市卫生和计划生育局关于2022年度及十二五期间重点工作完成情况及2022年和十三五期间重点工作安排.doc

市卫生和方案生育局关于2022年度及十二五期间重点工作完成情况及2022年和十三五期间重点工作安排市卫生和方案生育局关于 20_年度及十二五期间重点工作完成情况及 20_年和十三五期间重点工作安排按照年初工作安排和十二五总体规划，我局将卫生和计生工作进展了整合、分类和细化，制定工作目的，明确完成时限，落实责任科室和分管领导，实现事事有人抓，件件有人管，较好的完成了20_年的各项重点工作任务和十二五规划的任务指标，现将详细工作完成情况总结汇报如下：一、20_年度重点工作完成情况。一深化推进医药卫生体制改革。1、不断稳固和开展新农合制度。20_年，全市参合农民21万余人，参合率达99.8%，扣除大病保险和风险基金，实际用于新农合补偿资金达9082万元。20_年前8个月为参合农民报销总金额达6081万元，占基金总额的66.95%，补偿总人次达10.6万人次，其中住院补偿人数达1.5万人次，得到了参合农民的充分认可，广阔农民看病难、看病贵的问题得到了有效遏制。加快推进付费方式改革，实行总额预付制，本着“预算管理、总额控制、混合支付、超支分担、结余选用”的原那么，对覆盖区域内所有定点医疗机构及其诊治的疾病病种，采用混合付费方式，结合预算管理，实行总额控制，按月分摊预付，半年结算，年终决算。对各乡镇定点医疗机构普通门诊统筹和一般诊疗费继续采用总额预付的方式，对当地发病率高、诊断明确、治疗标准的50种常见病、多发病实行单病种限价，有效的保护了农民和利益。继续加大即时结算力度，与省、市20余家单位签订即时结算协议，使得参合农民在省市各大医院出院即可报销，大大减少了住宿、往返车费等其他非医疗支出，方便了患者，降低了看病费用。继续加强监视审核力度，落实协议医师黑制度和定点医疗机构协议抵押金制度，不定期的组织人员开展查房，查处违规问题，确保资金合理平安使用。2、继续施行国家根本药物制度。稳固乡、村两级医疗机构装备和使用根本药物成果，严格执行药品网上集中采购、统一配送、统一结算、零差率销售的形式。加大对村卫生室装备、使用根本药物的管理和督查力度，确保根本药物政策的落实。20_年前9个月全市基层医疗卫活力构根本药物采购入库金额达2076万元。3、启动施行公立医院改革。按照省里的统一安排，我市公立医院改革自20_年9月30日正式启动，公立医院调整药品、医疗效劳等价格，取消药品加成。目前此项工作刚刚开场，随后的一些问题正制定相关方案，已待进一步解决。4、加强医改监测和信息上报工作。指定专人负责医改监测数据的搜集、填报、审核，按时完成各期监测数据填报及修订工作，做到了及时上报、确保了数据真实准确，数出有据。建立了医改工作信息定期报送制度，定期上报医改信息。二加快进步根底设施建立程度。1、对3所乡镇卫生院进展根底设施改造。今年筹资460余万元对乐胜乡卫生院、叉干镇卫生院和安广镇卫生院的根底设施进展改造晋级，建立总面积达3250平方米。目前乐胜和叉干卫生院已经完工，安广镇卫生院工程主体已经完工进入到内部装修阶段，预计年底前完工并交付使用。2、完成了标准化村卫生室的全覆盖。经争取我局将完成54个标准化村卫生室的建立任务，从而实现非乡镇卫生院所在村村卫生室的全覆盖。建立总面积达4320平方米，工程总投资432万元，目前工程已经进入到收尾阶段，预计10月末全部完工并交付使用。3、争取到了市第一人民医院根底设施改造工程。经向上级部门申请，我局争取到了市一院改造工程，中央投资3540万元，地方配套2360万元，工程总建筑面积19000平方米。目前工程初步选址在广和街与锦华路的交汇处，征地工作已根本完成，正在办理前期设计、环评等相关手续，预计20_年开工建立。4、争取了2所乡镇卫生院的根底设施改造。向上申报了大岗子镇卫生院和四棵树乡卫生院的根底设施改造工程，方案投资284万元，方案改造1360平方米，其中新建500平方米，改造860平方米，目前正在办理相关手续，预计20_年开工建立。三实在抓好方案生育政策的落实。20_年是卫生和计生工作合并施行的第一年，我局在整合资的根底上谋开展，实在推进方案生育政策的落实，截止8月末，全市总人口为405911人，出生人口921人，出生率2.27，人口自然增长率0.33,符合政策生育率94.9%，已婚育龄妇女综合节育率90.9%，20_、20_年奖扶、特扶对象资格确认准确率到达100%，20_年资金发放率达100%以上，城镇独生子女父母退休后奖励政策、机关、事业单位及无单位人员兑现率达100%。全市92%的村居委会到达了省级“诚信计生”标准，目前各项指标开展良好，到达或好于省和_市规定的标准。1、统筹解决人口问题的才能进一步加强。市委、市政府高度重视人口计生工作，年初先后专题召开全市人口计生工作会议、人口计生综合治理睬议，推进人口计生各项重点工作。各党委、政府都能把人口计生工作摆上重要议事日程，狠抓落实。各相关部门都可以从实际出发，在应对人口老龄化、治理性别比偏高、奖扶救助、开展消费、经费投入、优质效劳等方面制定有利于人口计生工作的政策措施，进一步形成共同关注、统筹治理人口计生工作的良好场面。 2、打击“两非”工作力度进一步加大。在统筹卫生计生资的根底上，我局结合公安、市场监管等部门加大了对“两非”的打击力度，拓宽打击渠道，严格执行方案生育技术效劳“三定”制度，实行妊娠14周以上凭证引产及检查、登记、报告制度。定期进展检查，发现违规操作严肃进展处理，促进了性别比平衡。3、加强基建程度优质效劳才能进一步提升。 一是在工程建立上，尽力争取资金，加大了对市乡两级效劳阵地的晋级改造，添置了设备。二是在药具管理上，深化开展药具标准化达标活动。目前，农村免费药具发放到户率和用药随访率到达100%。城区免费药具发放效劳网点实现全覆盖。为乡、村两级装备了标准药具柜、电风扇等设施，目前所有乡镇街都到达了药具标准化建立标准，村药具库库存量到达了标准要求。药具发放网络健全，及时到位。三是在信息化建立上，建立了信息网络平台，标准了人口信息采集录入程序，进步了全员人口信息数据质量，实现了乡级以上全部实现网上办公，进步了办公效率。截止9月末，生殖保健共普查育龄群众4908人，发现病患2801人，治愈708人。同时开展优生工程，截至目前为941名有意愿生育的育龄夫妇施行了免费叶酸药物干预。共为866人准备生育夫妇进展了免费孕前优生安康检查，发现高危人群76人，随访率达100%。四进一步抓好疾病预防控制工作。1、强化传染病防控才能，降低传染病发病率。一是全面施行传染病网络直报工作。全市35家传染病网络直报单位的直报率、网络运行率和传染病报告及时率均到达100%。二是实在加强传染病管理。对全市医疗机构传染病管理进展了督导检查，及时纠正存在的问题和缺乏。针对传染病疫情开展防控知识和才能培训班3期，培训人员达150余人。定期组织人员对监控数据进展分析p ，及时掌握疫情信息。截止9月末，全市发生法定乙丙类传染病808例，发病率为187.46/10万，死亡3例，死亡率为0.96/10万，均低于去年同期程度，全年未发生爆发疫情。2、加强对重点传染病的管理和防控力度。一是加强对艾滋病及性病的管理。强化疫情报告管理，加大监测力度，积极开展外展效劳，强化高危人群主动参与检测的意识，有效进步了承受效劳人次。截止20_年9月末，艾滋病新发报告2例，加上本地居住在外地检出的共7例，抗病毒治疗16例。梅毒报告10例，期梅毒8 例，期梅毒2例。全市承受自愿咨询检测效劳370人，检测结果均为阴性。二是加强对结核病的统一管理。继续落实结核病归口管理，确定市结核病防治所为我市结核病定点治理机构，定期开展巡查。加强对结核病防治知识的宣传，以3.24世界结核病日为契机，开展广泛的宣传活动，组织人员走上街头，发放宣传单，开展安康咨询。组织人员深化到社区效劳中心，利用安康教育等活动载体宣传结核病防治知识，深化到中小学校，开展结核病知识讲座，通过儿童带动家中普及结核病防治知识，收到了良好的效果。截止9月30日，结核病可疑者就诊率超过千分之三，新涂阳任务数87人，完成60人，完成率69%。病人登记数141人，治愈数145人，治愈率为96.6%，系统管理率为98.6%。医疗机构疑似肺结核病人报告数117人，结核所收转诊单数89人，转诊到位42人，追踪病人数47人，追踪到位22人，追踪到位率46.8%。直接接触家庭成员78人，接触筛查数78人，筛查率100%。全市共免费治疗肺结核病人228例，其中初阳完成60人，复阳完成11人，完成率61.8%，治愈率96.6%以上。真正做到了使新发病人早期得到标准治疗，复治病人得到稳固治疗,贫困病人得到及时治疗。3、继续加强扩大免疫规划工作，形成免疫屏障。一是不断进步根底疫苗的接种程度。今年前8个月全市常住新生儿802人，建卡、建证率100%。乙肝、卡介苗、百白破、麻疹、流脑、乙脑等根底疫苗的接种率都到达了99%以上，超过了上级要求的标准。二是加强疫苗冷链管理。继续实行送苗下乡行动，定期组织人员将疫苗配送到各接种单位，为各接种单位装备冰箱等储存设备，实行疫苗运输、储存冷链的完好，保障了疫苗的效价。三是开展了麻疹疫苗的查漏补种工作。今年上报了2例麻疹疑似病例，为有效控制我市麻疹发病率，进一步消除免疫空白，我局组织人员在全市范围内对8月龄14周岁未按免疫程序完成含麻疹类疫苗接种的所有漏种儿童。此次活动目前还在进展当中。四是开展流行性出血热疫苗接种工作。接种对象为16-60岁的人群，第一针累计接种39153支，第二针接种33722支，加强2908支。五是加强预防接种标准化门诊改造工作。多方筹集资金275万元，改造了28家标准化门诊，并通过了省、市专业机构的验收。五继续加强妇女儿童安康管理才能建立。1、加强根底设施建立程度。一是组织施行母婴安康工程。争取资金打捆施行妇幼保健综合楼工程被列为市政府10件民生实事之一。目前工程工程已初步完成工程选址，正在办理环评、城建等相关手续。二是妇幼保健院安广分院投入使用。顺利完成了由宋庆龄基金会投资300万元、市政府投资20_晚一点妇幼保健院安广分院的根底设施建立任务，于1月末投入使用，有效进步了我市妇女儿童保健才能。2、继续施行“降消”工程。加大学习力度，贯彻施行母婴保健法，保证妇女儿童获得法律所规定的效劳。举办了全市妇幼保健培训班和艾滋病母婴阻断工程培训班，培训人员100余人次。开展安康知识宣传活动，发放宣传资料20_0份，进步了妇幼保健知识的知晓率。3、进步对妇女儿童的管理程度。很好的完成了全市孕产妇、儿童的监测、质控，按期成功筹办了全市妇幼保健培训班、产科质量培训、艾滋病讲座培训班，孕产妇系统管理率及儿童系统管理率均到达90%以上。深化到乡镇、村屯广泛宣传和普及妇幼保健知识。开展婚前医学检查，全市婚姻登记120_对，免费婚前检查8对，免费婚检率84.8%。孕产妇住院分娩率始终保持在100%；无新生儿破伤风发生；婴儿死亡率由8.89下降为4.66；5岁以下儿童死亡率由10.87下降为6.65；0-6岁婴儿纯母乳喂养由89.67下降为78.14，但仍在控制标准内；5岁以下儿童低体重率由1.81%下降为0.36%。六加强基层医疗卫活力构才能建立。1、继续施行根本公共卫生效劳工程。截止9月末，全市累计建立标准居民安康档案301444份，建档率为75.36%，建立电子安康档案290117份，建档率为72.52%。对重点人群实行重点管理，高血压患者管理登记24036人，标准管理21916人；糖尿病患者登记管理4292人，标准管理3643人；肿瘤登记254人；重性精神病1335人。2、深化施行幸福夕阳工程。结合根本公共卫生效劳，我局启动施行了幸福夕阳工程，为我市60岁以上老年人免费进展安康体检。我市现有60周岁以上老年人近5.3万人，其中市区1.7万人，乡镇约3.6万人，已为5.1万余人建立了居民安康档案。为实在完成好此项工作，我们制定了专项工作方案，在所属的全市28家基层医疗卫活力构中分期分批的组织60岁以上老人进展免费安康体检。体检工程包括血压、体重、心肺腹部等常规体检和血尿常规、肝肾功能、血脂血糖、心电图等相关辅助检查。截止9月末，已为60岁以上老年人免费体检4.2万余人。3、推进施行重大公共卫生效劳工程。扎实施行“两癌”筛查工程。截止9月末，宫颈癌筛查人数7530人，患病1083人，乳腺癌筛查1253人，患病392人。稳步施行农村孕产妇住院分娩补助工程。截止9月末，农村孕产妇住院分娩638人，共补助在农村孕产妇612人，补助率96%，发放补助资金共计18.36万元。4、扎实推进中医药技术效劳基层工作。为进步基层中医效劳才能进一步加强乡镇卫生院中医药效劳才能建立，实在进步农村中医药效劳才能和程度，以市中医院为主体，组织中医骨干力量对全市乡镇卫生院开展了帮扶活动。通过新平安中心卫生院中医效劳区和两家子镇同建卫生院中医馆建立，以点带面，实在提升乡镇卫生院中医药效劳才能和程度，进一步完善基层中医药效劳体系，促进我市农村中医药工作的开展，不断满足广阔基层群众对中医药效劳的需求。七加强医疗卫生效劳体系建立，进步医疗效劳才能。继续开展“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动。制定并下了“三好一满意”活动方案，并根据方案进展全面的发动和工作部署，为每个出院病人都发放了效劳满意度调查表，进展满意度调查，满意度程度不断进步。畅通投诉渠道，设立了医疗纠纷投诉举报 、意见箱，成立相关科室负责受理投诉和举报，医疗纠纷明显减少。加大对医德医风的整治力度，补充更新了医德医风档案，定期对医务人员进展考核。成立卫生系统正风肃纪检查组，组织相关人员通过明察暗访等形式，开展多轮次的医德医风、技术操作等内容的检查，对发现的问题及时进展纠正。初步到达了“效劳好、质量好、医德好、群众满意”的效果。医院感染管理控制工作明显加强。催促指导各级医疗机构成立医院感染控制管理科，明确工作任务、落实工作责任，建立健全医院感染控制的各项工作制度，认真贯彻落实医院感染管理方法以及有关标准和标准，扎实开展医院感染专项检查，认真开展自查自纠，对存在的问题及时进展整改，各级各类医疗机构医院感染管理控制工作才能有了很大的进步。年初对全市各二级以上医疗机构的感染科、医务科负责同志共计20余人，进展了院内感染相关知识培训，收到了较好的效果。积极推进临床途径试点工作，在_市卫生局试点方案的根底上，及时制定调整了我市临床途径试点工作方案，进一步扩大临床途径管理的科室和病种，标准临床途径管理条件，实行单病种途径管理试点，深化推进临床途径管理工作的施行,截止9月末，在市一院10个科室，16个专业的40个病种纳入临床途径管理，管理病例750余例；市中医院5个科室，6个专业的9个病种纳入临床途径管理，管理病例600余例。继续深化开展“优质护理效劳示范工程”活动，继续推行责任制整体护理的效劳形式，制定符合护理专业特点的人事管理制度，进步优质护理覆盖面，使其到达省和_市规定的标准。通过“优质护理效劳示范工程”活动的开展，加强临床护理及根底护理工作，病房环境得到改善，护理质量明显进步，住院病人满意度显著提升。积极施行对口支援工作。吉林市人民医院对口支援_市第一人民医院，两个医院通过双向交流，进修学习，技术培训，手术示教等形式受到了较好的支援效果。目前为止，我市派出4名业务骨干到支援单位进修学习，吉林市人民医院派出5名业务骨干来我市开展效劳。市第一人民医院对口支援叉干、四棵树乡西大洼卫生院；市中医院对口支援月亮泡中心卫生院，支援单位派出3名业务骨干到受援单位出诊、讲座，使受援单位的业务程度有了明显进步。开展了“效劳百姓安康行动”大型义诊活动，覆盖全市18个乡镇，共派出医务人员100人次，诊治病人3000余名，发放宣传资料4000余份，免费解答安康知识咨询1500余人次，发放药品价值约1500余元、免费做B超、心电和血糖500余人，得到了当地群众的认可和欢送，进步了广阔人民群众的安康意识，通过开展“效劳百姓安康行动”全市大型义诊活动，加强了安康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心效劳群众，不断进步群众满意度；提升效劳质量和效劳程度，努力进步人民群众的安康程度。八积极做好卫生监视工作继续加强饮用水卫生平安监视保障工作。在开展集中式供水单位根本情况调查根底上，重点开展全市集中式供水、二次供水卫生平安专项监视检查行动，出动监视员500余人次，对全市2家集中式供水单位及53家二次供水单位进展了饮用水卫生平安督查、指导工作，水质总合格率达98%以上。继续加强对职业卫生的监视管理，对全市31台放射诊疗设备开展放射诊疗防护专项监视检查，催促医疗机构落实放射诊疗管理规定，对37名放射工作人员个人剂量监测工作进展了监视管理，监视覆盖率达100%，确保医患放射诊疗平安。继续推进公共场所卫生管理工作。上半年对全市11类61种公共场所进展了有效监管，共检查公共场所673家，出动监视人员2300余人次，对存在问题的31户进展了行政处分。办理公共场所卫生答应548个，对从业人员进展安康体检及培训1305人。各类公共场所公示板上墙率到达100%。继续加强餐厅卫生监视，餐厅卫生答应证办证率到达100%。出动监视员120余人次，对全市6家餐具消毒企业进展监管，促进了餐具消毒行业卫生程度的整体进步。出动执法人员150人次，车辆80台次，检查各级各类医疗机构150余户，取缔无证行医13户，查处药店行医4户，有效净化了医务效劳市场。九积极做好安康教育和宣传工作。我局结合4.25儿童方案免疫宣传日、4.15全国肿瘤防治宣传周、5.12防灾减灾宣传日、5.15碘缺乏日、5.31为世界无烟日开展了一系列的安康知识宣传和教育活动。共悬挂彩色条幅7条，宣传板8块，宣传单5000份、小册子、折页、宣传图片等1000余份，电视台专访5次，电视播放10次，现场咨询30次，据统计通过上述宣传活动，全市群众受教育人数达5万人以上。在3.24结核病宣传日的宣传活动中，我局组织了40人在市政府门前开展了宣传活动，也利用乡镇农贸大集开展了宣传活动。此次活动，全市共发放结核病防治知识宣传单8万份，彩色宣传图片5万份，宣传画20_0张，摆出结核病防治咨询台4处，由主治医师以上职称的人员负责答问，咨询人员达100人次。摆放书写今年3、24宣传主题及结核病防治内容的宣传板4块。顺街悬挂今年3、24宣传主题及结防宣传口号的彩色条幅条10条。在发放宣传单的同时也向广阔人民群众发放10000余张医患联络卡，社区医院配合结防所各出一处咨询台,并发放结核所提供在各类宣传材料。继续开展卫生系统全面禁烟工作，学习了领导干部在公共场所带头禁烟的有关规定，统一印制了3000张禁烟标示在全系统范围内发放张贴，在室内不设烟具和吸烟区，在户外设置吸烟区，向群众发放宣传单和宣传画，发动社会力量参与禁烟。在系统内部开展多轮次的禁烟检查，对违背规定的人员进展了通报。十完成了其他工作任务。1、加强平安消费工作。落实平安消费责任人制度，严格执行主要领导是第一责任人和一岗双责制度，建立平安消费隐患排查台账制度。结合教育理论活动，开展平安隐患专项治理活动，落实平安消费网格化管理，定期开展平安消费隐患排查，对发现的问题立即进展整改，确保发现的平安隐患可以得到及时的治理。通过平安消费排查，查找出各类隐患86个，其中较大隐患3个，一般性隐患83个，都得到了及时有效的治理。2、积极做好信访维稳工作。设立领导接访日，领导联络点制度，主动深化基层理解情况，把矛盾化解在萌芽状况。对重点人员落实包保责任，积极做好稳控工作，确保在重点时段，重要节点不出现进京和去省的上访，努力防止出现越级上访。二、十二五期间卫生计生各项重点工作任务完成情况一推进医药卫生体制改革不断深化。1、不断完善和开展新农合制度。我市自20_6年启动新农合试点以来，新农合制度不断得到完善，随着新农合筹资标准的逐渐进步，补偿程度也逐年提升，新农合制度已经深化广阔农民心中。自2022年以来，广阔农民参合积极性不断进步，年参合率连续保持在99.8%左右，五年累计参合人数达110.8万人，累计筹资3.7亿元，累计受益达75万余人次。截止20_年8月末，十二五期间累计为参合农民报销医药费用达3.5亿元，有效的缓解了我市参合农民看病难、看病贵的问题。2、推广施行根本药物制度。十二五期间，我局在对乡镇卫生院重新核定编制和人员的根底上，推广施行根本药物制度，乡镇卫生院全部装备和使用根本药物，实行网上采购、统一配送和零差率销售根本药物。20_年我局在做好乡镇卫生院施行根本药物的根底上，在乡、村两级医疗机构推广使用根本药物，在市级医疗机构探究使用根本药物。目前，乡村两级医疗机构已经全部装备和使用根本药物。市级公立医院根本药物的使用比例也逐渐在进步。截止9月末我市各级医疗机构根本药物采购总金额已达6600余万元。3、落实根本公共卫生均等化工程。落实根本公共卫生效劳均等化工程是落实医药卫生体制改革的一项重要内容。该工程自2022年启动施行以来，内容不断丰富，资金不断增加，从2022年的9大类效劳内容增加到2022年的10大类到20_年的12大类效劳工程，资金也从2022年的每人每年15元增加到2022年的每人每年25元，直到20_年的每人每年40元。目前的根本公共卫生效劳均等化工程包括建立居民安康档案、安康教育、预防接种、儿童安康管理、孕产妇安康管理、老年人安康管理、慢性病患者安康管理、重性精神疾病患者管理、传染病和突发公共卫惹事件报告和处理、卫生协管效劳、老年人和0-3岁中医药安康管理效劳和结核病患者安康管理效劳共计12大类效劳内容。全市25家乡镇卫生院和3家社区卫生效劳中心对各自辖区内的居民开展根本公共卫生效劳，收到了良好的社会效益。二根底设施建立程度逐年进步十二五期间，在完成市中医院移址改造的根底上，我局积极向上争取资金完成了4个乡镇中心卫生院、7个一般乡镇卫生院、1个急救中心、1个社区卫生效劳中心、1个妇幼保健机构、1个卫生监视机构和市第一人民医院综合改造等多个根底设施改造工程。目前新平安、大榆树、烧锅镇、两家子等1家中心卫生院和龙沼、太山、红岗子、结合、乐胜、叉干等6家乡镇卫生院和市120急救中心的根底设施改造建立任务都已完成并交付使用，宋庆龄基金会援建的妇幼保健院安广分院也已投入使用。安广镇卫生院工程主体工程已经完成，年底前完成建立内容；妇幼保健院、卫生监视所和临江社区打捆施行的妇幼保健综合楼工程土地征用工作已根本完成正在办理前期手续；市一院综合改造工程正在办理前期手续，预计20_年开工建立。根本完成了129个村卫生室的标准化改造任务，年底前实现非乡镇卫生院所在村标准化村卫生室的全覆盖。三方案生育政策得到很好的贯彻落实。1、人口方案执行情况良好。“十二五”期间，我市较好地完成了省、_市下达的人口控制目的。人口出生率均控制在4.1以内，自增率稳定在2.0以内，出生人口符合政策生育率在95%以上，出生人口素质明显进步,新出生婴儿性别比控制在110以内，综合避孕节育率达90%以上。育龄群众普遍享有良好的方案生育,生殖安康,家庭保健效劳,新型婚育观念和生育文化根本形成,方案生育利益导向机制逐步完善,20_年底全市总人口预计控制在41万人以内，圆满地完成了下达的人口方案目的。屡次受到省政府表彰，连续九年保持了“全国方案生育优质效劳先进县”荣誉。2、统筹解决人口问题落实到位。五年来，市委、市政府始终坚持把人口开展作为经济社会开展总体规划的重要内容,统筹决策,协同推进,出台了_市关于全面加强人口和方案生育工作统筹解决人口问题的决定,实在做到"五个有",即常委会议有部署,年度人代会有安排,政府为民办实事有内容,国民经济和社会开展方案有指标,重大调研有课题.各地坚持党政一把手负责制,将人口计生工作纳入综合考核体系,纳入政府年度目的任务,纳入重大事项的督查范围,层层签订目的管理责任书，有效地推进了计生奖扶政策落实,优质效劳体系覆盖,人口公共财政投入,计活力构队伍稳定等工作，确保了人口统筹开展的有效到位。3、宣传教育进一步加强。 “十二五”期间，我市在方案生育宣传教育工作中，投入大量的人力、物力、财力，在全市范围内开展了全方位、多形式、系统化的宣传教育工作，截止目前，我市有35个行政村新建了效劳室和人口学校，共建成人口文化大院41个、生育长廊235处、人口文化书屋205处，更新标语2600条，开展宣教活动150余次。电台、电视台计生栏目多年来没有连续过，“十二五”期间制作发放方案生育“一法五规”、累计投资达15万元，制作方案生育知识手册，生殖安康知识读本、孕前优生安康检查手册等宣传品30余万册向群众发放，积极组织大型文艺演出5次。20_年4月单独二胎政策开展施行，围绕“单独两孩”政策的落实，进展专版、专题、专刊宣传。对符合生育政策提出申请的，尽量简化程序，及早核发。通过长期不懈的宣传教育，人们的婚育观念大有改观，方案生育政策法规、优生优育、生殖安康等知识根本上做到了家喻户晓，激发了广阔群众建立新型婚育文化的热情。4、利益导向机制逐步完善。十二五期间，严格落实国家各项方针政策，方案生育民生工程一是严格落实国家政策。一是严格落实国家政策。十二五期间，累计确认农村奖扶对象2495人，特扶对象648人，累计为2349名退休城镇独生子女发放一次性奖励469.8万元。我市“两项制度”资金配套，城镇机关企事业单位、无单位退休一次性奖励资金发放已经形成长效机制。二是研究出台地方政策。围绕各项国家政策落实，我市制定了_市人口和方案生育优先优惠政策规定，在低保、信贷、就业、救助、医疗、扶贫、农机补贴和安康检查等方面对方案生育家庭实行了重点倾斜。以“五关爱”活动为载体，把关爱落实在行动上，五年来全市共有4个乡镇1325户享受150万元无息贷款，用于创业致富；办理了母婴安康保险4000余户；将1228户计生家庭纳入了城镇低保；使940名贫困计生家庭子女升学受到了资助；在全市开展了救助贫困母亲行动，与_市武警消防大队结合开展了送“爱心儿女进方案生育特殊家庭”活动。通过奖励扶持和利益驱动，极大地调动了广阔育龄群众少生优生和支持方案生育工作的积极性。自2022年以来，全市农村有5556户独生子女家庭领取独生子女荣耀证，有1134对农村独女家庭主动放弃了二胎生育指标。三是促进创业就业示范基地工程建立。十二五期间，我市结合实际，确立了_万里电脑培训基地、高铁培训中心基地、_职校培训独生子女就业培训基地。通过生育文化长廊、板报、标语等载体，在重大节日和农贸大集日广泛宣传，吸引和倡导独生子女学习就业。在三个培训基地主要培训电子计算机应用和修理、高铁乘务员、面点、厨师、理发、瓦工等专业。5、优质效劳程度进一步提升。一是在工程建立上，尽力争取资金，加大了对市乡两级效劳阵地的晋级改造，添置了设备。二是在药具管理上，深化开展药具标准化达标活动。目前，农村免费药具发放到户率和用药随访率到达100%。城区免费药具发放效劳网点实现全覆盖。为乡、村两级装备了标准药具柜、电风扇等设施，目前所有乡镇街都到达了药具标准化建立标准，村药具库库存量到达了标准要求。药具发放网络健全，及时到位。三是在信息化建立上，建立了信息网络平台，标准了人口信息采集录入程序，进步了全员人口信息数据质量，实现了乡级以上全部实现网上办公，进步了办公效率。四是免费深化村屯接送群众到市生殖保健医院就医就诊，五年来共普查育龄群众53841人次，发现病患34121人人，治愈23456人。五是大力开展优生工程。两免工程施行。3年来，共为3866名准备生育夫妇进展了免费孕前优生安康检查，发现高危人群380人，截至目前为4100名有意愿生育的育龄夫妇施行了免费叶酸药物干预。随访率达100%。是我市出生人口缺陷率降低了2个百分点，出生人口素质明显进步。6、人口计生综合治理工作已成体系。十二五期间，市委、市政府高度重视方案生育综合治理工作，充分调动各相关部门积极性，多头并举，齐抓共管，逐步完善机制，形成了体系。每年政府与13个方案生育综合治理部门签订了方案生育目的管理责任书，明确了各部门单位的方案生育工作职责。13个综合治理部门与所属站所层层签订了方案生育目的管理责任书。各综合治理部门有分管领导，并装备了高素质的专兼职计生工作人员，围绕各自职责，齐抓共管，亲密配合。公安、工商、人事、劳动、等相关部门围绕婴儿落户、经营办证、用工、租房等环节，整体联动，综合管理。卫生部门凭证接生，同人口计生、公安坚决打击“两非”行为。农业、财政、民政等部门在养老保险、安排扶贫帮困资金、社会救济等方面解决方案生育家庭消费、生活方面的困难。我们还建立健全了综合治理部门定期联席会议制度。我们两次召开综合治理部门联席会议，每年组织2次方案生育综合治理工作督查。四传染病防控体系建立得到加强。1、实在加强对地方病的防控工作。结合发改、财政、广电等多个部门组成考评组对辖区内碘缺乏病和氟砷中毒防治工作十二五期间各项工作完成情况进展了自检自查。随机抽取300份居民食用碘盐样品，测定合格率为100%；随机抽取20_名儿童检测尿碘含量全部达标。饮水型地方性氟中毒病区共计314个，病区人口18.5万，涉及18个乡镇。已施行改水310个病区，完成病区改水的98.73%。2022-20_年连续开展了高砷水监测、病情调查工作。5个潜在病区屯5个施行改水工程，现正常使用4个，正常使用率为80%。水砷含量监测结果均在0.05mg/l以下，受益人口0.3万人，未检出地方性砷中毒病人。2、实在增强突发公共卫惹事件应急处置才能。构建了突发事件卫生应急指挥网络，与省卫生应急指挥中心联网，可及时保持指挥通信畅通。建立了突发公共事件卫生应急救援队伍，储藏了应急救援物资。制定了突发事件应急救援预案，每年针对突发疫情、交通事故、洪涝灾害等不同情况组织人员进展大规模的演练，不断对预案进展调整和完善。20_年6月受省卫生厅委托在_市嫩江湾组织了一次全省鼠疫防控应急演练。20_年8月我市发生特大洪水的关键时期，卫生应急救援队伍和卫生医疗分队同抗洪官兵和群众一起获得了抗洪抢险的最终成功，市卫生局被_市委、市政府评为抗洪先进集体被_市委、市政府评为模范集体。3、加强对传染病的防控工作。一是积极做好艾滋病的防控。我市自20_6发现艾滋病感染者和病人以来，截止目前共报告23例，加上居住在外地的本地户籍人员共计42例，死亡12例，目前在我市承受抗病毒治疗的14例。为有效控制艾滋病的感染和传播，我局设立了艾滋病自愿咨询检测点，培训艾滋病防治专职业务人员承受自愿咨询检测根本知识和技能，加_全套等药具的投入力度，普及艾滋病防病知识。二是做好手足口病、流行第 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