淮南市2022年城镇老旧小区改造实施方案.docx

为深入推进城镇老旧小区改造，改善居民生活，根据省 住房和城乡建设厅省财政厅城镇老旧小区整治实施方法 及市民生工作领导小组工作部署，制定本方案。一、总体目标2022年，全市计划改造老旧小区169个，分布六区两 县，总建筑面积293.03万平方米，涉及居民32361户。二、实施内容改造类型分为基本型、完善型和提升型。优先补齐小区 功能短板，撤除违建，解决供水、排水、供气、供电、道路、 通信、停车等需求的，为基本型改造；在保基本的基础上, 实施加装电梯、房屋维修改造、配套停车场及充电桩、活动 设施、物业服务、智慧安防设施等，为完善型改造；进一步 改善公共服务和公共环境，包括增设社区养老、托幼、医疗、 家政、体育设施、智能信包（快件）箱等便民设施等，为提 升型改造。三、资金安排多渠道筹措资金，吸引社会力量参与。积极争取中央基 建投资补助和财政专项补助资金，省财政“以奖代补”资金。 统筹市县政府保障老旧小区改造资金，地方各级政府专项投 入，以及供水、供电、供气、网络通信、有线电视等专营单 位投入。引导社会资本参与改造，积极探索采取赋予小区特 许经营权、建设停车位、商业捆绑开发（与城镇其他优质项 目打捆）等激励措施。鼓励倡导居民个人出资，以及其他渠 道筹集资金。四、建设标准以安徽省城市老旧小区整治改造技术导那么（2021年 修订版）为标准，着力消除老旧小区平安隐患，完善基础设 施和公共配套设施，补齐小区功能，提升小区居民生活品质。（一）尊重居民意愿，发动群众积极参与。发挥社区主体 作用，发动居民参与制定方案、工程实施、工程质量监督、 后期维护管理等全过程，实现决策共谋、开展共建、建设共 管、效果共评、成果共享。（二）推进成片改造，完善公共服务设施。坚持政府统筹 安排、统一规划，成片改造老旧小区。加强历史文化的保护， 注重风貌的协调和人居环境的改善。将有共同改造需求，独 栋、零星、分散的楼房和老旧小区进行归并整合，统一设计、 同步改造，形成片区，鼓励支持改造后进行统一的物业管理。 坚持规划引导，按照原有资金来源渠道和实施主体，完善老 旧小区公共服务设施。五、工程实施县区主管部门要将老旧住宅小区改造工程纳入基本建 设程序，执行国家关于工程建设工程的管理规定和建设标准, 依法办理工程招投标、施工许可等相关手续。实施单位要加 强整治工程工程施工、监理及验收监管，确保工程质量。（一）细化前期。根据住建部办公厅、国家发改委办公厅、 财政部办公厅联合下发的关于进一步明确城镇老旧小区改 造工作要求的通知（建办城2021） 50号）文，按照“应改尽改”的基本原那么，扎实开展民意民需调查，摸清改造片 区存量资源，加强与电力、通信、供水、排水、供气、供热 等专业经营单位的对接，合理谋划改造工程，统筹安排改造 时序，要广泛征求群众意见，发动居民参与改造。其中居民 参与率、同意率应到达60%以上的比例，小区改造方案、改 造后物业管理模式、居民出资方式、物业服务费缴纳等应经 居民表决同意后，完善工程前期手续，方可开工改造。（二）严格施工。规范组织工程招标采购，精选队伍，精心 组织施工。落实好主体责任，引入第三方，加强施工质量和 资金跟踪审计，确保工程质量和资金平安。（三）规范验收。工程竣工后，建设单位要规范组织工程 验收。注重发挥街道、社区、广大业主的积极性，发挥基层 党组织的战斗堡垒作用、党员的带头作用和社区居民的自治 作用，促进共建共治共享。（四）加强监管。工程实施过程中，县区主管部门要加强监督管理，按照老旧小区改造工程管理要求，建立改造工程 基础数据库，及时更新工程进度和监管记录，利用信息化手 段，切实加强对工程实施跟踪监管。（五）明确时限。原那么上，老旧小区改造工程需在本年度 11月完成改造和工程验收，12月份委托第三方对本年度老旧小区改造工程进行综合评估。六、建后管养改造后的小区要落实管理单位，明确管养责任，加强后 续管理，巩固改造成果。完善社区党组织领导下的社区居民 委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的议事协 调工作机制，协商确定小区管理模式、管理规约及居民议事 规那么。物业管理主管部门要强化巡查检查，催促物业服务企 业保证服务质量。有关执法部门要建立物业管理执法联动机 制，及时解决物业投诉和纠纷，共同维护好改造成果。七、保障措施各县区要建立政府统筹、县区主管部门具体实施、街道 社区协同推进、居民全程参与的工作推进机制。大力宣传引 导，广泛宣传老旧小区改造政策、方法步骤和改造成效，形 成社会广泛支持、群众积极参与的良好气氛。