节水灌溉增效示范项目可行性研究报告.docx

节水灌溉增效示范工程可行性研究报告第一章综合说明建设背景工程区位于某某区，该地干旱缺水，自然条件恶劣，农业生产全赖于灌溉，没有灌溉 就没有农业。近年来，随着工农业生产的开展，各行业用水增加，供需水矛盾日益尖锐，形 势迫使农业必须走节约用水、高效用水的道路。鉴于农业干旱缺水问题愈来愈严重，而农 业结构调整、增加农民收入迫切需要进一步提高灌溉保证率和服务水平，适当扩大灌溉 面积，改善生产条件，而农业用水的外部条件局限于“零增长”，因此要求所有农业用水 需求只能在现有水资源内做文章。大力开展节水灌溉，是实现农业可持续开展的唯一途 径。为此，某某市政府、水利部门经过多方面、全方位分析论证，确定在某某区建立节 水灌溉增效示范工程，以彻底改善水利基础条件，到达增加农民收入之目的。1.2 工程编制的依据“2007年 某某区节水灌溉增效示范工程”由2007年中央财政预算内专项资金节 水灌溉示范工程所列。根据甘肃省水利厅关于2007年节水灌溉示范工程安排意见、甘肃 省开展改革委员会的有关文件以及节水灌溉示范工程可行性研究报告编写提纲的 要求，并参照有关技术规范，由某某区水利局提供有关资料，甘肃省水利科学研究院承 担并完成了本工程可行性研究报告的编制工作。1.3 工程建设内容按规划，2007年在甘肃省 某某区建成总面积2000亩的节水灌溉示范区，工程建设 详细内容见附表1。1.4 投资估算、资金筹措及实施意见1.4.1 投资估算根据以上编制原那么I,结合本工程的实际情况特点，经分析计算工程总投资199. 05万兀O1.4.2 资金筹措第五章建设内容及技术设计方案5.1 工程建设内容建设面积2000亩的滴灌工程两处。其中，籽瓜滴灌1000亩,位于武川乡红明村。枣 树滴灌1000亩，位于强湾乡井子沟村。综合分析各种节水工程措施的优点和缺点，结合当地水资源现状、作物种植结构调 整情况及农村经济条件，考虑本工程工程的示范作用，两处工程均选择节水效果最好、管 理方便、适合于瓜类及经济林果等高产出作物的滴灌为本工程的节水灌溉工程措施，且 利用原有的高位水源进行自压滴灌。5.2 滴灌工程技术设计方案5.2.1 工程布局滴灌工程共2000亩，分别位于武川乡红觇村和强湾乡井子沟村。其中，武川乡红觇 村为籽瓜滴灌1000亩，强湾乡井子沟村为枣树滴灌1000亩。籽瓜滴灌1000亩利用乱掘塘坝的输水涵管取水，在末端修建200m3的沉沙池1座、 12m2的管理房1座。沉沙池取水管中心高程1700m,管理房内布置过滤器、水表等首部枢 纽，田间布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉管网系统；枣树滴灌1000亩利用温井子水 库的输水干渠取水,在干渠10+900处修建200m3的沉沙池1座、12m?的管理房1座。沉沙 池取水管中心高程1660m,管理房内布置过滤器、水表等首部枢纽，田间布置干管、分干 管、支管、毛管等灌溉管网系统。5.2.2 农业生产技术措施与本工程工程配套的主要农业生产技术措施是籽瓜的地膜覆盖、除草剂、化肥的施 用。5.2.3 灌溉制度确定(1)设计灌水定额式中：m设计灌水定额，mm；土壤容重，工程区土壤为中壤土，Y取L35g/cm3；z 设计土壤湿润层深度，籽瓜为0. 5m,枣树为LOm；P 设计土壤湿润比,籽瓜为60%,枣树为40%；。皿、0min 适宜土壤含水率上下限(占干土重量百分比)0max = 15. 3%x 0min = 10. 2%；n 灌溉水有效利用系数，取0. 95。由以上参数，计算结果为：籽瓜m=21. 74mm=14.50n?/亩枣树 m = 28. 99mm = 19. 34nl/亩。(2)设计灌水周期T = mr/ / E滴灌设计日耗水强度：籽瓜E=3.5mm/d,那么T=5.9d,<6do枣树 E=5. Omm/d,那么 T = 5. 5d,取 6do(3)一次灌水延续时间t = mSS/q滴式中：So滴头间距,籽瓜取0. 3m,枣树取1. 0m；Si毛管间距，籽瓜取0. 7m,枣树取2. 5m；q滴滴头流量，取3L/h；那么籽瓜 t= 1. 52h,取 1. 5h,t= 24. 16h,取 24h。(4)轮灌组数目确定N = TiXT/t式中：系统每天工作小时数，取20h；T滴灌周期，籽瓜取6d,枣树取6d；t次灌水延续时间,籽瓜取1. 5h,枣树取24ho那么籽瓜N二80组，枣树N=5组。(5)灌溉制度确定参考多年籽瓜和枣树滴灌的研究和实践经验，确定灌溉制度如下表:表5-1滴灌灌溉制度表作物名称灌溉 方式灌溉制度5月6月7月8月9月合计棉花膜下滴灌灌水定额（M/亩）1515151515灌水次数（次）1343113灌溉定额（in?/亩）1545604515195枣树地面滴灌灌水定额（n?/亩）20202020灌水次数（次）12328灌溉定额（M/亩）20406040160第六章工程设计6.1 设计依据及标准6.1.1 设计依据节水灌溉技术规范SL207-98；微灌工程技术规范SL103-95；农田灌溉水 质标准GB5084-92。6.1.2 设计标准根据灌溉与排水工程设计规范规定，缺水地区以旱作物为主，灌溉设计保证率 为50%-70%。结合工程实际条件和水源地供水保证率程度的实际情况，灌溉设计保证率 采用P=70%o6.2 籽瓜滴灌工程设计6.2.1 技术参数选择根据设计依据以及国内外滴灌技术开展积累多年的经验，各技术参数选择如下：(1)滴灌土壤湿润比:p=60%；(2)滴灌水利用系数：n =0.95；(3)设计灌水均匀度:Eu290%；(4)设计湿润层深度：Z=0. 5m；(5)设计日耗水强度：Ea=3. 5mm/do6.2.2 灌水器及支毛管设计毛管即滴灌带，选用内镶贴片式滴灌带，滴头间距0. 3m,壁厚1. 2mm,内径为16mm, 流量3 L/h。单根毛管在满足设计均匀度的条件下，设计长度为60m,单根毛管的设计流 量为600L/h,毛管进口所需工作压力为15m,毛管间距为0.7m。根据5. 2. 3中所确定的80组的灌溉轮灌组数量，每4条支管为一个轮灌组，每条控 制3. 125亩的灌溉面积，当支管设计为双侧布置毛管时，在毛管间距、毛管长度已经确定 的情况下，每条支管控制的毛管条数为48条，支管长度17m,支管流量为28.80m3/h。支 管设计为DN63的PE管，管道水力损失为1. 2m,管道最大流速为2. 5m/s (进口处)。6.2.3 工程总体布置整个工程设首部枢纽和田间管网两局部。(1)首部枢纽工程从位于塘坝左岸的涵管末端取水后，在涵管末端修建200nl3的沉沙池1座、12nl之的管 理房1座。沉沙池取水管中心高程1700m,管理房内布置过滤器、水表、闸阀、施肥罐等首 部枢纽。(2)田间管网工程田间布置总干管、干管、分干管、支管及毛管五级管道，其中总干管、干管和分干管为 地埋管道、支管和毛管为地面移动式管道。从管理房内首部枢纽末端接引，向下游东南方 向垂直等高线布置总干管1条，长度1400m,首端高程1700m,末端高程1669m，地形落差 31%总干管末端向东垂直等高线布置北干管和南干管各1条，长度分别为1800m和 1850,其中，两条分干管首端高程均为1669nl，末端高程为1640nl和1635m,地形落差分别 为 29m 和 34mo分干管垂直干管双侧平行等高线布置，由于支管长度只有17m,地形坡度仅为1.8%, 支管双侧布置时,分干管间距为34m,整个系统共布置294条，其中，总干管上82条、北 干管上104条、南干管上108条，在少局部较宽的地方,长度为180m,每条连接2条支管, 在大局部窄的地方长度为60%每条连接1条支管，平均每条长度90m,总长度为2646m。支管垂直分干管双侧垂直等高线布置，整个系统共布置支管320条，总长度5440m。 毛管垂直支管双侧平行等高线布置，每条支管上毛管数量为48条，整个系统共有毛管 921. 6kmo总干管与干管之间、干管与分干管之间用三通连接，分干管与支管之间用出地竖管 及安装在竖管末端的给水栓连接，支管与毛管之间由专用旁通连接。出地管320根，每根 1.2m,共384m。在干管末端及分干管的最低处设置排水阀及阀门井，在总干管首端、南北 干管的进口处及各分干管进口，均设置控制检修阀及阀门井。共设计排水阀H2个、控制 检修阀297个,阀门井150座。6.2.4 工作制度设计根据5. 2.3中所确定的灌溉轮灌组数量，田间布置的管网中，总干管、干管续灌，分 干管、支管轮灌。具体运行中，以支管为最小的灌溉单元，每4条支管组成一个轮灌组进 行分片轮流灌溉。根据管网布置结果,294条分干管连接着320条支管，每条分干管平均 只有1条支管，个别控制2条支管的分干管，在工作中只能分别运行。同时运行的4条分 干管在分区上注意在管理方便的同时，尽量均匀分配在总干管和干管的上、中、下游。6.2.5 设计流量根据已布置的田间管网及设计工作制度，确定各级管道的设计流量。Q 毛=600L/h；Q 支=28. 80m3/h；Q 分千二 Q 支二28. 80m：'/h；Q 千二 2Q jt-57. 60m3/h；Q总干二 4Q t=H5. 20m3/ho6.2.6 管径及管材选择总干管、干管、分干管及地埋出地管均选择0.6Mpa的PVC管，地面移动的支管及毛 管均选择O 4Mpa的PE管。按照管道设计流量，在经济流速的范围内，进行管道管径的选择，并 按自压滴灌系统的运行特点，总干管和两条干管的水力坡降尽量选择在1.8%左右。经计 算当总干管设计管径为DN160mm时，水力坡降为1.83%,总水损25. 98m,接近21m的地形 高差，管道流速为L82ni/s；当北干管设计管径为DN125nmi时，水力坡降为1.78%,总水损 32.12%接近29m的地形高差，管道流速为1. 49m/s；当南干管设计管径为DN125mm时, 水力坡降为1.78%,总水损33. 12m,接近34m的地形高差，管道流速为L45m/s；当分干 管设计管径为DN90mm时，总水损2. 29m,管道流速为1.42m/s；出地管每根1.2m,选择管 径为DN90mm时，管道流速为1. 42m/s06.2.7 其他主要设备选型需要配备LW-100(4")网式过滤器2台，并列组装运行，查性能曲线可知，水头损失 为5m,最大流量到达160m/I。施肥罐选用容量150L。给水栓选用喷灌专用4"X63规格 的法兰式。6.3 枣树滴灌工程设计6.3.1 技术参数选择根据设计依据以及国内外滴灌技术开展积累多年的经验，各技术参数选择如下：(1)滴灌土壤湿润比:p=40%；(2)滴灌水利用系数：n=0.95；(3)设计灌水均匀度：Eu90%；(4)设计湿润层深度：Z=1.0ni；(5)设计日耗水强度：Ea=5mm/d。6.3.2 灌水器及支毛管设计毛管即滴灌带，选用内镶贴片式滴灌带，滴头间距0. 5m,壁厚1. 2nmi，内径为16mm, 流量3 L/h。单根毛管在满足设计均匀度的条件下，设计长度为80m,单根毛管的设计流 量为240L/h,毛管进口所需工作压力为15m,毛管间距为2. 5mo根据5. 2. 3中所确定的5组的灌溉轮灌组数量，每6条支管为一个轮灌组，每条控 制33. 33亩的灌溉面积，当支管设计为双侧布置毛管时，在毛管间距、毛管长度已经确定 的情况下，每条支管控制的毛管条数为110条，支管长度138nl，支管流量为26.40nr7h。 支管设计管径为DN90mm的PVC管，管道水力损失为1.5m,管道最大流速为L32ni/s(进 口处)。1.1.1 程总体布置整个工程设首部枢纽和田间管网两局部。(1)首部枢纽工程利用温井子水库的输水干渠取水，在干渠10+900处修建200nl3的沉沙池1座、12nl之 的管理房1座。沉沙池取水管中心高程1660n1,管理房内布置过滤器、水表、闸阀、施肥罐 等首部枢纽。(2)田间管网工程田间布置干管、支管及毛管三级管道，其中干管和支管为地埋管道、毛管为地面移动 式管道。从管理房内首部枢纽末端接引，向下游东南方向垂直等高线布置干管1条，长度 5800m,首端高程1660m,末端高程1590m,地形落差70mo支管平行于干管垂直等高线布置，整个系统共布置支管30条，总长度4140m。毛管 垂直支管双侧平行等高线布置，每条支管上毛管数量为110条，整个系统共有毛管 264. 00km。干管与支管之间用三通连接，支管与毛管之间由专用旁通连接。在干管末端及支管 末端设置排水阀及阀门井，在干管首端2+900处、支管首端均设置控制检修阀及阀门井。 共设计排水阀31个、控制检修阀32个，阀门井63座。6.3.4 工作制度设计根据中所确定的灌溉轮灌组数量，田间布置的管网中，干管续灌，支管轮灌。具体运行中，以支管为最小的灌溉单元，每6条支管组成一个轮灌组进行分片轮流灌溉。 根据管网布置结果，同时运行的6条支管在分区上注意在管理方便的同时，尽量均匀分 配在干管的上、中、下游。6.3.5 设计流量根据已布置的田间管网及设计工作制度，确定各级管道的设计流量。Q毛=240L/h；Q 支二26. 4m7h；0干= 6Q 支=158.4m：'/h；6.3.6 管径及管材选择干管、支管均选择o. 6Mpa的PVC管，地面移动的毛管均选择0. 4Mpa的PE管。按照管道设计流量，在经济流速V=lT.5m/s的范围内，进行管道管径的选择，并按 自压滴灌系统的运行特点，干管的水力坡降尽量选择在1.2%左右。经计算当干管设计管 径为DN200mm时，水力坡降为1. 12%,总水损65. 03m,接近70m的地形高差，管道流速为 1.60m/s；当支管设计管径为DN90mm时，水力坡降为1. 10%,总水损1.50m,最大管道流速 为 1. 32m/so6.3.7 其他主要设备选型需要配备LW-100(4")网式过滤器2台，并列组装运行，查性能曲线可知，水头损失 为5%最大流量到达160n?/h。施肥罐选用容量150Lo第七章工程估算与资金筹措7.1 估算工程划分本工程的设计为滴灌方式，因此，工程估算根据设计，按照建筑工程、设备及安装工 程和临时工程分别进行。同时，根据有关要求，结合具体情况，适当考虑其他费用和预备 赛用。7.2 编制依据(1)国家和上级有关部门公布的有关法令、制度、规程、规定；(2)甘肃省水利厅1992年颁发的甘肃省水利水电工程初步设计概算编制方法；(3)甘水规发1992 15号文件甘肃省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计 算标准；(4)甘水规发1995 19号文件关于颁发我省水利水电工程费用标准补充规定的 通知)；(5)甘水规发(1998) 11号文件关于颁发我省水利水电工程费用标准中有关条 款修改调整意见的通知；(6)甘肃省水利厅1996年颁发的甘肃省水利水电工程概算定额。7.3 基础单价7.3.1 人工工资土方工程人工15.94元/工日；石方工程人工17. 05元/工日；於、设备安装和机械台 班人工18. 13元/工日。7.3.2 主要材料预算价格主要材料价格按2006年第四季指导价格,经计算如下：42 . 5R普硅水泥工地现场价311. 58元/t,32. 5R普硅水泥工地现场价280. 83元/t； 钢筋工地现场价3434. 01元/t；型钢现场价3568. 28元/t,钢板现场价4727. 56元/t；圆 木现场价830. 08元/n?,板杨木1239. 07元/n?,汽油现场价6213. 63元/t；柴油现场价 5139. 81元/t,PVC按市场调查价计算，为11000元/吨©混凝土骨料砂子采用天然砂，常年均有专门料场供应，砂子、石子、块石运到工地现 场价分别为55. 45元/m；46.16元/nf和42. 00元/m43 3.3风水电价格（1）施工用电价格：施工用电由95%采用国家电网，5%采用自备电。经计算其综合电 价为 0. 67 元/（kw. h）。（2）施工用风价格:本工程施工用风由空压机提供,经计算，施工用风价格为0.11元 /m30（3）施工用水价格：按照本工程组织设计，本工程施工用水按购买价计算，购买水价 为2. 5元/ml7.4 施工机械台班费按甘肃省甘水规发（1996）第41号文颁发甘肃省水利水电工程机械台班费定额 规定,机械台班费中一类费用在定额基础上提高15%计算。7.5 主要工程量经估算，本工程共需投入劳动力2.4万工日；需要完成土石方量2.21万小其中土 方2. 2万nA共需浇筑混凝土 700m）7.6 工程估算7.6.1 建筑工程根据设计工程量乘工程单价计算，工程单价按照工程组织设计确定的施工方法分析 计算。工程单价中包括基本直接费，其他直接费（含冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、 小型临时设施摊销费及其他）、间接费、计划利润、税金。7.6.2 设备安装工程按设计提供的设备清单分别乘以设备单价和安装单价,设备单价以现行市场价格及 厂家参考价格确定，安装单价计算方法同建筑工程单价。7.6.3 临时工程按照实际情况，施工交通、施工房屋建筑按设计工程量乘单位扩大指标计算，其他临 时工程按建安工作量的3. 5%计算。7.6.4 其他费用按甘水规发（1992） 15号文、（1995）19号文、（1998） 11号文的有关规定计列。7.6.5 预备费本工程总投资199. 05万元（亩均投资995. 25元）。资金筹措方式采取“235”的比 例筹集方法，即：受益农户自筹20%,投入资金39.05万元（亩均195元），地方自筹30%, 投入资金60万元（亩均300元），申请国家投资50%,投入资金100万元（亩均500元）。1.4.3 实施意见为了加强对工程的管理，在工程实施过程中，须切实执行工程法人制、工程建设招投 标制、工程建设监理制和工程建设合同管理制。为了加强对工程工程的领导和管理实施， 组织成立“某某区节水灌溉工程领导小组”，领导小组成员由区人民政府、区计划局、 区农委、区财政、区水利等相关部门的主要负责人组成，负责协调资金的拨付、劳动力调 配等工作，在领导小组的领导下，成立“某某区节水灌溉工程建设工程部”，工程法人 由某某区水利局主管，全面负责工程建设的各项工作。工程部下设技术、施工、质检、财 务材料和平安生产等五个专业小组和办公室，负责工程的具体实施。在资金的使用管理上，坚决执行国家财经政策和会计制度，实行专款专用，专人管理, 单独建帐,单独核算，按工程的进度拨付资金，保证工程正常进行。1.5经济评价、环境影响评价及整个项综合评价的结论1.5.1 经济评价本工程总投资199. 05万元，直接经济效益共计54. 4万元。动态分析，当工程经济计算期n为20年，经济内部收益率（EIRR）为17.33%,高于社 会折现率Is=12%；经济净现值（ENPV）为68. 36万元；经济效益费用比（EBCR）为L25,大 于L0；动态还本年限为6.6年。因此，从经济评价指标结果来分析，各项指标均满足国 民经济评价指标，该工程在技术上是可行、经济上是合理的。1.5.2 环境影响评价工程建设期间，管道铺设及各类建筑物的修建，开挖量相对较小，对地表的扰动和植 被的破坏影响不大。在施工期间，不会造成水土流失。建筑材料的开采对原地貌的破坏不会受到影响，但是在施工结束后，还应当对其进 行整治和恢复，防止造成水土流失和植被破坏。施工期间，将产生一些生产废水和生活污水，局部排入当地沟道和河道，但对水体影 响较小；运输车辆和生活炉灶等排放的废气造成局部地方空气质量有所下降；施工机械 等产生的噪声对较近的居民点有一定的影响；由于施工期间人员相对集中，而且流动性 较强，易发生流行性疾病和传染性疾病，需加强卫生防疫工作。基本预备费：按一至五局部合计的10%计列。7.6.6 总投资经估算，本工程总投资199. 05万元，其中，建筑工程费154. 66万元；设备及安装工 程费8. 68万元；金属设备及安装工程费0. 44万元；临时工程费用6.12万元；其他费用 11. 05万元；预备费18. 10万元。工程投资估算见附表2O7.7资金筹措本工程总投资199. 05万元（亩均投资995. 25元）。资金筹措方式采取“235”的比 例筹集方法，即：受益农户自筹20%投入资金39. 05万元（亩均195元），地方自筹30%投 入资金60万元（亩均300元），申请国家投资50%投入资金100万元（亩均500元）。第八章效益估算本示范区目前种植主要为经济作物，工程实施后，节水、增产效益明显，并且将产生 显著的社会、环境、生态和经济效益。8.1效益计算本工程只计算节水效益和灌溉增产效益，灌溉增产效益采用分摊系数法计算。8.1.1 节水效益工程实施后，可大大减少输水过程中的渗漏损失，灌溉水利用率提高，减少了用水量, 改善了灌溉条件。根据现状灌溉制度计算，全年共需灌溉水量120万m）通过本项实施后, 依据工程实施后的灌溉制度，工程区滴灌共需灌溉水量为35.5万m'；工程实施后，工程 区全年节水84. 5万单方水效益按0. 24元/m：年可增加效益20. 28万元。8.1.2 增产效益节水灌溉实施后，直接增产效益十分显著，与原灌溉相比，直接增产籽瓜10万kg, 增产红枣22.5万kg,总增收57万元，灌溉效益分摊系数取0.6,经计算，实际灌溉增产 效益为34. 12万元。增产效益计算结果见表8-lo表8-1增产效益计算表作物种类灌溉面积 （亩）工程前产 量（kg/ 亩）工程后产 量（kg/ 亩）亩增产 （kg/亩）总增产 （万 kg）单价 （元/kg）新增效益（万元）籽瓜100025035010010440红枣100075097522522.50. 7517合计200032.5578.1.3 总效益节水灌溉的直接效益表达在节水和增产两个方面，其总效益也就是上述两项效益之 和。经计算，本工程建成后可产生直接经济效益54. 40万元，其中节水效益20.28万元,增产效益34. 12万元。8.2社会、环境及生态效益（1）本工程的实施，通过先进灌水方法的示范推广和经济作物的种植，对促进当地经 济开展，为全区广泛开展节水工程建设起到了样板示范作用。(2)通过节水灌溉技术的推广，可节约水量，缓解用水矛盾，最大限度地满足作物的 用水需求,有效地改善农业生产条件。(3)施工期间，建筑材料的运输和施工机械产生的噪声将会对周边居民产生一定的 影响。施工弃料，地表开挖对水土保持也有一定的影响，但对环境的不利影响是短暂的和 轻微的，而工程对环境的有利影响是长远的和显著的。总之，该工程的建设，使局部生态 环境状况有所改善，对区域社会经济开展和社会环境改善有显著积极的影响。第九章经济评价9.1费用估算工程费用包括固定资产投资和年运行费。固定资产投资根据估算成果，本工程估算总投资为199.05万元。工程计划在一年内建成。年运行费本工程年运行费主要包括管理人员工资、材料费、工程维护费(大修理费、日常维修 和岁修费用)和其它费用等。(1)管理人员工资：采用承包管理后，增加管理人员4人，每人每年按1.0万元计，那么 管理人员年工资为4.0万元。材料费：主要包括生产运行过程中实际消耗的原材料费、辅助材料、备品配件等, 参照类似工程，暂按总投资的2. 5%估算，材料费4. 98万元。工程维护费：按总投资的2. 0%计取，每年维护费为3. 98万元。其它费用：取以上各项之和的10%,为L3万元。经计算工程年运行费用14. 25万元，计算结果见表9-1。表9-1年运行费计算表单位:万元工程人员工资材料费维护费其它费合计数量4.04. 983.981. 3014.259.2国民经济评价9.2.1 评价依据(1)水利建设工程经济评价规范(SL-72-94)(2)建设工程经济评价方法与参数(第二版)(3)节水灌溉技术规范(SL-207-98)9.2.2 评价方法和原那么根据工程区农业生产的现有水平和节水灌溉工程实施情况进行经济分析评价，着重 评估该工程实施后，渠系水利用率提高，工程区保灌水平提高，增加的直接、间接效益，分 析该工程工程的投入与产出，计算国民经济评价的各项指标，考察节水示范工程对国民 经济所作的净贡献，评价节水示范工程建设的合理性和可行性。9.2.3 评价主要参数(1)社会折现率按国家规定采用12%。(2)工程实施期1年，生产期按20年计，那么经济计算期为21年。(3)计算基准年:选在工程建设期的第一年(2007年)，基准点为年初。9.2.4 国民经济评价指标计算经上述分析计算的工程投入与产出数值，根据国民经济效益费用流量表9-2,计算 出国民经济指标值，结果见表9-30表9-2国民经济效益费用流量表单位:万元序号工程年 份合计建设期运行期20072008200920102011202620271效益27.2054.4054. 4054.4054. 4054. 401060.82费用199. 0514. 2514.2514.2514.2514.2514.25484. 05(1)投资199. 05199. 05(2)年运行费14. 2514.2514. 2514.25 14. 2514.25285. 003净效益199. 0512.9540. 1540. 1540. 1540. 1540. 15576. 754累计净效益199. 05-186. 1145.95105.865.65536.6576. 75表9-3国民经济评价指标表国民经济综合评价指标名称单位计算指标评价标准经济内部收益率(EIRR)%17.33>12%经济净现值(ENPV)万元68. 36>0经济效益费用比(EBCR)1.25>1.0投资回收期(P。年6.6W12(1)从国民经济评价主要指标看，本工程经济内部收益率(EIRR)为17.33%,高于社 会折现率Is=12%；经济净现值(ENPV)为68. 36万元；经济效益费用比(EBCR)为L25,大 于1.0;动态还本年限为6. 6年。因此，本工程在经济上是合理可行的。(2)该工程实施后，提高了水的利用率和灌溉保证率，使有限的水资源得到充分利用, 缓解了水资源供需矛盾，改善了灌溉面积,促进作物稳产、高产，农民收入稳定增加，为农 村经济持续开展起到重要作用。综上分析论证，示范区农业节水灌溉示范工程在国民经济上是可行的，也是必要的。第十章工程区建设组织与管理10.1 工程建设期组织与管理为确保工程正常实施和工程质量，该工程工程由某某区水利局抽调人员成立高效 节水灌溉示范工程工程部作为法人，具体负责工程的立项、筹资与建设，整个工程建设实 行监理负责制，负责工程的设计质量、施工质量、设备材料质量及工程进度和资金的使用10.2 工程实施及运行期的组织与管理在工程实施的过程中，主要采取如下措施:(1)制定优惠政策，实施政策引导。区委、区政府制定出台了政府统一一次性投资节 水灌溉首部设备、管道及其它配件材料，统一规划设计，统一安装维修调试，统一技术指 导服务，对滴灌铺设任务的乡镇优先安排冬春灌的“四统一、一优先”的优惠政策。(2)广泛宣传发动，做到“四个讲清”，讲清某某区目前面临的严峻的生态状况、讲 清推广节水灌溉高新节水技术的重大意义、讲清节水灌溉技术与大水漫灌相比的优点和 增产效益、讲清区委、区政府出台的鼓励开展滴灌技术的优惠政策，要力争做到家喻户晓, 人人皆知。(3)认真摸底调查，准确界定布点。各乡镇要在发动群众的基础上，组织村组干部包 村、包组、包片、包农户，认真细致地做农户的思想工作，严格按照要求确立节水灌溉工程 区。(4)层层狠抓落实。工程区确定后，要按照部门包乡、乡镇包村、村组包农户的要求， 层层制定目标责任制，狠抓工程落实。(5)搞好配套服务。各乡镇作为工程实施主体，要全面负责地组织实施，并在节水灌 溉运行过程中，按照技术要求统一成立村民组织，制定切实可行的管理方法，确保设备完 好无损，管理有序，持续利用。水利局和工程实施单位要签订工程技术指导和管理技术合 同。第十一章工程建后管护措施工程建成后移交给工程区所在地的农民用水者协会进行管理，某某区水利局对其 管理和运行情况负有监督指导和技术培训责任。移交初期，水利局要对工程区的管理人 员和相关农户做好各灌溉系统的操作，维护及修理的技术培训工作，使其做到熟练操作, 全面掌握各系统的特点及维护要领。如：快接件的安装、田间施肥、滴灌系统防堵、管道冬 季防冻等，并监督其按不同的作物类型执行分组轮灌计划，严格控制灌溉指标，防止过灌 和漏灌现象发生。实行科学的有计划的灌溉，以更好地到达节水增产的效果。在运行中，成立专管小组，采取集体管理，负责承包的方法进行管理，管理负责由专 管人员和该灌溉单元的农户共同承当，农民用水者协会与各负责人签订详细、具体的管 理责任书，加以约束，以确保管理有序，责任到人。工程区水费按照甘肃省水利工程供 水生产本钱费用，核算管理暂行规定，并结合本次工程工程的投资情况，重新核定，确 定供水本钱费0. 24元/m）按本钱标准，工程区年征收水费8. 96万元，提取所收水费的 15%（即：1.34万元），作为折旧费进行积累。以确保工程区在独立核算，自负盈亏的条件 下，到达自我维护运行、自我开展壮大的目标，使该工程工程发挥其应有的经济效益和良 好的示范作用，以促成地方农业种植与灌溉的观念更新。工程建成开始运行后，在工程区专设灌溉试验站，灌溉试验站具体设在区水利局节 水办公室，人员由乡水管所的灌溉观测人员和农业技术人员组成，观测及试验设备利用 原农业技术部门和乡水管所的已有设备，具体观测试验由区农牧局和区水利局监督，武 川乡和强湾乡两个水管所具体负责各管辖范围内的灌溉试验，区农牧局和区水利局把试 验的落实情况和试验成果纳入年度灌溉工作责任制中进行考核，以确保该工程区的灌溉 观测资料详实、全面和准确；同时做好籽瓜膜下滴灌和枣树的灌溉制度、田间管理、施肥 及病虫防治等综合管理的试验及观测数据的记载，制订出具有可操做性的应用读本，供 工程区的受益群众使用；也更好的为高效农业节水灌溉技术在全区推广，提供科学依据 和管理经验,使该工程发挥其应有的经济效益和示范效果。整个工程综合评价的结论2007年度某某区节水灌溉增效示范工程的实施，将会改善当地农业生产基础条件, 保护了工程区周围生态环境；通过节水技术改造，提高了单位水资源的效益。使管道水的 利用系数到达0. 90以上，灌溉水利用系数到达0. 85以上，年总增收产值54.4万元。经 经济评价分析，各项指标均满足规范要求。该工程技术上是可行的，经济上是合理的，工程实施后，节水效益显著，建议尽早立 项实施。第二章项建设的必要性和可行性2.1 工程建设的必要性工程区是重要的瓜果生产基地。多年来，开展了农田基本建设和水利工程建设，修建 了小型蓄水工程，田间有一些渠道，但终因资金缺乏等因素，工程老化失修，季节性缺水, 灌溉技术落后等方面的问题仍然存在，造成工程区灌溉保证率不高，水资源利用率低，制 约着当地经济的可持续稳定开展。为了充分发挥水利工程设施的作用，解决目前工程设施老化、陈旧、配套缺乏等问题, 提高灌溉水利用率，缓解经济开展和人口增长所带来的需水量增加的压力，缓解灌区季 节性缺水的矛盾，提高保灌程度，走节水型灌溉的路子，是工程区的必然选择。同时通过 节水改造，降低农业用水，增加灌区生态用水，保护和改善灌区的生态环境，才能实现水 资源的可持续利用和农业的可持续开展，促进农业生产和农村经济的开展，不断提高农 民的收入。在新的历史开展时期，大力开展节水灌溉，是进一步改善农业生产条件，缓解农业用 水供需矛盾的需要，是加强农业基础设施建设，促进农业高产高效的有效措施，是农田水 利基本建设的主要内容之一。开展节水灌溉的意义不仅仅是节约灌溉用水，而且改变了 传统的用水、管水方法。节水灌溉为农作物创造了比拟适宜的水分条件，通过水的作用， 影响土壤的肥、气、热等因素，促使作物高产、稳产；节水灌溉是农田灌溉乃至农业用水发 展史上意义深远的一场重大变革。2007年度 某某区节水灌溉增效示范工程的建设，在 当地可以起到“以点带面”的辐射带动作用，为节水灌溉总结成功经验，科学有效地控 制灌水质量、灌水时间、灌水量、灌水均匀程度等，从而大大促进农田水利的科技进步，提 高灌溉的科技含量，促进农村产业结构的调整和社会进步。综上所述,2007年度某某区节水灌溉增效示范工程的建设是十分必要的。2.2 工程建设的可行性2007年度某某区节水灌溉增效示范工程区地理位置优越，工程实施区水利机构健 全，技术力量比拟雄厚，现已建成乡、村、组三级水利管理体系。工程区现有水管所1个 和20多名水管人员，均具有一定的协调组织、设计和施工等技术能力，具备了推广高新 节水技术的条件。工程区在八十年代中期就建立了局部高效灌溉典型示范点，已取得了 不少的珍贵经验，为示范区提供了可靠的技术保障。另外,2007年度某某区节水灌溉增效示范工程区的干部群众对缺水局面有切肤之 痛，对节水灌溉也乐于接受，所以投工投劳的积极性较高，农民经济基础较好，有一定的 自筹资金能力。综上所述,2007年度 某某区节水灌溉增效示范工程的建设不仅是很必要的，而且 是完全可行的。第三章工程区概况3.1 自然概况3.1.1 工程区位置工程区位于某某区，区内对外交通方便，县乡公路四通八达，村村通油路已经实现。 灌区处在西北大电网覆盖之下，农村电网全部形成，供电设施齐全，电力供应有保障。区 内通讯与某某市通讯网相连，通讯便捷。3.1.2 工程区水文气象条件工程区气候属温带大陆性半干旱半荒漠气候，总的特点是：四季清楚，光照充足，降 水稀少，夏秋昼夜温差大，冬季寒冷少雪，多年平均降雨量仅193.7mm,多集