2022年监理工作的指导思想 .docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用监理工作的指导思想<一）、总监理工程师负责制1. 总监理工程师的位置< 1 ）、总监理工程师在监理单位内部的位置1 ）总监理工程师是开展工程监理工作的监理机构的唯独代表人；2 ）总监理工程师是工程监理机构的组织者；3 ）总监理工程师是工程监理工作的指挥者；< 2 ）、总监理工程师在工程建设与治理中的位置1 ）在授权范畴内,总监理工程师是建设单位的代表在建设工程施工合同示范文本中,总监理工程师和建设单位委派的代表都称为“工程师 ”,但建设单位对总监理工程师和建设单位委派的代表两者的授权应有所区分,不应相互交叉；所以总监理工程师的位置等同于建设单位委派的代表；同时,总监理工程师也要保证承包单位的合法利益；由于承包单位一旦不能获得合同商定的工作条件或合理的付款,可能会导致工程工程的拖延、中断、纠纷或合同争议,使工程工程不能如期地建成并投入使用,最终缺失最大的仍旧是建设单位,所以总监理工程师尽管是建设单位的代表,仍旧要保证承包单位符合合同商定的利益；2 ）总监理工程师是准仲裁员当建设工程施工合同的双方发生合同争议后,由于总监理工程师最明白合同实施的全部情形,同时总监理工程师具有合同治理的职责,所以合同争议的双方或一方需要总监理工程师调解合同争议；工程监理机构接到建设单位或承包单位有关合同争议调解要求后,总监理工程师应指示有关的人员明白合同争议的具体情形,并提出调解方案与合同双方进行协商；当总监理工程师经过多次协商仍不能达成协议时,总监理工程师可依据合同条款的规定提出处理看法供双方考虑；假如争议双方未能在施工合同规定的时间内提出不同看法,总监理工程师提出的处理看法应当是最终打算；这一情形的前提条件是施工合同中含有明确的由总监理工程师调解合同争议的有关条款；2. 总监理工程师的权力< 1 ）挑选工程总承包人的建议权；< 2 ）挑选工程分包人的认可权；投标书或建设施工合同中没有商定的分包要经1 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用过总监理工程师的认可；< 3 ）审批工程施工设计和技术方案,依据保质量“ 保工期和降低成本”的原就,向承包人提出建议,并向托付人提出书面报告；< 4 ）主持工程建设有关协作单位的组织和谐,重要和谐事项应当事先向托付人报告；< 5 ）征得托付人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向托付人报告；如要紧急情形下未能事先报告时,就应在出书面报告； 24 小时内向托付人作< 6 ）工程上使用的材料和施工质量的检验权；对于不符合设计要求和合同商定 及国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和担心全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工；承包人得到监理机构复工令后才能复工；< 7 ）工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施 工合同规定的竣工期限的签认权；< 8 ）在工程施工合同商定的工程价格范畴内,工程款支付的审核和签认权,以 及工程结算的复核确认权与拒绝权；未经总监理工程师签字确认托付人不支付工程款；依据建设工程监理规范和建设工程施工合同示范文本的规定,总监理工程师仍具有：< 9 ）工程延期的确定权；如施工合同第 14.1 条规定 “ 承包人必需依据协议书商定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工”< 10 ）费用索赔的确定权；但是费用索赔的确定要经过与建设单位和承包单位进行协商,当建设单位和承包单位对总监理工程师所确定的索赔额有不同看法时,可依据解决争议的方法去进行仲裁或诉讼；< 11 ）工程变更指令的发布权；不管工程变更是由哪一方提出的,都应当提交总监理工程师进行审查,并通过总监理工程师协商工程变更价格；< 12 ）合同争议的准仲裁权；这一权力来自于施工合同的规定；<二）、主动掌握、被动掌握相结合的原就 1. 主动掌握2 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用主动掌握是指预先分析目标偏离的可能性 , 并且拟定和实行各项预防措施 , 以使方案目标得以实现的一种掌握类型；以下措施可以帮忙我们如何进行主动掌握：<）、具体调查并分析争论工程工程的外部环境条件,以确定那些是影响建设目标实现和方案运行的各种有利和不利因素,并将它们考虑在工程建设方案和有关的治理或监理工作职能当中；<）、努力将各种影响建设目标实现和方案实行的潜在因素揭示出来,为风险分析和风险治理供应依据,并在工程工程的建设治理和监理工作当中做好风险管理工作；<）、用科学的方法制定方案；制定工程建设的方案要考虑肯定的风险量,使监理工作保持主动；<）、高质量地做好监理机构的组织工作,把监理的目标掌握任务落实到监理机构的每一个成员,做到职权明确、通力协作；<）、制定必要的备用方案以应对可能显现的意外情形；<）、保证信息传递渠道的畅通,并加强信息收集和信息处理工作,为猜测工程建设的将来进展状况供应全面、准时和牢靠的信息；2. 被动掌握被动掌握是指当工程建设按方案进行时,监理或治理人员对方案 <包括质量治理方案）的实施进行跟踪,把输出的结果信息进行加工整理,并与原先的方案值进行对比,从中发觉偏差,从而实行措施订正偏差的一种掌握类型；3. 监理工作要实行主动掌握与被动掌握相结合的原就主动掌握可以防患于未然,对于具有单件性的工程工程建设来说,它应当是首选的掌握类型,它可以帮忙监理或治理人员防止一些不应发生的偏差,保证工程项目建设的胜利；在监理规范中,审查施工方案、进度方案、对原材料及其协作比进行检验、以及核验特殊工种作业人员的上岗证书等等很多措施均是属于主动控制类型的措施；但是,工程工程的建设受到很多因素的干扰,主动掌握也可能发生偏差；因此当实行主动掌握的措施之后,是否不发生偏差仍很难确定；为了保证工程工程顺当3 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用建成,不显现任何的不合格,被动掌握的措施是不能被取代的；<三）、程序化掌握原就程序是对操作或事务处理流程的一种描述、方案和规定；科学地制订各种程序,并依据程序进行掌握是建设监理目标掌握中的一个特别重要的原就；1. 程序的作用< l ）、程序是一种方案；< 2 ）、程序是一种标准；< 3 ）、程序是一种系统；掌握人员进行程序掌握时,要制订正确、先进、高效的掌握程序；第一,要保证掌握程序的实施与执行有利于工程建设目标的实现,无论如何,掌握人员必需要明确掌握的目标；其次,掌握程序要简捷、明确；第三,掌握程序要切合具体的工程建设工程的特点及目标掌握系统的实际情形；第四,掌握程序要运用现有的治理与掌握理论及前人的建设监理目标掌握的体会；2. 进行程序化掌握的原就掌握人员在进行程序化掌握时应遵循以下原就 : < 1 ）、使程序数量精减到最低程度；对于工程的总监理工程师来说,最重要的原就之一就是限制所用程序的数量；< 2 ）、确保程序的方案性；既然程序也是方案,因而程序的设计必需考虑到有助于实现整个工程工程的建设目标 而不能仅仅是某个单位或部门 > 和提高整个工程工程建设的效率 而不仅仅是监理工作 > ；< 3 ）、把程序看成是一个系统；< 4 ）、使程序具有权威性；包括三个方面：第一,程序的制定和发布要具有权威性；要由总监理工程师组织制定,并会同建设单位和承包商 设计及施工 > 最终审定；并且要在正式的文件上予以发布；其次,总监理工程师及其工程监理机构包括建设单位的主管人员要带头遵守；并且不得破例和损坏程序的执行；第三,必需坚持对程序的实施进行检查与监督,要对违反程序不论是否造成事故或缺失都要进行追究和处理；掌握程序的制定,要考虑工程工程的建设总目标及其分解目标,以及该程序所涉及的组织及其成员、事务、信息反馈等实际特点,并结合同类工程工程的掌握经验来进行；4 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用程序的形式可采纳流程图并结合文字说明的形式；建设工程监理规范第 5.1 节规定了制定监理工作程序的一般规定,在第 5.5 节、 5.6 节、 6.2 节规定了工程造价掌握、施工进度掌握和工程变更等程序,在规范的很多条文中要求监理工作应遵守建设工程施工合同商定的程序、法律法规所规定的程序；从中可以看出,建设工程监理规范特别强调监理工作的程序化掌握；尽管如此,由于工程工程建设及工程监理的复杂性,监理规范不行能制定一个适合全部工程监理工作的规范性程序,因此总监理工程师及工程监理机构在实际监理工作中,要依据工程的具体情形和具体要求制定符合工程建设和工程监理特点的监理工作程序；<四）、关键点掌握原就关键点掌握是建设工程监理规范中关于目标掌握中的又一条重要原就,它可以表述为 : 为了进行有效的掌握,需要特殊留意那些在依据目标及其方案、标准来检查工程工程建设过程中对工程建设结果有关键意义的因素、环节、过程等,将这些具有关键意义的因素、环节、过程等作为目标掌握工作的重点；挑选关键点是掌握工作的一种艺术,有效的掌握在很大程度上取决于这种才能,也是运用关键点掌握原理的关键；掌握人员挑选关键点时,需要熟知工程建设的投资、设计和施工等方面的各专业理论,并且具有丰富的实践体会和监理工作经验；关键点可按质量关键点、进度关键点、披资关键点三个方面来分类和设置,也可以按工程工程建设的过程 如设计阶段、施工阶段、等 > 来分类和设置；关健点的挑选遍布于工程工程建设监理的目标掌握的全过程,可以是技术要求高、施工难度大的结构部位、施工工序； 也可以是影响工程工程建设目标实现的关健工序、操作或某一环节； 可以是工程工程设计或施工中的某些指标； 也可以是工程工程建设监理的某些关健程序；挑选关键点的原就是依据工程工程建设的特点5 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用,挑选那些对实现工程工程建设目标难度大、影响大、危害大的对象作为掌握关键点；1 质量掌握关键点 质量掌握关键点是指影响工程质量的关键工序、操作、施工次序、技术参数、材料、设备、施工机械、自然环境等,具体有如下几类 : <）、设计文件审批与设计变更程序、交工与验收的程序、开工审批程序等各类程序 ；<）、各种设计与施工技术指标、参数、财务评判、技术经济指标等各类指标；<）、设计、施工中的关健工序、工艺流程、重要环节及隐藏工程；<）、设计、施工中的薄弱环节,或质量不稳固、不成熟的方案、工序、工艺等 ；<）、对后续工程的设计或施工或安全有重大影响的工序、部位、环节、对象等 ；<）、采纳新技术、新工艺、新材料,包括新人员 环节等 ； 缺乏体会者 > 的部位或<）、设计或施工上无足够把握、技术难度大、施工困难大的工序或环节等；2 进度掌握关键点 工程进度掌握的关键点可以在以下几类中挑选与设置 : <）、 设计或施工的前提资料或施工场地的交付工作与时间；<）、工程工程建设资源投入 包括人力、物力、资金、信息等 > 及其数量、质量和时间；<）、进度方案中全部可能的关健线路上的各种操作、工序及部位；<）、设计、施工申的薄弱环节,难度大、困难大或不成熟的工艺,可能会导致较大的工程延误；<）、设计、施工中各种风险的发生；<）、采纳新技术、新工艺、新材料、新万法、新人员、新机械的部位或环节；<）、 进度方案的编制、调整与审批的程序；3 投资掌握关键点 在设计阶段,投资掌握的目标是使工程工程的投资所产生的价值和功能正确,而不是一味追求投资越少越好；在施工阶段,投资掌握要在保证设计的功能与使用6 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 7 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个人资料整理 仅限学习使用价值不变的前提下,尽可能使费用削减到最小；这样,投资掌握的关键点可以从以下几个方面挑选和确定 : <）、技术经济指标的贯彻；<）、设计指标,参数的确定,设计标准与标准设计的应用；<）、概算、预算、标底、合同价、决算的编制审查；<）、计量支付的程序、方法与审批；<）、设计变更和工程变更的程序与审批；<）、索赔与反索赔的处理；<）、设计、施工中选用新技术、新工艺、新材料所引起的造价与投资的变化；< 8 ）、设备和材料的选购与支付环节；管我们在上述的争论中将质量、进度、投资三大目标掌握的关键点分别做了争论,但是我们可以看到有些关健点同时都是三个目标掌握的关健因素；工程工程建设目标是一个综合的、系统的、复杂的目标,在挑选和设置关健点时,要充分认识到质量目标、进度目标、造价目标的对立统一关系,综合地分析各个关键点对工程工程具体的影响程度,综合地实行掌握措施；7 / 7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 7 页