安徽省住建领域推进安全宣传“五进”工作实施方案.docx

安徽省住建领域推进安全宣传“五进”工作实施方案安徽省住建领域推动平安宣扬五进 工作实施方案为扎实推动平安宣扬进企业（进工地）、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称五进），坚固树立平安发展理念，大力推动住领域平安学问的宣扬教化，进一步提高整体平安水平，制定本方案。一、指导思想 各地住建领域要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化实行习近平总书记关于应急管理重要论述精神，树牢平安发展理念，推动平安责任落实，完善全行业平安宣扬教化培训体系，加强公益宣扬，普及住建领域平安学问，培育平安文化，从平安价值、平安伦理、平安认同、平安意愿、平安意识、平安学问与平安技能等方面，扎实推动平安宣扬五进工作，进一步增加公众风险防范、平安应急意识和自救互救实力，主动营造全社会关注、全民参加的良好氛围，努力提高社会参加实力、全民平安素养和社会整体平安水平。二、宣扬重点 各地住建领域要充分相识推动平安宣扬五进工作在服务社会平安发展、提升社会平安水平方面的重要作用，坚持平战结合的工作机制，重点做好平安发展理念的宣扬教化，大力宣扬习近平总书记关于应急管理重要论述和党中心、国务院决策部署，坚固树立平安发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想；重点- 2 - 做好平安生产和自然灾难防治形势任务的宣扬教化，引导社会各方科学理性相识灾难事故，增加忧患意识、风险意识、平安意识和责随意识；重点做好平安生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣扬教化，推动工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会平安自觉，深化社会共治理念；重点做好相关法规制度标准的宣扬教化，宣扬党委政府、监管部门的平安监管职责，企业和从业人员等各方面的平安权利、义务和责任，提高平安法治意识、法治水平和法治素养；重点做好公共平安学问的宣扬教化，普及与人民群众生产生活休戚相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等平安常识，营造良好平安舆论氛围，夯实社会平安基础。三、任务措施 （一）平安宣扬进企业 主要任务：推动住建系统企业落实平安生产主体责任，健全完善并严格落实平安生产责任制、平安生产管理制度，建立健全平安生产风险防控和隐患排查治理体系，增加企业防控平安风险和应急处置实力。强化企业负责人平安责随意识，提升从业人员平安素养，培育企业平安文化，筑牢平安管理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内朝气制。主要措施：1.将平安宣扬教化纳入企业日常管理，与生产经营各项工作同探讨、同部署、同落实；将平安生产宣扬教化培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式；将平安生产宣扬教化作为企业班前会、月度例会、生产经营会和平安生产工作会议的固- 3 - 定议题。2.推动企业落实平安生产主体责任，定期举办平安大讲堂，企业主要负责人带头讲平安课；组织平安生产法治宣讲会，增加职工法律意识；开展平安生产阅历沟通活动，组织职工、家属观看平安生产警示教化片。3.激励企业开展公众开放日、项目平安生产开放日等活动，邀请社会公众走进企业和现场，近距离接触生产、了解生产，为企业平安管理建言献策；组织企业主动参与平安生产月、安康杯竞赛、青年平安生产示范岗创建等活动；利用三级平安教化、平安技术交底、班前平安活动等形式，向全体从业人员宣扬平安生产学问；组织企业职工开展平安应急培训演练，提高应急处置、自救互救实力。4.广泛开展查找现场的隐患活动，设立隐患线索举报平台，健全激励嘉奖机制；要依法建立平安吹哨人和内部举报人制度，加大举报嘉奖力度，刚好发觉风险隐患，重点查找危大工程和超危大工程中的重大风险隐患和违法行为，爱护社会、集体和个人的平安权益。5.各地住建部门要组织开展专家指导服务，推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作，提高企业平安管理水平；邀请新闻媒体走进企业和现场，开展平安生产大家谈平安一线面对面等报道活动，宣扬先进典型和阅历做法，支持新闻媒体开展舆论监督，曝光平安隐患和违法违规行为。6.加强企业平安文化建设，推动企业平安文化创建和平安诚信体系建设；设置平安宣扬栏和岗位平安标识，张贴平安宣扬标- 4 - 语、危急源公示、平安操作提示、平安警示标记、应急处置措施和程序等。（二）平安宣扬进工地 主要任务：通过加强建筑施工现场平安生产宣扬教化，面对广阔从业员工和农夫工普及平安学问技能，强化平安意识素养，预防和削减建筑施工现场平安事故及群死群伤事故发生。主要措施：1.有授课。将平安教化内容纳入各工种三级教化安排，保证平安教化时间，每次例会固定支配有针对性的平安宣扬教化内容。2.有氛围。在建筑工地设立平安宣扬栏，定期更新；利用广播、电子显示屏等平台播放平安学问和平安提示；在走廊、会议室、食堂等场所醒目位置张贴平安提示标语。3.有资料。向工人发放平安学问资料，在活动室设立平安角，供应平安学问读物借阅和电子资料下载服务。4.有人员。激励和支持施工现场管理人员和有专业特长的人员主动投身平安宣扬教化工作，建设肯定数量的专兼职结合的平安宣扬教化队伍。5.有训练。注意各类人员参加互动，每年至少组织一次施工平安、地震、火灾等平安应急演练。6.有考核。结合建筑工地实际状况，定期组织针对管理人员的平安学问及应急处置实力考核和针对工人的平安学问测试。（三）平安宣扬进农村 主要任务：各地住建领域要与乡镇政府和村民自治组织紧密协作，拓展平安宣扬手段，大力宣扬安徽省农房设计技术导则- 5 - 和安徽省 2020 年农村危房改造实施方案等与农村相关的住建领域平安学问和技术，全面提升农夫平安意识和应急避险实力，为乡村振兴战略供应有力的平安支撑。主要措施：1.各地住建部门将安徽省农房设计技术导则和安徽省2020 年农村危房改造实施方案等材料通过印发、手机推送等方式送到农夫手中，并引导广阔乡村开展契合本地实际的平安宣扬活动。2.各地住建部门结合自身工作实际，指导乡镇政府和村民自治组织不断完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等，因地制宜开展有针对性的灾难避险逃命、自救互救演练；指导有条件的乡镇要推动建设平安教化科普站（室、所、点），增加平安宣扬的普及性、趣味性和互动性；偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位，依法设立相应平安警示标识。3.各地住建部门组织专家，指导农夫自建房施工管理，确保农夫自建房工程质量和施工平安；加强对乡镇既有建筑的隐患排查治理，彻底消退既有建筑的结构等隐患，保证乡镇既有建筑的结构和运用平安。（四）平安宣扬进社区 主要任务：各地住建部门要充分利用社区平安宣扬机制，加大社区公益宣扬力度，深化普及生活（用电、用水、用气）平安、消防平安常识以及应急避险、自救互救技能，营造平安稳定的社会生活环境。- 6 - 主要措施：1.各地住建部门要督促物业管理企业与社区等紧密协作，将平安宣扬作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县（市、区）和平安发展示范城市创建的评定工作。2.各地住建部门要督促物业管理企业加强社区平安宣扬阵地建设，与相关部门协调推动建设一批灾难事故科普宣教和平安体验基地，拓宽社区居民接受平安宣扬教化的途径；推动社区平安体验场所建设，丰富应急避难场所内容和设施功能，将平安元素充分融入社区公园、广场等。3.各地住建部门要督促物业管理企业建立社区专兼职平安宣扬员制度，从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等，选取熟识社区和居民状况的人员，担当平安宣扬员、监督员，激励社区党员、退休职工、老师等加入平安宣扬志愿者队伍；社区内福利院、养老院等机构，要依法建立平安宣扬教化制度、责任人和应急疏散预案。4. 物业管理企业要结合本地区和社区实际，利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、平安生产月、消防宣扬月、全国科普日等节点，定期开展平安宣扬教化、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练，提升社区居民应急避险和自救互救实力。5.各地住建部门要督促物业管理企业加强对小区道路、水、电、气和消防设施设备等的维护保养，确保这些设施设备平安运行；要定期或不定期开展用电、用水、用气和消防等平安检查，刚好消退隐患，确保小区导民的生命财产平安。- 7 - （五）平安宣扬进学校 主要任务：各地住建部门要与当地政府和学校共建协作，推动住建领域平安教化纳入学校教化体系，在课堂教学、社会实践、班级活动中落实住建领域平安教化内容，强化学生和教职工平安意识，做到平安宣扬从早抓起、从小抓起，普及用电、用水、用气和建筑施工等方面的平安学问，使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。主要措施：1.各地住建部门要与当地政府和学校协作，定期开展校内建筑平安隐患排查，刚好消退结构和运用隐患，保证师生生命财产平安。2.各地住建部门要充分用好平安教化平台和各类平安教化资源，利用全国中小学生平安教化日，专题开展住建领域平安学问教化；在学校宣扬栏、校报校刊、黑板报、校内网和两微一端等平台设立住建领域平安专栏。3.各地住建部门要与当地政府和学校协作，丰富校内平安教化其次课堂，结合实际开展住建领域平安宣扬专题教化活动；组织专家担当校外平安辅导员，开办平安学问小课堂、移动课堂等；激励有条件的建筑业企业帮助学校开办住建领域平安专题夏（冬）令营等活动。（六）平安宣扬进家庭 主要任务：各地住建部门，要督促物业管理企业主动推动家庭平安学问宣扬教化，提升以家庭为单元的平安实力建设。以生活平安和防灾减灾学问普及为重点，以点带面、辐射带动，发挥- 8 - 平安宣扬走进家庭、影响社会的主动作用。结合家庭特点开展特性化、亲情式平安教化，汇聚关注平安的家庭合力。主要措施：1. 各地住建部门要督促物业管理企业与社会协作，将家庭平安宣扬教化融入文明家庭五好家庭等创建活动中，面对家庭宣扬平安防护学问，提升家庭成员的平安防护意识和实力，推动形成良好的社会平安秩序。2.各地住建部门编印发放家庭应急手册、平安读本、平安倡议书、学问卡片等，向广阔公民宣扬有关住建领域的平安学问，普及家庭平安常识。3.各地住建部门要号召本单位、本部门的工作人员，在当地社区（家庭）平安宣扬教化活动中，起模范带头作用，带头加大家庭基本平安教化、保险等资源投入，带头建立并家庭应急物资储备清单，带头储备家庭简易应急物资（应急平安包、灭火器等）。四、工作要求 （一）加强领导，明确责任。各级住建部门要充分相识五进活动的重要意义，切实加强组织领导，做到有组织、有方案、有行动、见实效。要结合行业实际制定专题实施方案，确保相关工作落到实处。（二）联系实际，突出重点。各级住建部门要依据行业特点有针对性地开展平安宣扬教化活动，推动内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广，深化企业、社区、施工现场、家庭，面对企业职工、社会公众普及住建领域平安学问。（三）强化督查，确保实效。各级住建部门在开展五进- 9 - 活动过程中，全面驾驭工作中存在的问题，刚好督导整改；要不断总结阅历，刚好上报推广。（四）长效管理，不断提升。各级住建部门要充分融入地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参加的平安宣扬五进协作机制中，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要刚好总结出台长效平安宣扬措施和规定，为开展平安宣扬五进工作供应有力保障。（五）建立平安宣扬五进工作联络员制度和信息定期报送机制，请各市（直管县）于 10 月 31 日前报送一名负责平安宣扬五进工作的联系人名单和联系方式，并于每年 1 月 1 日、7月 1 日前分别将上年度和半年度工作开展状况报送厅安委会办公室，典型阅历做法随时报送。