2022年见习实施方案 .pdf

关于印发杭州市大学生见习训练实施办法的通知杭政办函 2011168号为进一步做好我市大学生见习训练工作，规范见习训练管理，提高大学生的就业竞争能力，推进大学生就业创业，根据中共杭州市委杭州市人民政府关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见（市委2010 12 号）精神，结合我市实际，制定本办法。一、见习训练的目的认定一批能提供一定数量的岗位且具备相应带教条件的企事业单位为杭州市大学生见习训练基地（以下简称见习基地），以政府补贴的形式，组织大学生在见习基地进行实践性训练，积累职业经验，提高岗位技能，实现顺利就业。二、见习训练的对象（一）全日制普通高校杭州市区 上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江），下同 生源毕业学年大学生及离校两年内未就业大学毕业生（以下简称杭州市区生源大学生）；（二）在杭全日制普通高校毕业学年大学生。毕业学年从毕业生离校前一年的7 月 1 日起计算。三、见习训练的期限见习训练期一般为3-6 个月。经双方协商一致，参加见习训练的杭州市区生源大学生可将见习训练期申请延期 1 次，最长可延至1 年。四、见习基地的申请与认定（一）见习基地的申请条件。1.事业单位申请条件：在事业单位登记管理机关登记注册的事业单位。2.企业和其他单位的申请条件：（1）符合杭州产业导向且具有一定发展潜力、管理规范；（2）能持续提供一定数量的管理类或技术类见习岗位，且年度见习训练岗位不少于15个；（3）有完善的见习训练计划、考核制度和措施；名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 10 页 -（4）具备一定的带教师资力量，带教老师有一定的专业知识、技术水平和两年以上相关工作经验；（5）有专设的人力资源管理机构，能有效开展见习训练管理；（6）严格遵守国家对劳动保护和职业防护方面的有关规定。（二）申请程序和所需资料。凡符合以上条件的单位可向市劳动保障部门提出书面申请，填写杭州市见习训练基地申请表，并提供下列资料：1.企业营业证照或法人登记证副本复印件；2.组织机构代码证复印件；3.单位行政介绍信；4.单位简介；5.年度见习训练岗位需求计划书；6.见习训练计划和带教师资队伍情况说明。（三）见习基地的认定。市劳动保障部门对申请单位进行实地考察，符合条件的，认定为见习基地，予以授牌并向社会公布。五、见习训练的组织实施（一）年度见习训练岗位需求计划申报。见习基地每年6 月 30 日前向市劳动保障部门申报大学生见习训练岗位需求计划，岗位推出的时间为每年的7 月 1 日至次年的6 月 30 日。见习基地新增见习训练职业或工种的，还需申报该职业或工种的见习训练带教计划，未经批准的，见习基地和学员不享受该职业或工种的各项见习训练补贴。（二）见习训练岗位信息发布。见习基地根据年度见习计划，结合本单位实际需求，在杭州市大学生就业创业服务网（以下简称大学生就业创业网）上及时发布见习训练岗位信息，并自行维护和更新，确保信息的时效性。（三）见习训练学员推荐与报名。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 10 页 -市劳动保障部门、人事部门根据合理匹配的原则，推荐大学生到见习基地参加见习训练。符合条件的大学生也可通过网络、洽谈会、学校推荐或自荐等方式直接向见习基地报名。报名时需提供本人身份证、毕业证或高校毕业生就业推荐表，杭州市区生源大学生还需提供户籍证明。（四）见习训练协议签订。面试合格后，见习基地应在1 周内与见习学员签订杭州市大学生见习训练协议书，并在协议书签订后1 周 内到市劳动保障部门办理见习备案手续。见习训练需要延期的，由见习基地向市劳动保障部门提交杭州市大学生见习训练延期申请，经审查同意后，由见习基地与见习学员签订见习训练延期协议。见习期间，见习基地与见习学员只签订见习协议，不签订劳动合同。经见习双方协商一致签订劳动合同的，应及时终止见习协议。（五）见习训练成果鉴定。见习训练结束后，由见习学员填写杭州市见习训练基地评估表，并对见习基地提出评估意见。由市劳动保障部门委托见习基地对见习学员在见习期间的日常表现、工作能力和见习效果等情况进行考评，对完成见习训练计划且考核合格的见习学员，由市劳动保障部门颁发杭州市大学生见习训练证明书。六、见习训练补贴（一）见习训练补贴的项目、标准。1见习学员的生活补贴。补贴标准为杭州市区最低月工资标准的70，由见习基地先行支付，见习训练结束后，经见习基地申请，由市财政给予补贴。提前结束见习训练的见习学员，其生活补贴按实际见习训练天数计算。每位见习学员只享受1 次见习训练补贴。2见习学员的综合商业保险补贴。补贴标准为每人每半年50 元，由市劳动保障部门统一支付。3.见习基地的训练费补贴。专业技术类岗位补贴标准为400 元/人月，非技术类岗位为150元/人月。招收杭州市区生源见习学员的非事业单位见习基地，在见习训练结束后，可申请训练费补贴；招收非杭州市区生源见习学员的非事业单位见习基地，见习训练结束后，如与见习学员签订1 年以上劳动合同并缴纳社会保险，可申请见习训练费补贴。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 10 页 -4留用奖励。见习训练结束后，非事业单位的见习基地与杭州市区生源见习学员签订1 年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按1000 元/人的标准享受一次性留用奖励。（二）见习训练补贴的申请、审批、拨付。1.申请。见习基地可根据实际补贴人数与补贴月数，填写杭州市见习训练补贴审批表，向市劳动保障部门提出申请，同时提交下列材料：（1）杭州市大学生见习训练补贴申请花名册；（2）见习学员生活补贴发放凭证；（3）见习学员身份证复印件，杭州市区生源还需提供户口簿复印件；（4）毕业证书或高校毕业生就业推荐表的复印件；（5）杭州市大学生见习训练协议书；（6）杭州市见习训练学员考核意见书；（7）杭州市见习训练基地评估表。符合申请见习训练费补贴或一次性留用奖励条件的，还应同时提交劳动合同和社保经办机构出具的社会保险缴纳情况证明。2.审批。市劳动保障部门对见习训练补贴申请进行审核，符合条件的，报市财政部门审批。3.拨付。市财政部门审批同意后，由市劳动保障部门在经费到位后5 个工作日内拨付给见习基地。七、招用补贴鼓励用人单位招用持杭州市大学生见习训练证明书（以下简称证明书）的毕业生。用人单位招用见习训练结束后1 年内未就业的持证明书的大学生，签订1 年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可凭杭州市就业专项资金申请表、证明书、劳动合同、社会保险费缴纳证明单等材料向单位所在街道（乡镇）劳动保障管理站申请600 元的一次性用工补助与社会保险补贴，但不得重复享受留用奖励。用工补助和社会保险补贴的申请、审批和拨付程序由市劳动保障部门另行制定下发。八、见习训练的委托管理建立政府购买见习训练服务工作机制。采用招投标的方式，将部分见习训练跟踪服务项目委托社会中介机构组织开展，授予其“杭州市大学生见习训练跟踪服务机构”称号（以名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 10 页 -下简称跟踪服务机构），签订杭州市大学生见习训练跟踪服务协议（以下简称跟踪服务协议），并购买其提供的服务。（一）申请跟踪服务机构需具备的基本条件。1.具备人力资源管理资质；2.具备开展见习训练跟踪服务工作的条件；3.配备 3 名以上熟练掌握见习训练政策及相关业务流程的专职见习训练跟踪人员。（二）跟踪服务机构的主要职责。1.动态掌握见习学员在见习期间的工作、学习情况，以及见习学员对见习效果的评价和见习训练结束后未留用学员的就业去向；2.建立见习训练跟踪服务台账，定期开展见习学员留用率、非就业流失率、未留用学员就业率和见习训练满意度数据分析；3.及时向市劳动保障部门报告见习跟踪服务过程中发现的有关问题；4.协助开展见习训练基地评估检查工作；5.配合市劳动保障部门、人事部门开展其他相关工作。（三）跟踪服务机构的评估考核。市劳动保障部门对见习训练跟踪服务情况开展定期或不定期的监督检查，制定严格的惩罚措施并在协议中予以明确。出现下列情况之一的，取消跟踪服务机构资格：1被证明不胜任跟踪服务工作的；2不按规定履行服务职责，造成不良影响且不接受市劳动保障部门检查、不按要求整改的；3出现弄虚作假、虚报冒领跟踪服务费等行为经查实的；4未经许可，将跟踪服务职责交由其他机构或个人代为履行的。（四）跟踪服务的购买。根据跟踪服务协议约定的价款购买见习训练跟踪服务，购买经费在就业专项资金中列支，由跟踪服务机构每半年申请1 次，并提交以下材料：1.杭州市大学生见习训练跟踪服务补贴申请表；2.杭州市大学生见习训练跟踪服务协议；3.杭州市大学生见习训练跟踪服务花名册。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 10 页 -九、见习训练与企业实训的衔接将大学生实训基地中符合见习训练条件的单位认定为见习基地，做好见习与实训的衔接工作。（一）统一见习基地的认定。相关部门对符合见习基地认定条件的各类实训基地、青年就业见习基地进行梳理，由市劳动保障部门认定为见习基地，归口各相关部门管理。规模较小的实训基地可采用“打包”的方式，以其管理机构的名义申报认定见习基地；不符合见习基地认定条件的实训基地或青年就业见习基地，仍按原模式开展工作。（二）统一资金拨付程序和渠道。认定为见习基地的各类实训基地和青年就业见习基地，可向各自归口管理部门提出申请，经初审汇总后报市劳动保障部门审核，由市劳动保障部门统一报市财政部门核定并拨付相应的见习训练补贴。（三）统一补贴标准。凡符合见习训练补贴条件的实训项目按本办法规定的补贴标准给予补贴。（四）统一统计口径。各部门承担的实训任务按原口径上报，其中符合见习训练补贴条件的，按见习训练口径同时报市劳动保障部门。（五）统一协调机制。充分发挥大学生创业工作碰头会作用，协调见习训练有关问题。见习基地所在企业以订单方式委托大学生创业实训机构开展订单式培训，培训周期在3个月以上（含）且培训后与大学生签订1 年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可凭订单培训协议复印件、培训学员职业资格证书复印件、劳动合同、参保证明及培训发票申请见习训练补贴。十、建立监督检查机制建立见习基地日常检查与年度评估考核相结合的监督检查制度，并形成动态管理机制。（一）开展日常监督检查。由市劳动保障部门负责，检查见习基地见习工作日常开展情况，及时进行工作指导，协调解决出现的问题。（二）开展见习基地年度评估考核。由市劳动保障部门负责，对见习基地建设、岗位条件、师资队伍、计划落实、见习实效等内容进行评估考核。对年度考核优秀的见习基地，授予“杭州市大学生见习训练示范单位”称号；对年度考核不合格的见习基地督促及时整改。对不积极整改或整改后仍不合格的见习基地和连续两年年度见习训练岗位不足15 个或名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 10 页 -年度见习训练参训学员不足8 人的非事业单位见习基地，取消其基地资格，并向社会公布，且 3 年内不再认定。杭州市见习基地年度评估考核办法由市劳动保障部门另行制定下发。十一、其他（一）杭州市大学生见习训练资金的来源和管理等按杭州市就业专项资金使用管理办法的有关规定执行。（二）本办法由市劳动保障局负责解释，自发布之日起30 日后施行。前发杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生见习训练实施办法（试行）的通知（杭政办函 200974 号）同时废止。（三）萧山、余杭区和各县（市）可根据本办法精神，结合当地实际，制定相应的实施办法。杭州市大学生见习训练实施办法解读杭政办函 2011 168号日前，杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生见习训练实施办法的通知（杭政办函 2011168号，以下简称办法）正式印发，自7 月 19 日起施行。前发杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生见习训练实施办法（试行）的通知（杭政办函 200974 号）同时废止。为帮助广大企事业单位和大学生们深入学习新办法，现就新老办法主要差异解读如下：一、拓宽了见习对象范围办法广泛采纳企事业单位、高校和大学生们的意见，将“毕业学年”起始时间前移至毕业生离校前一年的7 月 1 日，将暑期2 个月纳入见习补贴范围，进一步帮助大学生提前积累职业经验。由于办法自7 月 19 日起实施，2012 届毕业学年大学生见习备案时间从 2011 年 7 月 19 日起至 2012 年 6 月 30 日止。二、严格了见习基地认定条件办法进一步明确了见习基地的申请条件，新增了岗位数量、岗位质量和带教师资力量等方面的要求。要求“能持续提供一定数量的管理类或技术类见习岗位，且年度见习名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 10 页 -训练岗位不少于15 个；有完善的见习训练计划、考核制度和措施；具备一定的带教师资力量，带教老师有一定的专业知识、技术水平和两年以上相关工作经验”，并对“连续两年年度见习训练岗位不足15 个或年度见习训练参训学员不足8 人的非事业单位见习基地，取消其基地资格，并向社会公布，且3 年内不再认定”。三、规范了见习训练的组织实施（一）提出了年度见习计划申报要求。要求见习基地每年6 月 30 日前向市劳动保障部门申报下一年度（即每年的7 月 1 日至次年的6 月 30 日）大学生见习训练岗位需求计划；新增见习训练职业或工种的，要求提前申报该职业或工种的见习训练带教计划，获批准后方可享受该职业或工种的见习补贴。因办法自7 月 19 日起实施，请各见习基地在9 月1 日前完成大学生见习训练岗位需求计划书（2012 年）申报工作。大学生见习训练岗位需求计划书（年）可在“杭州市大学生就业创业服务网”下载。（二）新增见习岗位信息发布要求。要求见习基地结合年度见习训练岗位需求计划和实际需求，在“杭州市大学生就业创业服务网”上及时发布见习岗位信息，自行维护、更新，确保信息时效性。（三）明确了见习备案时间和延期申请程序。办法明确：见习训练协议书约定见习训练期应为3-6 个月；见习基地应在见习训练协议书签订后1 周内完成见习学员网上备案手续，并向市劳动保障部门传真见习学员备案花名册（盖章）；经双方协商一致，杭州市区生源见习学员可申请延期一次，但累计见习时间不超过1 年。杭州市大学生见习训练延期申请和杭州市大学生见习训练延期协议也可在“杭州市大学生就业创业服务网”下载。（四）明确了见习训练证明书的发放程序。由市劳动保障部门委托见习基地对见习学员在见习期间的日常表现、工作能力和见习效果等情况进行考评；见习基地根据考评情况填写杭州市见习训练学员考核意见书报市劳动保障部门；对按期完成见习训练计划且考核合格的见习学员，由市劳动保障部门发给杭州市大学生见习训练证明书。见名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 10 页 -习训练证明书由见习基地代为领取发放到见习学员手中。（五）增加了见习补贴申请提交材料。为确保见习学员按时足额领取见习学员生活补贴，办法在见习补贴申请应提交材料中增加了“见习学员生活补贴发放凭证”一项，原则上应为经学员签收的现金发放单或银行出具的工资发放凭证。四、新增了见习学员招用补贴。鼓励用人单位招用持见习训练证明书的毕业生。根据办法规定，用人单位招用 2010 年 7 月 19 日后结束见习，且见习结束后一年内未就业的持见习训练证明书的大学生，签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可申请一次性600 元的招用补贴。招用补贴不得与留用奖励重复享受。招用补贴使用管理办法将于近期印发。五、建立了见习训练政府购买服务工作机制。办法提出采用招投标的方式，将部分见习训练跟踪服务项目委托社会中介机构组织开展，充实见习服务力量，进一步规范见习训练管理。见习训练跟踪服务内容包涵见习学员到岗确认、每月见习学员电话回访、见习训练满意度调查和见习训练结束后见习学员就业去向跟踪服务等，旨在进一步加强对见习学员的跟踪服务，动态掌握见习训练工作开展情况，提升见习训练工作质量。最后，领会办法精神，强调三点内容：一、见习训练不同于就业，见习期间，见习基地与见习学员只签订见习协议，不签订劳动合同。经双方协商一致签订劳动合同的，应及时终止见习协议。二、见习训练也有别于一般意义上的培训，强调的是实际工作岗位上的实践性训练，见习期间，见习基地可安排一定时间的理论学习，但更多时间应组织见习学员参加实际工作岗位上的实操能力的提升。各见习基地应不断完善见习训练工作制度，严格落实带教计划，经得起年度评估考核。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 10 页 -三、每位见习学员只有一次见习机会。建议大学生们在签订见习训练协议前审慎选择，在签订见习训练协议后认真对待，努力学习，增长见识。四、办法对市区生源的界定是从杭州市行政区划角度进行阐述的，包涵西湖风景名胜区和下沙经济技术开发区。是指升学前户籍在除萧山区、余杭区外的杭州市主城区的大学生。二 O一一年七月四日名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 10 页 -