2篇全市学校岁末年初安全集中治理百日行动工作方案.docx

2篇全市学校岁末年初安全集中治理百日行动工作方案篇一当前，新年元旦春节即将来临，全国、全省“两会”将相继召开，受社会生产、寒冷气候等各种因素影响，学校安全形势严峻复杂。为贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作视频会议精神，切实加强学校安全工作，保障广大师生生命、财产安全，维护校园和谐稳定，根据省教育厅关于印发全市学校岁末年初安全集中治理百日行动工作方案的通知文件要求，经研究，决定从即日起至2021年3月下旬在全市学校开展岁末年初安全集中治理百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下： 一、总体要求贯彻落实xx总书记关于安全生产重要论述和党的十九届历次全会精神、省委十四届十二次全体（扩大）会议精神，坚持问题导向，强化责任落实、深化源头治理，注重补短板、堵漏洞，集中整治树立安全理念不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重大事故，为平安xx建设、换道超车、跨越发展提供坚强保障。二、重点任务 （一）突出百日行动主题。以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题 。 1.查风险：各地各校强化安全风险防控意识，全面排查学校消防安全、实验室（危化品）安全、校车安全、校舍安全、食品安全以及防校园暴力欺凌、防电信网络诈骗、防盗窃、防非法校园贷等涉校涉生安全风险点，确定风险等级，采取针对性措施，坚决防控到位。 2.除隐患：按照“隐患不整治就是事故”的要求，紧盯重点领域、重点部位、重点环节，集中开展学校安全隐患排查，建立台账，逐条明确整改措施、完成时限和责任人，倒排工期，确保问题整治到位，彻底消除隐患。 3.防事故：坚持“生命至上、安全第一”理念，严格落实安全管理责任和工作措施，抓早抓小抓细，切实把安全事故隐患消灭在萌芽状态，坚决防止学校安全责任事故的发生。4.保平安：将安全风险防控贯穿于岁末年初学校教育教学全过程，打牢校园安全风险防控建设基础，落实重点时期学校安全管理措施，为广大师生度过平安祥和节日，为全国、全省、全市“两会”胜利召开营造良好校园环境。（二）突出安全责任压紧压实深入学习贯彻xx总书记关于安全生产重要论述精神，对标党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府决策部署，压紧压实各级教体部门和学校安全责任，强化防范化解涉教、涉校、涉生重大安全风险的责任担当。1.严格部门监管责任。依据全省教育系统贯彻落实xx省党政领导干部安全生产责任制实施细则办法，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深挖红线意识、底线思维不强，安全责任缺位，监督管理宽松软，安全检查不严不实，隐患整治不及时不彻底，对违法违规行为不敢较真碰硬，放任相关领域、管理岗位长期“带病”工作等方面的问题。2.压实学校主体责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则，全面清查学校主要领导是否落实第一责任人责任；安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设是否健全完善，风险辨识管控、隐患排查治理是否到位；安全监管机构是否健全，人员、器材配备是否到位；安全培训制度是否落实，培训计划案、方是否科学合理，培训时间是否充足；应突处臵预案是否科学有效，应急救援准备是否与实际脱节，应急演练是否按要求开展等问题。（三）突出重点领域安全风险隐患治理紧盯防范遏制群死群伤校园安全责任事故，积极发挥各级安委会校园安全专业委员会工作职能，加强与公安、消防、市监、文旅、卫生、住建等部门协调配合，努力构建学校安全防范联动机制，推动校园及周边安全隐患排查治理，切断隐患产生和转化成事故的源头。1.开展学校消防安全治理。按照市教育体育局关于加强全市中小学幼儿园冬春火灾防控工作的通知文件要求，针对元旦、春节、元宵节等节假日，围绕易造成人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设备设置等工作环节，对校园内可能引发火灾的电源、火源、可燃物全面进行隐患自查自纠自改，实现火灾隐患清零。持续深化电气火灾综合治理成果，规范电动汽车、电动自行车停放、充电场所消防管理。推动物联网监控系统和校园智慧消防（用电）平台建设，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，实现火灾隐患动态监管、精准防控。2.开展实验室（危化品）安全治理。组织开展实验室、危险化仓库化学药品清查，落实实验室、危化品仓库安全分级管理责任体系，健全完善危险源全周期管理制度和实验、教学用化学药品安全检查系统，严格危化品进出入库登记，落实危化品存放、管理措施，规范废液处臵程序。凡组织动火作业和在受限空间进行特殊作业的实验、教学活动，学校必须指定负责老师现场指导，并严格落实安全防范措施。3.开展学校食品安全治理。以推动“互联网+明厨亮灶”为抓手，推动学校健全完善食品安全相关管理制度，定期核验食品安全追溯制度落实情况和食品原料进货查验结果，及时消除食品安全隐患，降低食品安全风险，严防群体性食物中毒事件发生。4.开展校车交通安全治理。加强学生及其家长交通安全特别是雨雪冰冻天气外出安全教育引导。依据校车安全管理条例，加强与应急、公安、交通等相关部门的沟通，督促专用校车服务提供者落实安全管理和车况定期检查工作制度，严格车辆行程动态监管，依法清理不达标载客汽车、非专用校车以及农用车、面包车等改装“黑校车”。5.开展校园及周边治安综合治理。协调推动各级平安建设领导小组校园及周边治安综合治理专项组成员单位，指导帮助学校开展校园周边安全隐患排查整治工作，依法依规清理学校周边流动摊贩、黑车等不法行为，及时整顿安全隐患多且易引发治安乱象的出租屋、网吧、歌舞娱乐厅等营业性场所，不断净化校园及周边治安环境。（四）突出重点时期安全风险管控岁末年初，各类节日庆祝集会活动多，随着寒假临近，师生离校返乡人员流动大，安全事故易发多发。各地各校要切实做好重点时期校园安全管理工作，严防学校安全事故的发生。1.进一步加强节假日安全教育。在元旦、寒假放假前集中开展假期安全专题教育，特别是要针对寒冷天气居家生活、外出旅游和应对自然灾害等，开展室内用火用电用气等安全教育，外出交通、乘车购票、饮食卫生等安全教育；要针对学生假日聚集聚会活动多，开展防暴力传销、防网络诈骗等安全教育；要针对寒假期间校外实习学生，开展实习规范管理和生活安全常识教育。同时，要注重学期末有异常情绪和反常行为学生的摸排工作，加强重点人员筛查，加大心理健康教育和辅导力度，对有不良心理倾向的学生及时介入心理危机干预，防止发生个人极端事件。2.进一步加强寒假期间校园安全管理。各地各校要按照省定标准，加快推进校园安防“三个百分之百”和“雪亮工程” 建设，全面落实人防、物防、技防等学校安全防控措施。寒假期间，要切实加强门卫管理，严格门卫查验登记制度，防止来历不明人员进入校园；要严格落实校园值班巡逻制度，加强校内重点部位管理，严防发生校内违法犯罪案件；要加强留校学生教育管理，寒假期间留校师生一律由所在学校统一管理，明确负责老师，严格落实安全管理措施。3.进一步加强春季开学学校安全工作。2021年春季新学期开学前后，各地各校要认真组织开展新学期开学校园安全隐患大排查、大整治，巩固前期整治成果，切实把安全隐患查清、把问题整改抓实，确保“百日行动”取得实实在在的成效，为扎实做好全国、全省、全市“两会”期间学校安保维稳工作奠定安全基础。三、阶段划分（一）动员部署阶段（2020 年 12 月下旬）：各地各校结合实际，将“百日行动”与全市校园安全专项整治三年行动相关工作有机结合，制定实施方案，明确责任措施，对学校安全教育、管理等各项工作再部署、再动员、再推进。（二）隐患排查阶段（2020年12月底至2021年1月上中旬）：全市各级各类学校在寒假放假前，集中开展学校安全隐患排查治理。各级教体部门要加强监督指导，对属地学校排查发现的普遍性、倾向性问题，要认真研究制定工作措施，帮助学校化解风险隐患。所有排查出的问题要全部录入“xx省学校安全工作平台”，健全完善工作台账，明确责任人、整改措施和完成时限。（三）整改复查阶段（2021年1月下旬至2月底）：各地各校对前期排查发现的安全隐患进行全面梳理，逐条复核整改效果。对发现的重大安全问题，有能力解决的，要不等不靠，立整立改；对一时解决不了的，要指定专人负责，落实安全防控措施，并协调有关部门共同参与问题整改，确保隐患“清零” 成效。（四）集中攻坚阶段（2021年3月）：全市教体系统围绕全国、全省、全市“两会”安保任务，结合春季新学期学校开学准备工作，全面开展安全隐患排查整治“回头看”，集中力量攻克影响校园安全的重难点问题，及时化解重大涉校涉生安全风险隐患，确保师生安全和校园和谐，以教体系统稳定支持全市稳定大局。四、工作要求全市各地各校要按照全国、全省、全市安全生产工作视频会议精神和日前省教育厅下发的关于做好疫情防控常态化条件下学校安全工作的紧急通知文件要求，在前期工作的基础上，结合实际，举一反三，以实际成效维护学校安全稳定。（一）切实加强组织领导。各地各校要提高站位，清醒认识岁末年初学校安全工作的严峻形势，切实增强做好学校安全工作的责任感、使命感。主要负责同志要带头扛起“党政同责、一岗双责”的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要时段亲自带队督查；全市各级教体部门要认真履行“管行业必须管安全,管业务必须管安全”职责，认真查找校园安全管理短板弱项，层层细化分解任务、层层抓好工作落实，确保学校安全万无一失。（二）认真做好信息报送工作。2021年1月1日起至3月底，全省、全市学校启动安全稳定周报机制，各地（校）安全稳定情况于每周五下午14时30分前报市教育体育局安全稳定工作科，有事及时报告，无事报平安。凡县（区）或学校发生重大安全事件和涉稳事端的，必须第一时间向市教育体育局报送有关情况。凡因漏报、迟报和瞒报导致事态扩大的，市教育体育局将依法依规对相关单位和人员严肃追责。（三）严格落实值班值守制度。各地（校）要进一步完善应急预案，严格落实假期24小时值班和领导带班制度，尤其在元旦、春节和“两会”期间，要进一步加强应急值守，保证信息渠道畅通，做到零失误、零差错和零疏漏，确保有值班人员随时在岗在位，及时有效处置各类突发事件。篇二年关已至，天气寒冷，受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增多，是各类安全事故的高发期。为保障广大师生生命财产安全和学校正常教育教学秩序，确保校园平安稳定,根据12月10日国务院安委会和省安委会关于安全生产视频会议精神，金华市教育局办公室关于全面做好岁末年初学校安全工作的通知、xx县安全生产委员会办公室关于全力做好岁末年初安全防范工作的紧急通知要求，现就全面做好岁末年初学校安全工作通知如下：一、全面加强疫情防控工作要按照关于做好冬季及寒假校园新冠肺炎疫情常态化防控和常见传染病防控工作的通知精神，坚持“八个进一步”，强化源头管控，紧盯重点人群。对于有国内中高风险旅居史的师生要按照“应检尽检”的原则，做好核酸检测工作。离校师生员工不到国内外疫情重点区域，原则上不跨省出行，如确需离浙的，须向学校报备申请。进一步完善防控体系，坚持人物同防。继续严格执行学生上下学、食堂就餐错峰错时管理。加强食堂、寝室、教室、图书馆等重点场所的通风消毒工作。及时按照有关规范处置发热病人。采购进口冷链食品，必须查验冷链码及海关检验检疫合格证、核酸检测证明及消毒证明，无“三证一码”的，一律不得采购。进一步落实“一案八制”，坚持多病共防。要妥善做好新冠、流感、手足口病、诺如病毒感染急性肠胃炎等传染病的预防。二、全面加强校园安保工作一要进一步守牢学校大门，加强出入管控。按“非必要不进入校园”的原则，加强外来人员进入校园管理，继续严格实行“测温+亮码+身份核实”的访客登记和健康监测制度。进入幼儿园、中小学的外来人员及校园内的值守人员、清洁人员、食堂工作人员等，均需按照规定佩戴一次性使用的医用口罩或医用外科口罩。二要加强日常校园安全巡查，发现隐患，立即落实整改措施。要深入排查校园及周边安全隐患，将各种不安全因素纳入防控范畴，盯住薄弱环节和突出问题，尤其注意防范社会矛盾引发学校安全事故，切实维护学校安全和谐稳定，保障学生安全。三要完善学校“三防”设施，加强日常维护，发挥校园监控设备的作用。三、全面加强师生安全教育要结合冬季特点和学段实际，开展好师生冬季安全教育活动。就学生乘坐车辆上下学、冬季防火、传染病预防、学生住宿、学生保暖等安全管理问题，加强与家长沟通，配合学校共同抓好学生安全工作。要在元旦、春节、寒假等重要节点，发布安全提示，深化安全教育活动，努力提高安全教育的针对性和实效性，进一步提高师生、家长安全防范意识和逃生避险、自救互救技能。要教育引导师生增强对电信网络诈骗和“套路贷”的防范意识。加强教职员工的法治教育，维护人民教师的良好形象，不酒后驾驶机动车辆、不酗酒、不赌博、不接触毒品、不参加传销组织、不参与封建迷信活动。同时，各校要加强水痘、诺如病毒、流感等传染病预防知识教育和晨检工作。要认真开展学生心理健康状况摸排，做到心理问题及早发现、及时预防、有效干预。要重点做好家庭贫困学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，中高考学生，留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭等特殊群体学生的心理辅导与咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍。要积极开展“预防校园欺凌”主题教育，建章立制，完善体系，加强排查，及时处置，有效防范校园欺凌事件发生，确保学生健康平安。四、全面加强交通安全管理一要加强交通安全教育。从身边交通事故典型案例中汲取教训，举一反三，强化警示教育；提醒学生和家长不乘坐超载车辆及非营运面包车、农用车等；乘坐电动自行车，须戴上安全头盔；过马路做到“一停二看三通过”，下车后一定要从车辆后面行走；遇到恶劣天气，要通知家长到校接送，绝不让学生独自或乘坐不安全的交通工具离校。二要加强周末学生接送车的管理，结合冬季气候特点，做好乘车前的学生安全教育，组织学生有序乘车，坚决不超载，提醒驾驶员遵章守纪，防范大雾、降雪及雪后路面结冰对交通安全的影响，完善学校接送车日常工作台账资料；三要加大学校周边环境综合整治力度，要在重点路段及水域设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除安全隐患。四要加强校车安全管理。要严格执行校车安全管理条例标准要求，制定校车安全管理制度，建立安全台账资料。要对校车驾驶员进行业务培训和安全教育，要不定期检查和督查校车运营情况。五、全面加强防火安全管理冬季来临，极易发生火灾。一要根据xx县教育系统2020年冬春火灾防控工作方案，全力做好今冬明春火灾防控工作，深入推进消防安全三年翻身仗行动。各校一要加强教师、学生及家长的防火安全宣传教育，增强防范意识；二要开展火灾逃生应急演练，提高自救自护技能；三要加强学校火灾隐患排查，重点是灭火器失效、电线老化、冬季超负荷用电、住校生违规使用电器、擅自野外用火、疏散逃生通道不畅、教职工和家属私拉乱接电线或违规使用大功率电器等方面；四要加强校园电瓶车充电场所的安全管理，不得在地下室、架空层、楼梯口等位置充电，需选择露天且易于附近人员疏散的地点提供集中充电服务。学生不得使用大功率电器，禁止私拉乱接电线。学校要密切关注电器电线运行状态，发生故障及时进行检测和维修，养成良好用电习惯，做到人离电断。六、全面加强意外群体伤害事故防范冬季积雪积冰，各校应重点加强对围墙、厨房、车棚、体育设施及校舍的隐患排查，防止校舍、围墙、树木等倒塌事故的发生。要强化日常安全教育和管理，完善各类突发事件应急预案，做好应对雨雪、冰冻、大雾等天气引发的各类安全隐患，防止意外伤害事故的发生。特别要吸取踩踏事故的教训，在雨雪天气、突然停电、上操集合、晚自习下课时，学校要全面落实各项安全防范措施，避免学生拥挤踩踏引发的意外伤害事故。要认真组织开展学校食堂食品安全日常自查和定期检查，重点把好食品采购进货关、食品验收储存关、食品加工关、食品留样关、食堂卫生保洁关、食品添加剂使用关、从业人员健康卫生关等7关。要及时发现食品安全管理中存在的问题，及时消除安全隐患。七、全面加强极端天气应对要把应对雨雪冰冻极端恶劣天气安全工作，作为当前重点工作来抓，落实好防冻、防滑、防火等安全措施，加强对教学楼、宿舍楼、食堂等场所的消防安全巡查检查。加大冬季用火、用电安全知识宣传，提高学生的自我保护意识，严防冬季取暖引发消防火灾事故。要经常提醒学生添加衣服，注意保暖，检查住校学生的被褥(特别是垫被)。做好暖水供应等后勤保障，加强校园热水供应系统、浴室和“直饮水”等设施的检测维修，真正发挥已建设施的作用，切实解决学生生活存在的问题。要对学生、家长进行一氧化碳中毒等事故预防教育，坚决防止因取暖造成安全事故的发生。同时要加强采暖安全隐患排查，重点排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无煤气中毒隐患等，防止造成煤气中毒。八、全面加强值班和大型活动管理要严格落实值班值守制度，有住宿生的学校，要坚持校领导24小时带班，主要领导必须24小时保持通讯畅通。如遇有特殊情况，必须在事发半小时内电话报告，2小时内书面报告。各中小学(幼儿园)出行、文娱、集会等活动增多，学校、幼儿园组织庆元旦等百人以上大型文体活动时，要提前制订周密有效的工作方案和疫情防控等安全应急预案，落实责任人，对活动场所、道具器材等事先进行全面仔细的检查，确保活动平安有序。各校要通过再教育、再排查、再整改、再落实，全面分析研判岁末年初学校安全工作面临的形势，以最强决心、最实举措、最优作风，全力抓好岁末年初学校各项安全工作，确保全县校园平安稳定。