水库工程建设征地移民安置监测评估本底调查报告.docx

群力水库工程建设征地移民安置监测评估本底调查报告群力水库工程移民监理部二一六年八月前 言征地移民监测评估，是根据项目的征地移民规划，对征地移民实施进行调查、监测和评估工作。它是通过现场调查访问等方法，对征地移民实施过程进行数据和信息的收集，在此基础上对项目征地移民实施工作进行客观评估，结合征地移民行动计划以及实际实施情况，甄别行动计划本身及实施偏差两方面已经出现的或潜在的问题，并就此提出意见，反馈给项目业主和征地移民实施机构，从而推动征地移民实施工作的不断改进与完善，最终做好征地移民工作，实现项目的总体目标。群力水库工程是江西省水利建设“十二五”规划重点工程，已列入国家水利部以发展民生水利、保障国家水安全为重点的重大水利项目，2014年，国务院将该工程列为规划建设172项重大水利工程之一，是国务院确定的2015年必须开工建设的27项民生水利工程之一。2013年7月24日，国家发展和改革委员会以发改农经20131429号文批复了江西省群力水库工程项目建议书。2014年10月12日14日，水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议，对可研报告进行了审查。2015年1月19日水利部水利水电规划设计总院以水总设201584号文向水利部上报了水规总院关于报送江西省群力水库工程可行性研究报告审查意见的报告。2015年2月15日水利部以水规计201571号文向国家发展和改革委员会上报了水利部关于报送江西省群力水库工程可行性研究报告审查意见的函。2015年3月江西省发展和改革委员会以黑发改农经201545号文向国家发展和改革委员会上报了关于送审江西省群力水库工程可行性研究报告的请示。2015年4月16号中国水电工程顾问集团公司根据国家发展改革委办公厅关于委托对江西省群力水库可行性研究报告进行评估的函（发改办投资2015561号）的要求通过了评估，2015年10月水利部以水规计【2015】416号文水利部关于江西省群力水库工程初步设计报告的批复对群力水库工程初步设计进行了批复。群力水库工程建设征地移民于2015年10月开始实施，工程于2016年6月6日正式开工建设。群力水库正常蓄水位为230.00m，死水位为222.50m，水库总库容为4.04亿m3，工程施工总工期为46个月。本项目工程静态总投资为383508.89万元，总投资为385589.31万元。国务院471号令大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例中第51条明确规定：“国家对移民安置实行全过程监督评估。签订移民安置协议的地方人民政府和项目法人应当采取招标的方式，共同委托有移民安置监督评估专业技术能力的单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估”。群力水库移民办公室通过招投标的方式确定委托中水东北勘测设计研究有限责任公司负责群力水库工程建设征地移民的监测评估项目。监测评估期限为自2016年1月起，至本工程征地移民安置工作通过竣工验收为止。计划服务期限为4年10个月。2016年6月10日至7月30日，中水东北勘测设计研究有限责任公司群力水库工程建设征地移民监测评估小组一行，分赴群力水库工程涉及的乡、村、屯进行了第一次实地调查。通过与征地移民户访谈、征地移民实施机构工作人员交流等方式，获得了详细的第一手资料。本报告是在实地调查所获取资料的基础上，对群力水库征地移民工作的一个较全面的监测评估。本报告是在实地调查所获取的资料基础上，对群力水库工程所涉及搬迁移民的生产生活评估。在监测评估的实地调查过程中，得到了群力县移民办公室及相关乡镇政府、移民村干部、移民群众的大力支持和配合，在此表示衷心的感谢！ 目 录1 概述11.1 项目简介11.1.1 工程概况11.1.2 征地移民概况11.2 本底调查依据及范围41.2.1 调查依据41.2.2 调查范围51.3 样本选择的原则、方法及比例51.3.1 选取的原则、方法51.3.2 选取的比例61.4 本底调查的组织与分工72 群力县经济社会基本情况82.1 自然地理概况82.2 经济社会基本情况83 样本村基本情况103.1 社会构成情况103.2 土地资源情况113.3 生活条件及水平113.4 收入构成及水平134 样本户基本情况154.1 家庭人口素质及从业情况154.2 主要生产资料及生产水平164.3 生活条件及水平164.3.1 交通道路情况164.3.2 用电、用水及通信情况174.3.3 家庭耐用消费品拥有情况184.4 收入情况分析195 移民生产生活情况对比分析275.1 生活消费支出结构分析275.2 收入构成及水平316 移民满意度监测评估386.1 移民生产安置满意度386.2 移民生活安置满意度386.3 移民知情权、参与权、监测权等权益保护情况406.4 移民权益保护416.4.1 移民培训416.4.2 弱势群体权益保护情况416.4.3 优惠政策416.4.4 移民申述426.5 移民社会适应性调整情况4343诺敏河阁山水库工程建设征地移民安置 监测评估本底调查报告1 概述1.1 项目简介1.1.1 工程概况群力水库位于江西省绥化市群力县境内呼兰河右岸支流诺敏河上游，距离群力县城36km，是全国172个重大水利工程项目之一，工程任务以灌溉、城镇供水为主，兼顾防洪、发电等综合利用的大（）型水利枢纽工程。水库正常蓄水位为230.00m，死水位为222.50m，水库总库容4.04亿m3，兴利库容为2.19亿m3，防洪库容为0.81亿m3。水库设计灌溉面积143.84万亩，其中水田38.28万亩；年可向群力、兰西、北林三个县区城镇供水5671万m3,水电站装机容量为4兆瓦，多年平均发电量为945万千瓦时。群力水库工程包括河床布置黏土均质坝，最大坝高18.1m，坝顶宽7m，坝顶长3246m；右岸布置溢洪道、诺西灌溉输水洞、发电引水建筑物接电站厂房，左岸布置诺东灌溉输水洞；坝下布置鱼道。水库淹没影响及坝址区征收土地总面积76517亩（不含防护区），其中耕地50185亩、林地12553亩、草地6340亩。搬迁安置人口436人，生产安置人口1561人，拆除房屋27062m2。批复工程总投资为38.52亿元，中央预算内投资21.72亿元，其余资金省市县配套16.8亿元。工程施工总工期为46个月。1.1.2 征地移民概况群力水库工程居民迁移和土地征用范围为：林地和其他土地采用正常蓄水位230m；耕地、园地坝前按正常蓄水位230m加0.5m超高即230.5m接5年一遇设计回水水面线。居民点坝前按正常蓄水位230m加1.0m超高即231m接20年一遇设计洪水回水水面线。群力水库枢纽工程建设区范围根据枢纽工程施工总体布置确定，工程永久征地包括枢纽区、鱼类增殖站、鱼道、进场路和管理站永久征地。临时征地包括施工临建工程征地和料场临时征地，其中施工临建征地包括施工工厂、施工仓库、办公及福利设施、施工道路、弃渣场等；料场临时征地包括粘土料场和砂砾料场，施工临时征地范围按施工总体布置确定的范围划定，扣除淹没区和管理范围内已征土地。直接征收：土地总面积76517.19亩，其中耕地50185.11亩（水田33098.41亩，旱田17086.70亩），林地12552.65亩（有林地3784.86亩，灌木林8462.22亩，其他林地305.57亩），其他草地6340.55亩，农村道路726.36亩，坑塘水面1237.14亩，沟渠1181.04亩，采矿用地81.41亩，农村宅基地407.24亩，铁路用地68.86亩，水工建筑物用地252.58亩，河流水面3484.25亩。防护区：防护土地总面积4272.09亩，其中耕地4093.74亩（旱地3206.86亩，水田886.88亩），草地32.25亩，住宅用地146.1亩。库区内受淹没影响村屯包括长山镇貂场、长山镇群力村牛场屯、长山镇群力村经营场屯、群力林业局森铁管理处火车站、群力农场七队、江西省绥化劳动教养管理所强劳队。淹没影响133户、436人。征地影响房屋27061.83m2（主房20813.28m2和杂房6248.55m2）。其中砖混房343.56m2，砖木房（装修）349.46m2，砖木房（未装修）10076.44m2，铁皮房1277.34m2，土砖房2604.64m2，土木房3272.99m2，彩钢房986.17m2，木房1902.68m2，仓房（铁皮）682.99m2，仓房（砖）1665.09m2，仓房（土、木、瓦）3691.86m2，仓房（石）21.60m2，仓房（彩钢）129.01m2，砖木锅炉房30m2，砖木车库28m2。受水库蓄水淹没影响的小型水利水电设施包括：电机井2眼，灌溉井458眼，防洪堤8.19km，排水沟50.49km，简易涵洞163座，方（圆）涵洞13座。库区淹没及影响森林窄轨铁路9.69km和1座小火车站，四级水泥公路7.85km，等外道路9.68km，机耕路46.33km，大桥1座；水泥桥4座。受水库蓄水淹没影响的输变电设施包括：10kV输变电线路33.68km；0.4kV入户线路18.27km；电缆14.14km；变压器1093kVA。受水库蓄水淹没影响的电信设施包括：群力县联通公司光缆7.9km，群力农场光缆线路5.55km（通讯中心到马场水库直接淹没区内5km，通讯中心到09部队淹没区0.55km）受水库蓄水淹没影响的广播电视设施包括：光缆干线7.44km。群力水库淹没耕地49191.65亩，其中国有耕地35949.96亩，农村集体耕地13241.69亩。国有单位因蓄水淹没影响的耕地，按相关补偿政策确定补偿标准给予补偿。群力水库需要进行生产安置1561人，其中貂场223人，群力村652人，幸福村335人，宝山村341人，生产安置方式主要以下三种方式：通过调剂耕地进行大农业生产安置1054人、缴纳社会养老保险282人和货币补偿自行安置225人等方式进行生产安置。同时水库建成后，库周土地可以进行中低产田改造，土地耕种后土壤肥力会提高，粮食产量会逐年增加，人均粮食占有量也会有所提高。通过调整种植结构、发展多种经营、农副业等生产措施，以及后扶政策的支持，确保移民人均收入高于搬迁前。群力水库搬迁安置442人，249人搬迁至四海店镇四海新区，74人搬迁至群力农场场部，13人搬迁至靠山乡靠山新村小区，19人搬迁至长山镇幸福家园小区，87人货币补偿后自行安置。移民搬迁安置主要采取集中安置在群力县各乡镇现已开发建设的小区内，居民搬迁后，住进楼房。房屋以现有住房按原规模、原标准、原功能的原则进行补偿，同时结合现有的泥草房改造项目给搬迁居民进行补偿和建房困难户补助，这样使大部分搬迁居民能搬迁后住得起楼房，改善其居住条件。群力水库征地移民总投资311669.18万元，其中库区淹没投资300804.43万元（农村部分补偿费合计212973.89万元，专业项目补偿费为9461.29万元，防护工程费为6458.85万元，库底清理费为715.18万元，其他费用为25707.44万元，基本预备费为24894.86万元，有关税费为20592.92万元）。枢纽工程建设征地区投资10364.75万元（其中农村部分补偿费为6876.76万元，其他费用为763.32万元，基本预备费为764.01万元，有关税费为1960.66万元）。坝下废弃水电站补偿投资500万元。1.2 本底调查依据及范围1.2.1 调查依据a）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例，国务院令第471号，2006年9月1日；b）国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（2006年5月17日，国发200617号）；c）水利水电工程移民安置监督评估规程（水利部，SL716-2015）；d）水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范（SL2902009），水利部，2009年10月31日；e）中华人民共和国土地管理法（全国人大，2004年8月28日）；f）中国人民共和国水法（全国人大，2002年8月29日）；g）中华人民共和国森林法（全国人大，1984年9月20日）；h）国务院关于深化改革严格土地管理的决定，国发200428号文；i）国务院关于加强土地调控有关问题的通知，国发200631号文；j）水利水电工程建设农村移民安置规划设计规范（SL440-2009）；k）江西省土地管理条例（2015年修正本）；l）水利部关于江西省群力水库工程初步设计报告的批复（水利部水规计【2015】416号文）；m）江西省群力水库工程初设阶段建设征地移民安置规划专题报告；n）群力水库工程建设征地移民安置监督评估招投标及合同文件；o）本项目其他相关文件。1.2.2 调查范围根据上述要求及群力水库工程征地移民的实际情况，本次本底调查的范围是长山镇群力村、幸福村、貂场，四海店镇宝山村共计4个样本单位。本底调查包括以下主要内容：（1）样本村（社区）调查包括社会构成情况、土地资源情况、生产结构及水平情况、生活条件及水平情况、收入构成及水平情况等内容；（2）样本户调查包括家庭人口的素质及从业情况，主要生产资料及生产水平情况，家庭收入、支出构成及水平，住房、交通等生活条件情况，家庭耐用消费品拥有情况，以及移民对工程建设和征地、搬迁安置的意愿等内容。1.3 样本选择的原则、方法及比例1.3.1 选取的原则、方法征地移民生产生活的恢复情况调查主要通过抽样调查的方式来实现。样本村、户的确定方法和比例如下：a）根据已有征地移民的实际情况，采取样本村和样本户相结合的方法来进行抽样。b）征地移民户收入水平的调查以抽样调查和跟踪调查为主，即在典型村、户确定之后，以后每年的调查均对这些村户进行跟踪调查，以保证本底资料的连续性和可比性。抽样调查要求调查样本达到一定的规模。c）在抽样中，除了上述标准外，尽可能选择表达清楚、在现场调查时家中能够找到人的征迁户，保证监评的顺利进行。定量和定性的措施都应该采用，以便得到更有说服力的评估结论。1.3.2 选取的比例样本选择的比例一般应符合以下规定：移民样本村、组的比例为涉及村组的5%20%；移民样本户比例不低于移民总户数的5%。按比例抽取的样本户不足100户的，应按100户抽取；移民总户数不足100户的，应全部调查。对于移民家庭户数量较多的项目，一般来说，受征地影响的家庭户抽取的比例为5%10%，受房屋拆迁影响的家庭户的抽取比例为5%15%，同时受征地和拆迁影响的家庭户的抽取比例为5%20%。样本村、户的选择考虑其代表性，采用分层随机抽样（类型抽样）的方法。分层随机抽样是指先将调查对象分为若干组别，然后对每组的调查对象进行随机抽样的方法。在实际操作中，可根据征迁户的家庭条件，按30%条件较好，40%中等，30%较差的比例选取。根据群力水库工程建设征地移民安置的相关资料，本工程规划水平年搬迁安置人口总计133户442人，生产安置人口1561人（按户均4人计算约为390户，按搬迁人口的户均人数计算约为470户）。库区农村移民生产安置涉及长山镇群力村一部屯、二部屯、六部屯、牛场屯、经营场屯、幸福村一庄屯、长山镇企业管理公司（貂场）、四海店镇宝山村经营场屯。由于根据现有资料目前尚无法确定生产安置和搬迁安置人口中重叠的人口数量，若不计重叠人口，则本项目征地移民涉及的总户数为603户。根据上述要求及群力水库工程征地移民的实际情况，本次本底调查选取受影响较大的长山镇、四海店镇2个乡镇4个样本村96户样本户共406人，则户抽样比例为17.68%。具体情况见下表1.3-1所示。表1.3-1 抽样调查移民样本户统计表镇村委会安置人口样本数户人户人长山镇群力村22164252232幸福村1013302083貂场1182301457四海店镇宝山村1033361034合计543177796406备注：表格由监评人员整理而得。1.4 本底调查的组织与分工根据监测评估工作需要，成立群力水库工程建设征地移民安置监测评估项目部。项目部设监测评估总负责人1名；监测评估师1名，协助总负责人开展监测评估的各项工作；根据本项目的实际需要，由具有丰富的移民安置监测评估实际工作经验的监评工程师担任负责人，项目组总人数3人6人。另有专家咨询组随时为项目组遇到的问题提供技术支撑。群力水库工程建设征地移民安置监测评估项目部监测机构工作人员的简要情况见表1.4-1。表1.4-1 主要人员配备情况表序号姓名性别学历/职称专业年限本项目职务1张社荣男高工15监测评估总负责人2任琳男高工10监测评估师3廖奉生男工程师20监测评估师4路月飞男助工3组员5杨旭明男助工1组员2 群力县经济社会基本情况2.1 自然地理概况诺敏河发源于小兴安岭西麓，自东北向西南流向，流经群力、海伦、望奎、绥化等市县，于绥化市秦家镇西偏南约8km处汇入呼兰河，长265km，流域面积5759km2。上游以山地为主，下游为丘陵平原，山地面积占78%，丘陵平原区面积占22%。群力水库坝址以上流域面积为2583km2，占诺敏河流域面积的45%，占呼兰河流域面积的8.3%。该流域上游比降大，在1/1000以上，下游比降在1/10001/2000之间；上游山区为棕色森林土，下游表层为黄土状亚粘土，下层为亚粘土砂砾石。诺敏河流域属于中温带大陆性季风气候，春季风大，少雨干旱，夏季温热多雨，秋季早霜早冻，冬季漫长寒冷。据群力站统计多年平均降水量668mm，最大年降水量826mm，最小年降水量411.3mm。诺敏河岸和附近林场树木参天，杂草丛生，是野生动物栖身之地，野鸡、野鸭、鹌鹑等出没林内。林中盛产蘑菇、猴头、木耳等真菌生物，同时盛产大量野生药材，如刺五加、五味子、车前子等。果实类植物有山丁子、山里红、刺梅果等。在诺敏河、泥尔基根河中盛产鲇鱼、鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、草虾等。2.2 经济社会基本情况a）社会经济现状绥化市2012年国内生产总值1063.5亿元，人口581.9×104人，人均国内生产总值18474元，是全省人均国内生产总值35710.9元的51.7%。是我省经济欠发达地区之一。根据2012年统计数据，绥化市第一产业国内生产总值428.1亿元，占总产值的40.3%；第二产业国内生产总值285.7亿元，占总产值的26.9%；第三产业国内生产总值349.8亿元，占总产值的32.9%。绥化市土地总面积348.73×104hm2，其中耕地190.03×104hm2，占总土地面积的54.5%，森林面积52.6×104hm2，占总土地面积15.1%。b）社会经济发展规划根据绥化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，“十二五”期间绥化市地区生产总值达到1500亿元，年均增长15.0%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18200元和11200元，年均分别增长14%和12%。全社会固定资产投资年均增长30%，城镇化水平达到45%。森林覆盖率提高到20.6%。群力水库工程项目受益地区有群力县、绥化市北林区和兰西县（以下简称两县一区）。该地区耕地面积近52.03×104hm2，占绥化市总耕地面积的27.4%；粮食总产量近431.4×104t，占绥化市粮食总产量的25.9%；人口176.7×104人，占绥化市总人口的30.4%；国内生产总值194.7亿元，占绥化市国内生产总值的18.3%。3 样本村基本情况3.1 社会构成情况本次抽样调查的群力县样本村人口统计情况如表3.1-1所示，调查选取长山镇3个样本村（群力村、幸福村、貂场）、四海店镇1个样本村（宝山村），4个样本村共计2016户7653人。表3.1-1 样本村基本情况表项目单位群力村幸福村貂场宝山村合计人口户数户492810746402016人数人1808334723022687653基本情况其中：农业人口人1798334023022592858非农业人口人1070926劳动力人1203236212015725257其中：农业劳动力人9801572899723613由表格可知，样本村总户数均在200户以上，其中幸福村户数最多，为810户，3347人。4个样本村村民大部分均为农业户口，非农业人口比例较少，其中群力村非农业人口10人，幸福村非农业人口7人，宝山村非农业人口9人，6个样本村村民全部为汉族，无少数民族。监评人员也对样本村劳动力进行了调查，根据村干部提供的数据，群力村劳动力1203人，占总人口的66.54%，其中农业劳动力980人；幸福村劳动力2362人，占总人口的70.57%，其中农业劳动力1572人；貂场劳动力120人，占总人口的52.17%，其中农业劳动力89人；宝山村劳动力1572人，占总人口的69.31%，其中农业劳动力972人。3.2 土地资源情况根据监测评估小组实地调查时获取的数据，统计样本村所拥有的耕地情况见表3.2-1。表3.2-1 样本村耕地情况统计表指标长山镇四海店镇汇总群力村幸福村貂场宝山村人均耕地面积（亩）9.8139.43 27.47.49 9.72 其中：水田（亩）6.08 05.66 0.84 3.02旱地（亩）3.06 39.43 21.74 6.66 6.70样本村耕地总面积（亩）1517532736302 1865943409 样本村耕地调整（是/否）否否否否否调整面积（亩）00000备注：表格由村干部填写，由监评人员整理而得。根据村干部提供的数据，群力县4个样本村均没有耕地调整的情况。群力村耕地总面积为15175亩，人均耕地面积9.81亩，其中人均水田6.08亩，人均旱地3.06亩；幸福村耕地总面积为3273亩，人均耕地面积39.43亩，均为旱地；貂场耕地总面积为6302.82亩，人均耕地面积27.4亩，其中人均水田5.66亩，人均旱地21.74亩；宝山村耕地总面积为18659亩，人均耕地面积7.49亩，其中人均水田0.84亩，人均旱地6.66亩。3.3 生活条件及水平监评小组实地调查了4个样本村的生活条件情况，主要涉及到人畜饮水、用电、交通道路、公共服务、通讯、生活条件方面等，样本村生活条件情况详见表3.3-1。表3.3-1 样本村生活条件情况汇总表指标长山镇四海店镇汇总群力村幸福村貂场宝山村使用自来水（%）80909065使用井水（%）20101001035使用山泉水（%）0000用电村组通电率（%）100100100100100户户通电率（%）100100100100100交通道路村对外连接硬化路通达率（%）100100100100100村内交通班车班次（班/天）无无无无无村内道路土路（%）20201002040砂石路（%）60805047.5水泥（柏油）路（%）203012.5医疗卫生卫生室（个）1113新农合比例（%）100100100100100广播通讯有线电视覆盖（%）100100100100100村内通讯信号（%）100100100100100学校村内小学（个）11114适龄儿童失学率（%）无无无无无其他公共设施商店（个）33无410文化广场（m2/村）无无无无无备注：表格由村干部填写，由监评人员整理而得。a）饮水本次抽样调查2个乡（镇）的样本村饮水情况如表7.3-3所示。本次调查涉及的4个样本村居民平均安全饮水不存在困难，样本村居民用水来源自来水、井水比例分别为65%、35%。b）用电本次抽样调查的4个样本村居民，各村组通电率达到100%，户户通电率达到100%。c）交通道路本次调查涉及的4个样本村村对外连接硬化路通达率平均为100%，样本村村内道路土路、砂石路和水泥（柏油）路的比例平均为40%、47.5%和12.5%。d）医疗卫生本次调查涉及的4个样本村平均村内卫生室的数量为3个，医疗设施较为齐全，基本可以保证小病不出村，样本村居民参加新农合的比例平均为100%。e）广播通讯本次调查涉及的4个样本村有线电视信号覆盖比例平均为100%，村内通讯信号覆盖比例平均达到100%。样本村村民大部分使用天锅接收电视信号，或使用“户户通”卫星直播电视。4个样本村村内通讯信号覆盖比例均达到90%以上，通讯条件较好。f）学校本次调查涉及的4个样本村村内小学个数平均4个，无适龄儿童失学。g）其他公共设施本次调查涉及的4个样本村村内商店平均10个，商店规模普遍偏小，销售的物品种类单一，主要为基本的饮料、零食和烟酒。村内文化广场面积平均为每个村0平方米。3.4 收入构成及水平监评小组调查了4个样本村的收入构成情况，主要涉及到主要收入来源、外出打工比例等。根据现场对样本村整体情况的调查以及通过村干部的了解，本次调查共选取群力水库库区2个乡（镇）、96户样本户进行调查，抽样人数406人。在2016年调查所抽样的样本户中，从从业情况来看，外出打工的比例分别约为17%、16%、19%、14%，而打工收入占家庭总收入的比例约为22%、24%、21%和19%；由此可见，在样本村中，打工收入占家庭收入中非常大的比例。由此在对样本户的生产生活和家庭情况等进行分析的时候，应着重分析打工收入对家庭生活条件的影响情况。详细情况见表3.4-1。表3.4-1 样本村收入构成情况汇总表项目单位群力村幸福村貂场宝山村收入结构主要收入来源农业农业农业农业外出打工比例%17161914打工收入占家庭收入的比例%22242119备注：表格内容由村干部提供，监评人员整理而得。4 样本户基本情况本次调查共选取的2个镇4个样本村、96户样本户进行调查，抽样人数406人。抽样情况见表4-1。表4-1 样本村样本抽取情况表镇村委会安置人口样本数户人户人长山镇群力村22164252232幸福村1013302083貂场1182301457四海店镇宝山村1033361034合计5431777964064.1 家庭人口素质及从业情况在所抽样的样本户中，文盲及小学文化147人，中学学历229人，大学及以上学历17人，未到上学年纪的婴幼儿13人，分别占总抽样人口的36.21%、56.40%、4.19%、3.2%。从就业情况来看，务工生产人数66人，占比16.26%；务农人数216人，占比53.20%。需要说明的是，有部分从事农业生产的样本户，在农闲时会外出打零工，这部分人群既计入务工人口又计入务农人口，存在部分重叠。根据现场调查，样本户家庭户平均务工人口为0.69人/户，主要是外出打工、在企事业单位工作或从事二三产业如经商、办厂、运输等行业。中老年从业者主要选择在群力县等比较近的地点从业，青年从业者则更倾向于哈尔滨等城市。具体情况如表4.1-1所示。表4.1-1 样本户家庭人口素质及从业情况乡（镇）样本村样本户（户）抽样人数（人）学历程度（人）从业情况（人）小学及以下中学大学及以上务工 人数务农 人数长山镇群力村52232106120655142幸福村208316565528貂场14571829423四海店镇宝山村10347242623合计9640614722917662164.2 主要生产资料及生产水平根据监评小组调查统计，样本户人均耕地总面积4.65亩，其中人均水田1.33亩，人均旱地面积5.98亩，详见表4.2-1。表4.2-1 样本户人均耕地面积情况表乡（镇）样本村人均耕地面积人均水田面积人均旱地面积长山镇群力村3.991.992幸福村3.943.94貂场4.674.67四海店镇宝山村7.410.846.57合计5.981.334.65样本村的粮食作物种植类型一般是水稻、玉米、大豆，经济作物种植类型一般是蔬菜、水果等，其中水稻亩产量一般在1100斤左右，玉米亩产量一般在600-1000斤左右，大豆亩产量一般在450斤左右。部分村民会种植部分零星果树，或者利用自有的旱地种植蔬菜等经济作物，这类经济作物每亩经济效益较高，能达到2000元。4.3 生活条件及水平4.3.1 交通道路情况根据监评小组实地与样本户访谈，从而获悉样本户的交通道路情况。对记录的数据进行统计可知，对于对外交通道路，14.7%的样本户认为不够便利，8.4%的样本户认为一般，42.0%认为便利，35.0%认为很便利。总体上看，样本户出村道路便利程度较高，村民出行较为方便。从村组上看，宝山村有90%样本户认为对外交通不便利，据了解，该村较为偏远，外出不便，其他样本村出村均较为便利。对于村内道路，20.3%的样本户认为一般，44.8%认为便利，35.0%认为很便利。总体上看，样本户村内道路便利程度较高，村民在村内活动较为方便。对于机耕道，仅统计有进行农业生产活动的样本户。10.3%的样本户认为不够便利，19.7%的样本户认为一般，23.9%认为便利，46.2%认为很便利。总体上看，样本户农田机耕道便利程度较高，大部分能够正常通行农业机械设备进行农业生产，详见表4.3-1。表4.3-1 样本户交通道路情况统计表乡镇长山镇四海店镇合 计村组群力村幸福村貂场宝山对外交通不便利0%0%0%90%14.70%一般10%9%3%10%8.40%便利60%30%43%0%42.00%很便利30%61%54%0%35.00%村内道路不便利0%0%0%0%0.00%一般10%13%11%75%20.30%便利60%26%34%25%44.80%很便利30%61%54%0%35.00%机耕道路不便利0%0%9%45%10.30%一般18%26%3%50%19.70%便利53%17%17%5%23.90%很便利29%57%71%0%46.20%备注：表格由监评人员整理而得。4.3.2 用电、用水及通信情况根据监评小组实地与样本户访谈，从而获悉样本户的用电、用水及通信情况。详见表4.3-2。表4.3-2 样本户用水、用电及通信情况统计表乡镇长山镇四海店镇合计村组群力村幸福村貂场宝山村用电情况是否通电100%100%100%100%100%电压是否稳定100%96%100%100%99.00%生活用水自来水89%92%93%90%91.00%井水11%8%7%10%9.00%灌溉用水河水20%10%20%25%18.75%井水80%90%80%75%81.25%通信有线电视50%35%25%80%47.50%天锅45%55%70%14%46.00%有线网络5%10%5%6%6.50%备注：表格由监评人员整理而得。用电方面，样本户通电率达到了100%，仅有幸福村1户存在电压不稳定的情况。生活用水方面，91%的样本户饮用水源为自来水，9%的样本户饮用水源为井水。灌溉用水方面，在从事农业生产的样本户中了解到，有18.75%的样本户用河水灌溉，81.25%的样本户用井水灌溉。通信方面，47.5%的样本户开通了有线电视，46%的样本户使用天锅接受电视信号，另外还有6.5%的样本户使用有线网络。需要说明的一点是，有一部分样本户家中存在多种通信方式。4.3.3 家庭耐用消费品拥有情况根据监测评估小组实地调查时获取的数据，统计样本户所拥有的家庭财产情况见表4.3-3和图4.3-1。表4.3-3 样本户家庭耐用消费品百户拥有情况统计表序号项目单位百户拥有量1电视机台292洗衣机台253冰箱台264固定电话部55手机部746热水器个47燃气灶个38电磁炉个199电脑台810汽车辆611拖拉机辆2112机动三轮车辆213摩托车辆2314电动车辆115自行车辆816插秧机台1317收割机台718微型耕整台