2022年项目经理责任制实施草案 .pdf

项目经理责任制1.项 目 经 理 责 任 制 的 作 用：项 目 经 理 责 任 制 是“以 项 目 经 理 为 责 任 制 的 施 工 项 目 管 理 目 标 责 任 制 制 度”。它 是 施 工 项 目 管 理 的 制 度 之 一，是 成 功 进 行 施 工 管 理 项 目 的 前 提 和 基 本 保 证。其 作用 如 下：（1）项 目 经 理 责 任 制 确 定 了 项 目 经 理 在 企 业 中 的 地 位“项 目 经 理 是 企 业 法 定 代 表 人 在 承 包 的 建 设 项 目 上 的 委 托 代 理 人”。这 就 是说，项 目 经 理 在 企 业 中 处 在 法 定 代 表 人 在 项 目 上 代 理 人 的 地 位，他 既 不 是 法 定 代 表人 的“代 表 人”，更 不 能 成 为“法 定 代 表 人”，他 必 须 经 过 法 定 代 表 人 的 授 权，并在 其 授 权 的 情 况 下 进 行 项 目 管 理。（2）项 目 经 理 责 任 制 确 定 了 企 业 的 层 次 及 相 互 关 系，企 业 分 为 企 业 管 理 层，项目 管 理 层 和 劳 务 作 业 层。企 业 管 理 层 在 制 定 和 健 全 施 工 项 目 管 理 制 度，规 范 项 目 管 理，应 加 强 计 划 管 理保 证 资 源 的 合 理 分 配 和 有 序 流 动 并 为 项 目 生 产 要 素 的 优 化 配 置 和 动 态 管 理 服 务；应对 项 目 管 理 层 的 工 作 进 行 全 过 程 的 指 导，监 督 和 检 查。项 目 管 理 层 应 做 好 资 源 的 优化 和 动 态 管 理，执 行 和 服 从 企 业 管 理 层 对 项 目 管 理 工 作 的 监 督 检 查 和 宏 观 调 控。企业 的 管 理 层 和 劳 务 作 业 层 签 订 劳 务 分 包 合 同；项 目 管 理 层 与 劳 务 作 业 层 应 建 立 履 行劳 务 分 包 合 同 的 关 系，（3）项 目 经 理 责 任 制 确 定 了 项 目 经 理 在 项 目 管 理 中 的 地 位项 目 经 理 应 根 据 企 业 法 定 代 表 人 的 授 权 范 围 时 间 和 内 容 对 施 工 项 目 自 开 工 准 备至 竣 工 验 收 实 施 全 过 程 全 面 管 理，因 此，项 目 经 理 是 项 目 管 理 的 核 心 人 物，是 项 目管 理 目 标 的 承 担 者 和 实 现 者，对 项 目 的 实 施 进 行 控 制，既 要 对 项 目 的 成 果 目 标 向 建设 单 位 负 责，又 要 对 承 担 的 效 益 性 目 标 向 企 业 负 责。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 6 页 -（4）项 目 经 理 责 任 制 用 制 度 确 定 了 项 目 经 理 的 基 本 责 任 权 限 和 利 益 项 目 经 理 的具 体 责 任 权 限 和 利 益，由 企 业 法 定 代 表 人 通 过“项 目 管 理 目 标 管 理 责 任 书”确 定。“项 目 管 理 目 标 责 任 书”的 内 容 范 围，在 规 范 中 做 出 规 定。2.建 立 项 目 经 理 责 任 制 的 原 则 和 条 件（）实 事 求 是 的 原 则确 定 项 目 经 理 的 责 任 要 具 有 先 进 性，不 搞“保 险 承 包”具 有 合 理 性，不 搞“一刀 切”，要 具 有 可 行 性，不 追 求 形 式，要 避 免“以 包 代 保”和“以 包 代 管”的 现 象发 生。（）兼 顾 企 业 项 目 经 理 和 职 工 三 者 利 益 的 原 则企 业 的 利 益 放 在 首 位；维 护 项 目 经 理 和 职 工 的 正 当 权 利，在 确 定 个 人 收 入 时 切实 贯 彻 按 劳 分 配 多 劳 多 得 到 的 原 则。（）责 权 利 效 的 原 则项 目 经 理 的“责 任”是 第 一 位 的。“权 利”是 为 了 更 好 的 履 行 责 任 而 由 企 业 法定 代 表 人 授 予 的；“利 益”是 履 行 责 任 而 得 到 的 报 酬；“效 益”是 衡 量 责 任 履 行 结果 的 尺 度，也 是 给 予 项 目 经 理 利 益 的 依 据。四 者 统 一 才 有 动 力。.建 立 项 目 经 理 责 任 制 的 条 件任 务 落 实，开 工 手 续 齐 全，工 程 技 术 资 料 劳 动 力 和 主 要 供 应 材 料 落 实，成 立 了满 足 项 目 管 理 需 要 的 项 目 经 理 部；企 业 具 备 为 项 目 管 理 服 务 的 各 种 功 能。.项 目 经 理 责 任 制 的 内 容企 业 各 层 之 间 的 关 系，项 目 经 理 的 地 位 和 素 质 要 求；项 目 经 理 目 标 责 任 书 的 指定 和 实 施 项 目 经 理 的 责 权 利；项 目 经 理 的 目 标 责 任 体 系；有 项 目 经 理 的 目 标 责 任 制项 目 经 理 部 内 各 职 能 部 门 的 目 标 责 任项 目 经 理 部 各 成 员 的 目 标 责 任；可 建 立 施 工名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 6 页 -项 目 为 对 象 的 三 种 类 型 目 标 责 任 制；项 目 的 目 标 责 任 制，栋 号 的 目 标 责 任 制。班 组的 目 标 责 任 制。3.施 工 项 目 经 理（1）项 目 经 理 进 行 项 目 管 理 的 基 本 要 求 是 根 据 企 业 法 定 人 的 授 权 范 围 时 间 和内 容；项 目 经 理 负 责 管 理 的 过 程 是 开 工 准 备 到 竣 工 验 收 阶 段；项 目 经 理 的 管 理活 动 应 是 全 过 程 的，也 是 全 面 的，所 谓“全 面”之 管 理 内 容 是 全 局 性 的，包 含 各 方 面。（2）项 目 经 理 只 宜 担 任 一 个 项 目 管 理 工 作，原 因 如 下：使 项 目 经 理 把 全 部 精力 放 在 项 目 的 管 理 上 并 使 项 目 管 理 成 功；项 目 管 理 的 工 作 复 杂 而 繁 重，而 一 个 工程 的 项 目 管 理 工 作 是 有 限 的。允 许 项 目 经 理 兼 任 一 项 工 程 的 项 目 管 理 工 作，但 是，应 具 备 两 项 条 件：他 负 责 施 工 的 施 工 项 目 临 近 竣 工 阶 段；经 建 设 单 位 同 意。（3）项 目 经 理 必 须 取 得“建 设 工 程 施 工 项 目 经 理 资 格 证 书”，项 目 经 理 应 通 过 考核 注 册 才 能 得 到 该 证 书，所 以 资 格 证 书 既 是 项 目 经 理 得 到 法 律 认 可 的 证 明，又 是 项目 经 理 管 理 水 平 的 标 志。（4）具 体 明 确 项 目 经 理 在 企 业 中 的 下 列 地 位：接 受 企 业 法 定 代 表 人 领 导 接受 企 业 管 理 层发 包 人 和 监 理 机 构 的 检 查 和 监 督 除 了 施 工 项 目 发 生 重 大 安 全 质 量事 故 或 项 目 经 理 违 法 违 纪，企 业 不 得 随 意 撤 换 项 目 经 理。（5）对 项 目 经 理 有 四 项 要 求 能 力 要 求“具 有 施 工 项 目 管 理 的 能 力”经 验 和 业绩 要 求“具 有 相 应 的 施 工 项 目 管 理 经 验 和 业 绩；”知 识 要 求。“具 有 承 担 施 工 项 目 管理 的 专 业 技 术 管 理 经 验 和 法 律；”道 德 品 质 要 求，“具 有 良 好 的 道 德 品 质”.项 目 管 理 目 标 责 任 书“项 目 管 理 目 标 责 任 书”是“企 业 法 定 代 表 人 根 据 施 工 合 同 和 经 营 管 理 目 标要 求 明 确 规 定 项 目 经 理 应 达 到 的 成 本 质 量 进 度 和 安 全 等 控 制 目 标 的 文 件”。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 6 页 -（）“项 目 目 标 管 理 责 任 书”是 是 企 业 法 定 代 表 人 确 定 的 这 就 是 说“项 目 管理 目 标 责 任 书”是 责 任 状，不 是 合 同，也 是 承 包 书，而 是 上 级 代 表 人 向 下 级 下 达 的。当 然 在 下 达 之 前 双 方 应 进 行 充 分 的 沟 通 和 意 见 的 统 一。（）“项 目 经 理 责 任 书”的 确 定 从 企 业 全 局 利 益 出 发，这 是 定 义 中 规 定，它是 根 据 合 同 和 经 营 管 理 目 标 要 求 明 确 规 定“的。（）项 目 目 标 管 理 责 任 书 的 主 要 内 容 是 项 目 经 理 部 应 该 达 到 的 目 标，是 集 体承 担 的，而 非 项 目 经 理 个 人 承 担，这 指 标 是 全 面 的，包 括 了 进 度 质 量 安 全 和 成 本。组 织 实 现 各 项 目 标 是 项 目 经 理 责 任。项 目 经 理 的 职 责 之 一 就 是 履 行“项 目 经 理 责 任书”规 定 的 任 务。（）为 了 使 项 目 经 理 能 承 担 起 责 任 目 标，企 业 法 定 代 表 人 应 在“项 目 管 理 目标 责 任 书 书”中 明 确 项 目 经 理 的 权 利 和 利 益，为 项 目 经 理 履 行 责 任 提 供 条 件。“企业 应 在 管 理 目 标 责 任 书 中 明 确 项 目 经 理 的 责 任 权 利 和 利 益”。（5）企 业 向 项 目 经 理 部 的 人 员 进 行 奖 励 的 依 据、标 准、办 法 及 应 承 担 的 风 险，这 也 在 项 目 管 理 制 度 的 基 础 上 具 体 化，特 别 要 具 体 明 确 项 目 经 理 部 要 承 担 的 风 险，在 奖 罚 问 题 上 应 兑 现 前 款 所 确 定 的 利 益。（6）项 目 经 理 解 职 和 解 体 的 条 件 和 方 法，这 方 面 既 要 执 行 企 业 制 度 的 规 定。5 项 目 经 理 的 责 权 利项 目 经 理 的 责 权 利。它 是 项 目 经 理 目 标 责 任 制 的 核 心 内 容，是 企 业 指 定 目 标 管理 制 度 的 依 据 当 然 也 是”编 制 项 目 管 理 目 标 责 任 书“的 总 纲。5.1项 目 经 理 的 职 责项 目 经 理 的 十 一 项 职 责（）代 表 企 业 实 施 施 工 项 目 管 理 这 是 企 业 法 定 代 表 人 委 托 的 职 责，是 其 他 职责 的 依 据。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 6 页 -（）“履 行 项 目 管 理 目 标 责 任 书 规 定 的 任 务”、“项 目 目 标 管 理 责 任 书”规定 了 项 目 经 理 部 的 责 任。（）组 织 编 制 项 目 管 理 实 施 规 划，这 就 要 发 挥 项 目 经 理 在 项 目 管 理 中 的 领 导责 任。（）对 进 入 现 场 的 生 产 要 素 进 行 优 化 配 置 和 动 态 管 理“优 化 配 置”的 核 心 是 编 制 好 资 源 需 用 量 计 划；“动 态 管 理”的 关 键 是 搞 好 协调，两 者 是 相 互 依 存 的。（）建 立 质 量 管 理 体 系 和 安 全 管 理 体 系 并 组 织 实 施，这 是 实 现 项 目 经 理 承 担的 质 量 目 标 和 安 全 目 标、的 前 提 和 保 证。（）搞 好 组 织 和 协 调，解 决 项 目 管 理 中 出 现 的 问 题：要 在 授 权 范 围 内；与 内 外 各 单 位 进 行 组 织 协 调。（）搞 好 利 益 分 配：要 按“项 目 管 理 目 标 责 任 书”的 规 定；要 兼 顾 国 家企业 和 职 工 的 利 益。（）进 行 现 场 文 明 施 工 管 理，发 现 和 处 理 突 发 事 件。（）搞 好 后 期 管 理 包 括 竣 工 验 收 结 算 资 料 整 理 和 总 结 分 析。在 解 职 之 前 接 受审 计。（）处 理 项 目 经 理 部 善 后 的 工 作包 括 协 定 企 业 签 订 工 程 保 修 书，项 目 经 理 部 解 体 后 人 员 的 处 理，善 后 工 作 小 组的 建 立，账 目 的 移 交，工 程 价 款 的 回 收 债 权 债 务 的 处 理。（）协 助 企 业 进 行 项 目 的 检 查 签 订 和 评 奖 申 报。5.2 项 目 经 理 的 权 限名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 6 页 -项 目 经 理 的 7 项 权 限。简 单 的 说 就 是：参 与 投 标 与 施 工 合 同 的 签 订，授 权 组 建项 目 经 理 部 和 用 人 权：资 金 投 入 使 用 和 计 酬 决 策 权：授 权 采 纳 权，授 权 使 用 作 业 队伍 权；主 持 工 作 和 组 织 制 定 管 理 制 度 权；组 织 协 调 权。5.3 项 目 经 理 的 利 益项 目 经 理 享 受 的 权 利，项 目 经 理 可 获 得 基 本 工 资，岗 位 工 资 和 绩 效 工 资，可 物质 奖 和 获 精 神 奖；未 完 成“项 目 管 理 目 标 责 任 书”确 定 的 目 标 并 造 成 亏 损 的 应 接 受处 罚。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 6 页 -