在全镇防汛防旱和四夏暨秸秆禁烧工作会议上的讲话.doc

在全镇防汛防旱和四夏暨秸秆禁烧工作会议上的讲话在全镇防汛防旱和“四夏”暨秸秆禁烧工作会议上的讲话副镇长 王金余二O一五年五月二十八日同志们：经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇防汛防旱、“四夏”暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是，客观分析p 形势，认真统一思想，发动全镇上下迅速行动起来，精心组织，超前安排，落实措施，全力夺取今年防汛防旱、“四夏”暨秸秆禁烧工作的全面成功。根据会议安排，下面我就今年防汛防旱、“四夏”暨秸秆禁烧工作讲几点意见。一、高度重视，积极备战，全力确保平安度汛防汛防旱工作事关全镇经济社会开展大局，事关人民群众生命财产平安。我们一定要认清形势，结实树立“防大汛、抗大灾”的思想，高度重视，积极备战，确保平安度汛。在思想认识上要高度重视。今年以来，全国各地频繁出现极端天气，山东4月下起“桃花雪”、四川春天出现强雷暴，最近江南、华南等地持续出现强降雨、大暴雨，等等。从气象部门预测预热情况看，今年厄尔尼诺事件将在春夏期间继续维持，受其影响，今年我县气象年景总体偏向，夏季降水总量较常年保偏多，入梅和出梅时间可能偏迟，主汛期汛情较重，洪涝威胁较大。1991年、20_3年我县两次特大洪水均与厄尔尼诺事件有关，并相陈隔了_年，今年距20_3年也相隔_年，且厄尔尼诺事件再度出现，防汛抗灾形势不容乐观。我们必须始终做到麻木幸运不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而不用，不可用而不备。在坚持“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大灾、抗多灾，把防汛防旱作为当前一项非常重要的工作抓紧、抓细、抓实。在组织准备上要积极主动。“万事予那么立，不予那么废”。我们要坚持突出一个“早”字，要早宣传、早发动、早谋划、早落实。一要宣传发动早启动。通过标语横幅、橱窗专栏、微信短信、召开会议等多种形式，认真统一全镇广阔干群思想，做到思想上高度戒备，行动上积极备战，层层建立健全防汛防旱工作组织网络，精心组织，强化领导，全面发动，全员发动，形成“防大汛、抗大灾、保开展”的浓重言论气氛。二要应急预案早谋划。针对我镇运东、运西区域特点，科学制定防汛防旱工作应急预案，预案既要全面详细，又要实在可行。三要防汛物资早准备。根据县防汛指挥部的要求，要及早储藏好木桩、编织袋、铁丝等防汛抢险物资，以及抢险机械和土。四要防汛措施要早落实。加强防汛演练，每个村场要组建不少于100人的防汛抢险应急分队，并通过培训和演练，实在进步应急处置和实战才能，确保汛期召之即来，来之能战，战之即胜。加强机电泵站等水利设施的检修和维护，确保防汛期间正常运行，高效作业。强化责任落实，全镇各个圩口、圩段的圩段长要各司其职，联络村的机关干部、村场主要负责人要围绕“包巡查、包抢险、包平安”要求，确保防汛防旱有备无患。在防汛工程上要坚持标准。近几年来，我镇投入大量资金，强化机电泵站等水利设施建立、河道疏浚、圩堤加固等，防汛抗灾才能大大增强，但是宝应湖外圩中港河南岸、沿河新民大沟南圩等局部重点圩段对照要求还不达标，少数泵站老旧失修。因此，各村场、相关社区要对辖区范围内的机电泵站、险工患段等薄弱环节进展认真细致排查，及早发现和解决问题，要对照运西宝应湖圩“九五”即9米顶宽5米式、宝射河“五五”即5米顶宽5米式圩堤要求，对局部圩堤进展除险加固，进步圩堤挡御才能；同时加强机电泵站检修，保证动力机械可以拉得出、打得响。在水域管理上要确保畅通。我镇运西地区存在多处占用河道养鱼、宝应湖围网养殖、少数地方在河道滩地非法建立等情况，影响了河道行洪、蓄洪才能。相关村场要积极协助水务局部进展专项整治，要按照“谁占用、谁补偿、谁破坏、谁修复”的原那么，确保在本月底六月初对河道违章渔网、滩地阻水设施进展全面去除，逾期未去除的，要配合相关部门依法去除，确保河道行洪畅通。在抓好防汛工作的同时，要做到防汛防旱工作两手抓。据气象部门预测，今年入梅可能偏迟，特别是今年淮北地区可能干旱，加上南水北调将对沿运地区用水造成较大影响，不排除夏插用水顶峰期间出现用水紧张的情况。因此，要提早做好准备，合理调度水，实行方案用水、科学用水、节约用水，做到不抢用、不超用，管好水、用好水，努力减少水流失，充分进步水资利用效率。对自流灌溉的村要及早组织好流动机泵，以防自灌水位缺乏时提水灌溉。二、突出重点，狠抓关键，认真落实“四夏”措施今年以来，我镇夏熟根底扎实、夏收夏插工作准备充分、农业农村经济持续稳定开展，为“四夏”工作有序开展奠定了坚实根底。但是，我们也要清醒的认识到，“四夏”期间极端强对流天气，极易形成冰雹、暴雨灾害，局部麦田有可能出现倒伏；如遭受干热风、高温逼熟等天气，会直接导致小麦非正常早熟和枯死，影响小麦的粒重和品质，对“四夏”工作的进度、小麦的产量和质量造成不利影响。“四夏”是全年粮油消费承上启下的关键时期，既决定着夏熟作物的丰产丰收，更为秋熟丰收奠定坚实的根底。因此，我们要把“四夏”工作作为当前农业农村的中心工作来抓，进步对“四夏”工作重要性的认识，实在增强责任感和紧迫感，结实树立责任意识、大局意识，奋力夺取四夏等各项工作的全面成功。各村、相关社区、镇属有关部门要围绕“四夏”工作的总体要求，突出一个“抢”字、抓好一个“管”字，搞好一个“调”字，紧扣重点，科学安排，狠抓落实。一要突出抢收抢脱，确保颗粒归仓。各村、镇属有关部门要围绕抢收抢脱，加强农业机械的管理和有序调度。镇农技中心要根据麦田面积，在确保本镇所有收割机械到位的同时，加强与外地沟通联络，尽最大可能引进外来机械参与麦收会战。要克制等机作业、等天收割的依赖思想，抢晴天、抢雨歇，抢收、抢运、抢入库。要对一些外出务工、劳力缺乏的家庭和种植大户提供帮助，加快收脱进度，进步夏收效率。二要突出抢栽早管，打牢秋熟丰收根底。要保证栽插进度。做到收割一块、耕翻一块、灌溉一块、栽插一块。要强化轻简栽培。大力宣传推广机插秧、旱育稀植等高产栽培技术，今年全镇机插面积要力争到达23000亩。要进步移栽质量。水稻的移栽质量对水稻的产量影响重大，各村要引导农民坚持合理密植，同时要加强水浆管理，留好丰产沟，每块大田必须留一条丰产沟，实行大田“浅湿干”交替管理，降低还田秸秆沤水产生的危害，确保秧苗早活、早发、不僵苗。要增强防控效果。据分析p 今年我县水稻病虫呈现重趋势，对水稻的丰收构成严重威胁，必须采取“治前控后”的防治策略，要特别加强水稻病毒病、苗叶瘟及一代螟虫的防控，全面推广应用“抗、避、断、治”综合措施，即推广抗病品种，避开一代成虫迁移顶峰，认真执行“治麦田保秧田、治秧田及公共绿地保大田、治前期保后期”的要求，实行全程防控，切断毒链，治虫控病。要推进高产创立。重点抓农业示范区、示范方建立，围绕高产稳产，增收增效，大力进步先进适用技术的覆盖面，为秋熟丰收奠定良好根底。三要突出市场监管，保障农资供给平安。要严格执行国家、省、市有关法律法规，加大执法检查力度，组织专项整治行动，进一步强化对兽药、饲料经营网点、生猪养殖场，以及高剧毒农药的监管；要实在加强农产品质量平安监管工作，要深化基层和种养殖户认真检测和巡查；重视加强农桥平安管理，明确责任，专人看管，预防平安事故，保障四夏工作顺利推进。为促进“四夏”工作有序开展提供有力保障。四要突出构造调整，推进高效农业开展。当前要利用夏收夏种的有利时机，大力调整农业构造，妥善处理协调矛盾，加快推进重点高效农业工程建立，促进高效农业持续稳步开展。尤其要重视抓好生态廊道、西刘堡采摘园、贾桥陈家瓜果基地等高效农业工程扶持开展，要结合土地承包经营杈登记确权颁证，推进农村土地流转，在保障农民群众利益的同时，推动高效农业开展。三、严密防控，强化问责，坚决打赢秸秆禁烧、禁抛硬仗近几年来，经过全镇上下的共同努力，我镇秸秆禁烧和综合利用工作获得了明显成效，但是还存在少数部位重视不够、抓的不力，主要表现为“两头松、中间紧”的特点，必须引起我们的高度重视。秸秆禁烧工作成果是件“易碎品”，假如我们只对以往获得的“成绩单”沾沾自喜，思想麻木，工作懈怠，措施乏力，就有可能出现较大反弹，禁烧工作的原有成果将会付之一炬。因此，我们要从讲政治、讲民生的高度，进一步强化责任，落实措施，圆满完成夏季秸秆禁烧工作目的。围绕上级要求，我们要突出抓好以下几点。一要强化宣传造气氛。要坚持走群众道路，充分发动群众、依靠群众，实在调动农民群众的积极性，让广阔农民都参与到禁烧工作中来，真正形成全面发动，全民参与，齐抓共推的良好气氛。要充分利用标语、横幅、宣传栏等载体和召开会议专项宣传、电动车巡回宣传、深化田间地头重点宣传等方式，广泛宣传秸秆禁烧和综合利用重要意义、方法和要求，形成强大的言论攻势，同时，要利用反面典型案件进展警示教育，进一步提升广阔基层干部和农民群众的认知度，积极争取群众的理解、支持和配合，形成浓重的禁烧、禁抛气氛。二要强化转化促利用。做好秸秆禁烧、禁烧工作，必须加大秸秆转化力度，坚持堵疏结合，以疏为主，以疏促堵。镇农技部门要迅速组织秸秆还田技术培训，加强秸秆还田作业机具和配套动力机械的检查，要与各村对接落实好还田面积，同时，要实行多措并举，采取生物质发电、秸秆沼气、固化成型燃料、畜禽饲料、秸秆消费食用菌、纺织加工等多头多路促进农作物秸秆的转化利用。三要强化协调严防控。各村要实在加强组织领导，明确分工，落实责任，严密防控，严防死守，要成立应急小分队，深化村组、田块，全方位、全时段、高频率、高强度进展监控检查，相关部门单位要既要各负其职，又要亲密配合，协同动作，形成合力。镇纪检监察、工作效能督查办、农业等部门要加强对秸秆禁烧工作的催促检查；教育部门要在中小学校通过开展“小手牵大手”活动进展宣传；文体站要组织送文艺下乡等进展巡回宣传，营造好气氛；农技部门要加强对收割机械及田间作业情况的督查，对没有安装切碎装置或未开启使用切碎装置，一律不得下田作业；环保、司法、派出所等部门在加强督查的同时，对露天燃烧秸杆或者将秸杆弃置于河道、沟渠等水体内的，给予当事人处以罚款、参加学法教育处理，造成人身伤亡或者财产损失的要依法赔偿，或追究当事人的刑事责任。四要强化制度抓问责。严格实行“一把手”负责制、区域包干责任制、蹲点联络负责制、巡督查制度、秸秆禁烧日报制、考核奖惩等责任制度，进一步加大督查问责，确保秸秆禁烧工作扎实有效推进。各村党总支书记为第一责任人，对秸秆禁烧和综合利用工作负总责；实行镇干部包村，村干部包组、包户、包田块，分工联络到村的镇干部与村干部捆绑考核；继续实行考核奖励和责任保证金制度。进一步加大问责力度，坚决从严从重查处“第一把火”，对连片燃烧秸秆现象坚决实行“零容忍”，对严重影响居民生活、造成重大财产损失等严重事件，或受到国家、省、市、县火点通报的责任人的责任，确保禁烧、禁抛各项责任真正落到实处。四、精心组织，强化领导，全面夺取“四夏”完胜“四夏”期间，时间紧、头绪多、任务重、突击性强，各村场、镇属有关部门单位要结实确立大局意识、责任意识、紧迫意识，以高度的责任感，全力以赴做好工作。一要强化组织领导。工作做得好不好，关键在领导。各村场、相关社区、镇属部门单位主要负责同志要亲自抓，负总责，深化一线检查指导，做到现场发现情况，现场制定防范措施，现场解决实际问题。全体镇、村干部要全力以赴，进村入户指导和效劳于“四夏”工作，精心组织，强化领导，争取主动。二要强化纪律保障。要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关改良工作作风的纪律制度，要把组织好防汛防旱、“四夏”和秸秆禁烧工作，作为检验考察我们每位镇村干部的良好时机，进一步严肃工作纪律，镇村干部和相关部门部单位负责人要24小时不关机，保持通讯联络，不得在工作日期间饮酒、打扑克、打麻将、玩游戏，要大力提倡求真务实的工作作风，进步工作效率和战斗力，确保按时、保质、高效完成各项工作任务。三要强化协调配合。围绕防汛防旱、“四夏”和秸秆禁烧、禁抛工作要求，全镇上下要结实树立“一盘棋”思想，既要各自为战，又要亲密配合、通力协作，形成强大的工作合力，确保各项工作有力、高效、快速推进。同志们，防汛防旱、“四夏”和秸秆禁烧，是全镇重点农业农村工作，事关人民群众的切身利益，事关社会稳定大局，任务艰巨，责任重大，我们一定要强化领导，周密部署，落实措施，狠抓落实，奋力夺取防汛防旱、“四夏”和秸秆禁烧工作的全面成功，为推进“四个安宜”建立作出新奉献。第 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