在全市法院办公室及司法行政工作会议讲话.doc

在全市法院办公室及司法行政工作会议讲话各位领导、同志们：为期一天半的全市法院办公室暨司法行政工作会议即将完毕了。会上，党组成员_同志、_同志，司法行政科科长_同志分别就办公室工作、信息化建立、司法行政工作作了发言，与会代表进展了认真的讨论、交流，一致认为：近两年来，在各级、各有关部门的支持下，我市两级法院的办公室工作和司法行政工作都获得了突出成绩，“两庭”建立成效尤为明显。同时，大家强烈地感到，工作中也还存在不少问题，“两庭”建立的压力大、困难多，任务非常艰巨，这要求我们进一步解放思想，更新观念，振奋精神，真抓实干，加快开展。刚刚，邹东仁院长就此作了重要指示。希望同志们回去后向各法院党组委及当地党委、政府汇好报，并结合各法院实际，在操作层面上认真抓好落实。下面，我结合全省司法行政工作暨信息化建立现场会的要求和与会同志讨论中提出的问题，就司法行政工作和信息化建立再强调三点意见。一、抢抓机遇谋开展，再掀“两庭”建立高潮“张家界会议”以来全市法院“两庭”建立所获得的成绩有目共睹。但我们必须清醒地看到，与依法治国的要求相比，与兴旺地区的兄弟法院相比，我市法院整体差距仍然不小，物质装备条件无疑还非常落后，不仅制约了改革和管理，影响工作，而且有碍于审讯的权威和法院的形象。这要求我们务必站在推进民主与法制建立的高度，用开展的目光、与日俱进的思维、艰辛创业的精神，正确对待“两庭”建立的条件，正视困难，认准机遇。大家应当看到，当前仍然是“两庭”建立机遇较好的时期，一是现行体制下法院搞建立的自主空间比拟大；二是国家仍安排有国债资金；三是司法体制改革后想搞建立就难了。要鼓足勇气，坚决信心，抢抓机遇，精心谋划，着力抓紧全市法院“两庭”建立。为此，一要统一思想，克制畏难情绪，树立抢抓机遇的紧迫感。我们提倡：没有钱，也要办大事。中院党组要求：有条件的要上，没有条件要创造条件上。二要立足长远，克制因陈守旧的思想，树立现代文明意识。理论证明，没有理想，不可能成大事；小家之气十足，有多少钱办多少事，最终是办不成事的。过去的典型已成为落后的代表，就说明了这个问题。没有钱，也要办事，而且要办成三、五十年不落后的大事。三要整体规划，分步施行。一是机关审讯大楼、人民法庭同步规划，先建机关，后建法庭。已完成机关审讯大楼建立的法院，要着手法庭的建立；二是坚持“三高”标准，注重多功能配套；三是严格执行最高法院、国家体改委、建立部结合下发的人民法院法庭建立标准，各项指标不得低于下限；四是实行层层报批，除依规定办理好方案、立项审批外，新建工程的设计方案须报省高级人民法院审批前方可施工；四要立足本地，不等不靠，上下结合，内外结合，积极筹措建立资金。要注意克制完全靠上面、等国债资金的不良倾向，改变国债配套资金落实很少的状况。省高院强调，审讯大楼建立是全社会的公益事业，当地政府义不容辞，不管法院建立是不应该的；现行诉讼费管理形式没有改变，诉讼费应当全额返还法院用于弥补办案和建立经费，调节金按文件不能收。在“两庭”建立过程中，要注重争取当地党委、政府的重视和政策支持，包括纳入当地社会开展方案，减免有关费用，拨付一定资金等等。二、严格经费管理，进步保障程度总体而言，全市法院在财政拨付缺乏、经费紧张的情况下，通过依法收费，严格管理，精打细算，较好地保障了正常的办公办案和物质装备建立需要。当前的问题突出地表如今：一是不标准，二是不科学，三是没有司法特色。经对全市、全省法院系统财务审计，乱收费、截留罚没款、挪用或挤占纠纷款、设“小金库”、违规使用票据等问题仍不同程度地存在，个别法院还比拟突出，务必引起我们的高度重视。一方面要按审计部门的要求迅速整改到位，并将整改情况层层上报至省高级法院、省审计厅；另一方面，要实在加强管理，科学、标准理财，使有限的财力发挥最大的效用，进步保障的才能和程度。一要严格依法收费，既要防止乱收费、超标准收费，又要防止为争案违规减缓免诉讼费，除最高人民法院规定的11种司法救助情形外，不得乱开减缓免“口子”。二要实行部门预算，积极与财政、结算中心协调，开展有别于行政机关的经费预算，把法院特有的开支工程在预算中确定下来。要严格执行预算，做到方案开支，克制随意开支和“寅吃卯粮”等不良倾向。在确保正常的办案办公经费，适当集中财力搞建立的同时，要注意保证干警的福利待遇。三要严格财务纪律，实行“一支笔”审批，坚决取消帐外帐和庭室“小金库”。四要实行专户管理，对诉讼费、纠纷款、罚没款，实行分户建帐管理，执行好诉讼费统筹规定，严禁挤占、截留罚没款，杜绝挪用纠纷款。三、加强信息化建立，加速现代文明法院建立信息化管理是现代文明法院的重要标志。中院党组对信息化建立是高度重视的，在审讯大楼建成后，历经3年多，已初步完成了中院机关信息化软件的开发和建立，为全市法院信息化建立奠定了较好的根底。各法院要把信息化建立纳为物质装备建立的重要内容，在今后三年内全面实现全市法院联网。在信息化建立中，一要统一归口。全市法院的信息化建立工作归口中院司法技术室组织施行，中院司法行政科要协助做好经费的预算和保障工作。鉴于各基层法院信息化建立主要是硬件建立，且司法技术机构不健全，计算机专业技术人员缺乏，信息化建立原那么归口办公室负责。各法院要按归口的要求，网络建立方案须报中院批准前方可施行。二要统一规划。全市各基层法院要力争在20_6年底全面完成与中院的联网。其中新邵、绥宁、新宁、隆回法院在20_5年底完成；双清、邵东、武冈、北塔、城步、大祥法院的信息化建立要与审讯大楼建立同步投入、同步完成；洞口、_县法院要在20_6年底前建成。三要统一软件。中院即将开发完成的信息化系统软件已包括案件流程管理、办公自动化、电子监控、物理隔离、一卡通管理、综合网站、背景音乐、视频会议等各项功能。中院党组决定，全市法院统一使用该软件系统，软件开发费用由中院支付，在20_7年前原那么上免费提供应各基层法院安装使用。中院将与市财政局协调，今后3年的中央政法经费补贴重点用于信息化硬件的购置。各法院都要保证必需的硬件经费投入。考虑长期的维护和使用方便，全市法院的硬件设施原那么上要统一品牌、统一配置。同志们：我们坚信，在各级各有关部门的配合支持下，通过两级法院的艰辛努力，我市法院系统的办公室工作和司法行政工作必将跃上一个新的台阶，为推动全市法院各项工作的开展做出新的更大的奉献。第 6 页 共 6 页