州百灵 企业集团制药股份等10家。2020年，随着贵州三力制药股 份在上海证券交易所成功挂牌上市，全市上市医药企业到达 2家。（二）林下养殖“十三五”期间，全市林下养殖利用林地面积22.64万亩，占全 省林下养殖利用林地面积335.8万亩的6.74%,产值3.39亿元，占全 省林下养殖产值84.6亿元的4.0%；分别占全市林下经济利用林地总 面积、总产值的18.78%、8.79%,其中:林禽174.25万羽，林蜂3.99 万箱，林畜1.94万头，其他养殖4.60万头。主要分布在普定、西秀、 紫云和镇宁县等。全市现有林下肉禽场120余个，林下养禽出栏量占 全市年出栏肉禽总量的14%左右，年产值近2. 5亿元；林下蜂产业主 要以养殖中蜂和意蜂为主，目前获得养蜂证的企业共有35家，创立 了 “柳江绿色鸡蛋”、“柳江双有机蛋品”、“瀑乡鸡蛋”、“黔山 屯”、“生态林下鸡”、“旧州辣子鸡”等知名品牌，黔山屯有机土 鸡蛋荣获2019年贵州省十大优质特色禽产品。（三）林产品采集全市林产品加工采集利用林地面积13.51万亩，占全省林产品加 工采集利用林地面积696.7万亩的1.94%,产值2.06亿元，占全省产 值70.2亿元的2.93%,分别占全市林下经济利用林地总面积、总产值 的11.20%、5.34%,其中：野生菌采摘0.66万亩、52.7吨，竹笋采收 0.32万亩、187.5吨，其他林下野生产品采集12.54万亩、1.03万吨。 主要分布在西秀区、平坝区和镇宁县。（四）森林景观利用全市森林景观利用林地面积58.91万亩，占全省森林景观利用林 地面积852.5万亩的6.91%,产值28.48亿元，占全省森林景观利用 林地产值161.9亿元的17.59%；分别占全市林下经济利用林地总面 积、总产值的48.86%、73.84%。已利用森林景观景点38个，挂牌森 林康养试点基地9个，其中国家森林康养基地3个，分别是安顺药王 谷国家森林康养基地、普定县猫洞乡补龙村森林康养基地和西秀区德 阑居老年康养中心森林康养人家；省级森林康养试点基地6个，分别 是西秀区九龙山森林康养试点基地、黄果树旅游区龙宫森林康养试点 基地、九龙山森林民宿康养中心、平坝区飞虎山观光园旅游景区森林 康养试点基地、金土悠然田园康养综合体和紫云县月亮湾森林康养试 点基地；森林公园4个（国家级森林公园1个、县级森林公园3个），地质公园1个，风景名胜区6个（国家级3个、省级3个）。第二节存在问题一、后端带动能力缺乏，基地产出效益低下销售端、加工端带动能力缺乏，如金刺梨鲜果销售价格从2016 年的每斤20元左右下降到2020年的每斤3元，造成种植金刺梨的部 分林农弃种；“十三五”期间大局部基地资金、人力、物力投入缺乏, 管护改造力度不够，造成基地产出效益低下，全市金刺梨亩产400-800 斤不等，距离精品果业亩产1500斤的要求差异较大；4.6万亩油茶中 达产面积仅为2000亩，产值仅为几百万元；核桃大多为低产林；如 不采取针对性措施，这类低质低效林分面积还有扩大趋势，将制约产 业开展。二、龙头企业带动不够，产业链不健全全市现有各类涉林企业78家，仅有1家国家级重点林业龙头企 业，特色林业产业仅有1家省级龙头企业，国家林下经济示范基地仅 有3家。涉及特色林业产业和林下经济加工企业大多产品层次低，精 深加工产品少，产业链不长。如特色品种金刺梨在林旅融合方面没有 充分挖掘刺梨花期、收获期等带来的景观、体验、研学及康养和文化 价值，花椒在加工利用方面尚在初级阶段，油茶加工几乎空白，山苍 子加工缺乏后劲，产业链不健全，现有龙头企业缺少市场竞争力和品 牌优势，辐射和带动作用明显缺乏，制约了产业的可持续健康开展。 三、品牌运作不强，产销对接亟待加强全市特色林业产业和林下经济品牌尚未广为人知，省外市场认知 度缺乏。在全省大力宣传推广贵州刺梨产品的大环境下，安顺金刺梨 品牌没有打响，差异化、特色化创立能力缺乏；“板贵花椒”不如“顶 坛花椒”市场价格高，紫云县山苍子品质优秀，栽植、利用历史悠久, 在国际国内市场上知名度却不够，市场未能翻开。生产端对市场风险 缺乏充分评估，容易盲目跟风，追求短期利益，加工销售端存在生产 线空闲、产能过剩等现象。四、要素投入缺乏，产业开展难保障资金、技术、劳动力等投入缺乏。“十三五”期间基地建设主要 依靠财政补助资金，新造林标准500-800元/亩，低效林改造、森林抚 育补助标准100-300元/亩，与实际建设需要资金差距较大，后继管护 无保障，产量难以提升；加工产业基础薄弱，仓储、冷链物流设施设 备缺乏建设和改造资金；现有科技成果难以转化为现实生产力，缺乏 强有力的科技支撑和专家队伍，全市林业系统中级职称专业技术人员 仅为98人，正高职称专业技术人员仅为1人，副高职称专业技术人 员仅为18人，花椒、油茶、山苍子等产品从业的科研人员较少。第二章开展条件分析第一节开展机遇一、习近平生态文明思想为产业开展指明新方向习近平生态文明思想作出了 “既要金山银山，又要绿水青山绿 水青山就是金山银山”等科学论断。习近平总书记在参加党的十九大 贵州省代表团讨论时指示贵州要守好开展和生态两条底线，为贵州林 业产业开展指明了方向。习近平总书记在贵州视察时强调，优良生态 环境是贵州最大的开展优势和竞争优势。近年来，贵州先后被列为国 家生态文明试验区、建设长江经济带林业草原改革试验区、国家生态 产品价值实现机制首批试点省、建设绿色金融改革创新试验区，林业 产业迎来了良好的开展机遇。二、乡村振兴战略和农村产业革命为产业开展开辟新空间新国发2号文件提出要大力开展林下经济，省委省政府相继出台 贵州省乡村振兴战略规划（20182022年）省委省政府领导 领衔推进农村产业革命工作制度省委省政府领导领衔推进农村产 业革命联席会议办公室关于调整农村产业革命领衔省领导和特色产 业的通知等文件，文件中明确由省领导带头分别领衔推进一个重点 农业农村产业。在12个以农业特色产业为主的农村产业革命中，三 分之一以上的产业涉及到利用丰富的森林资源开展产业经济。中共 贵州省委贵州省人民政府关于加快推进林下经济高质量开展的意 见将林下经济高质量开展列为政府考核目标，省委书记谟贻琴同志 在2021年省委农村工作会议上强调“要把开展林下经济作为纵深推 进农村产业革命的重要突破口，大力开展林下种植、林下养殖、林产 品采集加工和森林景观利用为主的林特产业，把贵州良好的生态优势 转化为经济优势”，为特色林业产业和林下经济高质量开展开辟了新 空间。三、国储林工程实施为林下经济开展提供新契机全市规划“十四五”期间建设国储林59.7万亩，用好用足国家 储藏林工程建设40%以内贷款资金开展林下经济，可以实现国储林项 目“以短养长”、增加还款来源、提高还贷能力的目标，在一定程度上 解决林下经济开展资金紧缺、布局分散、管理粗放的问题，同时推进 林下经济规模化、高质量开展，实现国储林工程建设和林下经济开展 双赢的局面。四、东西部协作对口帮扶为林业开展翻开新窗口按照新一轮东西部协作结对帮扶关系调整，广州市增加安顺市作 为东西部协作对口帮扶城市，同时，原对口帮扶的青岛市仍在继续对 我市执行帮扶政策。根据“十四五”时期粤黔东西部协作协议， 粤黔双方将聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，保持帮 扶政策总体稳定，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚转向全面推进乡 村振兴平稳过渡；着力支持实施乡村建设行动，不断夯实农业农村现 代化基础；着力优化人才支持体系，持续增强乡村振兴开展智力支撑, 努力提升协作质量和水平。两地将围绕“广州总部+安顺基地”“广 州市场+安顺产品”“广州研发+安顺制造”“广州企业+安顺资源”， 实现合作共赢、互利互惠。五、特色旅游产业集群认定为产业开展创造新机遇2021年3月，安顺市特色旅游产业集群被省发改委认定为第一 批贵州省特色优势产业集群，省开展改革委将会同有关部门（单位） 及金融机构等，择优遴选集群内龙头企业优先培育的工程、重点配套 及补链工程、重点生态建设工程等，给予引导资金扶持；择优遴选重 点工程向我省有关金融机构、产业创投基金和产业开展基金重点推 荐；对真抓实干成效明显的集群和市（州），将积极争取国家的激励 表扬，为我市充分利用森林景观资源、开展特色林旅提供了新机遇。10第二节有利条件一、生态环境优良全市处于高海拔、低纬度的亚热带湿润季风气候区，最高海拔 1850米，最低海拔365米，海拔垂直差异大，立体气候明显，年均 降水量1400毫米左右、平均日照时数1300小时左右，空气中负氧离 子数含量高达每立方米2.8万个以上，空气质量优良率常年保持 99. 8%,紫外线辐射度是我国紫外线辐射最少的地区之一，水质优良 率常年达io。,冬无严寒、夏无酷暑，夏季平均气温2(rc,风多凉 爽，是“天然大空调”、“绿色大氧吧”，避暑气候优势突出，为开展特 色林业产业和林下经济奠定了优良的生态基础。二、区位优势明显安顺距离省会贵阳仅90公里，率先在全省实现县县通高速；城 际干道纵横交错，路网密度149公里/百平方公里，全省排位第一; 高速公路密度4.5公里/百平方公里，位居全省第二；沪昆高速铁路 使安顺融入全国高速铁路网，可实现2小时到昆明、重庆，3小时 到成都、长沙，4小时到广州，五小时高铁经济圈逐步建立；全市水 运通航总里程468.8公里，内河航运直通珠江口，实现通江达海； 黄果树机场开通至北京、上海、青岛等主要城市的航班；高速、高铁、 机场、水运立体交通东西贯穿、南北通达，成为西部内陆省份进入东 南沿海的大通道。三、产业基础良好全市新一轮农村电网改造实现全覆盖，国有林场水电、通讯实现 全覆盖；农村集中供水率到达98%,村村通公路；电子商务开展迅猛, 累计建成600多个农村电商综合服务站、4000多家网络店铺，农特 产品电商及物流配送体系基本成型，黔货出山、黔货出海的条件日臻 完善；层次清楚、覆盖面广的旅游集散和服务体系基本建成，全市旅 游交通标识系统、自驾车服务体系、风景道绿道系统建设、旅游厕所11安顺市“十四五”特色林业产业和林下经济开展规划编制人员名单编制单位及人员编制单位：贵州嘉绿生态科技工程负责人：严俊工程师工程审核人：王守邓高级工程师编制人员：贵州嘉绿生态科技赵雷 高级工程师王守邓 高级工程师严俊工程师张环 工程师吴银宏助理工程师杨建助理工程师李治缘 助理工程师张上俊技术员简炜（副局长） 李顺安（一级调研员） 伍巨（二级调研员） 周海英（总工程师）简炜（副局长） 李顺安（一级调研员） 伍巨（二级调研员） 周海英（总工程师）安顺市林业局参与编制人员万江（局长）王胜富（副局长）张凯（二级调研员）王进泉（副县级领导干部） 建设和管理水平全面提升，智慧旅游建设逐步启动，为绿色生态林产 品高质量开展提供了基础保障。四、林业资源丰富安顺市是国家天然林保护和生态建设重点区域，全市林地面积 731.25万亩，森林覆盖率达60%,森林蓄积量1782.20万立方米， 已查明有药用植物2000多种，其中全国统一普查的456种重点药 材中，安顺有406种，占比89%,是贵州中药材主产区，国内最大 苗药生产基地。林地土壤有机质含量高，污染物含量少，优质的森林 资源和林下资源条件为林业产业开展提供了良好的资源基础。第三节面临挑战一、新冠疫情蔓延形成市场冲击新冠肺炎疫情在全球蔓延，给全球公共卫生平安带来巨大挑战， 对国内旅游消费市场造成巨大冲击，近两年来国际客源几乎为零，国 内客源也大幅缩水。疫情走势的复杂性给旅游景区、旅游企业和旅游 从业者带来了长期影响和结构性影响，对妥善处理疫情防控和旅游康 养业经营的关系、林业生态产品销售与人们居家消费的现实需要的关 系提出了新的挑战。二、优质生态产品需求快速增长由于生态空间、生产空间、生活空间配置矛盾突出，生产生活密 集区生态承载力缺乏，人们对身边增绿、森林游憩、森林康养的需求 越来越迫切。然而，全市森林资源分布不均、结构不优、质量不高、 功能不强、产出不多，与人民群众对优质生态产品供给和生态公共服 务能力的期盼相比还有很大差距。此外，林业产业开展周期较长，难 以有效契合人们对优质生态产品的需求。如何化解人民群众快速增长 的优质生态产品需求同林业产业开展缺乏、见效周期长之间的矛盾， 对林业产业开展提出了新的挑战。12第三章规划思路深入践行习近平生态文明思想和“两山”理念，按照省委、省政 府关于农村产业革命和林下经济高质量开展整体部署，以及市委、市 政府关于乡村振兴战略的开展定位，立足本地特色资源优势，以提高 质量效益为重点，到2025年，把特色林业产业和林下经济建设成全 市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、促进农民持续稳定增收的 重要产业。第一节指导思想以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中、五中、六中全会，省第十二次党代会、市委四届党 代会和历次全会精神，按照省委省政府“一二三四”开展思路，落实 新开展理念和高质量开展要求，牢牢守好开展和生态“两条底线”， 严格落实耕地“非农化”“非粮化”政策，全面落实市委“1558”发 展思路，大力推进林业现代化、促进林业生态建设与产业开展良性互 动，坚持以市场为导向，以农村产业结构调整为驱动，以科学合理利 用森林资源为基础，以提高林地综合效益为核心，以促进农民增收为 目标，全面推进全市特色林业产业和林下经济与乡村振兴有效衔接， 促进林业产业绿色高质量可持续开展。第二节基本原那么一、生态优先、绿色开展严守生态红线，树立绿色开展新理念，筑牢绿色屏障，开展绿色 经济，建造绿色家园，挖掘绿色文化，按生态产业化、产业生态化的 要求统筹特色林业产业开展。二、因地制宜、突出特色结合我市山地气候特点、森林资源分布格局、特色树种实际现状,13 充分考虑自然环境承载力，优化产业布局，突出优势和特色品种，因 地制宜开展适合地方实际的林业产业，引领优势产业开展。三、创新驱动、龙头带动加快制约产业开展的关键核心技术攻关，提高产业核心竞争力， 完善产业链，促进产业由价值链低端向高端迈进。推进企业技术改造, 增强产品研发能力和品牌建设能力，培育壮大林区现代特色林业产 业，推动创新开展。积极培育国家级和省级龙头企业，使龙头企业成 为产业开展的排头兵和领头雁，推进特色林业和林下经济全产业链健 康持续开展。四、政府引导、市场主导充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和引导社会资本向林 业产业聚集，严格控制新增政府债务，大力开展非公有制特色林业产 业和林下经济。发挥市场在资源配置中的决定性作用，破除林业产业 市场化开展的障碍，发挥资本运营对林业企业开展的带动作用，为发 展提供持续动力。第三节规划依据一、法律法规(1)中华人民共和国森林法(2019年修正)(2)中华人民共和国环境保护法(3)中华人民共和国森林法实施条例(2016年)(4)中华人民共和国种子法(2021年修正)(5)贵州省森林条例(2017年修订)(6)贵州省林木种苗条例(2017年修订)(7)贵州省森林林木林地流转条例(2010年)二、政策文件(1)国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意14 见(国发2022) 2号)(2)中共贵州省委贵州省人民政府办公厅省委省政府领导领 衔推进农村产业革命工作制度(3)中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进林下经济高 质量开展的意见(黔党发(2021) 20号)(4)关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量 开展的意见(发改农经2020) 1753号)(5)关于印发安顺市重点人才五年倍增行动计划的通知(安人领发(2021) 5号)(6)关于推进安顺金刺梨产业加快开展的意见(7)安顺市金刺梨规模化产业工程实施方案(8)中共安顺市委安顺市人民政府关于加快推进林下经济高 质量开展的实施方案三、规范与标准(1)造林技术规程(GB/T 15776-2016)(2)育苗技术规程(GB/T 6001-1985)(3)主要造林树种苗木质量分级(GB/T 6000-1999)(4)结构化森林经营技术规程(LY/T 2810-2017)(5)全国林下经济开展指南(2021-2030)(6)贵州省高质量开展林下经济林地利用指南(试行)(7)贵州省主要特色林业树种种植基地建设指南(试行)(8)贵州省低产林改造工程评价指南(试行)(9)贵州省主要经济树种低产林界定及改造措施(试行)(10)贵州省低产林改造工程评价指南(试行)四、相关规划(1)贵州省乡村振兴战略规划(20182022年)(2)贵州省农村产业革命特色林业产业开展20202022年推15进方案(3)贵州省“十四五”林业草原保护开展规划(5)贵州省食用菌产业开展规划(20202022年)(6)贵州省特色林业产业“十四五”开展规划(7)贵州省林下经济“十四五”开展规划(8)安顺市食用菌产业开展规划(20202022年)(9)安顺市乡村振兴战略规划(10)安顺市“十四五”林业草原保护开展规划各县(市、区)上报特色产业及林下经济现状统计表、各类调度 资料第四节规划目标以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察 贵州重要讲话精神，落实新开展理念和高质量开展要求，围绕构建全 市金刺梨、花椒、油茶等特色林业产业和林下经济全产业链，按照基 地规模化、品种优良化、经营集约化、产品高端化、管理数智化、销 售全球化的开展定位，做实一产、做长二产、做大三产，提升基地产 出效益，强化品牌建设，创新营销体系、服务平台建设，把特色林业 产业和林下经济开展为全市纵深推进农村产业革命的重要支柱产业， 为助推乡村振兴做出积极贡献。至2025年，全市特色林业产业初级产品亩产量比“十三五”提 升20%以上，其中花椒、油茶产量提升30%以上；林下经济利用面 积到达135万亩，规模效应逐渐显现，产业总产值稳步提高。力争培 育国家级林业重点龙头企业2家，培育亿元产值规模以上加工企业2 个；力争培育5000万元产值规模以上的省级林业龙头加工企业3个 以上；引进和培育各类市场主体累计到达330家，全市加工业产值比 “十三五”提升50%,加工转化率达70%；建成全市金刺梨产业集16群；打造金刺梨、花椒等区域品牌2个以上，实现特色林业产业和林 下经济综合总产值到达80亿元以上。到“十四五”期末，全市特色林业产业和林下经济产品生产、加 工、销售体系更加健全，产品供给、品牌建设、竞争能力全面提升， 良种选育、科技支撑能力大幅提高，基础设施配套更加完善，打造国 内知名康养旅游目的地。特色林业产业规划指标表表117主要指标2020 年2021-2022 年2023-2025 年属性产业基地39. 8742. 0743. 87预期性金刺梨基地面积（万亩）8.99.410预期性花椒基地面积（万亩）9.51112预期性油茶基地面积（万亩）4.64.85预期性山苍子基地面积（万亩）111预期性竹基地面积（万亩）2.302. 302. 30预期性核桃基地面积（万亩）13. 5713. 5713. 57预期性初级产品亩产量金刺梨鲜果（公斤）300400500预期性花椒鲜果（公斤）150230300预期性油茶籽产量（公斤）100160220预期性山苍子产量（公斤）500550600预期性竹材产量（公斤）250500750预期性竹笋产量（公斤）100180250预期性核桃干果产量（公斤）3070100预期性加工企业亿元产值以上规模企业（个）112预期性五千万产值以上规模企业（个）123预期性各类市场主体（家）122030预期性产值（初级产品）金刺梨产业（亿元）1.602. 202. 74预期性花椒产业（亿元）1.432. 002.62预期性油茶产业（亿元）0. 030.30.61预期性山苍子产业（亿元）0. 030. 180. 32预期性核桃产业（亿元）0.811.201. 58预期性竹产业（亿元）0. 260. 300. 34预期性品牌建设区域品牌（个）468预期性林下经济开展规划指标表表2序主要指标单位2020 年2021-2022 年2023-2025 年属性林下经济开展规划利用林 地面积合计万亩120. 58127.5135预期性-*林下种植1利用林地面积万亩25. 5328. 530预期性2示范基地个/万亩5/0.26/1预期性二一林下养殖1利用林地面积万亩22. 601815预期性2示范基地个/万亩6/0.27/1预期性一林产品采集加工利用1利用林地面积13.512230预期性四森林景观利用1利用林地面积万亩58.915960预期性2森林康养示范基地个77预期性五市场主体培育1实施主体个168201300预期性2培育省级龙头企业个8820预期性3引进优强企业个61020预期性18第四章规划布局围绕黔中城市群建设和全国优秀旅游城市、国家级森林城市定 位，结合安顺市林业开展条件，按照产业生态化、生态产业化的要求, 合理布局特色林业产业和林下经济，按核心开展区、重点开展区和一 般开展区分区打造，实现全市特色林业产业和林下经济健康、协调、 持续开展。一、特色林业产业布局按照贵州省农村产业革命刺梨产业开展推进方案(2019-2021 年)贵州省农村产业革命特色林业产业开展2020-2022年推进方 案，把刺梨、油茶、花椒、山苍子、核桃和竹等产业划分为核心发 展区、重点开展区和一般开展区。特色林业产业基地分区布局表3分区金剌梨花椒油茶山苍子核桃竹核心开展区西秀区关岭县紫云县紫云县紫云县西秀区重点开展区普定县普定县、关岭县一般开展区关岭县、镇宁县、紫云县平坝区、普定县黄果树旅游区二、林下经济重点布局根据各地资源禀赋、蜜源植物分布和产业基础情况，将林下经济 分为重点开展区和一般开展区。19林下经济分区布局分区林菌林药林花、林林蜂林禽林产品景观利用草采集紫云县、镇宁县、六个国紫云县、西秀区、西秀区、西秀区、平坝重点友平坝区、关岭县、有林场、关岭县紫云县、普定县、区、普定县、展区西秀区西秀区、西秀区、平坝区、镇宁县、镇宁县、关岭普定县普定县镇宁县关岭县、县、紫云县、紫云县经开区、黄果树旅游区An.心普定县、平坝区、平坝区、普定县、普定县、平坝区、一般发镇宁县、紫云县镇宁县、镇宁县关岭县、经开区展区关岭县、关岭县、经开区经开区、紫云县、黄果树经开区旅游区20第五章建设内容“十四五”期间，大力开展全市特色林业产业和林下经济，进一 步彰显优势，做大做强金刺梨、花椒、林下中药材、林下家禽等特色 优势产业，按照产业开展规模化、组织化、市场化、利益共同化的要 求，实现全市特色林业产业和林下经济健康、协调、持续开展。到 2025年，全市新建、改培特色林业产业基地27.64万亩，其中，金刺 梨基地8.91万亩，花椒基地7.95万亩，油茶基地4.48万亩次，山苍 子基地0.3万亩，核桃基地5.5万亩，竹基地0.5万亩，林下经济利 用林地面积135万亩。第一节金刺梨产业一、基地建设（一）种植基地。规划新造金刺梨基地1. 1万亩，改培7. 81万 亩。以西秀区为核心，以普定县为重点，鼓励开发区、黄果树管委会、 镇宁县、关岭县等在适宜乡镇开展，推动种植计划，重点改培现有林, 改培示范基地5个，面积共0.5万亩，建设规范化育苗基地1个。金刺梨“十四五”规划基地建设内容表5单位：万亩区（县）2021-2022 年2023-2025 年新造改培示范基地新造改培示范基地合计0. 54.910.20.62.90.3西秀区0. 153. 50.20.320.3平坝区0. 05普定县0. 10. 50.30.5镇宁县0. 050. 1关岭县0. 050.40.4紫云县0. 050.3开发区0. 030. 02黄果树旅游 区0. 020. 0921钟漫（高级工程师） 任旗忠（工程师） 石亮（工程师） 温梓铭（助理工程师） 张声涛（助理工程师） 陆骏驰（助理工程师） 郑盼蓉（工作员） 简真智（技术员）钟漫（高级工程师） 任旗忠（工程师） 石亮（工程师） 温梓铭（助理工程师） 张声涛（助理工程师） 陆骏驰（助理工程师） 郑盼蓉（工作员） 简真智（技术员）钱涛（工程师） 孙乾秋（工程师） 俞丹（工程师） 杜俊（助理工程师） 宋磊（助理工程师） 黄丽欣（技术员） 周文静（工作员）执 笔:执 笔:赵雷（高级工程师）钱涛（工程师）张环（工程师）林业调查规划设计资质证书等级：丙级编号：丙24-10（二）育苗基地。为保障规划期内新造1.1万亩和改培7.81万亩用 苗需求，在西秀区或普定县新建或改建1个集科研、生产于一体，高 标准规范化的金刺梨苗木繁育基地，年产苗木100万株以上。二、加工体系建设一是积极培育与引进大中型龙头企业，形成产业集群。以实现安 顺金刺梨加工业集群式开展、夯实安顺金刺梨加工业基础为目标，推 进中小型加工企业技术改造升级，提高加工水平和产能。在西秀区、 开发区及普定县扶持带动能力较强的金刺梨加工企业5家，鼓励精深 加工产品研发。到2025年，力争培育壮大金刺梨林业龙头企业1家, 培育省级林业龙头企业2家，培育亿元级企业1家，5000万规模企 业2家。二是建设精深加工生产线，提升研发能力。建立与省内外科研院 所深度技术合作关系，建设研发中心和专家库。开展金刺梨良种培育、 理化成分分析、生物萃取等基础研究。引进中科院天然产物重点实验 室等省外科研专家团队与合作工程，推进对金刺梨的功能性、营养学、 保健护肤、日化类产品等相关生产技术引进与精深加工产品研发，生 产金刺梨护肤品、日化品、保健品，延伸金刺梨产业链，提升产品附 加值。提升精炼工艺水平，提高原汁、浓缩汁出汁率。推进对压榨废 料的有效利用，开发加工副产物综合利用领域的精深加工产品，开展 生物肥料。22金刺梨产业“十四五”加工体系重点工程规划表表