在全市领导干部暨发展提升年活动动员大会上的讲话.doc

在全市领导干部暨开展提升年活动发动大会上的讲话在全市领导干部暨开展提升年活动发动大会上的讲话 同志们：今天是正月初十，还是传统意义上的春节。今天召开全市领导干部会议，主要有三层意思：一是向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里全家幸福，万事顺意；二是给大家提醒，要把心思和精力尽快转到工作上来；三是给大家鼓劲加压，刚刚圆满闭幕的市委四届十次全会，确立了争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵、打造 “世界铜都·中国灯谷”的宏伟目的，希望全体干部，特别是领导干部，立即行动起来，以全部的心思、提速的节奏、实干的作风，积极投身到工作中去，为今年各项工作开好局、起好步。刚刚，88888的讲话，分别总结了去年全市创业效劳年活动，部署了今年开展提升年活动，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵，必须“严”字当头，实在加强领导班子和干部队伍建立党要管党，从严治党，是党的一贯方针。事业成败，关键在人，关键在干部。一个地方干部的事业心责任感强，工作就到位；干部的事业心责任感差，工作就难以落实。我们干部在实际工作上的差距，关键是事业心责任感的差距，是执行力、操作力和破解难题才能的差距。怎么样加快8888开展，我想就在于领导班子建立上。因为领导班子和领导干部队伍是引导、指导、组织和理论8888科学开展的核心力量和骨干队伍，是广阔人民群众的带头人，“工欲善其事，功先利其器”。新年伊始，我们抓经济开展、民生工程和社会和谐，就必须从抓干部队伍的思想、纪律、作风入手和开场，只要我们干部队伍团结和谐，高度负责，充满活力和活力，全市的广阔群众就有了主心骨，经济开展就有了保障。市委研究决定，今天召开这个会议，就是说明我们要对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监视，扎实推进作风建立。在这方面，尽管前些年做了很多工作，但是从严要求，认真反思，我们还是存在不少问题。主要表现：一是不负责任，说了不办，定了不干。有的干部在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙繁忙碌做样子，疲疲沓沓混日子。说轻了，是不信守承诺，说重了，是不讲诚信。诚信是一个根本的问题，大家都知道，论语中“子贡问政”的故事。子贡问教师，一个国家要想安定、政治平稳，需要哪几条呢。孔子答复说三条：“足兵、足食、民信之矣”。意思是要有足够的兵力保障，要有足够的粮食，要取信于民。子贡说，假如去掉一条，您说去掉什么呢？孔子答：“去兵。”意思是不要兵力。子贡又问：假如必须再去掉一条呢？孔子答复说：“去食。”意思是不吃饭了。不吃饭无非一死，自古而今谁不死呢，死不可怕，最可怕的是国民失去对国家的信仰而出现的崩溃和松散，即“自古皆有死，民无信不立。”古代如此，今天不也是这样吗？我们都是共产党员、领导干部，更应该带头讲诚信。让人民群众信任党和政府，让上级党组织也信任我们每一位党员干部。二是吃喝玩乐，不思进取。一些8888的老干部告诉我：8888山好水好吃的好，打牌的把戏也不少，这样的地方很难找。这话里有褒的，但是有没有贬的呢？其中滋味，不管是在座的各位领导心里都清楚。有的干部一上班就约酒摊约牌摊，约来约去；有的什么牌都敢打，什么人都敢来，多少钱都敢赌。有的干部上班，白天上班喝喝茶、看看报、上上网，晚上下班泡在“卡拉厅”，不思进取。三是心浮气躁，跑官要官。有的干部不是把心思放在工作上，而是围着领导转，干给领导看，阿谀奉承，邀功请赏；这些问题，有共性的，有个性的，但都是实实在在的问题，决不是危言耸听。宽是害，严是爱。我们保护干部、教育干部、保护干部，就要从严要求。贯彻市委全会精神，做好各项工作，推进事业的开展，关键取决于人，取决于干部。在这里，我说四层意思，与大家共勉。第一，要把建功立业作为实现人生价值的最高追求。为官一任，造福一方，是历来为官的主流追求。“大丈夫有三不朽，立功、立德、立言”，“修身、齐家、治国、平天下”等脍炙人口的经典古训，讲的是建功立业的远大志向；当然，有些同志也许会说，我们所处的岗位平凡、工作平淡，很难有所建树。这实际上是爱岗敬业的态度问题。在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，是最荣耀最伟大的。海尔张瑞敏说：“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”汪中求在细节决定成败中讲了很多道理：“把小事做细，把细事做好，把好事做精。我们一定要把岗位看作是实现个人价值、为民建功立业的舞台，重实绩、办实事、讲实话、务实效，多做少说，甚至只做不说，以实实在在的工作、实实在在的政绩，赢得群众的支持和拥护。有人说：“人生没有彩排，每时都在现场直播。”我们只有做好每一天、每一刻、每一件，才能无怨无悔，实实在在谱写我们的人生。我们一定要好好把握住。第二，要把真抓实干作为践行宗旨的最好表达。我们当干部要有激情。好干部应该具备多种素质，其中之一，就是有一种干事业的激情。所谓激情，就是要有一种面对机遇，敢于争先；面对艰险，敢于探究；面对落后，敢于奋起；面对竞争，敢于创新的勇气。“郡县治，天下安。”任职一届，便身系一方开展之重任。兴旺或是欠兴旺，其实只是一个相对的概念。只要始终保持一颗不断进取之心、一股激情勃勃之气，以“以人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，就会有追赶、超越的时机；反之，那么会错失开展的良机。当然这种激情，并不等于头脑发热、盲目决策，更不等于随心所欲、为所欲为。而是心要热，头要冷，步子要稳。如此，才能实现又好又快地开展；如此，干部身上的激情，才能真正表达为对党和人民事业的忠诚。最近，广西壮族自治区党委、政府明确提出：要全面贯彻科学开展观的要求，坚持为事业选干部，为开展配班子，大力选拔“有激情、想干事、干实事、会干事、干成事”的优秀干部。这“一情四干”给人以启迪。在这里，我提倡二十个“任”字。一是任劳者任怨。为党为人民做事 ，不但要任劳还要任怨；二是任职者任责。即有职务有岗位有权利，应酬承当相应的责任；三是任谋者任作。各级领导干部筹谋规划，制定方案，不能只说不做，只思不为；四是任事者任议。做事必有评议，要心怀坦荡不怕议论，心底无私天地宽；五是任为者任过。只任为不任过，不可能有作为；六是任绩者任累。累就是费事，就是困难，要想获得好的政绩，就要不怕困难，不怕费事；七是任誉者任妒。在享受荣誉的同时，对随之而来的嫉妒，要泰然处之；八是任得者任失。有所得必有所失，我们该权衡的是所做的事有没有意义，有没有价值，是不是对社会有益，对事业有助；九是任人者任难。官难做，难做官，做难官；十是任仁者任勇。作为仁者，一心为民、胸怀坦荡，必然可以舍弃私利、勇于负责、敢于作为。第三，要把争创一流作为工作的最高标杆。做人要“以德为帅，以城为根，以善为贵”；做事要“以谋为基、以实为重，以智为妥”，做官要以“以民为本，以正为先，以纪为那么”。这些年，我始终坚持三句话，即以传统的美德做人，以一流的理念做事，以平民的心态做官。以传统美德做人。仁、义、礼、智、信，这些传统美德我们要遵守。要人前人后一个样，批评在当面，关心在背后。我始终坚持当面批评人，不背后评议人，我们决不干这样的事。要不听是非、不管是非、批评是非。我们心里坦荡，决策时不受影响，我们用事实说话，是非越论越“非”，传播是非者必定是是非之人。以一流的理念做事。无论干什么事都追求高标准，要干就干一流的，要不就不干。一流是动态的，是变化的，今天还是一流的，明天可能就不是了，但是，这种理念一定要保持。以平民的心态做官。我们这些干部都是一道令、一张纸，戴上了“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。大家本来都是老百姓。因此，要换位考虑，用老百姓的心态做官，替老百姓着想，为老百姓多办事。第四，要把对干部监视作为抓工作的重要手段。首先要完善鼓励机制。哪个班子干得好，哪个领导干得好，哪里的班子就应该受到奖励，干得不好的，就要处理调整，干得好的，就要重用、提拔。不能搞论资排辈。领导班子都要树立团体观念，既看整体班子的“团体冠军”，又看班子个体的“单打冠军”。要把开展放在我们各项工作的首位，要使开展走在前面、工作干在前面的班子的形象真正亮起来，把整个班子领导的形象树起来。下一步，我们还要对2022年的工作进展总结、表彰、奖励，实现“两会”亮相。要树立领导干部的典型，一般干部的典型，机关的乡镇的企业事业的农村的典型，让我们各个方面树立起标兵典型。其次，要完善考核机制。要进步考核的质量，运用好考核的成果，把开展作为考核领导干部、领导班子的重要内容，要把民主考核和平时的考核结合起来，把组织考核和群众的评议结合起来，既注重才能程度，又要注重思想作风，既注重八小时以内，又要注重八小时以外，既要注重分管份内的工作，又要注重整体的工作。第三，要完善监视机制。要讲规矩。没有规矩，不成方圆。有了规矩，还要求我们的各级党员干部懂规矩、守规矩。不按规矩来，就容易出问题、犯错误。今后我们要重点在立规矩上下功夫。我们党内有政策、有纪律、有法规，只要是定了的规矩，大家就都要去遵守。领导层要真正履行好监视下级部门、监视下级干部的职责。如今尤其要监视领导，特别是突出对各级一把手的监视。加强党内监视、上级组织的监视、人大的监视、政协的监视，当然还要发挥群众监视和媒体监视的作用。要建立单位、家庭、社会“三位一体”的提醒体系，来加强对领导干部的监视。一是以单位为中心，实行正面提醒。组织观看党风廉政建立的电教片、过好及短信提醒等形式，对领导干部进展廉政提醒。二是以家庭为核心，实行经常提醒。一方面开展“廉内助”活动，向全市管领导干部发出当好廉内助，树立好家风建议书；另一方面开展廉政文化进学校活动，通过“小手拉大手”，鼓励学生向家长宣传廉政知识，让家长为孩子作出典范。三是以社区为平台，实行社会监视。聘请监视干部信息员，从居委会主任、退休干部、人大代表、政协委员中聘请几十名政法素质高、作风正、公正正派的干部担任。对我市干部“三圈”表现情况进展督查，组织部负责日常管理。聘期两年，每年评一次优秀信息员，加强对八小时以外监视，纪检监察部门加强催促检查，对在茶楼等地方打牌赌博的领导干部，发现一个，处理一个，绝不手软，确保诫勉谈话、函询和述职述廉制度真正落到实处，真正做到思想上管住、组织上管严、制度上管好。特别强调一点，今年是换届之年，市、乡两级党政领导班子都面临着换届。广阔干部尤其是领导干部要正确对待换届工作，严守政德底线，以平常心对待个人的进退留转，多思谋工作，少琢磨人事，集中精力谋开展，一心一意抓工作，确保换届之年人心不散、工作不断、开展势头不减。二、争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵，必须“实”字为要，着力进步效劳科学开展的才能和程度今年是施行“十二五”规划的第一年。深化开展开展提升年活动，既是机关效能年和创业效劳年的活动延续，也是进一步进步行政效率，优化创业环境的有力抓手，更是实现“十二五”规划良好开局的重要举措。开展开展提升年活动，是实现科学开展、加快转变经济开展方式的现实要求。我们开展开展提升年活动，就是要坚持以科学开展观为主题，以加快转变经济开展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建立为龙头，实在把全市上下的智慧和力量凝聚到进步经济社会开展的质量和效益上来，不断进步开展的全面性、协调性和可持续性。开展开展提升年活动，是争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵、打造 “世界铜都·中国灯谷”的迫切需要。我们开展开展提升年活动，就是要发动和引导全市各级机关和广阔党员干部，牢牢把握重要战略机遇期，不断进步效劳经济开展的才能和程度，努力在促进经济社会又好又快开展中建功立业，为争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵、打造 “世界铜都·中国灯谷”奠定坚实根底。开展开展提升年活动，是稳固提升机关效能年和创业效劳年成效的重要举措。我们开展开展提升年活动，就是要进一步稳固机关效能年和创业效劳年活动成果，着力解决影响机关效能、损害开展环境的突出问题，进一步提升机关办事效能和效劳程度，为投资创业者提供最优的效劳、最大的支持、最正确的平台，努力创立在中部地区乃至全国最优的开展环境。第一、要依法治市，着力进步依法履职的才能和程度。各部门各单位要坚持依法治市根本方针，以“法治8888”建立为抓手，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权利。要强化行政执法责任制，完善权利运行监视机制，坚决克制和纠正重审批轻监管、重权利轻责任、重利益轻效劳的现象，做到有权必有责、用权受监视、权责相统一。要深化推进政务公开、信息公开，增强公共政策制定的透明度和公共参与度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监视权。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，既要坚持依法依规办事、标准有序操作，又要做到事在人为，创造性工作，不能不作为，不能乱作为，要有大作为。第二、要标准效劳，着力进步高效办事的才能和程度。各部门各单位要坚决克制“松口气”、“歇一歇”的松懈思想，坚决克制“应付了事”的厌烦情绪。要在稳固扩大机关效能年和创业效劳年活动成果的根底上，加快完善和标准机关效能建立各项制度，努力形成用制度标准行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。要进一步简化办事程序，改良效劳方式，进步能办事、快办事、办成事、不出事的才能。要深化行政审批制度改革，加强网上审批和电子监察系统建立，完善行政效劳体系建立，全面推动重大产业工程审批绿色通道，实行“统一受理、工程代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，有效缩短重大工程的审批时限。要通过开展环境监测、“百千万”内设机构测评活动、明察暗访、受理和办理效能投诉等形式，整治各种影响机关效能、损害开展环境的突出问题。要定期通报一些损害开展环境、影响机关效能典型案例的督办和查处情况，发挥典型案件的教育警示作用，做到查处一案、教育一片、标准一方。第三、要改革创新，着力进步破解难题的才能和程度。各部门各单位要擅长抓住机遇，用好机遇，乘势而上，尤其要擅长改革创新，攻坚克难，以创造性的工作争取打破性进展。各级领导干部要加强调查研究，及时发现和把握倾向性、苗头性的热点难点问题，着力解决重大资金、重大工程、重大规划、重大政策等方面的问题，进一步为企业破解融资难题，拓展融资平台，建立多层次的融资担保体系，充实担保资金，进步担保才能，满足中小企业融资要求。对涉及到多个部门的重大问题，要建立协调会议制度，对协调会议确定的事项要建档立卡，加强跟踪督查，确保落到实处。当前，各部门各单位要按照市委、市政府的部署，突出围绕加快转变经济开展方式，加速融入鄱阳湖生态经济区建立，注重在招商引资规模和工程建立程度上有新打破，在推进新型工业化、城镇化和农业现代化上有新举措，在提升城乡群众生活品质上有新作为，在保障和改善民生上有新进步，在创优开展环境上有新变化，着力破解影响和制约科学开展的重大问题，真正以解决经济社会开展的重点难点薄弱点问题来检验活动效果，以帮助基层、帮助群众、帮助企业解决实际困难来检验活动效果。第四、要结合实际，着力进步狠抓落实的才能和程度。各部门各单位要严密结合工作实际，把市委、市政府的各项决策部署转化为推动本部门本单位科学开展的详细措施，并一以贯之地真正落到实处。一是要创新善抓会抓落实的工作思路。要以改革的精神，把创新落实工作理念放在首位，以理念创新带开工作创新，将科学化、精细化运作、数字化管理、跟踪督查问效等理念运用到创新落实工作之中去。要始终坚持群众道路，保持亲密联络群众的优良传统和作风，让群众成为推动和监视工作落实的主体，努力做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼、解群众之所难，注重深化基层、深化实际、深化群众，知实情、谋实招、干实事、务实效。二是要建立健全领导抓落实的工作机制。领导干部要带头深化调查研究，出主意，定措施，逐步形成敢于抓落实、擅长抓落实的气氛，将抓落实作为衡量各级领导干部执政才能的重要标尺，从制度上保证落实工作的开展。对每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目的、定责任、定措施，确保顺利施行、确保获得实效。三是要进一步加强会风文风政风建立。实在精简会议和文件，尽量减少不必要的庆典活动，机关作风要在“简”字上下工夫：工作程序要简化，召开会议要简短，文字材料要简练，汇报工作要简捷，方法措施要简便，语言表达要简明，接待应酬要简省，生活待遇要简朴，为人处事要简单，检查指导要简从，真正把时间和精力放在抓开展、促崛起上来，把资金和资放在惠民生、助民富上来。三、争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵，必须“干”字为重，抓紧启动当前各项重点工作空谈误国，实干兴邦。加强作风建立，可以营造一个干事创业的有利气氛，这是一笔宏大的资产，也是极为重要的无形资。假如说我们如今开展了，跟兴旺地区相比，那也是小开展；假如说我们获得了点成绩，跟兴旺地区相比，那也只是小成绩。8888正处于前有标兵、后有追兵的态势下，处于急流行船、不进那么退状态中，处于爬坡过坎的紧要关口，我们8888被兄弟县市赶超，甚至被逐出江西县域经济第一开展梯队的可能性不是没有的，8888要把握自身命运的法宝只有一个，那就是努力努力再努力，奋斗奋斗再奋斗。过去大家形成一种习惯，就是年初等开会、等落实，什么时候开会部署了、领导告诉了，才真正动起来，等各项工作都启动了，该争的资金、该引的工程、该完成的工程往往都错过了最正确时机和工期。当前，各级领导干部必须转变这种观念和作风，结实树立“错过一次机遇，就会落后一个时代”的危机意识，对已经明确的工作不要等、不能靠，要快启动、快落实、快推进，做到边落实、边谋划、边完善。从如今起，无论是经济综合部门、社会事业部门，还是市委部门、群团部门，都要进一步找准位置、发挥作用，快起车、快行动、快落实。第一，要强力推进招商引资。各级领导干部要聚焦锁定重点地区、重点企业、重点领域，抓紧走出去招商、对接和联络，力争在工程引进上获得打破。当前要抓好三件事：一是各招商小分队要立即开展工作。对长珠闽等重点地区，要实行点对点招商，特别是对已经联络的企业、有投资意向的企业，要抓紧联络和洽谈，力争获得本质性进展。新年上班第二天，我和几位市领导就赴浙江拜会企业老总，共叙友谊，共谋开展。会后，我还将和几位市领导赴广东等地抓招商、争资金、跑工程，各乡镇、各部门也要迅速进入工作状态，抓紧向外跑、向上争；确有特殊原因走不出去的，也要通过 或把客商请进来，高频率地进展交流和对接。二是坚持定向、定位、定人招商。对世界500强企业和国内知名企业、百强企业，要拉出单子，落实责任，研究企业投资动向，舍得投入精力、人力、物力和财力，锲而不舍，盯住不放，不达目的不罢休。全市各级领导干部都要学会和企业老板交朋友、处感情，用真情、用好工程和优良的经济开展环境吸引他们到8888投资，形成全民参与招商的强大气氛。三是围绕我市重点领域和优势产业进展招商。铜产业要瞄准国内和世界500强企业及国内重点地区，着力引进一批铜精深加工企业，进步产业配套程度，实现铜原料基地、铜冶炼基地、铜加工基地和铜物流中心“三个基地、一个中心”目的，建成名符其实的“世界铜都”。节能照明产业要充分发挥美的集团品牌优势，竭力引进上下游企业，力促“铜都”8888成为中国节能灯研发制造的“灯谷”，形成铜产业与非铜产业共同开展的“双引擎”格局。第二，要加速推进重点工程建立。鹰潭市委、市政府已明确将今年确定为“工程推进年”，从如今起就要争分夺秒，全力推进。突出抓好“五类”重大工程工程建立。一是效劳中央、省属工程建立。推进西气东输二线、省天然气管网一期、杭长客运专线、皖赣铁路电气化改造、贵电“上大压小”等工程建立。二是加快重大工业工程建立。加快推进8888工业园区、铜产业循环经济基地等在建工程，开工建立美的8888照明产业消费基地、8888硫磷化工基地等工程。三是推进城市功能提升工程建立。重点完成冶金大道南延伸、沿河路东延伸等工程，加快8888三桥及其南北延伸道路、城市垃圾无害化处理场、东城区星级宾馆等工程建立，启动东城区体育休闲公园、花园陈家改造等工程建立。四是加强农林水利工程建立。以全省“农田水利根本建立年”活动为契机，重点抓好水毁工程修复和病险水库除险加固工程、小农水重点县建立、农产品批发市场建立工程、新增百亿斤粮食工程、造林绿化“一大四小”、“农村卫生清洁”工程、新农村建立、农村交通根底设施工程、地质灾害危险点搬迁工程、造地增粮富民工程等工程建立。五是施行民生工程建立。完成人民医院新院、滨江生态小区等建立，加快一中二期扩建、保障性安居工程等工程建立，启动中医院新院等工程建立。第三，要全面推进“两个园区”晋级。一是加快8888工业园区扩园晋级。全面启动7平方公里扩园晋级，加快园区污水处理等根底配套设施建立，提升园区吸纳力和竞争力。力争今年20家以上企业开工建立，10家企业开工投产，实现主营业务收入280亿元，税收9亿元。二是推进铜拆解加工区总量晋级。全力争取将铜产业循环经济基地申报为国家级“城市矿产”示范基地。建立健全海关、国检、园区、企业、监管场所五方沟通协调机制，实现园区货物通关正常化。启动废旧再生资交易市场。力争今年已入园拆解企业到达70万吨拆解规模，铜拆解达20万吨，实现销售收入20_亿元。第四，要抓紧推进重点工作谋划。下周，市委、市政府将分口召开务虚工作会议，听取各口今年工作思路。各有关部门要对照市委四届十次全会提出的“十二五”规划目的和确定的年度重点工作，抓紧谋划和启动，坚决杜绝“被开工作”、“谋而不动”。一是在壮大民营经济上，由市经贸局牵头，行政效劳中心、工商、税务和工商联等部门参与，要广泛调研，摸清8888民营经济现状和制约问题，3月底前要拿出符合实际、扶持民营经济开展、激发全民创业活力的操作性意见。二是在扩大对外开放上，招商、工业园区、铜产业循环经济基地等部门要集中研究区域经济走势，在如何实现由平台建立向经营管理转变上，要提出详细对策，抓紧破题。三是在新农村建立上，农口部门和各乡镇配合，要重点围绕开展现代农业，在创新农村根底设施和公益设施投入机制、加快农业龙头建立上想方法、抓落实，做好“农业产业化、农村城镇化、农民市民化”这篇大文章。四是在城市建立上，建立、规划、城投等部门要围绕拓宽城市框架，完善城市功能，解决道路“瓶颈”，推进房地产开发等方面，抓紧包装工程，制定规划，建立机制，分头施行，确保进入施工期就能启动。同志们，新年伊始，我们召开这次全市领导干部会议暨开展提升年活动发动大会，充分说明了市委、市政府转变作风、加快开展的态度和决心，希望大家按照这次会议要求，求真务实，真抓实干，以新的精神相貌、新的工作作风、新的执政形象，为全面完成“十二五”规划的各工程标任务开好局、起好步，为争当鄱阳湖生态经济区建立排头兵、努力打造“世界铜都·中国灯谷”奠定坚实的根底，以优异成绩迎接中国共产党诞辰90周年！第 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