2022年财政信访管理信息系统解决方案 .pdf

正本财政部办公厅财政信访管理信息系统解决方案北京中科达奥软件有限公司2007 年 11 月名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司1 1 前言1.1 投标单位简介北京中科达奥软件有限公司（以下简称中科达奥）是以中科院软件所软件工程中心技术力量为主体成立的一家集计算机软件产品研发和技术支持服务于一体的高新技术企业。中科达奥专门致力于电子政务及办公自动化领域软件产品研发和服务。中科院软件研究所的背景、强大的技术研发能力、持续的技术创新能力、成熟的具有自主知识产权的软件产品以及以客户满意为导向的完善的技术支持与服务体系是中科达奥的核心竞争优势。中科达奥在电子政务领域及办公自动化软件开发与应用领域积累了大量的经验，我们在承担国家九五重点科技攻关项目“企业办公领域框架软件系统”专题的基础上，总结和综合了国内外许多相关软件的经验和优点，并结合多年来我们在国家政府部门、大型企事业单位的实践，精心铸造了一套针对政府机关、大型企事业单位综合办公业务处理电子化需求的新一代网上办公信息平台DOinfo（DO 是Digital Office 的缩写）以及 DO 系列软件产品。DO 系列软件产品集中突出了以知识管理、信息共享、业务协同为核心的“新一代办公自动化 的理念，旨在现有信息资源的基础上，加强用户单位的信息流转，支援内部工作人员有效获取有用信息资源，提高工作效率，以期获得办公自动化、电子化的最大价值。中科达奥将秉承“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，缘实而坚”名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司2 的文化理念以及“用户至上，质量与服务并重”的企业生存发展之道，立足于观念创新、管理创新、产品创新以及技术创新，致力于为用户开发具有完全自主知识产权的、一流的优质软件产品，致力于为用户提供一流的技术支持与服务。1.2 项目背景2005 年 5 月 1 日，国务院第431 号令颁布了新修订的信访条例，对信访工作经办机构的责任、办理和回复的时效性、规范性，提出更加严格的要求，为了适应工作变化，办公厅督查处拟改变传统的手工管理模式，建设部机关信访管理信息化系统。另外，为了适应信访工作网络化办理的需求，需要配备服务器1台（若部署于涉密网可以考虑和公文服务器合用）、扫描仪 1 台（手工模式下，工作人员需将来信原件拆封，放入微波炉消毒后，交付领导阅示）、打印机 1 至 2 台、PC 机 2 台。2 用户需求分析2.1 总体需求财政部信访办是党和政府联系群众的桥梁和纽带，为了加强对信访工作的管理，提高信访部门办公效率，实现对信访数据的规范化管理，构建财政信访管理信息系统是十分必要的。通过程序化、制度化、规范化的软件系统，对信访活动进行全面计算机化管理，自动搜索来访信息，保证统计数据的完整性、及时性和正确性，为信访工作提供名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司3 一个现代化的管理手段。2.2 业务功能需求（1）规范化的信访工作流程。系统要依据新修订的信访条例，结合部里的信访业务流程，制定出完整实用的信访业务流程。（2）涉及信访业务工作岗位面广。包括信访办、办公厅、各司局、各处室等。（3）分步实现业务流转全过程，具备流程跟踪功能和操作日志。除严格的业务流程，包括来信（访）的登记、审核、签批、办理等，还加以辅助管理项目，包括催办督办、复函套打、网上受理、查询统计、办结归档等。（4）业务流程的灵活性。包括群发锁定、分支流程办理、分支流程自动汇总、流程间跳转、流程回撤、批量路由等。（5）总体来说，实现信访业务工作在整个部机关内部的无纸化办理；同时开通面向社会公众的Internet受理和查询服务。2.3 技术需求（1）系统架构以 B/S 为主，C/S结构为辅。（2）系统设计具有可扩展性、灵活性和可定制性。必须考虑到用户需求的不断变化，提高系统的适应性和灵活性，数据结构易修改，用户岗位归属易重组和调整，信息代码自动管理，原始数据易扩充，数据处理算法易修改，统计分析报表可由用户自定义和组合，使之具有名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司4 较长的生命周期。（3）保护、继承和集成已投入的软硬件资源，实现与已有系统最大程度的兼容，具有先进的软件工程的方法、技术和商品化产品，尽量并合理地采用可重用模块、构件等；（4）易用性。人机界面友好，查询功能应直观易用，容易操作理解。支持助记码、简拼、列表选择等多种输入方式。（5）性能稳定，保证系统的可靠性、安全性。3 解决方案3.1 系统架构办公厅督查处是负责财政信访工作的主要业务部门，长期以来积累了一套规范有效手工管理模式，但随着新修订信访管理条例的颁布，管理方式和工作要求都有了新的变化，为了提高系统的灵活性和适应性，增强稳定性和易于维护管理的特点，系统构造两种环境：B/S 模式的运行操作环境（提供给最终用户使用）。C/S 模式的开发维护环境，其目的是为了支持应用系统的开发、建立、检测、调度、修改和扩充，辅助开发者生成和维护所需的应用系统（提供给系统管理员使用）。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司5 图 3.1 系统架构名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司6 3.2 业务流程图 3.2 信访办理业务流程图一、信访办初分来信（访）登记：督查处登记人员录入“财政部处理人民来信来访登记单”的基本信息（部分登记项由系统自动生成）、扫描来信原件并上载入库。登记项目主要包括类别选择、登记日期、邮编、地址、姓名、有效证件号、内容摘要、原件上载、分批意见、送处长审核。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司7 图 3.2 信访管理系统首页来信（访）审核：督查处处长对登记人员录入的基本信息项进行审核（编辑、修改）、审核通过后自动生成限办时间。审核通过后在“分批意见”右下方自动署名（“部信访办 年 月 日”）。审核后的信件流向分三类：1.对简易事项送信访办人员直接处理；2.对一般事项送司局办理；3.对重大事项，送办公厅主任签批。办公厅领导签批：对登记人员录入的“分批意见”中的“司局”进行审核（主任修改的司局名，用不同颜色区分）、审核通过后在“分批意见”右下方自动署名（“签批主任姓名 年 月 日”）、审核通过后自动生成限办时间（在“办公厅领导签批时间”基础上，自动加10 个工作日）。送司局办理。（直接发送选中司局，以最后一次修改的司局名为准。需要考虑群发多个司局，分支流程办理和意见汇总）。对于重大事项，需直接分送部领导处理，进行退信访办，由信访办工作人名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司8 员打印送部领导处理。图 3.3 办公厅领导签批二、司局办理司局司秘：收到办公厅主任批分的文件，执行“签收”操作并完成下述步骤。司局长签阅：司秘“签收”并确认“予以受理”，发司局长签阅。司局长填写签阅意见并发送有关处室办理。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司9 图 3.4 司局签阅处室领导办理：处室处长“签收”由司秘签阅并发送本处的文件，选择发送本处承办人员或退回司秘重新分发。处室承办：收到批分的文件后，执行“签收”操作并完成下述步骤。确认是否受理（自“办公厅主任签批时间”起 10 个工作日内）：予以受理不予受理，建议转 单位不予受理，建议转 司局a)选择“予以受理”情况下，自动更新限办时间（在“信访办主任审核时间”或“办公厅领导签批时间”基础上，自动加 50 个工作日）。并自动反馈信访登记人员，由登记人员依据司局反馈情况生成是否受理的复函。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 10 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司10 b)选择“予以受理”情况下，在规定的时间内，填写（上载）本处承办意见，并送处室领导审阅。c)选择“不予受理，建议转单位”或选择“不予受理，建议转司局”情况下，保留司局意见后，信件退信回信访办，由信访办工作人员处理。“确认是否受理”后，反馈信访办登记人员受理情况，信访办登记人员依据司局反馈情况生成复函一。处室领导审核：处室处长“签收”由处室承办人员发送的承办意见后，对意见进行审核、修改，审核通过后送信访办登记人员处理，审核不通过可退承办人员办理。对重大事项，审核通过后，送司局长审核。司局长签阅：司局长“签收”由处室领导审核的意见后，对意见进行审核，审核通过后，送信访办办理。审核不通过可退承办处室办理。三、信访办办理收到信访办主任审核直接办理的简易时间或司局对分转信访事项的处理意见后，需要分转的，可以重新进行分转。不需要重新分转的，由系统自动生成相应的复函和信封格式，经信访办工作人员修改后，送信访办主任审核。信访办主任审核完毕后，自动加载电子印章，退信访办工作人员。由工作人员打印，寄送给来信人。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 11 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司11 3.3 功能结构针对财政信访管理业务需求和招标文件技术部分要求，按照上述系统设计原则和架构设想，系统的总体功能结构图3.2、图 3.3、图3.4、图 3.5 所示，并作分类简述。图 3.2 功能结构信访网站用户注册、用户登录、填写内容、答复查询、公开信息、用户帮助、权限管理等，如图3.3所示。图 3.3 信访网站用户应用主要分为信访办理、督查督办、办结归档、查询统计、复函套打等 5 个部分，如图 3.3所示。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 12 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司12 图 3.3 用户应用3.3.1 信访网站信访信息采集网站主要功能是收集群众反应信访事项的途径之一（保留群众来信、来访等传统信访收集途径），同时发布对信访事项的反馈结果，此部分功能主要由信访群众使用。（1）操作流程名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 13 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司13（2）功能模块用户注册：新用户登录信访网站后首先注册，填写姓名、职业、联系方式等相关信息，参考用户登录：注册用户使用注册名登录系统，同时考虑保留匿名登录功能，匿名登录发布的信访信息放入公开信息中。填写内容：按照信访条例的规定填写具体信访信息，填写信息包括；信访目的（可以下拉框选择，选项为求决、建议、检举、纠纷、申诉、其他）、被举报人信息（包括姓名、年龄、职务、单位、地址）、填写时间、信访标题、信访内容、用户填写完成后可以选择是否公开信息，如选择可以公开，此信息将发布到公开信息中。答复查询：用户使用注册名登录可以随时查询自己所发布信访事项的反馈信息。匿名登录只可以查询公开信息；查询条件：信访标题、被举报人姓名、信访时间；显示结果：显示具体信访内容和处理结果，如果不予受理应说明理由。公开信息：发布用户反映的允许公开的信访信息，同时显示信访事项的处理结果。帮助文档，显示国家和各级信访机关信访工作的相关规定，介绍详细的网上信访使用方法。联系方式，显示信访局的电话，邮箱，地址等联系方式。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 14 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司14 权限管理：注册用户只可以查看自己发布的信访事项和公开信息；匿名用户只能发布和查看公开信息。3.3.2 信访办理信访办理分为面向用户个人的“我的工作”和面向整体业务流程的“办理流程”。（1）我的工作登记文件：“登记文件”只对督查处登记人员可见。登记项包括：表单名称（财政部处理人民来信来访登记单）、类别选择（财信或财访，年份和编号自动生成。如：财信200598 号）、登记日期（自动生成）、邮编、地址（省份可选，输入框，输入完整地址）、姓名（输入矿）、有效证件号（输入框）、内容摘要（编辑框）、原件（扫描上载）、分批意见（快捷方式：“请主任阅示，建议转部长阅示。”或“请主任阅示，建议转司局办理。”注：部长、主任、司局都为可选项。另外，如果是“财访”，在最上面，增加一项“不予受理，建议转单位”。快捷方式处理完后，提供一个输入框，允许用户再次编辑）。待办文件：相对用户个人，由上一步流程操作人员发送本人，需要“签收”的新到文件个人视图。视图主要由限办标记、文件编号、简要说明、登记时间、主办司局、限办时间等要素组成；支持用户快速检索、批量签收、tip 显示流程简要信息（发送人、剩余办理时间等）、按主办司局或到期时间过滤视图等辅助功能。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 15 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司15 在办文件：用户签收后，正在办理，未发送下一步流程操作人员的文件个人视图。视图主要由限办标记、文件编号、简要说明、登记时间、主办司局、签收时间等要素组成；支持用户快速检索、批量发送、tip 显示流程简要信息（下一步办理人、剩余办理时间等）、按主办司局或到期时间过滤视图等辅助功能。已办未结文件：用户签收后，正在办理，未发送下一步流程操作人员的文件个人视图。视图主要由限办标记、文件编号、简要说明、登记时间、主办司局、签收时间等要素组成；支持用户快速检索、批量发送、tip 显示流程简要信息（下一步办理人、剩余办理时间等）、按主办司局或到期时间过滤视图等辅助功能。办结文件：用户办理完毕，发送下步流程操作人员，但文件流程还未办结的个人视图。视图主要由限办标记、文件编号、简要说明、登记时间、主办司局、发送时间等要素组成；支持用户快速检索、流程撤回、tip 显示流程简要信息（当前办理人、剩余办理时间等）、按主办司局到期时间过滤视图等辅助功能。回收站：“回收站”只对督查处登记人员可见。登记人员对系统中处于“信访办登记”、“信访办审核”状态的文件有删除操作权限。“回收站”实现用户软删除。主要由限办标记、文件编号、简要说明、登记时间、主办司局、删除时间等要素组成；支持用户快速检索、删除文件恢复、清空回收站、永久删除等辅助功能。（2）办理流程办理流程主要包括：信访办登记、信访办审核、办公厅领导签批、名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 16 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司16 司秘签收、司局长签阅、处室办理、处室承办、部长办文件室签收、部长秘书（部领导）审阅等环节。办理流程运转过程中，主要涉及如下要点：权限控制：各流程节点人员均是根据系统授予权限，处理接收到的文件，该文件对未经手的人员不可见。文件在办理意见填写结束后，会自动生成办理者的签名和办理时间。多种流程模式：为适应全部机关信访工作网络化办理的要求，系统的流程设计具备群发锁定、分支流程办理和自动汇总意见、流程间跳转、流程回撤、批量路由、流程记录等多种复杂流程模式。群发锁定：主要适用于发送无后续流程节点的岗位。如司秘签收后发送多个司局长签阅，甲司长签收办理期间，其他司长就处于“锁定通知”状态，可以查阅但无编辑权限，办理结束后，系统将文件自动解锁并通知或提示其他相关司长继续办理。分支流程办理和自动汇总意见：主要适用于发送有后续流程节点的岗位。如主办处室发送多个协办处室，主办处室为主分支，各协办处室自动分成多个附加分支流程，各附加分支和主分支关联并可独立流转，附加分支办结后处于“等待合并”状态，全部附加分支办结后，系统自动将办理情况、流程要素等相关信息汇总到主分支，同时删除各附加分支流程。流程间跳转：主要适用于文件在不同流程之间的路由、文件信息、操作权限的继承和各流程间办理情况、流程要素等相关信息的自动汇总。如文件在督查处流程和各司局流程之间的跳转。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 17 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司17 流程回撤：适用于各流程节点操作人员在本节点发送之后，下一节点签收之前，将文件撤回，并由系统自动记录流程回撤信息。批量路由：适用于“批量发送”、“批量签收”等应用情景，在文件流量大，办理要求简单的流程环节上部署，有利于提高办文效率。流程记录：系统详细记录每个文件的办理流程信息，如办理过程中的签收（办理）人员姓名、签收（发送）时间、办理情况等，并以简单明了的文本信息形式或直观的动画演示，反映文件办理过程。分流程设计和部署：依据部公文系统研发实施经验，建议本系统按照督查处流程、各司局子流程、部长办文件室子流程等分流程设计和部署方式，各流程间的业务信息、流程信息、权限控制信息应实现用户透明的无缝跳转和联接。满足各司局办理流程、页面显示、操作功能等各方面的个性化要求，利于实施推广和司局用户的认可，从而大大提高软件系统的实用性和生命力。痕迹保留：主要适用于司局办理过程中，“承办情况”（Word 附件）的审核签阅和编辑修改。每个用户的操作都根据系统设置的特殊的标记方法区别，其他人可以浏览他人修改纪录，但不能改动。同时，对“承办情况”修改提交后，系统会自动在阅办单相应栏中，记录会签或审核人的部门与姓名，供其他办理人员查看。操作简便：最终用户的流程控制操作，应简便实用，面向流程各岗位节点用户的单件信访办理过程，平均鼠标点击次数控制在35次。提供常用批示的快捷方式，如“同意”，“由,牵头办理”，“送,阅示”等，快捷方式的内容可由用户自定义。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 18 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司18（3）表单设计办理流程主要包括：3.3.3 督查督办（1）流程查询对于即将到期或超期的经办信访件，用户可通过视图页面的鼠标tip 显示、阅办单流程信息标签、到期（超期）文件视图过滤选择项名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 19 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司19 等简单易用的方式，查阅经办件的详细流程信息，随时了解经办件当前的办理人、办理状况、节点办理时间、到期时间等要素。（2）督办规则复函一：自“办公厅领导签批”之日起10 个工作日内，确认是否受理，并给予回复。系统设定“办公厅领导签批”7 个工作日后，该经办件为即将到期状态，督办标志为橙色五星“”并通过内网邮件系统、实时提醒客户端插件向该经办件责任人和当前办理人发送“受理情况到期督办提示单”。系统设定“办公厅领导签批”10 个工作日后，该经办件为超期状态，督办标志为橙色、闪烁惊叹号“!”并通过内网邮件系统、实时提醒客户端插件向该经办件责任人和当前办理人发送“受理情况超期催办提示单”。复函二：自“办公厅领导签批”之日起60 个工作日内，确认是否受理，并给予回复。系统设定“办公厅领导签批”50 个工作日后，该经办件为即将到期状态，督办标志为红色五星“”并通过内网邮件系统、实时提醒客户端插件向该经办件责任人和当前办理人发送“办理情况到期督办提示单”。系统设定“办公厅领导签批”10 个工作日后，该经办件为超期状态，督办标志为红色、闪烁惊叹号“!”并通过内网邮件系统、实时提醒客户端插件向该经办件责任人和当前办理人发送“办理情况超名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 20 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司20 期催办提示单”。（3）督查统计督查处信访业务管理人员，能实时查阅当前各司局信访件的总体办理情况、限办超期情况、责任人等；打印督查统计报表、自动发送催办通知单。图 3.4 管理维护(4)实时提醒每件信访件即将到期或超出限办时间时，能自动标记亮显，及时提醒责任人；同时系统配置“实时提醒”客户端工具（用户第一次登录系统时，可选择自动下载安装）在用户开机、未登录系统的情况下，自动发送视频、音频提醒；预留短信接口。3.3.4 复函套打（1）复函种类名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 21 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司21 按来信（访）、受理情况、办理情况、回复对象、批转对象（转中央部门、转地方财政、转外地）等相关要素，按用户定制的业务规则匹配组合，共计10 余种复函的自动生成和定制打印。（2）电子印章复函的自动生成和打印，需要支持电子盖章，加盖于回复日期。督查处和办公厅领导有权限生成、查阅、打印复函并用章；信访件的承办司局和其他流程参与人员无上述权限。（3）阅办单打印流程参与人员，对于经办信访件，可随时按定制格式，打印流程表单明细。3.3.5 查询统计（1）内部查询按当前用户的权限、自定制查询条件，实现条件检索、全文检索、组合查询、二次检索等多种检索方式，查询阅办单、复函等信访件的详细信息。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 22 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司22（2）外部查询面向来信（访）人员，依据姓名或证件号。查询受理情况、承办情况、限办时间、复函情况、批转情况等信访件信息。（3）统计汇总用户可自定义统计表项目，按用户定制要求，系统动态生成统计名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 23 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司23 表图，并具备简单指标分析功能。4 系统特点4.1 先进性应用在信息集成、功能集成和过程集成的研究成果和实施技术上，在应用规模性、系统性、协调性等方面有质的提高，体现出先进性：集软件复用、组合框架和企业级应用程序开发(EAD)等技术为一体进行系统设计、开发和集成，缩短系统开发周期和实施周期，提高系统的开放性和可重用性，体现出开发与实施方法的先进性。4.2 实用性实用性就是能够最大限度地满足实际工作要求，为了提高信息系统的实用性，考虑如下几个方面：系统总体设计要充分考虑用户当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利性和可行性，把满足用户业务管理作为第一要素进行考虑全部人机操作设计均应充分考虑不同用户的实际需要用户接口及界面设计将充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计,界面尽可能美观大方，操作简便实用。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 24 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司24 4.3 可扩充、可维护性提高系统的可扩充性和可维护性是提高管理信息系统性能的必备手段，采取的做法如下：系统地管理软件平台，系统地管理并配置应用软件系统部分功能采用参数定义及生成方式以保证其具备普遍适应性数据存储结构设计在充分考虑其合理、规范的基础上，同时具有可维护性，对数据库表的修改维护可以在很短的时间内完成应用软件采用的结构和程序的模块化构造，要充分考虑使之获得较好的可维护性和可移植性4.4 可靠性信息系统每天处理数据量较大，系统每个时刻都可能要采集大量的数据，并进行处理，因此，任一时刻的系统故障都有可能给用户带来一定的损失或不便，这就要求系统具有高度的可靠性。所以系统设计中将采取相应的做法提高系统可靠性。4.5 安全保密建成后的系统将是一个开放的系统，开放的系统必须要防范来自内部或外部的非法入侵与攻击，以免数据被窃取或受到破坏，进而影响信息的完整、可靠。出于这样的考虑，服务器操作系统平台、数据库的安全性应处于C2 安全级基础之上，同时在系统中采用多种手段名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 25 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司25 防止系统数据被窃取和非法篡改。4.6 经济性在满足系统需求的前提下，充分利用各部门现有的资源,包括计算机、网络、应用软件和信息资源，实现资源共享和应用集成。5 项目质量保证体系财政部信访管理信息化系统项目的实施，将采用国际通用标准的质量保证体系，使开发的产品得到可靠的保证。用户选择我单位及应用软件产品，主要有如下方面优势：（1）我单位长期针对财政系统开发、实施行政办公、财政业务系统，熟悉财政系统办公业务模式，具备应用系统建设的丰富经验，所开发产品更适合广大机关干部的办公理念和使用习惯。（2）我单位长期服务于全国财政系统，在财政部机关承接、维护办公厅、部长办公室、人事司、社会保障司、监督检查局、条法司、干部教育中心等多个核心涉密项目的建设任务。在全国各省厅、各专员办都有其研发并长期维护的大型财政专网互联应用系统，其技术研发、运行维护服务的队伍稳定、安全保密意识强、内控机制完善。（3）我单位在财政部机关有固定办公室，运维服务条件较为优越，能实现长期现场服务。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 26 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司26 5.1 质量方针北京中科达奥软件公司的质量方针是：以市场和客户为中心；强化管理流程；发挥技术优势；建立高质量的 IT 队伍。5.2 质量目标北京中科达奥软件公司的质量目标是：质量责任明确化；质量程序文件化；质量管理流程化；质量设计系统化。6 项目管理具体地说，对于财政部信访管理信息化系统主要项目管理措施有以下几种：1.公司将成立项目领导小组，由公司各部门负责人和主要业务人员参加，同时明确每个成员的角色和职责，相互配合共同完成财政部信访管理信息化系统系统。2.在每个阶段开始时，需要对准备情况进行认真审查，并向项目领导小组负责人汇报，确认已经具备了开始当前阶段工作所必须的条名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 27 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司27 件后，才可开始该阶段的具体工作；3.实施中的每个阶段有阶段工作计划，具体工作中每周有周计划，所有计划需要经双方讨论确认生效；实施中双方都应按时、圆满完成任务，并督促双方的工作；4.实施中每阶段结束，每周工作结束，需对原定计划进行双方参与的总结，形成总结报告，对其中未按时完成部分制定补救措施和整改计划，为下一阶段的工作做好准备；5.实施中所产生的需求分析文档、软件总体设计、数据库设计都必须由双方进行评审，尽早发现问题所在，及时进行修改，使后续工作能够正常进行；6.文件评审合格由双方负责人确认后生效，将作为下一步工作的规范和标准；用户需求原则上不应再发生变更；如遇特殊情况需要改变需求，应及时由双方再协商解决；7.充分考虑到项目的复杂性，流程的灵活性和需求的多样性等特点，我公司项目实施人员在系统实施完成后会对系统进行完整的测试，并根据测试结果调整后续工作计划和进度；8.实施过程中加强沟通，包括向现场工作周报，用户周报等，通过充分的信息交流，了解彼此的进展情况，保证计划按时完成。根据以上原则，在整个开发过程中，我公司将运用一系列的质量保证手段保证开发质量。确保系统正确性、完整性、实用性和高效性。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 28 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司28 7 系统实施计划根据财政部信访管理信息化系统建设的总体目标，以及我们对其他单位开发和实施办公系统的经验，并结合安徽省财政厅的实际情况，按照先易后难、早见成效、分阶段实施的原则进行开发和实施。项目实施进度计划拟定如下：7.1 需求调研分析对需求进行细化调研和分析，形成需求规格说明书。时间：5 个工作日。7.2 系统设计根据细化的需求规格说明书，完成系统概要设计、详细设计和界面设计，形成系统详细设计说明书。时间：10 个工作日7.3 编码开发根据需求规格说明书、系统详细设计，完成系统编码开发工作，提交系统测试版本。时间：35 个工作日7.4 系统测试对测试版完成系统的单元测试和集成测试，提交系统实施版。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 29 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司29 时间：10 个工作日7.5 实施部署系统安装调试、代码优化、用户需求变更响应；用户培训，包括：普通岗位用户培训班培训、重点业务岗位用户培训班或单独培训、领导单独培训、系统管理员单独培训。时间：10 个工作日8 售后服务8.1 技术支持服务机构为提供财政部信访管理信息化系统系统软件的技术支持和服务，我公司将设立专门的技术支持服务小组，向用户提供技术咨询、故障分析及故障排除等服务。8.2 技术支持服务方式系统技术服务支持目标是：保障系统安全可靠地运行，及时修复出现的故障，及时将用户计算机系统升级，保证用户所使用的技术领先。我们的技术支持小组提供全天候技术服务。用户可以通过电话、电子邮件和传真等方式，将所遇到的问题报告给技术支持工程师，我们将对所有报告的问题给予记录、备案，可供用户查询记录，同时也为技术支持人员跟踪问题的全过程提供依据。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 30 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司30 技术支持小组采用多种方式提供技术服务：1.热线电话即时指导服务：当计算机系统发生问题时，首先由用户方的技术人员对故障现象、故障信息进行详细的观察记录，然后通过热线电话通报技术支持小组，由我方技术人员进行故障会诊，确认合适的解决方案，然后指导用户方人员进行现场操作，排除故障。2.问题与解答技术支持库：我们集多年在应用软件系统领域的开发、设计、实施经验，在我公司的外网服务器上专门建立了一个问题与解答库，为用户提供在线的免费技术支持，解答系统使用中的常见问题。3.现场服务：我公司技术人员可以在财政部固定办公室及时了解用户最新应用情况，现场及时解决系统问题。4.巡回检修服务：中科达奥公司将定期对用户系统进行巡回检修检查，对用户系统的工作环境、运行状态、性能、安全性等方面进行测试，为用户提供全面地系统检查、专业咨询等服务，如发现问题则进行维修。5.系统建成后，试运行期为三个月，中科达奥公司将协助进行基础数据的录入、导入等基础性数据建设工作。6.系统调整服务：在用户系统运行一段时间后，根据实际情况，我方技术人员和高级技术顾问将到用户现场对整个系统性能进行调优服务，以确保整个系统的安全、高效运行。7.系统升级和更新换代。中科达奥公司将根据用户系统的发展需求，对系统进行升级和更新换代。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 31 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司31 8.3 售后服务承诺1.一年免费系统维护。2.在维护期内，我们承诺：我们的技术工程师将随时对用户提出的维护要求做出快速反应。发生问题后，如果电话技术支持无效，我们采用的形式尽快解决问题。3.在接到维护要求后，一般性问题我们承诺在24 小时内负责解决；重大问题在 2 个工作日内负责解决。4.定期免费的技术资料发送。5.定期回访客户及系统。9 培训方案9.1 培训目标在系统投入正常运行时，系统的运行操作、管理人员主要是安徽省财政厅的有关技术人员及业务人员，所以培训财政厅有关技术人员及业务人员，使其达到应有的水平是我们在系统培训过程中一个重要的方面，通过对主要技术人员的培训，达到熟练掌握设备和整个系统的安装、调试、维护、诊断、维修、应用和开发等技能。具体按如下几类人员进行培训：1.系统管理人员2.应用软件系统操作人员在对应用软件系统操作人员的培训中，我们采用分类培训的方名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 32 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司32 式，即对决策层领导、部门领导、普通用户分别开展培训，培训的内容也将随着用户的不同而做响应的调整。9.2 培训项目11.2.1 应用软件操作人员培训对操作人员主要进行应用软件的培训，培训内容如下：1.常用办公软件的使用（Office、IE 等）2.系统的安装与卸载（包括系统环境、参数设置等）3.系统功能介绍（包括系统各部分介绍）4.系统日常操作（包括：启动、退出及相应的功能性操作）5.系统简单维护性操作（包括：备份、系统设置、简单故障处理等操作）9.3 系统管理员培训对系统管理员主要进行系统软、硬件维护，应用系统维护的培训。9.4 培训计划11.3.1 调试前培训(初级培训)培训目的：达到对我们开发的有关软件有初步的认识并能进行基本的操作和维护。培训地点：安徽省财政厅培训人员：财政厅信息管理人员若干培训时间：系统安装之后进行，共培训23 个工作日。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 33 页，共 34 页 -财政信访管理信息化系统北京中科达奥软件有限公司33 11.3.2 系统使用、安装和维护培训(高级培训)培训目的：在初级培训的基础上进行，熟练掌握各系统管理的目标。培训地点：安徽省财政厅培训时间：在项目安装、实施过程中进行。培训人员：财政厅信息人员若干11.3.3 系统使用培训培训目的：使财政厅所有用户能够熟练使用本系统的应用培训地点：安徽省财政厅培训时间：在项目开始试运行前进行。培训人员：财政厅系统用户（信息采编系统包括各下属财政单位用户集中培训）。名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 34 页，共 34 页 -