2022年青岛市“十一五”制造业发展规划 .pdf

青岛市“十一五”制造业发展建设规划青岛市发展和改革委员会青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市“十一五”制造业发展建设规划的通知各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：青岛市“十一五”制造业发展建设规划已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。二七年五月二十四日目录序言“十一五”时期是我国工业发展的重要战略机遇时期。制造业1作为青岛工业发展的主体，其资产总值占整个工业的95%以上。制造业发展规划的编制，对全市经济社会的持续稳定和可持续发展具有十分重要的战略作用。为此，要紧紧抓住当前全市制造业发展的重大战略问题，突出战略方针、战略任务、战略布局、战略措施和重大政策，在时间序列中既要立足于“十一五”规划1按照国家统计局工业国民经济行业及轻重工业分类的规定，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业三大门类，制造业是其中的一个主要门类，涵盖整个工业 46个大类中的 31个大类。制造业又可分为两大部分：一是原材料工业，主要提供作为工业或建筑业材料的半成品；二是加工制造业，主要为社会提供消费的最终产品和为生产提供的技术装备。青岛市制造业的资产总值占整个工业的95%以上，制造业的发展水平和规模基本上反映了青岛市工业发展的全貌。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 21 页 -期的具体操作与实施，更要充分考虑21 世纪上半叶中国经济即将大步腾飞的历史背景，勾勒出1020 年青岛制造业发展蓝图的大致轮廓和框架；在空间范围内，既要紧密结合青岛目前的城市定位和城市功能，把工业发展纳入城市发展的框架之内，更要紧密结合山东省委、省政府关于建设继京津冀、长三角、珠三角地区之后崛起的半岛制造业基地设想，突破现行行政辖区的限制，从宏观性、全局性角度出发，分步骤、分阶段地对全市制造业发展的区域分工体系、产业结构体系、科技创新体系等进行调整。制造业规划的编制应充分考虑目前全球范围内的科技实力与创新能力的竞争背景。把增强自主创新能力放在突出位置，改变缺少自主知识产权、自有核心技术和自有专利的现状，构建服务于整个半岛制造业基地的科技创新体系，确立青岛在半岛制造业基地区域分工体系中的中心城市和龙头城市地位；要结合世界制造业的发展趋势，突出现代装备制造业和新兴制造业在制造业规划中的重点地位，培育制造业的产业高端优势，实现调整产业结构、转变增长方式、提高制造业国际竞争力和抗风险能力的目标；要以科学发展观统领全局，兼顾工业发展与城市基础设施和资源环境的承载能力，将规划建立在可持续发展的现实基础之上，建设资源节约、环境友好的循环经济。要体现政府职能转轨和体制改革的新理念，突出宏观性、战略性和指导性，发挥市场对资源配置的基础性作用，完成从“计划”到“规划”的转变，实现从微观向宏观、从直接向间接、从项目管理向规划管理的转变。本专项规划以谋划青岛制造业未来五年甚至更长远的发展为目标，以提供青岛制造业未来发展的清晰“路线图”为目的。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 21 页 -第一章发展基础和发展环境一、发展基础“十五”期间，青岛制造业按照集群化发展方向，进一步转变增长方式，产业结构加快升级，质量效益不断提升，为“十一五”初步奠定了良好的发展基础：制造业对经济的支撑和带动作用显着。2005年，制造业增加值占 GDP 的比重已达 44.6；制造业对经济增长的贡献率上升到50以上。综合经济效益综合指数为173，同比提高 22.6个百分点。已形成独具特色的制造业产业体系。按现行统计口径，青岛高新技术产业产值占工业总产值的比重已达43.2。电子信息、家电制造、海洋生物制药、新材料、汽车造船、化工橡胶等形成一定产业集群，为制造业的升级和扩张打下了一定基础。“国字号”大企业引领投资方向，制造业投资持续高位增长。一批“国字号”大企业相继落户青岛，带来了一批符合国家产业政策的重点骨干项目，中石化、中船重工、中海油、中化工、中集、一汽等已在青建设大规模生产基地。工业投资连续五年保持50%以上的速度增长，增量投入带动产业布局在更大的空间展开。大企业、大项目和大品牌成为制造业发展的主导力量。2005 年全市有 52 户企业销售收入超过 10亿元，10 户超过 50 亿元，4 户企业超过 100亿元。全市 10大企业集团实现销售收入2322.6 亿元（本地口径），占规模以上工业企业销售收入的54.2%。全市拥有44个中国名牌、11个中国驰名商标和5 个质量管理奖，居于全国城市前列。技术创新体系形成雏形。2005年，全市拥有 145家市级以上企业技术中心，包括10家国家级企业技术中心，30 家省级技术中心，拥有技术人员近2 万人，其中博士 260余人；年申报专利约 2000件，其中半数企业持有有效发明专利，总数达到500余件。连续多年在全国城市技术创新体系评价中位居第一，海尔集团名列全国企业技术中心建设评价榜首。国际化程度不断提高。外商投资和产品外销成为制造业发展有生力量，外商投资企业已成为外贸出口的主体。已有71 家世界 500 强企业在青投资制造业项目132 个，10个项目过亿美元。2005 年全市外商及港澳台投资工业企业已达到1570 户，占规模以上工业企业户数的 44.1%。20012005年青岛本地工业品出口额平均增长率达20以上，2005年完成约 137亿美元，其中外商及港澳台投资经济完成83.8亿美元，占 61.2%。二、发展环境1、国际环境发达国家正在进行制造业的战略转型。其特征是以技术升级占据产业链前端成为主导战略，以核心技术形成新的产业竞争优势，以新型的高新技术主导产业代替传统的加工制造业，以末端技术输出代替产品输出。全球范围内的制造业转移缔造新的产业分工体系。新的转型路线图使美国、日本名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 21 页 -等发达国家的制造业开始追求综合实力、高附加值的战略产业。产业转移的方式由产品输出转向推行本土化战略，以跨国公司为主在发展中国家建立制造业分厂和分公司，扩散中低端产品与技术。产业链的前移使竞争日益激烈。制造业在国际间的竞争正在逐步向各个产业链的前端或高端移动和集中。发达国家和地区的跨国公司依靠垄断核心技术，把一般技术和加工业向生产成本更低的地区转移，这种产业转移与附加值递减、利润递增基本同步。2、国内环境区域经济平衡发展。中国经济发展的区域战略将由不平衡发展战略向平衡发展战略转变，东部沿海地区的政策优惠将向中西部地区转移，中央的财力、人力等支持手段将向中西部地区和东北老工业基地倾斜。高新技术产业和现代装备制造业是今后发展的趋势。国家发展制造业的政策导向有了变化，发展高新技术产业和现代装备制造业，成为我国21世纪上半叶工业化的主题。中国制造业的生产布局和市场格局面临新一轮调整。在新的产业分工体系中谁占据了产业的高端谁就掌握了主动权。三、存在问题青岛制造业大多数还处在OEM 阶段（即一般加工制造阶段），离 ODM（产品的研发设计、生产能力扩张阶段）、OBM（独有品牌、独有技术的产品制造阶段）仍有较大差距。从产业构成看，全市制造业产业体系还处于中低层次，产业主体为加工型制造业，未能在制造业产业体系中占据高端地位。现代装备制造业发展严重不足，与我国经济发展的迫切需求极不相适应。从产业布局看，制造业的区域分工不够清晰，与周边地区产业同构现象较为严重。从产业竞争角度看，制造业的自我创新能力不足，核心技术、自有技术短缺，限制了制造业产业层次的提高和竞争能力的增强。未来一段时期内，青岛制造业发展存在的主要制约因素是：城市定位与城市功能所决定的生态与环境资源约束增强，土地、能源、水资源对传统制造业的大规模发展产生日益增强的制约。研发机构力量不足，科技创新能力不足，人才供给短缺，科技服务体系落后，自有技术、核心技术开发能力缺失。产业链条不长，关联效应和辐射功能差，产业收益率不高。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 21 页 -第二章基本发展思路一、指导思想以科学发展观为指导，坚持走新型工业化道路，以增强制造业国际竞争能力、提高自我创新能力、扩大城市辐射能力为目标取向，紧紧抓住全球制造业战略转型和产业转移 的 历 史 机 遇，积 极参 与 新一 轮 的国 际分 工，以高新技术产业为先导加快发展先进制造业2；以国家大力发展装备制造业为契机，积极引进、培育和壮大现代装备制造业；以推动制造业产业链前移，形成拥有更多自主知识产权的知名品牌为方向，确立青岛 制造业发展的高端优势，提高对周边区域的集聚力和辐射力，发挥制造业对地区经济发展的支撑、引领作用。二、基本原则正确处理好制造业发展阶段与提高产业层次、建立产业高端优势的关系，分步骤、分阶段地推进制造业的产业结构调整；正确处理好建设 半岛制 造 业 基 地 中心 城市与 服务 全 国、服务全省的关系，与周边地区建立合理的区域分工关系；正确处理好自身发展和对外开放的关系，积极参与世界制造业新一轮国际分工，加快融入全球制造业分工体系和产业链，建设开放型制造业产业体系；正确处理好现有存量扩张与增量发展的关系，面向国内外装备制造业转移趋势，下大力气引进发展先进装备制造业。正确处理好大、中、小企业发展的关系，推动制造业产业集群建设，形成产业集聚区。正确处理产业国际化与提高自主创新能力的关系，建立以企业为主体的城市创新体系，加强二次创新和集成创新，注重引进、吸收、消化和自主创新的有机结合。正确处理好制造业发展与城市建设、经济增长与资源环境的关系，发展循环经济和以人为本的绿色工业，加快实现经济与自然、社会的协调发展。三、发展思路1以大企业、大项目和知名品牌为载体，规划建设具有较强国际竞争力的先进制造业产业体系尽快做大作强现代装备制造业，加速培育新型制造业，优化提升传统制造业，淘2优先发展的先进制造业，是指能够不断吸收国内外高新技术成果，并将先进制造技术、制造模式及管理方式综合应用于研发、设计、制造、检测和服务等全过程的制造业，具有技术含量高、经济效益好、创新能力强、资源消耗低、环境污染少、服务功能全、就业比较多等特点。它不仅包括高新技术产业，也涵盖运用高新技术和先进适用技术改造的传统产业。是一个国家综合优势和大城市国际竞争力的重要体现。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 21 页 -汰转移落后的低端制造业。构筑起技术创新化、产业集群化、制造信息化、标准国际化、资源集约化的先进制造业体系，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。2以提高科技创新能力为战略基点，规划建设基于提高制造业核心竞争力的区域科技创新体系建立以企业为主体的技术创新体系，注重引进与吸收创新相结合，技术升级和产业升级相结合，不断提高产业核心竞争力，组建形式多样的研发创新和技术服务中心，加快技术创新产业化的速度与效率，完善区域创新体系。3以产业集群为基础，以工业园区为依托，规划建设新的产业布局体系以青岛城市发展总体规划与山东省政府半岛制造业基地规划为基本依据，在青岛中心城区形成具有辐射力的科技创新、产品研发、人才培育、信息扩散的制造业服务中心；在环胶州湾和西海岸地区形成高新技术产业和装备制造业为主体的制造业产业带，进而辐射和带动周边地区，形成大青岛制造业产业集群。4以中心城市为依托，构建有别于周边地区的区域分工体系积极调整产业布局，培育产业高端竞争优势、产品研发扩散能力、科技服务和市场服务辐射能力，确立青岛在半岛制造业基地的科技创新中心、产品研发中心、人才培训中心、信息与物流交汇中心。四、发展目标发展规模。到 2010年，全市制造业产值从2005年的 4800亿元提高到 10000亿元以上，其中，规模以上制造业企业产值从4080亿元提高到 7700亿元。制造业增加值由 1200亿元提高到 2600亿元以上，占全市GDP 的比重由 44.6 提高到 50以上；制造业累计投资达到 5000亿元以上；年销售收入过100亿元的大企业集团达到12家，其中过 1000亿元以上的达到 2-3家，规模以上工业企业数达到5500家。产业结构。到 2010年，基本形成以新型制造业为先导、现代装备制造业为骨干、优势传统产业为依托的产业结构。其中，高新技术产业占全市工业产值的比重从现在的43提高到 45，现代装备制造业占全市制造业比重从现在33提高到 40。技术水平。到 2010年，新产品产值比重由34.4%提高到 40%，全社会 R&D 投入达到 GDP 的 2.7%；企业技术开发经费支出占销售收入比重达到5%，企业 R&D 经费投入总额占全市的 60%左右；技术进步对经济增长贡献率在65%以上。品牌培育。到 2010年，形成一批具有国际竞争力的品牌大企业，并有1-2家企业进入世界 500强，15家企业进入中国 500强；中国名牌产品 60多个；全国驰名商标 20个；形成 2家具有连锁开发经营能力的品牌工业区；品牌产品增加值占制造业增加值的比重达到 15%以上。产业布局。到 2010年，基本建成国家级的电子信息产业基地、新材料产业基地和海洋生物制造业基地。形成以东海岸、西海岸和胶州湾北部地区为核心，辐射和带动外名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 21 页 -围县市，形成 5 条产业带、20个工业园区、12 个特色产业聚集区的工业发展格局，规划区内的制造业产值占全市工业总产值比重达到70%以上，形成与城市功能和城镇布局相匹配的产业分布格局。服务功能。建设生产性服务体系和科技创新服务体系。加快生产性服务业发展，到 2010年，生产性服务业保持两位数增长，形成若干生产性服务业集聚区；基本建成服务半岛城市群的专业化、品牌化和信息化生产性服务业中心。可持续发展。大力推广清洁生产，建设资源集约型城市，发展循环经济，不断提高能源、资源利用效率。到2010 年，全市工业固体废物综合利用率提升到98，单位土地投资强度控制在240 万元亩以上，GDP 产出达到 200万元以上；万元 GDP 能耗降到0.72吨标准煤万元以下；万元GDP 水耗降到 56立方米万元以下。第三章战略任务和发展重点一、以大项目为依托，继续推进产业集群化发展突出青岛制造业发展的“三大”（大企业、大项目、大基地）特征，奠定青岛优势传统制造业发展的规模基础，建成我国重要的石油化工、汽车机车造船、家电电子和新材料产业基地。1汽车产业整合存量资源，依托一汽、上汽及国内外大型企业集团，重点发展乘用车、商用车、汽车发动机和关键汽车零部件等四大产品。突出发展轿车、中重型卡车，积极发展专用车、特种车和城市客车，超前启动电动汽车、新能源汽车产业和汽车“后市场”发展。尽快开工建设上汽通用五菱20万辆轿车项目，建成一汽解放青岛汽车厂轻、中、重型载货车生产基地项目，青岛申沃公交客车项目，中集集团和新华锦集团集装箱拖车项目，骏马专用车项目等。大力引进世界知名专用车辆厂商，积极开发高技术含量、高附加值的特种车辆，以特汽集团为依托，建设专用车研发基地和高附加值专用车生产基地。积极推进电动汽车产业化，重点建设澳柯玛电动旅游观光车项目。争取到2010年，形成年产 20万辆轿车、10万辆微型车、8000辆客车、10 万辆中重型卡车、5 万辆轻型卡车、5 万辆专用车、5000辆电动汽车的整车生产能力。以整车项目带动关键汽车零部件产业发展。重点发展大功率柴油发动机和小排量高性能汽油发动机，超前发展轿车用混合动力发动机，尽快形成30万台轿车发动机生产能力。抓住我国建设汽车及零部件出口基地的有利时机，积极引进国内外大型汽车企业集团来青建设零部件出口基地。加快发展盘式制动器总成、驱动桥总成、自动变速箱、电动助力转向系统、高性能刹车部件、充气减震器、空气悬架、液压挺杆、组合仪表、汽车座椅、汽车内饰件等。建成3 个初具规模的汽车零部件工业园。2造船产业以国家确定建设青岛大型造船基地为契机，依托中船重工等大企业集团，重点发展大名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 21 页 -型油轮、散货船、大中型集装箱船、滚装船、化学品船、高档游艇、救生艇和军用船舶，建设海西湾船舶基地、女岛船舶基地和灵山卫船舶基地，加快老企业的搬迁改造和技术升级。建成海西湾造修船基地30 万吨和 50 万吨造船坞及相应配套设施，加快中低速柴油机、曲轴、传动部件、齿轮箱、船用机械、船用锅炉等产品发展，尽快完善船舶配套体系；在女岛建设 10万吨船坞，重点发展阿芙拉型油轮和集装箱船；扩建灵山卫船舶基地舾装码头、船台、船坞及配套工程设施，形成 10 万吨级以下高附加值船舶的建造能力；加快推进青岛造船厂等老企业的搬迁扩能，重点发展游艇、特种船、军用船舶及其它高附加值产品。争取到 2010年具备 450万载重吨的造船能力，建成具有国际竞争力的船舶工业基地。以造船带动配套和相关产业发展，进一步拉长产业链条。焊接材料，要扩大青钢焊条钢、焊丝钢产量，进一步提高产品质量；船用钢板，要加快推进宽厚板项目建设；舰船涂料，重点建设青岛海洋化工研究院舰船涂料项目；船用风机，研究开发船舶机舱、发电机舱、化学品舱室、低温冷藏舱室等船用通风机、舾装件等；船用电缆，依托汉河电缆、青岛电缆厂等企业，积极发展船用电力电缆、通讯电缆等专用电缆；船用锅炉，进一步提升青岛船用锅炉公司、欧堡工业公司的船用锅炉产品规模，满足造修船需要；做强做大中船重工集团在青的 716、719和 725研究所，引进国内外船舶研发设计机构，加快建设船舶设计、新材料研究、专业人才的支撑平台。3石化产业以中石化为主体，吸引知名石油化工与公用服务企业投资，建设以乙烯为龙头，石油化工为基础，随产业链有机延伸的高技术、高创汇、低污染、深加工的综合石油化学工业基地。重点发展高附加值、高技术含量的合成材料、专用化学品和大宗有竞争力的石化产品。建成投产中石化一期1000万吨大炼油、70万吨 PX、青岛石化 500万吨含酸原油加工、丽东化工 63万吨 PX、三南化工 60万吨 QTA 等一批重点项目。开工建设 100万吨乙烯项目，尽快启动中石化二期1000万吨炼油项目。利用大炼油副产品和进口原料，建设芳烃、化纤中间体及聚合物生产装置，同时建设一批精细化工、专用化学品生产装置，实施青岛石化基地的上、下游顺逆“双向”滚动发展，形成国家级石化基地的雏形。建设青岛碱业综合化工基地项目，建成投产合成氨建设和联碱改造等项目。在平度新河规划建设化工园区，积极承接市区企业转移，重点发展盐化工、精细化工产品。4电子信息产业电子信息产业要突出龙头企业的技术研发能力，加快推进集成电路设计与整机制造、电子信息产业与其他制造业的联动和融合发展，大力引进世界着名电子信息厂商和研发机构，通过消化吸收和自主创新，建成拥有自主知识产权和核心技术的国家级电子信息研发和产业基地。重点发展集成电路、平板显示器、高效能计算机及外围设备、数字视听产品、新型元器件、高速宽带网络及通信产品，以及嵌入式软件、重点行业应用软件和行业信息化软件等，加快培育汽车电子等投资类电子产品新增长点。集成电路，引进外资建设 12英寸的晶圆生产线，积极扶持集成电路设计、封装、测试等配套产业，大力发展数字电视芯片、通信芯片、智能家电芯片、驱动芯片等专用集成电路。平板显示器件，重点发展液晶显示产品，建设 1-2条第五代或第六代TFT-LCD 生产线，着力发展彩色滤光片、玻璃基板、ITO 导电玻璃、偏光片、液晶材料、液晶驱动IC 和生产用的掩膜版、特种气体等配套产品，积极发展等离子（PDP）、硅液晶（LCOS）、有机发名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 21 页 -光（OLED）等其他先进平板显示产品。计算机及外部设备，重点发展笔记本电脑、专业电脑、触摸屏电脑、投影机、办公自动化设备等产品。通信及网络设备，重点发展移动通信终端设备、光通信设备和近距离无线通信产品，大力发展下一代光收发设备、光分插复用和光交换设备等光通信设备，积极发展无线通信模块、无线路由器、局域网无线接入设备、可视电话、远程视频会议系统等。软件，重点发展行业应用软件、嵌入式软件和软件外包，力争在汽车、通信、橡胶、纺织等行业应用软件中形成优势，大力发展数字电视、手机、智能家电和专用设备的嵌入式软件。投资类电子，重点发展汽车电脑、车载视听设备、发动机电子、底盘电子、汽车安全设备、车载通讯导航装置等汽车电子产品，积极发展船用和军用电子产品。5家电产业以建成国内领先的家电产品研发中心、国际化家电工业设计中心、世界家电品牌为目标，进一步强化规模优势，大力开发和推广绿色制造技术、大规模个性化定制等先进制造技术和运营模式，开发数字智能化家电、数字接收机等高端技术产品，全面提升青岛家电产业的核心竞争能力。到 2010年，基本完成家电产业的产品升级、自主创新体系建设和全球化销售，建成集研发、设计、制造、销售为一体的世界级家电产品基地。冰箱，开发易于回收、全无氟的冰箱生产工艺和关键材料，发展低能耗、超静音、智能化的新一代冰箱，积极发展大容量冰箱、超小容量冰箱等高档冰箱。空调，发展低能耗、超静音、智能化的高档空调器，积极发展商用中央空调和家用中央空调。洗衣机，开发低水耗、低能耗、超静音、智能化的新一代洗衣机，积极发展商用洗衣机、小容量洗衣机、超声波洗衣机等高附加值新产品。小家电，重点发展热水器、微波炉、消毒柜、吸尘器、净水器、洗碗机、烤箱、电磁炉、干衣机等系列产品，着力开发低能耗、低水耗、智能化的新产品。二、抓住机遇，尽快做强做大现代装备制造业抓住国家大力振兴装备制造业的机遇，结合青岛基础、优势及特点，重点发展和引进一批国民经济各行业发展和产业升级所必需的、代表当前产业发展前沿的现代装备制造业，提高装备制造业的产业规模、技术水平、产业集成度和成套率，全面提升青岛制造业的核心竞争能力。1电力电气装备重点发展发电、输变电、配用电等三大电力装备产品。发电装备，依托捷能等企业，大力发展分布式发电设备和电站设备辅机，积极发展高效、低污染燃煤火电机组、燃气轮机联合循环发电装置、冷热电三联产设备、风力发电设备、太阳能发电设备、垃圾发电设备等。发展为核电站、燃气电站等配套的锅炉辅机、高压加热器、阀门等辅机。输变电装备，依托青变、汉缆等骨干企业，发展新型变压器、新型电线电缆，打造较为完整的输变电设备产业链。重点发展SF6气体绝缘变压器、埋地变压器等高附加值新产品。电线电缆重点发展高压电力电缆、船用电缆、绝缘耐高温汽车低压电缆、网络用超5类智能化数据传输电缆、架空电线及电缆、光电复合缆、高性能建筑布线等高附加值产品。配用电装备，积极发展高可靠低压配电系统、数字交流变频调速装置。加大现场总线名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 21 页 -技术创新，提高配电系统自动化、智能化、信息化水平。大力发展汽车、家电、电子信息、机电设备等产业用的微特电机、直流电机、伺服电机、变频电机，积极开发各类高效节能防爆电机、环保型绿色电机、潜油电机、潜水电机等新型产品。2轨道交通装备以南车四方时速200公里动车组等项目为契机，大力开发高原机车、高速电力机车、城市轨道机车等新型机车，积极发展高原车辆、城市轨道车辆、豪华列车车辆等新型列车车辆；努力发展铁路信号设备、列车空调机组、列车厨房设备、列车电视系统、轨道交通自动控制系统等关键设备和高档列车门窗、列车照明、座椅等大宗列车配件，加快建设机车配套工业园。3、纺织机械装备通过宏大、东佳、星火等龙头企业带动，进一步提升产业档次和规模，建成全国重要的纺织机械工业基地。重点提升无梭织机、喷水织机、喷气织机、箭杆织机、化纤倍捻机、梳棉机等优势产品的产品档次，开发新型自动络筒机、全自动电脑提花机、电脑自动横机、高速经编机、新型染色机、无纺布成套设备等其他重要纺织机械。4、专用装备轻工机械装备，重点发展食品机械、饮料机械、制鞋机械、印刷机械、包装机械等。食品机械重点发展农副产品精深加工中涉及的高效分离、保鲜、杀菌的成套设备；饮料机械重点发展啤酒设备和器材；制鞋机械重点发展高档硫化鞋设备和冷粘鞋设备；积极发展印刷机械、包装机械，争取引进和建成若干重大项目。仓储物流装备，稳定发展集装箱、推车等优势产业，支持骨干企业产能扩张和全球化。积极发展和引进立体仓库、货架、输送机、流水线装置、托盘、升降台等其他重要仓储物流设备项目。工程机械装备，重点发展挖掘机、叉车、筑养路机械、起重运输设备、高性能工程用车等。建成北汽福田挖掘机项目和科泰重工筑路机械项目。其他专用装备，重点发展橡胶机械、塑料机械和玻璃机械。橡胶机械重点发展子午线轮胎成型机、硫化机和炼胶机；塑料机械重点发展高精度的挤出机、注塑机、中空成型机、微型塑料机械和超大型塑料机械；积极发展电子工业专用设备、环保设备、医疗器械等。5先进制造装备继续发展具备一定基础和优势的铸造锻压设备、金属切削机床和模具，重点培育发展新型模具、机器人、数控机床、铸造装备等产业。新型模具，围绕汽车、家电、电子信息、橡塑制品和机械设备等产业的发展需求，大力发展车用压铸模具、精密模具、注塑模具和新型多功能复合模具。打造包括线切割、加工中心、电脉冲、数控模、热处理、电镀、标准件等较为完整的模具产业链，引进和培育一批规模大、专业化程度高的模具企业，建成国内重要的模具产业集中区。智能装备，以海尔、中国海洋大学、中科院海洋所、山东科技大学青岛分校等企业和研究机构为主要依托，大力发展注塑机器人、搬运机器人、焊接机器人、机器人控制器、智能导游机器人、水下机器人以及家电、汽车、橡胶等产业的智能装备生产线。数控机床，重点发展高速机床、专用机床、微型机床等新型机床及附件，引进3-5 个名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 21 页 -数控机床重大项目。铸造装备，重点发展大型清理、混砂成套设备，积极发展钢带预处理成套设备。三、发挥地区优势，加快培育新兴制造业1新材料产业重点发展专用化学品、新型金属材料、电子信息材料等3 个新材料领域，积极发展纳米材料、生物医学新材料、特种功能材料、环境友好材料等其他新材料。加快青岛新材料研发及基地建设，为发展建设石油化工新材料基地、金属新材料基地、高分子新材料基地、新能源材料基地、信息新材料基地、先进功能陶瓷与石墨新材料基地打好基础。大力发展化学试剂、助剂、溶剂、催化剂、添加剂及其他专用品，重点建成全国主要的橡胶助剂研发和制造基地。建设一批电子信息材料项目，为平板显示、集成电路、光通信、光电元器件等提供关键配套。重点发展液晶材料、高性能大面积导电玻璃基板、彩色滤光片、半导体发光材料、电子特种化学品、压电晶体与薄膜材料、光通信材料、锂电池阳极材料、集成电路用关键结构材料与工艺辅助材料、光刻多晶、无铅焊料、覆铜板材料等。建成海源合金、四方新材料等一批新型金属材料项目，积极引进航空航天材料、记忆合金、镁及镁合金、钛及钛合金、高强耐磨粉末合金材料、金属多孔复合催化材料、金属粉体材料、双金属材料、金属基非金属复合材料等项目，为汽车、电器、高速机车、电子信息产品、机电设备等提供关键配套。高档玻璃材料的发展要依托青岛金晶股份有限公司、青岛亨达玻璃集团、青岛浮法玻璃有限公司、青岛圣戈班韩洛玻公司、韩国诚一株式会社等企业，保持高档压花玻璃世界领先地位。加大投入，建成玻璃深加工基地，提高玻璃深加工的技术含量，引进发达国家的一流设备，为建筑工程幕墙、家电、冰箱、冰柜、机车车辆、汽车及保温、真空、太阳能用玻璃配套。积极发展石墨深加工及碳素制品、生物医学新材料、纳米材料、特种功能材料、环境友好材料等其他新材料。石墨深加工材料重点发展超微细石墨、高能电池石墨、高档炭黑制品等。生物医学新材料主要发展骨科内置物、口腔材料、新型手术器械材料、心血管外科用新型生物材料等。纳米材料主要发展纳米粉体材料、纳米膜材料、纳米催化材料、表面纳米化材料。特种功能材料主要发展传感材料和功能陶瓷。环境友好材料重点发展可循环回收新材料、环保型可降解塑料、废弃物再资源化制造新材料等。2海洋生物产业以青岛海洋科研机构、大学和企业为依托，以科技创新和成果孵化与转化为核心，积极推动企业与研发机构的合作，建立国家级海洋生物产业的创新基地。重点发展海洋医药生物产业。主要以特色海洋生物药物技术、生物治疗和预防技术、生物遗传改良技术、生物安全技术、资源及其产业聚集，整合海洋生物、药物、化工等研发资源和科研力量，形成海洋生物、药物、化工等重点领域的研发优势。大力推进生物制药、海洋药物的技术成果产业化，做大化学制药的产业规模。重点发展海舒康胶囊、糖耐欣胶囊、吡嘧司特押、血瘀通颗粒、芪归药宁心颗粒、苦金片、深海龙胶囊、碘盐药、海洋胃药、海绵片以及以海洋资源为原料的抗肿瘤、抗心衰药品。到 2010年，建成世界级海洋药物研发和制造基地。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 21 页 -大力发展微生态药物，积极发展疫苗及其他生物技术制品。微生态药物产业重点培育东海药业，扩大宝乐安、阿奉宁、常立宁、爽肤宝等治疗顽固性腹泻和急慢性肠炎的微生态新药生产规模，开发研制世界第一种治疗结肠炎的特效生物药。积极争取国际制药产业转移，重点发展全球销量最大的化学药物，如促红细胞生成素、利普陀、紫杉醇、降血压药物、白血病治疗药物、心血管疾病用药、中枢神经系统疾病用药、抗感染药物、呼吸系统疾病用药、营养与代谢疾病药物等。3.海洋工程制造业借助中海油海洋石油工程制造基地项目，围绕深潜、海洋油气、海洋生物、深海采矿、海水淡化新兴海洋技术，重点发展海洋工程开发特别是深水石油开发所需的勘探、钻井、海上浮式储油平台、深潜器等海洋工程设施。在海洋深水石油开发大型工程设施方面，重点发展 3000米半潜式钻井平台，28000吨大型起重兼铺管船，超大型浮式生产储油装置（FPSO）关键技术，2000 米采油平台，以及水下生产系统设施；在海上油田开发大型设施方面，重点发展海上稠油油田开发重大装备，海上边际油田开发重大装备；在深海资源开发工程装备方面，重点发展 7000米深海资源研究与开发装备，天然气水合物开采装置等。建成我国最大的海洋工程制造基地之一。4新能源及环保专用成套设备新能源装备制造，加快开发利用太阳能、风能、生物质能等新能源开发利用装备，加快发展硅太阳电池、独立照明电源、各种信号电源、输油管线保护电源、微波通讯电源、自动观测站网电源，以及光电泵、电围栏、太阳能车船等，开发光电屋顶、光伏电站、光电水泵、太阳电池配套工程，推广太阳热水器、太阳房和各种太阳能温室，建设配套的太阳能建筑系列。开发风力发电机组，发展垃圾填埋和沼气发电设备；开发各种潮汐电站设备及波浪发电装置，研究各种制氢、储氢技术，开发燃料电池。环保设备，以电站设备带动电站烟气脱硫、脱硝除尘成套设备；发展城市垃圾处理成套设备、水污染防治及废水资源化成套工艺设备、环境检测设备；鼓励海水淡化设备的研究与开发，大力发展和引进大型环保装备和资源综合利用设备。积极扶持具有自主知识产权的环保技术及装备的研发，到2010年，成为国家重要的新能源及环保技术、装备、服务和应用基地。四、调整产业结构，优化提升传统制造业1钢铁工业钢铁工业应坚持精品发展战略，重点是总量控制、优化结构、集约生产。加快现有老企业的搬迁及升级改造，以生产高质量、高附加值高端产品为目标，控制钢铁工业规模。突出发展板材、线材和其他制造业用钢，积极发展钢材加工与钢结构。结合青钢搬迁改造项目，建设特种用钢生产加工基地。发挥船舶、汽车、家电、集装箱、机械等用钢产业的带动作用，重点发展宽厚钢板、中厚钢板、不锈钢板、冷轧薄板、彩涂板、镀锌板。巩固和扩大焊条钢、焊丝钢、弹簧扁钢等优势产品市场占有率，建成全球焊条钢、焊丝钢和弹簧扁钢供应基地。进一步壮大制塔产业规模，培育钢结构产业特别是重钢结构产业，积极发展子午线轮胎用钢帘线和预应力钢绞线盘条。到2010年，形成 200万吨宽厚板、200万吨中厚钢板、30 万吨不锈钢板、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 21 页 -50万吨彩涂板或镀锌板、100万吨特钢线（丝）、100万吨子午胎钢帘线的生产能力。2橡胶工业以高附加值产品为主导、规模优势为保证、加大研发投入为支撑，提升产品技术含量、扩大橡胶制品应用领域，强化轮胎产业优势，积极发展其他橡胶制品。优化产品结构，提高子午线轮胎产品比重，重点发展轿车子午线轮胎、高性能载重轮胎和无内胎轮胎，积极发展绿色轮胎、防水滑轮胎、超高里程轮胎、超轻量化轮胎及跑气保用轮胎等高附加产品。优化橡胶制品结构，培植新的经济增长点，扩大橡胶围油栏、橡胶拦水坝生产规模，积极开发电子工业用导电橡胶、开关橡胶等高科技、高附加值的精细橡胶制品，大力发展医用橡胶制品、橡胶轨枕垫、车用橡胶管、工业橡胶带、车用橡胶密封条、橡胶密封圈、橡胶防腐衬里等橡胶制品和零部件。3纺织服装工业以产业集群化、产品品牌化、设计、制造、营销体系国际化为目标，提高个性化和时尚化设计水平。以即发、喜盈门等名牌企业为龙头，加快产品结构调整和企业重组，引进先进技术装备，提高设计水平，大力打造国际性品牌。重点发展中高档的西装、针织服装、衬衫等名牌产品，积极发展时装和休闲装，建设国际性服装服饰名城。以服装业带动高档面料发展，提高印染整理加工水平。紧跟世界纺织业潮流，加快土工布、医用无纺布、汽车用布、轮胎帘子布等产业用纺织品的发展。运用纳米除菌技术改造系列装饰用品生产线，扩大功能化、生态保健型床上用品和巾被产品等高档家居装饰用品的规模。加快棉纺企业调整重组，实施纺织总公司产品结构调整，推广应用新型纺纱织造技术，增强后整理能力，提高产品档次和附加值。发挥亨达、双星等品牌的优势，建立国际化设计、制造、营销体系，提高个性化和时尚化设计水平。重点发展中高档皮鞋、旅游鞋、运动鞋，延伸发展高档运动服装，扩大产品出口。积极发展中高档箱包、皮衣。4食品饮料工业优化产品结构，突出产品特色，培育更多的名牌企业品牌和名牌产品。重点发展农副产品加工、食品饮料、烟草等产业。农副产品加工重点向“精深加工”、“绿色食品”、“标准化”和“国际化”方向发展。粮油加工重点发展小麦、玉米、甘薯、花生的深加工产品。肉禽加工重点是增加禽肉制品品种，开发动物胶蛋白利用新领域。果蔬加工重点开发易开启、精包装、多口味、多规格的新产品。水产加工重点开发速冻、即食性熟食水产品、水产保健品、新型水产品饮料等，突进贝类、鱼类和藻类加工工业体系的建设与完善。酒精饮料大力扶持啤酒、葡萄酒骨干企业和名优品牌，积极提升黄酒产品档次。非酒精饮料突出发展矿泉水，大力开发含有双歧杆菌、螺旋藻等活性物质的保健饮料，积极发展果蔬饮料。发展乳制品、调味品、方便食品、老年食品、饼干和功能食品。积极发展甘露醇口服液、参苓去斑涂膜、复方海龙口服液等海洋保健品。烟草行业重点建设颐中烟草项目，提高高档卷烟的比重，加强新产品研发，积极参与国际市场竞争。5转移淘汰低端制造业根据城市建设规划和功能分区，按产业布局的梯度发展原则，对技术含量低，污染大、能耗高的产业，逐步向周边地区扩散或转移。“十一五”期间重点转移或淘汰的企业为：名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 21 页 -逐步转移和淘汰沿胶州湾临海岸线10公里以内的高污染企业，如污染大的化工企业和造纸企业；转移崂山区、市南区、市北区、四方区、李沧区高耗能、高耗水、低附加值的制造业；逐步向建城区之外转移和扩散常规型制造业。五、建设以制造业发展为导向的区域科技创新体系，提高自我创新能力把增强自主创新能力作为制造业发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，充分调动企业、政府、高等院校、科研机构和中介机构等多方积极性，建设具有自我创新能力的科技创新体系。1争取国家政策支持，依托大企业、大学及科研院所重点培育和建设若干国家级高技术创业孵化基地围绕电子信息、海洋生物、新材料和软件等新兴产业的培育和发展，实现以混合产业园区和综合孵化器为主向专业产业园区与专业孵化机构的转变。依托海尔、海信等大型电子企业与驻青电子研究机构、大专院校的研究力量，建设微电子设计、工艺和装备研发创新体系、光电子和新型平板显示研发创新体系及信息产业研发创新体系；依