在全区招商引资工作会议上的讲话.doc

在全区招商引资工作会议上的讲话在全区招商引资工作会议上的讲话区政府副区长同志们：今天我们专题召开全区招商引资工作会议，目的就是总结经历、寻找差距、明确措施、鼓足干劲，推动全区招商引资工作再上新台阶。稍后，玉林区长还要作重要讲话，请大家务必抓好落实。下面我就抓好工程招引工作讲三点意见：一是始终把工程招引摆在经济工作首位。区委、区政府始终把招商引资作为全区工作的首位和重点，严格落实招商责任，不断稳固完善领导分工负责、部门乡镇全面出击、社会各界广泛参与的全员招商体系，使招商引资工作获得重大打破。5年来，全区累计引进招商工程251项，签约总资金1357亿元，与“十一五末”期间相比，引进工程数、签约总投资、到位资金分别增长54%、323%和471%。全区招商工程呈现出多点开花、投资增大、支撑增强的特点。中林集团、国电龙、愿景集团等20多家国内500强和民营500强来我区投资置业，与上海航天、华西能等10多家上市公司成功合作，为区域经济快速开展注入了强劲活力。二是始终坚持领导抓和抓领导。坚持把招商引资列入重要议事日程，与经济社会开展的其他各项工作同安排、同部署、同检查、同考核。认真落实目的管理责任制，与乡镇、区属相关部门签订了招商引资工作目的管理责任书，细化量化了工作任务，修订完善了责任目的考核方法，对工作落后、成效不大的单位进展通报批评，催促整改；对工作懈怠、未完成任务指标的取消评先选优资格，严格实行责任倒查，确保了招商引资各工程标任务的有效落实。三是始终把园区建立作为招商主战场。致力于打造培育优势产业集群和建立特色园区为目的，坚持高起点规划、高标准建立，以滨河新区、经开区、物流园区、畜牧产业园区为工程建立和招商引资的主阵地，不断加大资金投入，各个园区根底设施建立及功能性配套效劳日趋完善，承载才能不断增强。积极推行重大工程领导挂项制和“一个工程，一套班子，一抓到底”的工作机制，实在为入园企业营造良好的开展环境。通过这些有效措施的跟进，滨河新区成为投资置业的最大“增长极”、张掖工业园区成功晋级为国家级经济技术开发区、张掖绿洲现代物流园区成为推动区域经济联动的“大互市”、南滩光伏产业园成为全市新能基地、全区旅游产业呈现井喷式开展。五年累计施行各类工程944项，完成投资425.3亿元，年均增速超过20%，全区规模以上工业企业达80多户，工程产业布局日趋优化、集聚效应日益凸显。四是始终坚持营造干事创业气氛。全面总结回忆四年来和前10个月工程招引工作，证明我们大力施行“走出去、请进来”招商战略中推行的“三顿饭”招商、组团赴外考察招商、利用节会推介招商的思路是正确的、管用的，执行的重大工程领导挂项负责制的推动作用是十清楚显的，全区上下重商、亲商、惠商、富商、安商的干事创业气氛更加浓重，招商引资的数量和质量明显提升。这些成功经历和良好做法，我们要在今后的工程建立和招商引资工作中进一步推广和应用，继续保持和发扬不畏困难、勇于担当、擅长打破的奋斗精神，不断创始工程建立和招商引资工作的崭新场面。二、认真分析p 存在的问题和差距，以问题导向破解开展短板在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区的工程建立和招商引资工作中还存在很多突出的矛盾和问题。主要表如今：一是资金争取缺劲头，后续工程储藏缺乏，缺少拉动作用强的好工程。工程谋划的层次关乎将来经济开展质量。总体来看，我区“十三五”规划工程规模小、层次低、产业结合度低，尤其缺乏支柱性、标志性的大工程，需要我们再研究、再考虑；同时，在争取工程资金方面，相关职能部门在债券基金争取、智慧城市建立、“双创”行动、棚户区改造方面，研究政策、主动争取的积极性不够。二是工程效劳不主动，破解难题的方法不多，征地拆迁整体滞后。工程手续代办制度未落实，招商工程后续效劳跟进不到位；多数工程压覆矿、土地报批手续层次高、时间长、过程繁琐；环评安评中介费用高、办理周期长；相关职能部门研究政策、灵敏运用不够，畏难情绪重，效劳不到位；部门效劳工程的合力不强、方法不多、措施不硬，全区征地拆迁进度滞后，影响新上工程开工。三是部门协调缺担当，工程落地的环境不优，抓工程的才能程度还不能完全适应开展需要。招商工程领导挂项、部门牵头的招商责任制落实不到位，仍然存在工程难招引、难落地、难施工、难考核的问题；个别部门尚未把招商工作放在“第一要务”的位置，领导对招商工作不重视，产业工程不研究、招商工程不愿抓、投资工程不会管，完成任务根本靠“拼凑、借要”，抓工程的才能程度与自己的工作岗位完全不匹配。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。同时，今后招商要改变过去传统形式，要严密结合全区经济开展的实际和社会需求，严格限制畜禽饲料消费类、新能类、拟在循环畜牧产业园的养殖类、农副产品深加工同类的招商工程落户园区，杜绝高污染、低技术、产能过剩产业工程、以招商引资名义占地圈地的工程以及重复性、综合性市场工程、垃圾处理类工程的招商引进，实在进步招商工程的针对性和质量。三、以培育产业集群为重点，引领工程招引工作上程度对工程建立和招商引资工作，从这几年区政府的重视程度和工作布局，我认为可以归结为“一号工程”、“一把手”工程和“一票否决”。所谓“一号工程”，就是始终把工程建立和招商引资作为全区经济社会开展的“生命线”；所谓“一把手”工程，就是强化领导责任，各级“一把手”都亲自抓；所谓“一票否决”，就是从制度建立入手，全面强化招商引资各项指标的考核，对招商引资责任单位实行“一票否决”。这“三个一”是我区“十二五”期间工程建立和招商引资工作理论的经历总结，也是今后必须坚持的根本原那么。正因为如此，我们必须把工程建立和招商引资工作作为推动当前经济工作的主抓手。1.吃透政策，精心做好工程包装和资金争取。工程谋划和包装是争取工程、引进工程的前提和根底。今年，我们在编制“十三五”规划期间，围绕根底设施建立、棚户区改造、精准扶贫、债券发行、“6363”水利保障行动和“6873”交通打破行动等方面筹划了一批重点工程和重大工程，一些重大工程纳入了省、市规划“盘子”，这为我区实现跨越开展奠定了坚实根底。但规划只是纸上蓝图，假如抓得不紧，就会错失良机，相关部门和乡镇要实在抓好工程对接、工程洽谈和工程引进工作，确保规划工程早落地、早建立、早受益。农口、工业、建立、商务等部门要按照产业分工的要求，高起点筹划包装一批工程，特别是要加快编制完成现代农业、文化旅游、商贸物流、能环保、根底设施等5大重点产业招商方案，筹划包装50个重点招商工程向外推介，努力使主导优势产业规模不断扩大、档次不断提升。发改部门要充实完善工程储藏库，根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对工程库进展调整、完善和更新，确保重大工程储藏不断档。加快工程建立，争取是关键。各部门主要负责人必须及时掌握宏观经济走势、国家经济政策、产业政策和投资导向，以及一些大企业、大集团的产业转挪动态，强化与省市相关部门沟通，确保第一时间获得信息，得到政策和资金支持，确保成功率。在这里，我们明确一个量化指标，全区所有的经济工作部门，在明年2月份之前必须至少论证储藏2个工程，而且要到达可研程度，确保时机成熟随时可以申报。2.明确方向，全力以赴抓好招商引资工作。抓好招商引资，加强工程建立，主要目的就是培育产业集群，促进区域经济开展。因此，招商引资工作必须根据我区实际，突出重大工程、重点产业、重要载体、重点领域，实现“招商引资、工程建立、产业培育”同步推进。一要突出招大引强抓招商。“招大”就是加强与世界500强、大型央企及民营巨头合资合作，力争打破一批投资过10亿、50亿、上百亿的大工程。“引强”就是选择有较强投资实力、与我区产业关联度高的企业进展重点招商，着力引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型工程，形成招商引资的集聚效应。“选优”就是注重工程质量，综合考虑引进工程的税收奉献、科技含量、投资强度、生态环保等因素，努力进步招商引资的综合效益。要集中打破企业招商，这也是近几年我们招商引资工作的成功经历，加大以商招商力度，抓好落户工程的延伸招商，形成“一点打破，多点对接”、“引来一个，带动一串”的倍增效应。二要借助园区平台抓招商。充分发挥“一区多园”的承载作用，严格按照“功能定位明确、根底设施完善、产业高度聚集”的要求，着力提升园区承载才能和配套程度，使园区真正成为工程招引的主战场、产业壮大的聚集区。经开区、绿洲现代物流园、现代畜牧产业园等重点园区，要发挥政策效劳、综合功能和产业开展方面的集成优势，明确主攻方向，积极筹划招商活动，力争今年各引进1个3亿元以上的大工程和5个亿元以上的工程，尤其要在循环化改造、乳制品加工、畜产品加工、商贸物流提升等方面获得打破性进展，着力延伸产业链条，提升园区的集聚化程度。三要依托产业转型抓招商。招商引资是产业转型晋级的第一驱动力。我们要始终把工业招商作为第一要务，继续坚持发改部门牵头和行业主抓两轮驱动，以电力能高端化、生物化工规模化、现代农业品牌化、建筑建材新型化为方向，集中力量引进在产业链中拥有核心技术、占据价值高端、起着决定作用的重大工程，主动承接国家政策落地，为产业转型晋级提供强大支撑。要积极顺应工商资本进军农业领域的新趋势，加大农业招商力度，积极引进国内外知名农副产品加工企业，促进农业园区建立与旅游文化交融开展，实现传统农业向优质高效、生态观光农业转变。3.优化环境，千方百计推动工程落地生根。工程建立的成效最终要表达在进度和落地上。而进度和落地如何，集中就表达在投资环境上。同样是招商引资，为什么有的地方招商引资成功率高，效果也好，有的地方却不行，差异在哪里？差异就在投资环境的优劣。这几年我们开发建立物流园区，之所以能在短时期获得好的成效，原因就在于可以创造好的投资环境，集中概括为两点：第一是严格落实招商承诺，把困难的事留给自己。只要承诺的事情，就要一诺千金，再大的困难只能留给自己去克制。多替企业着想，不要轻易说不能办，而要全力想方法怎么办，假如企业有要求，抓紧办比什么都重要；第二就是部门之间同心协力，不推诿扯皮，多说点子，不使绊子，认真落实工程审批全程代办制、限时办结制，努力进步效劳质量和办事效率。物流园区开发建立的成功经历说明，全程代办制就是一种高效管用的效劳形式。因为我们要营造的环境，是主动招商的环境，是企业家有尊严创业的环境，是我们自觉效劳、主动效劳的环境。这里，还需要明确的就是，从如今到明年3月份，我们要把工程建立施工的“冬闲”期作为手续办理的“冬忙”期，并且这个主体就是我们相关部门和乡镇，政府办和发改委牵头，对所有明年方案开工的工程进展汇总细化分配，责任到人，全部实行全程代办，确保明年3月底具备开工条件。同志们，抓好工程建立和招商引资工作事关全区经济社会开展大局，任务艰巨，责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感，以更加解放的思想、更加有力的举措、更加务实的作风，全身心投入到工程招引工作中，为加快推动全区经济社会转型跨越开展做出更大的奉献！谢谢大家！第 9 页 共 9 页