2022年医院安全生产应急预案 .pdf

XXXX 医院安全生产应急预案一、总则（一）编制目的为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件，全面提高我院应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度地预防和减少灾害及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保证医院正常医疗工作秩序，促进医院全面、协调、可持续发展，结合医院工作实际，特制定本预案。（二）指导思想认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话、批示和指示精神，以及8 15 全国、全区、全市安全生产电视电话会议精神，坚持以人为本，坚持“预防为主、分组负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针，一旦发生紧急重大突发事件，以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害降到最低点，维护全院的安全和稳定。（三）工作原则1.以人为本、生命至上。加强安全生产组织领导及医疗卫生应急救援队伍建设，建立健全应对突发事件的有效机制；把保障患者、职工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大地减少安全生产造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 7 页 -2.预防为主，有效应对。提高医院应对突发安全生产事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。3.统一领导，分级负责。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在院领导班子成员的统一领导下，实行院领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。4.依法规范、有机结合。根据有关法律、法规和规章，推进医院突发安全生产事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策的机制，完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理和应急处置有机结合，提高预防和应对安全生产事件的水平。（四）医院安全生产事故分类1、火灾、水灾、爆炸、触电等突发灾害事故；2、办公用房、职工宿舍及建筑工地坍塌事故；3、高温、强降雨雪等重大自然灾害事故；4、毒麻药品和精神药品等危险药品安全事故；5、病原微生物菌种及毒株药品生物安全事故；6、医疗仪器设备、高压氧舱、锅炉等特种设备安全事故；7、抢劫、盗窃、斗殴等外来暴力侵害事件；二、组织机构（一）成立领导小组名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 7 页 -安全生产领导小组构成组长：XXX 常务副组长：XXX 副组长：XXX 成员：各相关科室负责人（二）应急指挥处理体系安全生产事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，医院成立应急处置指挥部。总指挥由院长担任，副指挥由各副院长担任，对安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全院力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。三、报告（一）报告原则依法报告、统一规范、准确及时、分级分类。（二）报告程序1.安全生产事件发生后，知悉突发安全生产事件的人员应立即报告总值班人员或医院应急办公室。2.医院安全生产领导小组在做出应急响应的同时，向市卫生计生委报告。3.在医院安全生产领导小组领导下，各工作组切实负起责任，及时采取必要的应急措施处理、解决问题，并随时反馈情况。4.医院安全生产各工作组在处理问题中遇到重大问题，须向安全生产领导小组报告，经过领导小组讨论决定后再向市卫生计名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 7 页 -生委上报。（三）报告内容包括事件及其发生、发展、控制过程中的相关信息：突发事件发生的时间、地点、伤亡人数、主要伤情、重要人物的身份，事件的简要经过，影响范围及发展趋势，已经采取的主要措施及效果，需要有关部门协调解决的主要问题及下一步的处置方案与建议。四、安全生产事件的预警与应急响应（一）预警启动突发安全生产事件实行三级预警制度，一般突发事件启动黄色预警；重大事件启动橙色预警；特大事件启动红色预警。根据不同级别的预警，采取相应的应急响应措施。法律法规对安全生产事件的预警级别另有规定的，从其规定。（二）应急响应根据市政府的预警级别，启动相应级别的应急响应。1、一般突发事件应急响应。一般事件，指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。医院安全生产领导小组迅速组织人员救治，并及时向市卫生计生委报告。2、重大和特大突发事件应急响应。对造成3 人以上死亡，或者 10 人以上重伤，或者1000 万元以上直接经济损失的，全力进行处置，及时控制事态，同时向市卫生计生委报告，并根据名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 7 页 -实际情况，决定采取下列必要的应对措施：紧急调配应急资源用于应急处置；立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互助；同时分析突发事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向市卫生计生委和市政府报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发事件的调查处理工作。3、指挥协调事发后全院立即进入应急状态，安全生产领导小组根据突发事件级别迅速研究部署救援行动，同时按照相关程序向上级部门报告情况。必要时成立现场指挥机构，迅速开展以下工作：（1）统一协调现场应急处置工作；（2）对现场应急处置工作中的重大事项做出决策；（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（4）迅速消除突发事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；（5）抢修被损害的基础设施，保障事发单位正常的工作秩序；（6）向市卫生计生委及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。现场指挥部根据应急处置的实际需要，选择成立若干工作组，按照职责分工、各司其责，协同作战、全力以赴做好各项应急处置工作。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 7 页 -（三）应急结束现场指挥部确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，向市卫生计生委提出结束现场应急的报告，经市卫生计生委同意，终止实施应急预案，撤销现场应急指挥部。五、后期处置（一）善后处置市卫生计生委、事发单位会同市有关部门按照市政府应急预案规定和要求，负责组织善后处置工作，包括人员安置和现场清理与处理，灾后重建等事项，尽快消除后果和影响，保证整改单位尽快恢复正常的工作秩序。（二）调查和总结市卫生计生委组成调查组，及时组织对突发安全生产事件进行调查；对重大、特大安全生产事件，请求市政府派出调查组。调查组应当准确地查清事件性质，查明事件发生的原因和责任，查实人员伤亡和经济损失情况，总结应急处置工作，分析经验教训，提出防范、改进措施和修订预案的建议。属于责任事件的，应当对负有责任的单位和个人提出处理意见；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。调查报告报送市政府。六、组织纪律（一）加强演练，提高能力进一步完善相关应急预案，加强实战演练，确保一旦发生紧急重大突发事故，能快速反应，妥善处置。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 7 页 -（二）科学部署，妥善处置在处置紧急重、特大事故过程中，要讲究工作策略，注意工作方法，依法、及时、妥善、果断处置，防止因处置不当而激化矛盾、扩大事态。（三）明确职责，落实责任事件发生时，医院主要负责人要赶赴现场，靠前指挥，主要负责人外出的，由单位主持工作的其他负责人负责处理并报告市卫生计生委。（四）追究责任，依法处置对在应急处置重、特大事故中，不履行职责、违反工作纪律和对因工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 7 页 -