副县长在2021年全县民政工作会议上的讲话.doc

副县长在2022年全县民政工作会议上的讲话同志们：为深化贯彻落实党的十八届六中全会和总书记关于民生民政工作重要指示精神和中央、省、州民政工作会议精神，今天，我们召开20_年全县民政工作会议。会上，县政府与各乡镇签订了工作目的责任状。刚刚，_同志作了工作报告，在科学总结去年工作的根底上，对今年的工作进展了全面安排，总结到位，安排详细，我都赞成，大家要深化领会，准确把握，用心落实。_镇就殡葬改革工作、_镇就优抚安置工作、_乡就城乡低保提标核查工作分别作了交流发言，为更好地做好民政工作提供了很好的借鉴和有益的参考，大家在今后的工作中要互相学习借鉴，推开工作更好的开展。下面，我讲三点意见：一、统一思想、进步认识，准确把握新常态下民政工作的新形势20_年是党的十九大召开之年，是我县全面施行“十三五”规划的关键之年，也是稳中求进、创新前行、全面推进民政事业持续安康开展的关键之年。我们要将思想统一到县委、县政府的中心工作上来，统一到中央、省、州民政工作会议的部署要求上来，努力强化“三种意识”，以低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为的姿态全力以赴做好今年的民政工作。一强化为民意识。近年来，县委、县政府进一步优化支出构造，加大投入力度，着力解决了一些民生方面存在的突出问题，为改善民生做出了极大努力，人民群众的满意度和获得感不断进步，但还有不少问题亟待解决。民政工作是“菩萨事业”，担负着县委、县政府的重托，承载着人民群众的期盼，凝聚着社会各界的关注，直接面对群众，详细效劳群众，广阔民政干部一定要结实树立和积极践行“民政为民、民政爱民”新理念，时刻把群众的冷暖安危挂在心上，紧紧围绕生活保障、优抚安置、灾害救助、基层民主等民生问题，带着深沉的感情抓落实、带着强烈的责任抓落实、带着解决问题的决心抓落实，力争办成一批利民惠民的实事，解决一些群众迫切需要解决的困难和问题，真正做到急群众之所急、想群众之所想、谋群众之所盼、办群众之所需。二强化忧患意识。随着近年来经济社会的快速开展，特别是工业化、城镇化、市场化的加快开展，不同阶层和群体之间的利益分歧、利益冲突有所加剧，各种社会矛盾渐显，尤其是贫困、特殊人群的社会心理、行为方式和利益诉求发生了明显改变，对生活期待更高，对获得公平的时机和政府提供更多公共效劳的愿望更加迫切，人民群众对民政工作的期望日益增强。假如不妥善处理好这些问题，将直接影响到我县的社会稳定。三强化开展意识。当前，随着经济转轨、社会转型和政府职能的转变，民政工作的对象已不再局限于“三无”人员，工作的内容也不再拘泥于“吃饭穿衣”，民政工作的内涵越来越丰富、任务越来越繁重、作用越来越重要。民政工作的这种深化变化，要求我们必须开拓视野、创新方法、找准位置、有所作为，用开展的目光和方法来解决民政工作中遇到的困难和问题。针对当前经济社会开展面临的严峻形势，我们既要充分认识到今年民政工作的艰巨性和复杂性，更要紧紧抓住国家扩大内需、促进经济开展带来的重大机遇，从全局的高度来研究、谋划民政工作，把民政工作真正融入到全县经济社会开展大局之中，融入到“五个瓮安”的建立之中，克制困难、坚决信心、顺势而为，在解决制约民政工作开展的瓶颈问题上狠下功夫，力争获得更大成效，促进民政事业与经济社会协调开展，使民政工作更好地为全县经济社会开展效劳。二、明确重点、理清思路，奋力实现新常态下民政工作的新目的党的十八大以来，中央、省、州、县对民生民政工作作出了一系列新部署、新要求，全县民政系统一定要担起担子，负起责任，抓住重点，强攻弱项，补齐短板、补足薄板，整体推动民政工作再上新程度。一继续在保障困难群众根本生活上下功夫，确保兜底任务落实到位。一是扎实抓好城乡低保提标核查工作。今年，城市低保标准要进步到_元/月/人，增幅10%、农村低保标准要进步到_元/年/人，增幅_._%。县政府已将此项工作列入今年的“十件民生实事”之一，我们于20_年12月_日就对此项工作专门进展了安排部署，请各乡镇、各有关部门严格按照县20_年城乡低保提标核查调整工作施行方案要求抓好落实，在这里我就不再过多赘述。二是扎实抓好兜底保障工作。县民政部门要认真履行在精准扶贫精准脱贫工作中的职责，落实好“五个一批”开展消费脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、开展教育脱贫一批、社会保障兜底一批政策措施，围绕“社会保障兜底一批”工作部署，助推扶贫工作。一要实在加强各项社会救助制度与医疗等社会保障制度的衔接，进一步强化最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等社会救助制度之间的衔接。二要进一步加强社会保障救助制度与社会力量参与之间的衔接，形成各项社会保障救助制度功能充分发挥、各项社会保障救助资充分整合、城乡困难群众生活得到有效保障的良好格局。三要进一步加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，各乡镇要按照属地管理原那么，实在履行主体责任，精准识别农村低保对象和贫困人口，做好低保信息与精准扶贫两个系统兜底保障对象衔接工作，绝不能出现对象不统一的现象。三是扎实抓好五保供养工作。近年来，我县乡镇敬老院硬件有了较大改善，下步工作要着力进步敬老院入住率。各涉及乡镇要实在履行五保供养主体责任，将敬老院入住纳入目的考核管理，要加强敬老院的管理，进步效劳程度，确保全县五保集中供养率达50%以上。四是扎实抓好医疗救助、临时救助工作。要从制度上标准，简化操作程序，扩大救助覆盖面，进步救助程度，使群众看病难，特别是看大病难的问题得到有效解决。要进一步强化城乡困难群众医疗救助“一站式”即时结算效劳工作机制。二继续在进步防灾减灾救灾才能上下功夫，强化防灾减灾体系建立。一是加快防灾减灾救灾体制改革，强化减灾机构综合协调职能，发挥减灾委成员单位合力，积极探究有效吸纳发动社会力量参与防灾减灾救灾的有效形式和保障公共平安、抑制因灾致贫的综合防灾减灾救灾工作机制。二是加快建立多灾易灾县级库，新建和设置一批应急避难场所，加强减灾中心建立，充实人员、健全队伍。三是加强灾害应对法规政策、知识、技能宣传、培训，多形式组织开展防灾减灾救灾演练，做好灾害应对工作，大力施行减灾安居工程，扎实推进综合减灾示范社区创立工作。四是加强灾害应对管理，增强灾害信息、应急救助、过渡期生活救助、倒损民房恢复重建、冬春救助、政策性农房灾害保险标准化管理程度，进步政策性农房灾害保险群众自愿参保率。三继续在民政领域社会治理上下功夫，进步社会事务效劳管理程度。一是要全面深化殡葬改革。刚刚过去的20_年，各乡镇党委、政府充分发挥殡葬改革施行主体的职能，在殡葬改革成员单位的支持和配合下，攻坚克难，做了大量细致的工作，实现了政策知晓率、火化率、规划区集中治丧率、入葬公墓率“4个100%”的目的。我县的殡葬改革工作走在了全省前列，得到了省州民政部门的肯定和赞扬，为县委、政府提交了一份满意的答卷。但我们也要清醒地认识到，我县现目前的殡葬改革工作与新形势的要求和县“十三五”规划还存在一些差距。各乡镇务必要进一步坚决信念，以更加饱满的斗志、更加吃苦耐劳的毅力，撸起袖子加油干，甩开膀子扎实干，向着我县“十三五”规划的绿色殡葬、文明殡葬、和谐殡葬目的奋斗前行。在今后的工作中，要严格执行死亡人员24小时信息报告制度，杜绝漏报、瞒报、谎报现象，发现一起，处置一起。要严格执行治丧时间。各乡镇治丧时间一律控制在5天以内，县城殡仪馆治丧一律3天，假设因特殊情况需延长的，要积极引导丧属办理相关手续，未经审批的，不得逾期进展治丧活动。骨灰安葬公墓一律不准留坟头，必须严格按照规定面积标准进展骨灰安葬，墓碑安放要标准整齐。二是要扎实推进撤县设市和第二次全国地名普查工作。要认真撤县设市26项指标，开展好自查工作，继续加强“跑州到省进部”力度，确保各项指标达标。要认真落实民政部第二次全国地名普查推进暨成果转化电视 会议精神，扎实推进地名普查工作开展，有序推进成果转化。三是要加强“三社联动”通过社区建立、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资共享、优势互补、互相促进的良好场面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。加强社会组织监管，开展行业协会商会与行政机关脱钩，积极推进政府向社会组织购置效劳。多措并举推进“四型社区·幸福家园”建立，健全村居民自治机制，深化推进基层协商制度化，促进基层行政管理与群众自治的有效衔接、良性互动。四是要健全儿童关爱体系。民政、公安、教育、妇联等部门要形成合力，统筹部门资，继续开展好“合力监护、相伴成长”专项行动，落实好各项政策。要探究政府购置效劳，促进社会力量参与儿童救助管理和关爱保护效劳。四继续在效劳和支持强军目的上下功夫，做好双拥优抚安置工作。一是要落实各项优待抚恤政策，帮助退伍军人解决实际困难，保障广阔优抚对象合法权益。二是要积极筹备建军90周年系列庆贺活动，广泛开展国防教育和双拥宣传，进一步营造双拥工作气氛。三是要全面完成年度退伍军人接收安置工作，进一步完善退役士兵职业教育和技能培训工作机制，确保接收安置率达100%、退役士兵培训率达65%以上。四是要围绕党的十九大、省委第十二次党代会召开的重要时间节点，抓好涉军维稳工作。一要认真落实省政府办发20_号和县政府办发20_号文件要求，实在做好复员退伍军人困难帮扶工作。二要加强辖区内重点人员的摸排、稳控和政策解释工作，确保矛盾不上交，信访不上行。三要建立联开工作机制和重大情况报告机制，加强信息搜集和研判，确保早发现、早处置，坚决杜绝因履职不到位而引发涉军对象聚集上访事件发生。五继续在完善设施和效劳上下功夫，推进老龄事业加速开展。一是要以组建县养老养消费业开展有限责任公司为契机，做大做强我县养老养消费业。县民政局、县财政局、县发改局等部门要形成合力，积极争取世界银行贷款和国开行贷款，全力做好工程的申报及落实工作；二是要加快推动县养老综合效劳中心工程建立，同时要积极探究养老综合效劳中心公办私营管理形式，逐步将养老综合效劳中心运营管理推向市场。三是要在加强居家养老效劳和日间照料中心建立上有所打破。要适应广阔老年人居家养老效劳需求，把开展居家养老效劳作为重要民生工程，加快城镇社区老效劳中心站、点的建立和设施配套。四是要在农村幸福院建立上有所打破。充分发挥基层老年协会的作用，实现自我管理，自我选择、协商互助、来去自由的管理形式，把幸福院建成让子女放心、让老人舒心的“老人幸福之家”。五是要在“医养结合”上有所打破。老龄问题的核心是养老保障问题，重点是老有所养、老有所医。“医养结合”可以有效解决老人的养老及就医问题，立足点是要进步养老效劳的档次和程度，拓展养老形式，提供专业化、个性化、多样化的养老效劳。六是要在吸引民间资本，开展养老事业有所打破。要拓宽开展思路，加大引导社会资本进入养老效劳产业的力度，通过政策优惠、资助扶持、公建民营等方式，鼓励民营养老机构建立，寻找养老床位新的增长点。三、加强联动、硬化责任，全力落实新常态下大民政工作的新要求一强化配合，形成合力。民政工作量大面广，需要各方面的配合与支持。民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，不断拓宽工作思路，创新工作方法，更好地履行党和政府赋予的职责，直正做到老有所养、贫有所济、灾有所救、残有所助、孤有所依；县有关部门要明确职能职责，通力合作，积极配合和支持民政工作，努力进步民政工作的整体效能，特别是在工作平台建立上，要以基层社会综合效劳平台建立为契机，整合人社、计生、民政等部门资，解决效劳平台建立部门条块分割问题。各乡镇政府必须充分认识民政工作的重要性，把民政工作列入重要议事日程，积极解决工作中遇到的实际困难和问题，确保各项民政工作落实到位；要广泛发动社会力量参与民政工作，努力营造全社会理解、关心、支持民政工作的良好气氛，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业安康协调开展。二细化任务，落实责任。今年的各项民政工作任务已经明确，关键是抓落实。与会同志回去以后，要及时向单位主要领导汇报好此次会议的总体部署和要求，结合实际，及时研究贯彻措施，认真部署，及早安排。今天会议部署的各项工作任务，县民政要进一步明确责任分工、详细措施和进度要求，使各项工作见诸行动、抓紧落实、务务实效，确保一件一件按规定完成。三优化队伍，提升素质。民政事业要适应新形势，获得新开展，实现新打破，迫切需要高素质的干部队伍。从总体上看，我县民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、扎实工作的队伍。新形势对民政干部队伍素质提出了更高的要求，民政干部必须不断学习，与时俱进，跟上形势的开展要求。今年是县、乡、村换届的第一年，人员变动大，各乡镇要高度重视民政干部队伍建立，从政治上关心和保护民政干部，加大人才培养力度，优化队伍构造，努力建立一支深怀爱民之心、遵守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事的民政干部队伍。广阔民政干部都要进一步增强开拓创新才能、协调配合才能和做群众工作的才能，不断进步理论素养、政策程度和业务才能。四加强自律，标准履职。民政资金量大，涉及面广，做好民政工作，廉洁自律、标准行政、认真履责这三要素尤为重要。各乡镇、县民政局要认真落实“两个责任”，看好自家门，管好自家人。主要领导应有个“婆婆嘴”，要常吹“廉政风”，常念“紧箍咒”，拧紧“平安阀”，做到敢管敢严、真抓真管，让干部时刻感受到身边有把“戒律尺”；广阔民政干部要始终牢守政治、法纪、清廉三条底线，始终做到对党绝对忠诚“不模糊”、心中有戒“不妄为”、廉洁操守“不变质”。各乡镇要坚持做到民政资金财政专户管理，县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立专户进展管理记账。同时，要严格遵循专款专用、重点使用和公开、公正、公平原那么，自觉承受社会监视、群众监视和，杜绝坐支、挪用、节流、挤占及优亲厚友现象发生，确保民政专项资金的平安使用，保障困难群众根本生活，维护社会稳定。同志们，今年民政工作任务艰巨，责任重大。我们要严格按照省、州、县的部署要求，进一步提振精神，真抓实干，努力在保障民生、效劳群众上有更大作为，在促进和谐、效劳开展上有更大作为，不断提升民政工作效劳经济社会开展的才能和程度，为_率先全面建成小康社会作出新的奉献！谢谢大家！第 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