白塔安全监理规划.doc

香格里拉县环境综合治理白塔道路工程安全监理规划一总则： 为了进一步贯彻落实建筑工程安全生产管理条例，促进本项目工程安全管理工作，明确监理安全管理责任与要求，制定本规划。 监理工程师应按照国家安全法律、法规要求，审查和审核施工单位施工组织设计中安全生产技术措施和专项施工方案是否符合国家建设标准强制性条文的规定，监理人员在实施监理过程中，发现存在安全隐患时，应发出监理工程师通知单（安全文明类），要求施工单位进行整改，施工单位拒不整改或安全生产隐患性质严重时，总监理工程师可在与建设单位协商一致后下达工程暂停令，要求施工方暂停施工，进行整改；施工单位仍不整改或不按要求停止施工的，项目监理机构将依据相关规定向迪庆州工程建设监理有限公司工程监理项目部报告。二安全监理岗位分工与职责范围： 本工程暂未设专职安全监理工程师，由各专业监理工程师兼管安全管理工作，其具体安全职责范围分工如下： 1水电专业监理工程师监管施工现场的施工用电以及物料提升机与外用电梯、打桩机、塔机、起重吊装和施工机具等项涉及到电气专业内容，以及施工现场用水等安全管理工作； 2其他专业监理工程师兼管与本专业施工有关的安全管理工作； 3总监理工程师全面负责施工现场的安全监理工作，对本项工程的监理安全责任负责。总监理工程师应经常检查、指导、协调本项工程全体监理人员的工作，确保施工安全监理机构框图迪庆州工程建设监理有限公司公司专家组总监理工程师安全生产管理合同及信息管理安装组道路组三安全监理工作要点：1应审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书；2应审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备；3应审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划；4应审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和施工现场环境与卫生标准等标准要求；5应复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续；6应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；7应定期巡视检查危险性较大工程作业安全；8应下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂时停工；整改结果复查；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况；9其他有关事项四、安全监理工作流程安全生产技术措施和专项施工方案报审承建商整改承建商安全生产技术措施和专项施工方案审核专业监理工程师结 果 不符合要求安全专项方案实施、自检、有关部门验收、验收结果备案承建商 合格整改承建商巡视、平行检查、旁站专业监理工程师结 果 未整改 发现问题提出意见 合格进行下道工序施工承建商 巡视、旁站专业监理工程师 发现问题提出意见经与建设单位协商、发出工程暂停令或报告监理部门安全监理实施细则一、编制依据1、中国人民共和国建筑法；2、中华人民共和国安全生产法；3、建设工程安全生产管理条例；4、本工程所在地有关安全生产管理条例和规定。二、工程概况1、工程地点：香格里拉县建塘镇2、工程建设项目：香格里拉县城市环境综合治理工程道路工程白塔道路施工 投资金额：17416511.38元。其中预留金：8000000.00元 工程名称：香格里拉城市环境综合治理项目白塔路 合同工期：设计150天。三、总则为了进一步贯彻执行建设工程安全生产管理条例，不断提高监理安全生产管理水平，明确监理责任，确定监理工作要求，制定本细则。监理工程师应按照国家安全法律、法规要求，审查、审核施工单位施工组织设计中安全生产技术措施和专项施工方案是否符合国家工程建设标准强制性条文的规定，监理人员在实施监理过程中，发现存在安全隐患时，应发出监理工程师通知单（安全文明类），要求施工单位进行整改；施工单位拒不整改或安全生产隐患性质严重时，总监理工程师可在与建设单位协商一致后下达工程暂停令要求施工方暂停施工，进行整改；施工单位仍不整改或不按要求停止施工的，项目监理机构将依相关规定向迪庆州工程建设监理有限公司工程监理项目部报告。四、监理机构人员安全岗位职责范围本工程暂不设专职的安全员，各专业监理工程师兼职，具体安全职责范围分工如下：1、水电专业监理工程师：负责现场施工用电以及物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等涉及到电气专业内容和现场用水等；2、总监理工程师全面负责安全监理工作，在实际操作过程中协调好全体监理人员相互协作，确保安全施工。 监理机构框图总监：试验监理工程师电气监理工程师道路监理工程师总监代表：五、安全监理工作流程： 安全专项方案报审承建商 整改承建商安全专项方案审核监理工程师 结果 不符合要求 合格安全专项方案的实施、自检、有关部门验收、验收结果备案承建商整改承建商巡视、平行检查、旁站监理工程师 结果 未整改 发现问题，提出意见 合格进入下一道工序承建商 巡视、旁站监理工程师 发现问题，提出意见经与建设单位协商、发出工程暂停令或报告监理部门六、安全监理工作目标值及控制要点1、安全监理工作目标值杜绝重大伤亡事故的发生，死亡率为0，重伤率控制在1.2 以内，轻伤率控制在3以内。2、安全监理工作控制要点分项名称控制项目控制标准检查结果合格不合格安全管理安全生产责任制1、建立安全生产责任制和安全生产指标，制定各工种安全技术操作规程2、按规定配备专职安全员，安全生产资格证书目标管理制定安全管理目标，进行安全责任目标分解；责任目标考核，落实考核办法。施工组织设计施工组织设计中有安全措施，并经审批；专业性较强的项目，单独编制专项安全施工组织设计；安全措施要全面，有针对性，并落实。分部、分项工程安全技术交底应进行书面安全技术交底安全技术交底应有针对性，要全面，有签字。安全检查制定定期安全检查制度，有安全检查记录；事故隐患整改要定人、定时、定措施。安全教育建立安全教育制度；新工人进行安全三级教育；施工管理人员应进行年度培训。班前安全活动建立班前安全活动制度，班前安全活动有记录特种作业人员持证上岗经培训后，持证上岗工伤事故处理工伤事故按规定报告、处理安全标志有现场安全标志布置总平面图；并按安全标志平面图设置安全标志分项名称控制项目控制标准检查结果合格不合格文明施工现场回挡在市区主要路段的工地周围设置高于2.5m的围挡；一般路段高于1.8m；围档应坚固、稳定、整洁、美观、连续。封闭管理施工现场进出口设大门、门头设置企业标志；设门卫，建立门卫制度；进入施工现场佩戴工作卡。施工场地地面硬化、道路畅通；有排水设施，排水通畅、无积水、有防止泥浆、污水外流或堵塞下水道和排水河措施；设置吸烟处，不随意吸烟；温暖季节有绿化布置材料堆放建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，挂名称、品称、规格等标牌，堆放整齐；工完场清现场住宿施工作业区与办公、生活区明显划分；宿舍有保暖、防煤气中毒、消暑、防蚊虫叮咬措施，床铺、生活用品放置整齐；宿舍周围环境卫生、安全现场防火制定消防措施、制度，灭火器材配置合理；有满足消防要求的消防水源；有动火审批手续和动火监护治安综合治理生活区给工人设置学习和娱乐场所；建立治安保卫制度，责任分解到人。施工现场标牌大门口处挂五牌一图；标牌应规范、整齐；有安全标语；有宣传栏、读报栏、黑板报等。生活设施厕所符合卫生要求，不得随地大小便；食堂符合卫生要求，有卫生责任制，保证供应卫生饮水；设置淋浴室，生活垃圾及时清理，装容器，有专人管理保健急救有保健医药箱，有急救措施和急救器材，有经培训的急救人员，开展卫生防病宣传教育社区服务有防粉尘、防噪音措施；夜间施工须经许可；现场不得焚烧有毒、有害物质；建立施工不扰民措施。分项名称控制项目控制标准检查结果合格不合格起重吊装地耐力作业路面地耐力，铺垫措施应符合要求起重作业吊装前应明确被吊物体重量，作业前应经试吊，严禁超载作业高处作业结构吊装应设置防坠落措施，作业人员应系安全带且有牢靠悬挂点，人员上下应有专设爬梯、斜道。作业平台起重吊装人员作业应有可靠立足点，作业平台临边防护符合规定，脚手板满铺构件堆放楼板堆放不超过1.6m，大型构件堆放应有稳定措施警戒起重吊装作业应有警戒标志，并设专人警戒操作工起重工、电焊工持证上岗七、安全监理工作方法及措施（一）安全监理工作主要方法1、审查施工单位各类有关安全生产的文件；2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4、审核工地的安全组织体系和安全人员的配备；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告及十二种安全达标检查表。7、审核并签署现场有关安全技术签证文件；8、现场监督、检查、落实。（二）阶段施工安全监理工作措施A、施工准备阶段（事前控制）1、在签订施工合同阶段，建议业主在有关合同各款中明确安全文明施工有关要求及费用，责任和义务。2、审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合强制性标准，出具审查意见，主要包括以下几个方面：（1）安全管理和安全保证体系的组织机构。项目经理、工地安全管理人员、特殊作业人员（机操工、安装拆卸工、起重信号工、高空作业、电焊工等）的配备人数及安全资格培训、持证上岗情况；（2）施工安全生产责任制、管理制度、安全操作规程的制定情况，安全监控系统的运行方法；（3）详细可行的安全技术措施；（4）事故、应急救援方案的制定情况；（5）冬雨季等季节施工方案的制定情况；（6）施工总平面图是否符合办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场、场地、道路排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求。3、对以下专业性较强或达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程督促施工单位编制专项安全施工方案（技术措施），并审核：（1）土方开挖工程；（2）起重吊装工程；（3）施工用电；（4）物料提升机及其它垂直运输设备；（5）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。4、审查民工是否进行过岗前安全培训，各项逐级安全技术交底是否到位。5、审查大型机械设备的安装单位的资质，并按规定进行安装验收，提交使用许可证（特别对有效的保险、限位等装置重点审查。）6、审查分包单位专业和劳务）的企业资质及安全生产条件，督促总包和分包单位明确并落实安全生产方面的责任。7、掌握新技术、新材料的工艺和标准，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。8、审查施工单位的自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。9、调查可能导致安全隐患或事故的不利因素，及时提出防患措施。B、施工过程阶段（事中控制）1、按审查合格的方案、技术措施落实检查，定时定期组织安全大检查，制止违规的施工作业。2、要求施工单位安全员每日记录安全日志，建议施工单位在进行安全交底等有关安全会议请监理参加，动态地对施工单位安全施工管理进行监督。3、现场使用的机械设备、施工机具、配件、安全防护用品用具应有生产（制造）许可证，产品合格证（如起重机械、运输机械、管卡具、配电箱、闸刀等）。4、在进行“三控制、二管理、一协调”的同时平行进行检查，每天对危险性较大的分部分项工程进行巡视检查（安装、运作、拆除），发现存在安全事故隐患时及时书面通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，以消除安全隐患，需要时予以拍照或录像。5、临时设施搭建对其安全性进行检查。6、迂有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查解释有关事项，落实整改方案。7、施工过程中如迂下列情况，总监理工程师下达暂停施工令，并报业主：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进行现场施工时。8、施工单位不执行监理有关安全指令时，及时通知施工单位法人有关管理部门和业主，拒不整改，及时向有关主管部门报告。9、工程一旦出现安全事故，在最短的时间内按有关规定报告有关部门，并组织有关各方实施抢救，尽量将损失降低。10、监理日志中每日记录施工现场安全监理的工作情况，记录有关发现和处理的安全问题，总监定期审阅并签署意见。当月有的安全生产状况应在月报中有反映。11、节假日等暂停或停工期间，督促施工单位做好各项防火、防盗，现场动力电源关闭，建筑物通道封闭等工作，恢复施工前进行各项安全检查。C、施工完成阶段（事后控制）1、对施工过程中已发生安全事故的原因分析、处理方法、处理结果等加以整理并汇总。2、建立监理部安全工作专项档案，将各类文件及安全指令等汇总。3、有关安全现状检查等照片、录像带等汇总。迪庆州工程建设监理有限公司 二一一年三月二十日 13迪庆州工程建设监理有限公司安全监理规划