区交通运输局关于农村公路三年行动计划建设情况的调研.doc

区交通运输局关于农村公路三年行动方案建立情况的调研20_年省政府决定在全省施行农村公路“三年行动方案”乡村通畅工程，加快农村公路开展。全省“三年行动方案”将完成投资300亿元，建立农村公路3.8万公里、危桥改造22万延米。全市“三年行动方案”将完成投资28.59亿元，建立农村公路3870万公里，危桥改造23800延米。根本实现乡镇政府驻地至乡镇所辖行政村有一条路况良好、符合等级要求的道路联通；根本消除现有县乡道危桥和村道上的大中危桥，逐步打通县际、乡际断头路，明显增强农村公路对农村经济社会开展的支撑作用。现就目前_区农村公路“三年行动方案”建立情况调研如下。一、全区农村公路“三年行动方案”建立目的20_年7月14日，_区人民政府向市人民政府递交“三年行动方案”目的责任书，20_-20_年，_区农村公路“三年行动方案”预安排355公里，其中：20_年不少于115公里，20_年不少于121公里，20_年不少于119公里。三年改造危桥2113延米。“三年行动方案”完成建立总投资不低于25694万元，其中20_年不低于8155万元，20_年不低于8817万元，20_年不低于8722万元，自筹资金三年不低于11038万元，要求单独建账，独立核算，要多方筹集配套资金，确保到位，推进农村公路“三年行动方案”的施行。20_年底，到达乡镇至所辖行政村至少有一条良好路况、符合等级要求的联通道路，根本消除大中危桥，确保辖区内所有乡镇、行政村实现通畅，农村公路安保、排水等附属设施相对提升的总体目的。二、20_年需完成的建立任务1、20_年结转工程。由于20_年方案下达晚等原因，局部工程需结转至20_年施行。20_年结转的农村公路县乡道工程共7个41.291公里，村道工程共37个83.3公里，危桥改造工程共12座649延米，方案总投资7174.5万元，其中：上级补助资金3140.7万元，地方自筹资金4033.8万元。2、20_年方案建立工程。20_年市下达_区的农村公路县乡道工程7个48.29公里，村道工程36个82公里，危桥改造工程9座526延米，方案总投资8304万元，其中：上级补助资金4174.2万元，地方自筹资金4129.8万元。因此，20_年_区农村公路建立规模将到达空前的254.881公里，危桥改造21座1175延米，约占三年方案建立总任务的72%按里程计算。20_年的农村公路建立工程，前期勘察设计工作完成，图纸通过设计评审，招标方案已报区政府批准，招标公告已发布，顺利进入招投标程序。四、主要做法 今年市局农村公路建立座谈会完毕后，_区交通运输局及时将会议精神分别向主管副区长和区长进展了汇报，努力争取区政府主要领导予以高度重视，并采取了以下几项有力措施，强力推进工程建立进度：一是局组织召开了发动会。3月24日，我局召集20_年度工程中标单位、监理单位、质监站、农管所等相关人员，召开了农村公路建立发动会，传达了省、市“三年行动方案”工作精神，明确了各部门的职责，提出了详细要求，并让各部门的代表分别作了表态发言，全面启动农村公路建立工作。二是促成全区专题会召开。经过我局不懈努力，4月1日“_区农村公路建立专题会议”顺利召开，全区8个乡镇、2个涉农街道一把手和发改、财政、交通、公路、审计、纪委、规划、土地、环保等相关部门主要领导参会，对农村公路“三年行动方案”建立工作进展了安排部署，明确提出了“高度重视、加快推进、保证质量”三项详细要求，并与各乡镇签订了目的管理责任书，强化了责任，落实了目的，明确了任务，并将此项工作列入年终目的考核。三是落实了配套资金。为确保“三年行动方案”顺利施行，区政府制定了关于农村公路三年行动方案乡村通畅工程加快农村公路开展的施行意见，落实了配套资金制度，明确配套资金采取县乡道和桥梁由区财政全部承当，村道配套资金由区财政和乡镇各承当一半的资金筹集制度。四是加强了工作督导措施。区政府专题会完毕后，区政府_区长亲自安排区政府督查室，每周定期到各乡镇催促配套资金落实情况，并根据资金到位情况，排知名次进展全区通报。区主管领导_副区长也屡次深化到各乡镇和工程施工现场，催促工作进度和乡镇配套资金落实，检查指导工程建立质量。五是强化了工程质量管理。首先，我们将全区划分4个片区，分别指定1名副局长负责，1名农管所副所长带着管理人员详细抓，质监站监管人员全过程跟踪，加强质量管理，协调施工环境，确保工程施行。其次，将所有工程分为县乡道、桥梁和村道两个标准，施行了监理单位公开招标。每个工程开工后，要求监理单位都要派驻2名监理人员吃住在工地，对质量实行全过程、全方位监视管理。同时，我们还制定了_区交通运输局关于农村公路建立质量监理责任追究措施，明确了工作要求和处分规定，对监理公司和监理人员予以严格制度约束。再者，农管所还制定了_区农村公路建立“三年行动方案”技术标准施行细那么；落实了质量管理责任制，逐级签订了“三年行动方案”质量管理责任书，工作渎职出现工程质量问题时，将给予待岗停发工资处理等严格的处分措施。同时，还充分发挥义务监视员作用，施工中要求工程所在乡镇组织沿线有责任心的群众成立义务监视小组，将详细要求及计算方式教给义务监视员，让他们全过程监视施工质量。同时，我们认真执行三年行动方案“七公开制度”，严格“三个关键阶段”验收程序，分项工程完成后先进展自检和抽检，检查合格后根据道路等级分别报市、区两级质监站进展三阶段验收，验收合格前方能进展下一道程序。为防止施工企业在检测试验中做手脚，我局将各类检测实验分别指定两个具有交通资质的试验室，利用实验数据互相印证制约，以确保实验结果的真实性。截止目前，我区所施行的工程工程在三阶段验收中，经检验全部合格。五、存在问题及建议1、领导思想认识不到位。个别乡镇主要领导对三年行动方案”建立认识缺乏，重视不够，拆迁、清障及协调工作进展缓慢，形成乡镇开展不平衡。建议区政府适时组织召开现场会、促进会，推进农村公路建立工作。2、配套资金落实较困难。区政府受财政下滑、土地收益减少等制约，配套资金筹集难度大；_区乡镇财政大多困难，致使绝大局部乡镇配套资金落实比拟缓慢，有的乡镇只有采取强迫性压给沿途村委进展筹措的方法。建议区政府督查室加大对乡镇“三年行动方案”目的落实、任务完成情况的督导通报力度。3、道路加宽征地拆迁落实比拟困难。村道原道路路面大局部只有3.5米，要加宽为4.5米需要征地拆迁非常困难。20_年6月12日第 6 页 共 6 页