县工商局三严三实专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案.doc

县工商局三严三实专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的施行方案为着力稳固和拓展党的群众道路教育理论活动正风肃纪成果，深化推进“三严三实”专题教育，改良工作作风、进步工作效能，按照县委组织部<关于深化全县“三严三实”专题教育中集中着力解决基层干部“不作为、乱作为”等损害群众利益问题的通知>的通知(东组发20_12号)要求,我行决定在“三严三实”专题教育中集中三个月时间，在行机关深化开展“不作为、乱作为”问题专项整治，现制定如下施行方案。一、总体要求全面贯彻总书记系列重要讲话精神和县委组织部要求，坚持以问题为导向、教育惩办并重、标本兼治的原那么，从严从实查处县人民银行干部职工中存在的“不作为、乱作为”突出问题，教育引导干部职工实在增强危机意识和责任意识，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形成“主动作为、廉而又勤，干在实处、走在前列”的良好行面。二、范围对象全行所有干部职工。三、整治内容重点整治“不作为、乱作为”的四类突出问题：一是不敢担当、不敢负责。工作中存在畏难情绪，怕担风险、怕丢帽子;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜”“大懒支小懒”;对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过。二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革开展稳定压力，不着急、不上心，该做的事不做、该办的事不办，该跑的工程不跑、该争取的资金不争取;门好进了、脸好看了、话好听了，但办不成事了;办事拖沓、效率低下，外表认真做事，实那么“出工不出力”。三是“中梗阻”“踢皮球”。不学习业务、不钻研政策，生搬硬套、断章取义;原那么性和灵敏性把握不好，一说按规定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲法规;在效劳企业、效劳群众中只考虑“不得行”，不考虑“如何行”;推诿扯皮，让前来办事的来回跑、转圈圈。四是吃拿卡要、权利寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行就软拖;收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事，不给好处不办事、给了好处乱办事;搞暗箱操作、权利寻租;擅自改变办事程序、增加办事环节、进步办事门槛;粗暴执法、选择性执法、随意性执法。四、方法步骤(一)第一阶段：集中教育、自查自纠20_年11月1.集中教育发动。开展“不作为、乱作为”问题专项整治发动，组织行机关干部职工认真学系列重要讲话和中央、省委、市委、县委作风建立有关规定，单位主要负责同志针对干部职工中存在的突出问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。2.深化查找问题。在自查的根底上，通过采取群众提、上级点、互相帮等多种方式，进一步搜集意见、查找问题，形成单位和干部职工个人问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和责任人。3.认真开展自查自纠。针对单位和个人问题清单，认真组织自查自纠。自查自纠逗真碰硬、对事对人、务务实效。(二)第二阶段：集中整治、从严问责(20_年11月12月上旬)1.开展明查暗访。行纪检监察组、行“三严三实”专题教育办公室对专项整治和问题整改良行明查暗访。2.强化催促整改。对反映较集中、问题较严重、对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的股室和个人，加强催促，责令限期整改。3.从严教育惩办。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、才能不强的干部，要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在推诿扯皮问题的干部职工，以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工，进展轮岗交流;对“不作为、乱作为”问题严重的，进展党纪政纪处理。(三)第三阶段：稳固提升、建章立制(20_年12月中、下旬)1.制定机关单位办事标准。制定以效劳群众、效劳企业、效劳工程、效劳开展为主要内容的办事标准，并列出办事“负面行为清单”，实在为端正效劳态度、进步效劳质量、提升效劳效率明底线、划红线。2.制定机关干部行为标准。着力引导机关党员干部形成“三严三实”的工作作风。五、组织领导(一)落实领导责任。成立专项整治领导小组，由蒋河东同志任组长，黄金华、唐小燕、张雪坡、唐建华、唐志辉任副组长，行各股室各单位负责人为成员。行党组承当专项整治主体责任，党组书记蒋河东同志为第一责任人。领导小组下设办公室，与行“三严三实”专题教育办公室合并运行，由唐志辉同志兼任办公室主任。(二)强化工作推进。按照县委组织部要求，11月15日前完成发动部署，11月16日前上报专项整治施行方案;11月30日前完成单位和个人“不作为、乱作为”问题专项整治自查自纠、问题查找和整改落实，单位“不作为、乱作为”问题清单、整治方案以及单位自查自纠报告将于11月30日前上报县委组织部;在12月15日前上报工作总结和相关制度文件。(三)加强宣传引导。抓好宣传引导，既宣传正面典型，又曝光负面典型，推动专项整治迅速升温，形成集中整治“不作为、乱作为”突出问题的高压态势。(四)抓好工作结合。把专项整治工作与“三严三实”专题教育结合起来，与推动我行中心工作、确保圆满完成全年目的任务结合起来，努力实现两手抓、两促进、两不误。第 5 页 共 5 页