在全市工业发展大会上的讲话.doc

在全市工业开展大会上的讲话认清形势，强化措施努力创始全市工业开展的新场面×××20_年×月×日同志们：这次会议是市委、市政府研究决定召开的，主要任务是，深化贯彻落实科学开展观，进一步发动全市上下统一思想，理清思路，坚决信心，推进全市工业开展再上新台阶。下面，根据市委、市政府研究的意见，我重点讲三个方面的问题。一、要正确认识全市工业经济获得的成绩和面临的问题，进一步增强加快工业开展的责任感和紧迫感工业是我市经济的主体，工业占全市经济总量的比重到达60%以上。近年来，经过持续不断的开展改革调整，全市工业经济开展获得了显著的成就。一是工业经济实力明显增强。我市全部工业总值和主营业务收入双双打破1万亿元，成为全国第16个、全省第3个工业总量过万亿的城市。二是工业构造明显优化。近年来，淘汰了一大批落后产能，新上了一批科技含量高的大工程、好工程，全市高新技术产业产值占比每年进步1个百分点以上，到达26.6%；三是工业整体竞争力明显提升。品牌建立、创新才能建立、企业上市成效突出，全市拥有中国著名商标总数达56件，中国名牌产品达30个，均居全省前列；拥有省级以上研发机构到达213家，数量居全省首位；有27家企业29只股票在境内外上市。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，全市工业经济开展仍存在三大突出问题。一是产业构造仍然比拟重。炼油、化工、冶金、建材等原材料加工业占比超过50%。二是工业能原材料对外依赖度比拟高。约80%的煤炭、90%的高档日用瓷原料依靠外运。三是节能减排和环境保护的压力比拟大。能耗总量、单位能耗、主要污染物排放量均居全省前三位。从自身开展看，我市工业经济开展既获得了很多成绩，又面临着许多问题和挑战；从外部环境看，既面临着经济下行的压力，又面临着兄弟地市之间的竞争压力。各级、各部门、全体党员干部和企业家们，必须保持清醒的头脑，进一步增强加快工业开展的责任感和紧迫感。二、要正确把握当前及今后一个时期的工作重点，全力推进全市工业经济科学开展工业兴那么××兴、工业强那么××强，不管是当前还是今后一个时期，我们要始终抓住工业开展不放松。重点抓好以下五个方面的工作。一围绕应对当前严峻的经济形势，千方百计稳增长。当前，受欧债危机影响，世界经济形势不容乐观。在这个背景下，我市与全国、全省一样，经济呈现下行趋势，主要经济指标增幅回落，企稳上升迹象不明显，保增长、保运行压力较大。工业是全市经济的主要支撑，稳增长，关键是稳工业。一是要保障工业企业消费经营。重点关注困难企业的资金链问题，加快建立和完善财政“过桥资金”，加强融资性担保机构建立。集中抓好骨干企业的消费运营，采取领导、部门联络挂包骨干企业制度，跟踪做好帮扶效劳。二是要加大重点工程建立力度。突出抓好省重点工程、市重大工程、工业重点工程、省战略性新兴产业工程和效劳业重点工程，在建工程抓进度，未开工工程抓开工，开工工程抓投产，努力保障投资任务目的的顺利完成。二围绕贯彻落实科学开展观，千方百计抓好构造调整和开展方式转变。一是要加快改造提升传统产业。对化工、建材、冶金、纺织、轻工等传统产业，加大技术改造力度，不断提升产业的装备程度和技术程度，努力实现传统产业的“高新化”、“集群化”。二是要做大做强比拟优势产业。努力把新材料、精细化工、生物医药等比拟优势产业培育成在国内具有一流程度和突出地位、在国际上具有较强竞争力的特色优势产业。三是要着力培育战略性新兴产业。集中力量施行新兴产业倍增工程，做大做强新材料、精细化工、汽车及机电装备、新能与节能环保装备、新医药、电子信息等新兴产业，打造一批千亿级以上新兴产业集群。四是要加大落后产能淘汰和产业转移力度。对能耗高、污染重、装备落后的企业、技术和设备，坚决实行淘汰；对当地资环境无法支撑的企业，鼓励施行产业转移。三围绕进位争先，千方百计推进县域经济开展。工业是县域经济的重要组成局部，抓县域经济必须把抓工业放到突出位置。前不久，我市召开了推进区县域科学开展工作会议，出台了意见及考核方法，重点是抓好落实。这里强调两个方面：一是要加快培植优势主导产业。进一步明确区县主导产业定位，每个区县确定2-3个主导产业，打造特色优势产业集群。二是要培植开展大企业。要在“做强”上下功夫，努力培植以品牌、规模和创新才能为根本内涵的大企业，壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、市场竞争力强、代表淄博工业形象和开展程度的大型企业集团，力争3-5年内每个区县都有销售收入过百亿的大企业，全市2-3家工业企业跨入世界500强行列。四围绕破解“瓶颈”制约，千方百计抓好要素保障。资金、土地、人才和技术是工业经济开展的关键要素。各区县、特别是各有关部门要围绕工业开展的四大要素，在吃透上级政策的根底上，深化基层、深化企业调查研究，摸清情况，有针对性地研究制定措施，形成政府、企业、专业机构相结合的要素供给体系，最大限度地满足企业的要素需求。一是在融资方面，要加大担保体系建立，建立政府、企业、金融机构“三位一体”的共赢机制，定期组织政银企工程对接会，为工业企业开展提供融资保障。二是土地供给方面，抓好土地的集约、节约利用和闲置土地的利用，为工业企业开展提供用地保障。三是在技术和人才方面，要鼓励引导企业增加研发投入，加大人才特别是高端人才的培养和引进，落实人才和科技投入政策，为工业企业开展提供技术和人才保障。五围绕长远开展，千方百计抓好工业园区建立。园区是工业开展的主要平台，是南方兴旺地区开展的成功经历。从我市园区开展的现状看,大多数工业园区存在着建立标准低、主导产业不明晰、产业层次不高、产业构造雷同、园区布局散乱等突出问题，尽快解决这些突出问题，为全市工业开展打造平台，直接关系全市工业长远开展。为此，在园区建立上，要重点突出四个方面。一是每个区县要集中建立1-2个工业园区。各区县要围绕确定的主导产业，突出优势和特色，规划建立新的工业园区。二是要高标准规划。要按照三、五十年不落后的标准，聘请高程度的专家，编制和完善园区总体规划和产业规划。三是要高标准建立。高标准建立和完善园区根底设施及效劳设施，做到路、电、水、气、污水处理等配套齐全。四是要大力引进高质量的工程。加大招商引资力度，大力引进好工程、大工程，促进产业集群、集约开展。 三、加强领导，强化措施，努力为工业经济开展提供坚强的组织保障要实现工业经济科学开展的任务目的，不断创始工业开展新场面，是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须加强领导，强化措施，凝聚全市各方面的力量。要努力做到四个到位：一组织领导要到位。各级、各部门要把加快工业经济开展摆上突出的重要位置来抓，建立和完善组织领导和工作机构，实在加强对工业经济的领导；要建立和完善推进工业开展的工作机制和工作制度，党委、政府“一把手”都要亲自抓，分管领导要靠上抓；要不断完善考核体系，加强对工业经济开展工作的考核。二政策措施要到位。近年来，国家、省及我市在工业经济开展上，围绕科技创新、人才引进、财税减免、出口退税、土地供给、资金保障等，出台了一系列的政策措施，如何把这些政策落实到基层、落实到企业是当务之急。在这方面，各级、各部门务必强化措施，抓好落实，确保政策到位。三部门效劳要到位。市直和各区县有关部门特别是发改、经信、国土、规划、环保等经济部门，要立足职能，强化效劳意识，倡导和推行“一线工作法”，多到企业调查研究，多到企业理解情况，多到企业解决问题，多到企业总结经历。四言论宣传要到位。要加大对国家、省、市相关政策的宣传力度，让基层和企业及时理解相关政策；要及时总结区县、部门、企业在工业开展及效劳工业开展方面的好经历、好做法，树立一批好典型;加强对工业开展环境的监视，对破坏工业开展的行为，要及时查处并予以公开曝光，努力营造支持工业开展、效劳工业开展的良好气氛。同志们，全市工业经济开展的任务非常艰巨，我们要按照市委确定的开展开展再开展、实干实干再实干的工作要求，干事创业、真抓实干，全力抓好工业开展的各项任务，努力开展全市工业开展的新场面，以优异成绩迎接党的十八大成功召开！谢谢大家！第 8 页 共 8 页