发电企业设备缺陷管理办法.doc

发电企业设备缺陷管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强中国某集团有限公司（以下简称集团公司）设备管理预防性工作，降低缺陷发生率，保障机组安全、可靠、经济、环保运行，制定本办法。第二条 要把缺陷管理作为掌握设备特性、运行规律、劣化趋势的重要载体，作为检验设备管理责任落实、制度落实的重要标志，通过加强缺陷管理实现点检水平、检修维护质量、操作调整、技术监控等设备基础管理工作的持续改进。第三条 要加强在线监测报警点的检修维护，确保齐全、完整、有效。强化SIS点检、强化软报警管理，从控制劣化趋势入手，有效降低设备缺陷的发生。第四条 要强化缺陷的设备属性，从小修周期入手，开展“长周期、大数据、多维度”的统计分析，逐步实现设备大修周期、全寿命周期的缺陷预防管理体系。第五条 对已经发生的缺陷必须倒查趋势，查找缺陷产生的规律，堵塞管理漏洞，实现基础管理的持续改进。要强化重复性缺陷的管理。同类原因造成的重复性缺陷，必须从严考核，推动责任落实和制度落实。第六条 落实“零缺陷移交”原则，强化新机组移交质量把关。火电、水电新机组投产遗留的缺陷，必须做到消缺的“方案落实、责任落实、费用落实”。新投产风电设备的缺陷应在240小时试运之后，移交生产之前予以消除。第七条 本办法适用于集团公司各分子公司、基层发电企业和各有关技术监督服务单位。第二章 缺陷分类第八条 设备缺陷是指在生产过程中，运行或备用设备存在影响安全、稳定、经济运行、污染环境的状况或异常现象。设备缺陷分为直接影响安全运行的设备缺陷、间接影响安全运行的设备缺陷。设备缺陷主要包括裂纹、变形、脱落、松动、变音、变色、位移、卡涩、偏差、温升、异声、振动、磨擦、开裂、磨损、失灵、过热、渗漏、腐蚀、温度异常、压力异常、流量异常、误动、拒动、跳闸、着火、短路、接触不良、闪络、放电、烧损、指示不准、标识不齐全等。第九条 缺陷包括以下四类：（一）一类缺陷：是指直接危及机组、设备或人身安全，需要立即停止机组运行方能处理，造成机组非停或非计划检修的设备缺陷。风电是指需要立即停止风电机组运行或者需要进入叶片内部、动用吊篮或大型起重机械设备才能处理的设备缺陷，还包括可能造成六项反措规定的事故的重大设备隐患。（2） 二类缺陷：是指重要辅机设备退出备用或系统参数异常，影响机组性能、出力下降，必须降低机组负荷甚至结合停止主设备运行，才能消除的设备缺陷。风电是需要停止风机运行进行登机处理的设备缺陷。（3） 三类缺陷: 是指一、二类设备缺陷以外，不影响机组性能和全厂出力，通过设备倒换、系统隔绝即可消除的一般设备缺陷；以及设备运行参数或试验数据虽未超出规程规定，但已发生较明显的劣化趋势，需要加强监视运行的设备异常缺陷。风电是不需要停止风机运行、不影响风电场出力可消除的设备缺陷。（4） 四类缺陷：是指主辅设备及系统外，对机组安全稳定运行不会构成直接影响的建、构筑物及附属设施等区域存在的缺陷。（5） 跑冒滴漏类缺陷，依据其严重程度和影响范围确定其类别。第三章 管理职责第十条 集团公司生产运营部负责设备缺陷归口管理，主要职责：（一）负责制定集团公司设备缺陷管理的有关制度。（二）监督分子公司对基层企业设备缺陷的管理，监督、指导基层企业一类设备缺陷的处理。（三）组织解决重大疑难问题和具有共性缺陷的管理问题。（四）组织分子公司进行设备缺陷管理经验交流。第十一条 分子公司职责：（一）贯彻集团公司设备缺陷管理制度要求，监督基层企业的执行；制定相应的实施和考核细则。（二）监控、指导基层企业一、二类设备缺陷的发生、分析、和处理情况，进行必要的督促、通报或表扬。定期组织发布一、二类设备缺陷及征兆预警问题的防控措施。（三）组织基层企业研究解决重复性缺陷和具有共性的专业技术难题，指导建立大修周期、全寿命周期的设备缺陷管理体系。（四）每月对所属企业设备缺陷进行梳理汇总、统计分析，形成设备缺陷管理分析报告在系统内发布，并报集团公司。（五）组织基层企业进行设备缺陷管理经验交流。第十二条 基层企业职责：（一）贯彻落实集团公司和分子公司要求，结合本企业实际情况制定设备缺陷管理与考核实施细则。（二）基层企业是缺陷管理的责任主体，应规范缺陷管理体系，做到组织分工明确。设备主管部门是本企业设备缺陷的归口管理部门，负责缺陷的汇总、统计、分析和总结。运行部门负责缺陷录入和验收。检修维护部（项目部）负责设备日常检查、维护和缺陷消除，对消缺的及时性和质量负责。“检（维）运一体”的企业要进一步明确缺陷管理职责，细化管理流程。（三）基层企业应定期（月、年）对缺陷进行统计分析，形成设备缺陷统计分析考核报告；研究缺陷发生、发展的技术、工艺、管理上的深层次原因，严格重复性缺陷统计分析、落实考核，有效降低缺陷发生次数。（四）每月组织召开“缺陷分析专题会”。对缺陷进行归类、分析和总结，提出改进意见；核查相关生产制度的落实执行情况，对现有制度进行必要的完善及补充，制定预防缺陷发生的措施及计划，下发到检修（维护）部、项目部。（五）负责组织制定、审核缺陷的临时安全措施和彻底解决方案，落实责任人，加强组织验收。对不具备条件消除的重点设备缺陷, 要组织制定监视、控制措施和事故预想，做好应急预案演练，防止缺陷蔓延或扩大。第十三条 技术监督服务单位职责：为基层企业一、二类缺陷分析处理提供技术支持和服务，对重要系统、关键设备、主要部件、核心技术，施工工艺等提出指导意见，并协助消除重点设备缺陷、减少重复性缺陷。第四章 过程管控第十四条 缺陷发现及录入（1） 基层企业应严格执行设备定期轮换、定期试验、设备点检和定期维护工作制度；运行人员做好监视调整、定期巡视检查；维护人员坚持“二五”检查制度，开展设备定期维护保养，做到及时发现设备缺陷及隐患。（2） 基层企业必须建立设备缺陷管理信息系统，四类及以上缺陷必须全部录入系统，严禁“体外循环”。（3） 要做好缺陷分类录入工作，做到及时准确，严禁缺陷“高类低挂”。（4） 运行人员、检修维护人员、点检以及专业技术管理人员均可录入缺陷，录入人员对缺陷内容的正确性负责。第十五条 缺陷处理（一）一类缺陷发生后，按规定正常2小时内必须向分子公司和集团公司汇报，并提供简要报告，集团公司及时掌控一类缺陷的处理情况。（二）二类缺陷发生后要及时向分子公司汇报，分子公司及时掌控缺陷处理计划及情况，及时上报集团公司。（三）缺陷处理时限一类缺陷：具备处理条件的应尽早恢复机组并网运行。二类、三类缺陷：制定措施方案，结合机组检修、停备或低负荷时段倒停设备系统等机会进行，具备条件的尽快消除，减少非计划夜间消缺。一般应不超过72小时。四类缺陷：具备条件的尽快消除，一般应不超过一周。（4） 对于暂不具备条件处理的缺陷，应制定预防缺陷扩大的措施和处理计划，并须办理延期手续，经企业主管生产领导或总工程师审批后执行，严控超期缺陷。锅炉泄漏处理根据情况确定。（五）消缺作业应严格有关措施、预案的审定和落实，严格执行电业安全工作规程、调度规程、检修工艺规程及等有关规程、制度要求，严禁无票作业。第十六条 缺陷验收一类缺陷消除后由分子公司到场进行验收；二类缺陷消除后，企业设备、运行、检修维护等相关人员，必要时有关生产领导要到现场共同验收；三类缺陷消除后，检修人员、运行人员、设备管理人员要到场验收；验收合格后方可在设备缺陷管理系统中闭环，恢复正常状态。第五章 缺陷统计分析第十七条 基层企业要按照“普遍存在的问题从体制机制找原因、反复出现的问题从规律找原因”的原则，对设备系统规律性问题进行分析、总结、积累，对管理体制、机制问题进行分析、总结，提出改进措施和考核意见。第十八条 基层企业每月要召开一次“缺陷分析专题会”，会议由分管生产的副职或总工程师主持。对单一缺陷和共性、重复性、典型性缺陷进行重点分析，研究解决以下问题。1.分析缺陷产生的影响因素。包括与设备、系统相关特性的规律性问题，检修工艺、运行操作调整要求，设备劣化趋势和倾向，季节性、天气因素影响等。2.分析缺陷形成变化的过程。结合在线监测、报警装置，提前预警（SIS趋势、CRT软报警、运行参数劣化）功能，对涉及的专业、岗位，分析有效防范缺陷产生的及时干预、处置实效点，推动责任落实和履责能力的提升。3.分析缺陷产生暴露出的管理问题。查找管理制度、运行及检修规程、定期工作标准、技术监控标准等的责任落实，执行过程，监督管理方面存在的漏洞，推动制度标准的不断完善。4.强化专业技术管理分析。对设备缺陷开展多维度的深入分析，把同类设备、历史上发生的各类缺陷归集整理，查找设计制造、检修工艺、运行调整、试验周期方法等方面存在的共性、趋势性、难点问题，及时发现、掌握设备缺陷产生的规律，有效提升人员对设备系统特性认知和技术水平的有效提升。第十九条 每月初将各专业讨论分析后形成的月度缺陷分析报告和预控措施下发到各生产部门，重点指导检修（维护）部、项目部各班组开展缺陷预防工作。检修（维护）部门各班组依据分析报告，结合现场经验，主动开票进行缺陷预防维护、检修工作，提前消除产生缺陷的各项因素，减少缺陷的发生。该项工作每月闭环，循环推动“降缺陷”工作的开展。第二十条 缺陷统计分析，数量要具有可比性，内容要客观真实。基层企业应对三类及以上缺陷形成专题分析报告，按月度上报分子公司。分子公司每月汇总分析后上报集团公司，并针对系统内的一、二类缺陷、重复性缺陷，应及时组织攻关。第六章 缺陷考核第二十一条 基层企业应结合实际情况制定并及时完善设备缺陷管理与奖惩实施细则，明确具体奖励和处罚条款。鼓励发现缺陷的及时性和消除效率，严格控制重复发生率和可预防缺陷的发生率，鼓励对设备规律性问题研究，实现管理的持续改进。第二十二条 以下缺陷应纳入月度考核（一）由于重复性、可预防性的缺陷造成的机组等效降出力。（二）由于责任不落实、制度不落实产生的三类及以上缺陷。（三）由于持续改进不到位产生的三类及以上缺陷。（四）火电、水电机组检修后90天内发生的二类及以上缺陷。（五）风电机组定检后3个月内，出现如发电机碳刷过短、水冷系统压力不足、齿轮箱油位低等与定检质量有关的问题或出现超过72h以上长停的缺陷。第二十三条 对于缺陷问题严重造成非停或事故的，按照中国某集团有限公司安全生产工作奖惩办法相关规定执行。第七章 附 则第二十四条 本办法由集团公司生产运营部负责解释。第二十五条 本办法自发布之日起执行。原中国某集团公司发电企业设备缺陷管理办法（试行）（某集团制201719号）同时废止。附件:1.*公司（企业）*月设备缺陷发生统计表2.设备缺陷统计分析考核报告附件1*公司（企业）*月设备缺陷发生统计表（Excel文件)填报单位（设备管理部门）： 年 月 日 指标名称本 月累 计发生次数台均次数消除次数环比重复性缺陷发生次数缺陷消除率发生次数台均次数消除次数同比缺陷消除率一类缺陷二类缺陷三类缺陷总数合计专业一类二类三类专业一类二类三类专业一类二类三类 主管生产领导： 审核： 编制： 附件2 设备缺陷统计分析考核报告（word文件)一、缺陷情况二、原因分析三、暴露问题四、防范措施五、考核情况21