2022年自学安装工程清单计价与定额计价 .docx

精选学习资料 - - - - - - - - - 自学安装工程清单计价与定额计价定额计价一、定额计价的含义定额计价是指依据招标文件,依据各国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“ 工程量运算规章” ,同时参照省级建设行政主管部门发 布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价 格,直接运算出直接工程费,再按规定的运算方法运算间接费、利润、税 金,汇总确定建筑安装工程造价；二、定额计价基本程序 编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程运算和工程计价；工程 量在一个地区的运算均依据统一的项目划分和运算规章运算,工程量确定 后,就可以依据肯定的方法确定出工程的成本及盈利,最终可以确定出工 程预算造价或投标报价定额计价方法的特点就是量与价的结合,经过 不同层次的运算形成量与价的最优结合过程；三、定额计价软件 是把手工做预算的方法、计价规章、取费标准、定额子目融入到电脑 程序中而开发出的电脑软件叫定额计价软件；国内使用比较广泛的定额计 价软件有造价大师和广联达；工程量清单计价工程量清单计价是指投标人完成由招标人供应的工程量清单所需的全 部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金；工程量清单计价方式,是在建设工程招投标中,招标人自行或托付具 有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并 作为招标文件的一部分供应应投标人,由投标人依据工程量清单自主报价 的计价方式；在工程招标中采纳工程量清单计价是国际上较为通行的做法；特点1. “ 统一计价规章”通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规 就、统一的工程量 清单项目设置规章,到达标准计价行为的目的；这些规章和方法是强 制性的,建设各方面都应当遵守,这是工程造价治理部门首次在文件中明 确政府应管什么,不应管什么；2. “ 有效掌握消耗量”通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业供应一个社名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 会平均尺度,防止企业盲目或随便大幅度削减或扩大消耗量,从而到达保 证工程质量的目的；3. “ 完全放开价格”将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、治理费全面放开,由 市场的供求关系自行确定价格；“ 企业自主报价” 投标企业依据自身的技术专长、材料选购渠道 和治理水公平,制定企业自己的报价定额,自主报价；企业尚无报价定额 的,可参考使用造价治理部门颁布的建设工程消耗量定额；4. “ 市场有序竞争形成价格”通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效 引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,按国家招 标投标法有关条理规定,最终以“ 不低于成本” 的合理低价者中标；针 对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：1 工程量清单计价标准规定的计价规章；2 政府统一发布的消耗量定额；3 企业自主报价时参照的企业定额；4 由市场的供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、治理费标准；计价标准的主要内容计价标准是依据中华人民共和国招标投标法和建设部令第 107 号建筑 工程发包与承包计价治理方法,遵照国家宏观调控,市场竞争形 成价格的原就,结合我国当前的实际情形制定的；计价标准是统一工程量清单编制、标准工程量清单计价的国家标准,是 调整建设工程工程量清单计价活动中发包人与承包人各种关系的标准性文 件；特点工程量清单报价是指在建设工程投标时,招标人依据工程施工图纸,按照招 标文件的要求,按现行的工程量运算规章为投标人供应事物工程量项目 和技术措施项目的数量清单,供投标单位逐项填写单价,并运算出总价,再 通过评标, 最终确定合同价； 工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理 的计价方式,它有如下特点,能够排除以往计价模式的一些弊端；1、工程量清单均采纳综合单价形式,综合单价中包括了工程直接费、间接费、治理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等,一目了然,更适合工程的名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 招投标；2、工程量清单报价要求投标单位依据市场行情,自身实力报价,这就要求 投标人注意工程单价的分析,在报价中反映出本投标单位的实际才能,从而 能在招投标工作中表达公正竞争的原就,挑选最优秀的承包商；3、工程量清单具有合同化的法定性,本质上是单价合同的计价模式,中标 后的单价一经合同确认,在竣工结算时是不能调整的,即量变价不变；4、工程量清单报价具体地反映了工程的实物消耗和有关费用,因此易于结合建设项目的具体情形,变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式；5、工程量清单报价有利于招投标工作,防止招投标过程中有盲目压价、弄 虚作假、暗箱操作等不标准行为；6、工程量清单报价有利于项目的实施和掌握,报价的项目构成、单价组成 必需符合项目实施要求,工程量清单报价增加了报价的牢靠性,有利于工 程款的拨付和工程造价的最终确定；7、工程量清单报价有利于加强工程合同的治理,明确承发包双方的责任,实现风险的合理分担,即量由发包方或招标方确定,工程量的误差由发包 方承担,工程报价的风险由投标方承担；8、工程量清单报价将推动计价依据的改革进展,推动企业编制自己的企业 定额,提高自己的工程技术水平和经营治理才能；作用1标准建设市场秩序实行工程量清单计价,是标准建设市场秩序,适应社会主义经济进展 的需要,工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式,工程量清单计价 有利于发挥企业自主报价的才能,实现由政府定价向市场定价的转变；有 利于标准业主在招标中的行为,有效防止招标单位在招标中盲目压价的行 为,从而真正表达公开、公正、公正的原就,适应市场经济规律；2促进建设市场实行工程量清单计价,是促进建设市场有序竞争和健康进展的需要；工程量清单招标投标,对招标人来说由于工程量清单是招标文件的组成部 分,招标人必需编制出精确的工程量清单,并承担相应的风险,促进招标 人提高治理水平；由于工程量清单是公开的,将防止工程招标中弄虚作假、暗箱操作等不标准的行为；列投标人来说,要正确进行工程量清单报阶,必需对单位工程成本、利润进行分析,细心挑选施工方案,合理组织施工,合理掌握现场费用和施工技术措施费用；此外,工程量清单对保证工程款 的支付、结算都起到重要作用；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 3 利于职能转变实行工程量清单计价,有利于我国工程造价政府治理职能的转变；实 行工程量清单汁价,将过去由政府掌握的指令性定额计价转变为制定相宜 市场经济规律需要的工程量清单计价方法,出过去政府直接干预转变为对 工程造价依法监督,有教的加强政府对工程造价的宏观掌握；4 适应中国市场实行工程量清单计价,是适应我国加人世界贸易组织wto ,融人世界大市场的需要随着我国改革开放的进一步加快,中国经济日益融人全球市 场,特殊是我国加入世界贸易组织后,建设订场将进一步对外开放；国外 的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场,我国企业走出国门海外 投资和经营的项目也在增加；为了适应这种对外开放建设市场的形式,就必需与国际通行的计价方法相适应,为建设市场主体制造一个与国际治理接轨的市场竞争环境；工程量清单计价是国际通行的计价方法,在我国实行 工程量清单计价,有利于提高国内建设各方主体参加国际化竞争的才能；他们的区分1定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式,其基本特点就是 价格 =定额+费用 +文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不管是工程招 标编制标底仍是投标报价均以此为唯独的依据,承发包双方共享一本定额 和费用标精确定标底价和投标报价,一量定额价与市场价脱节就影响计价 的精确性；定额计价是建立在以政府定价为主导的方案经济治理基础上的价 格治理模式,它所表达的是政府对工程价格的直接治理和调控；随着市场经 济的进展,我们曾提出过“ 掌握量、指导价,竞争费” 、“ 量价别离” 、“ 以市场竞争形成价格” 等多种改革方案；但由于没有对定额治理方式及 计价模式进行根本的转变,以至于未能真正表达量价别离,以市场竞争形 成价格；也曾提出过推行工程量清单报价,但实际上由于目前仍未形成熟 的的市场环境,一步实现完全开放的市场仍有困难,有时明显的是以量补 价量价扭曲,所以仍旧是以定额计价的形式显现,摆脱不了定额计价模式,不能真正表达企业依据市场行情和自身条件自主报价；2工程量清单计价是属于全面成本治理的范畴,其思路是“ 统一计 算规章,有效掌握水量,完全放开价格,正确引导企业自主报价、市场有 序竞争形成价格” ；跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观的 明白项目造价； 3工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发 生了变化,而是从定额治理方式和计价模式上发生了变化；第一,从思想 观念上对定额治理工作有了新的熟悉和定位；多年来我们力图通过对定额名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 5 页精选学习资料 - - - - - - - - - 的强制贯彻执行来到达对工程造价的合理确定和有效掌握,这种做法在计 划经济时期和市场经济初期,的确是有效的治理手段；但随着经济体制改革 的深化和市场机制的不断完善,这种以政府行政行为作为对工程造价的刚 性治理手段所暴露出的弊端越来越突出；要寻求一种有效的治理方法和管 理手段,从定额治理转变到为建设领域各方面供应计价依据指导和服务；其次,工程量清单计价实现了定额治理方面的转变；工作量清单计价模式采 用的是综合单价形式,并由企业自行编制；由于工程量清单计价供应的是计价规章、计价方法以及定额消耗量,摆脱了定额标准价格的概念,真正实现了量价别离、企业自主报价、市场 有序竞争形式价格；工程量清单报价按相同的工程量和统一的计量规章,由企业依据自身情形报出综合单价,价格高低完全由企业自己确定,充分 表达了企业的实力,同时也真正表达出公开、公正、公正；采纳行业统肯定额计价,投标企业没有定价的发言权,只能被动接受；而工程量清单投标报价,可以充分发挥企业的能动性,企业利用自身的特 点,使企业在投标中处于优势的位置；同时工程量清单报价表达了企业技术 治理水公平综合实力,也促进企业在施工中加强治理、勉励创新、从技术中 要效率、从治理中要利润,在猛烈的市场竞争中不断进展和壮大,企业的 经营治理水平高,可以降低治理费,自有的机械设备齐全,可削减报价中 的机械租赁费用,对将来要素价格进展趋势猜测精确,就可以削减承包风 险,增强竞争力,其结果促进了优质企业做大做强,使无资金、无技术,无治理的小企业、包工头退出市场,实现了优胜劣汰,从而形成治理标准、竞争有序的建设市场秩序；名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 5 页