财政局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划.docx

财政局“十三五”工作总结和“十四五”工作计划 根据区委区政府工作部署要求，xx区财政局在总结“十三五”期间（20162020年）财政发展工作情况的基础上，认真分析研判当前国内外新冠肺炎疫情影响和整体经济发展环境深刻复杂变化，结合财政在“十四五”时期（20212025年）的职能作用，认真分析研判今后五年财政工作将面临新形势、新问题和新机遇，制定“十四五”时期财政改革与发展工作计划（基本思路）。 一、“十三五”财政工作总结 “十三五”期间，xx区财政工作坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及贯彻落实xx系列重要讲话和对xx重要指示批示精神，在区委、区政府的领导和上级财政部门的指导下，在区人大政协的监督和各有关部门支持配合下，围绕中央“稳中求进”工作总基调，充分发挥财政职能作用，更加有效地实施积极的财政政策，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，全力配合打好打赢“三大攻坚战”，深化财政各项改革，扎实抓好财政收、支、管、监工作，有力支持和促进全区经济和社会各项事业高质量和平稳协调发展。 一、确保财政收支规模继续保持增长 （一）地方财政收入保持增长。“十三五”期间，受国内外经济下行、持续减税降费政策、新冠肺炎疫情等严峻形势影响，继续不断完善和落实新常态下财政收入稳增长机制，采取切实措施狠抓组织收入，确保各年财政收入均实现正增长。全区地方一般公共预算收入完成xx亿元，比“十二五”规划期间增长xx%，年均增长xx%。2017年全区地方一般公共预算收入突破xx亿元大关，到2020年地方一般公共预算收入实现xx亿元，收入总量连续五年均保持全市“排头兵”地位。 （二）不断优化财政支出结构。“十三五”期间，继续根据“调结构、保基本、重民生、促和谐”的原则，按照“保工资、保运作、保民生、保重点”的支出顺序进一步优化支出结构，合理安排各项财政支出，特别是“十三五”后期更突出“保工资、保运作、保民生”的“三保”支出。全区地方一般公共预算支出从2016年xx亿元（含上级补助和结转支出）增加到2020年xx亿元，年均增长xx%，支出规模连续五年均保持全市第一。五年间，全区累计完成地方一般公共预算支出xx亿元。其中财政用于社会保障支出xx亿元、用于医疗卫生支出xx亿元、用于教育支出xx亿元、农林水支出xx亿元，分别比“十二五”规划期间增长xx%、xx%、xx%、xx%，为改善民生、建设幸福和谐xx提供稳定的财力支撑。 二、积极财政政策力促经济社会发展 （一）持续实施减税降费政策。加强减税降费的政策宣传，深入企业开展减税降费政策落实情况调研，围绕企业制度性交易、人工、税负、社会保险费、财务、电力、物流等方面持续推进全区供给侧结构性改革，切实降低企业成本，减轻企业负担，促进企业轻装上阵加快发展。“十三五”期间，全区累计取消、减免、缓征、停征、降低企业收费和减税涉及资金70.38亿元。 （二）继续加大财政资金扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，积极配合政府出台xx区促进经济发展“黄金十条”等多项支持企业发展政策措施，扎实推进“安商暖企”政策落实，落实兑现政府出台的各项扶持企业发展的政策资金，支持企业加快技术改造、科技创新、转型升级，小微企业创业创新，实施企业创新驱动发展战略等。“十三五”期间，全区统筹安排兑现对企业的各项扶持奖励资金超1xx亿元，有效促进区内实体经济壮大和高质量发展，培植壮大地方财税源。 （三）积极开展多种渠道融资。进一步完善地方融资管理暂行办法，积极探索和开展政府与社会资本合作（PPP）试点、国企融资新途径，同时积极取得再融资债券、新增专项债券、中央直达资金等多种渠道融资，有效解决债务偿还和交通、城建和民生设施等重点项目短板资金所需，保障污水处理、道路交通、xx交通枢纽xx站、产业园区等重点项目建设，有力支持全区重大建设项目实施。“十三五”期间，全区政府与社会资本合作（PPP）项目累计有xx个，总投资xxx亿元，合作金额xx亿元；取得再融资债券和争取新增专项债券共筹措资金xx亿元；取得抗疫特别国债及特殊转移支付资金xx亿元；取得中央直达资金xx亿元，已分配xx亿元，分配率xx%。 （四）加大预算基础设施建设投入。在保工资、保运作、保民生“三保”基础上，把政府重点工程项目建设资金纳入预算统筹安排，加快推进城市、交通、水利等一批重点基础设施基建项目建设，城市品质不断提升。“十三五”期间，财政对城市、交通、水利等重点基础设施项目建设投入共xx亿元。如在城市基础设施建设方面，主要完成xx路至xx路连接公路、xx路和xx路、xx路东段、xx路（xx路至xx大学）、xx路、xx大道、xx学校周边道路、xx学校周边道路、xx小学周边道路、xx路与xx路交叉口、xx西路、xx路、xx东路、xx西路、xx路东段(xx站至xx大道)等城区中心路网建设和“白改黑”改造等；人民会堂广场周边环境升级改造、区人民球场公共人防 、xx湖升级改造等，xx园林区、xx景区、xx大道、xx大道中、xx大道辅道、城区主要出入口等“美化、亮化、绿化、净化”建设工程项目、黑臭水体整治等；儿童福利院、机电中专实训中心、实验中学体育教学综合楼和高级技工学校实训、xx文华小学、xx东区学校、xx养老中心等。在交通基础设施建设方面，主要完成xx大道xx段xx路至xx段、xx西岸至xx段、xx至南门大桥段、xx公路xx段、xx路二期、xx路（xx站xx大道），xx大桥、xx大桥、xx大桥扩建，xx交通枢纽xx站等。在水利基础设施建设方面，主要完成xx口水闸、xxxx涝区排涝综合整治、xx镇深吕泵闸、xx曾坑水库除险加固、xx堤达标加固、xx河流治理工程（xx段）、xx河口排涝站、xx龙泉滘水闸重建和新增电排站等，xx、xx、xx、xx、xx等5镇8个项目开展耕地提质改造和开发补充水田（垦造水田）建设等。总投资超xx亿元位于xx市xx区作为全省第四大轨道交通枢纽xx交通枢纽xx站于2020年11月13日正式开通和投入使用，这将为xx乃至粤港澳大湾区的高质量发展注入澎湃动力。 三、全力支持配合打好打赢三大攻坚战 （一）打好防范化解重大风险攻坚战。建立和健全政府性债务管理领导小组，完善规范举债融资机制，出台政府性债务风险应急预案等，通过“融资平台债务和政府中长期支出事项监测平台”对地方各级党政机关、事业单位、国有企业等部门的债务情况进行全口径债务监管；按照新预算法要求，将一般债务纳入一般公共预算管理，将专项债务纳入政府性基金预算管理；建立区政府向区人大常委会报告地方政府债务管理情况制度，主动接受人大监督，严守不发生区域性风险底线，切实防范和化解财政金融风险。 （二）打好精准扶贫攻坚战。继续落实各项支农惠农政策，加大精准扶贫精准脱贫的工作力度，“十三五”期间，预算安排精准扶贫资金xx亿元，扎实推进扶贫项目建设，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，确保在2020年脱贫攻坚决战决胜之年圆满收官。 （三）打好污染防治攻坚战。“十三五”期间，预算投入生态宜居美丽乡村（“三清三拆三整治”）、黑臭水体整治、垃圾清运、城乡污水处理、畜禽污染综合整治等环境整治资金xx亿元，扎实配合打好污染防治攻坚战，并取得明显效果。 四、深化财政改革推进公共财政建设 （一）深化镇级财政管理体制改革。“十三五”期间，继续推进镇级财政改革的深化，促进镇级经济平稳、均衡发展。2016年至2018年，对xx市分成xx%后的xx%税收地方留成部分，按确定比率直接进行分成。开发区分成由xx%调整为xx%（收入按xx%计，再通过上解xx%处理）；xx街道由xx%调整xx%；其他镇xx%分成。2019年，顺延xx区20162018年镇级财政管理体制方案一年，并补充了xx（xx）的教育事权和xx农商行税收方面；开发区的招商引资、xx公司、xx公司、xx园区公司管理费用等方面政策规定。2020年起，实施20202021年镇级财政管理体制方案，一是xx地域产生的共享收入由区本级与xx街道按4555的比例分成；xx地域产生的共享收入由xx区100%分成。体制期间xx地域的税收地方留成收入部分（不含契税、区本级储备土地耕地占用税）超过可比增长6%的部分按3070的比例分成。二是原开发区地域分成税收收入由40%调整为30%（收入按100%计，再通过上解70%处理）；体制期间原经济开发区地域内的共享收入（税收收入部分）超过可比增长6%的部分，xx（xx）分成60%；并明确历史债务、建设项目等事权分担。三是原围垦区域（即xx区核心区除xx镇域范围外的区域）产生的固定收入和共享收入100%由xx区分成；并明确xx区经费保障。四是xx园区（不含粤澳产业合作示范区环保产业园）新增企业（按政府核实口径，下同）产生的共享收入（税收收入部分）财力100%划归工业园区管委会；并明确工业园区管委会经费保障。五是明确xx镇、xx镇、xx镇、xx镇涉及地域和园区管理方面等镇的税收财力。六是继续实行“以奖代补”办法。当年税收地方留成收入规模x亿元以上、增幅高于全区平均水平的镇（街、区、管委会），按其增收额以10.04的比例给予奖励；收入规模x亿元至x亿元的，按10.06的比例给予奖励；收入规模x亿元以下的，按10.1的比例给予奖励。 （二）积极实施“数字财政”改革。2020年xx区作为全省“数字财政”建设六个试点地级市及所属县（市、区）试点地区之一，成立专项工作领导小组及其办公室，制定“数字财政”系统上线计划及实施方案，加强统筹协调，建立完善工作机制，落实细化工作任务，结合本地实际持续推进“数字财政”建设，实现xx区“数字财政”系统预算域、执行域正式上线运行，标志着xx区“数字财政”在智慧型、服务型财政建设道路上迈出了一大步。 （三）全面稳步推进预算绩效管理改革。从2012年开始，xx区按照“先易后难、以点带面、稳步推进”的原则，引入第三方团队专家组对财政专项资金支出项目进行绩效评价，实施绩效预算管理改革工作。“十三五”期间，进一步健全预算绩效管理机制，强化预算绩效目标源头管理，将绩效目标全面纳入项目库管理，实施财政绩效目标批复机制，建立财政对重大政策和重点项目事前评估机制，加强事中、事后评价，推进部门整体支出绩效评价工作。“十三五”期间预算绩效目标评价项目共xx个，送审金额xx亿元，核减金额xx亿元，核减率xx%。 （四）稳步推进“镇财区管”改革。xx区自2007年被省财政厅确定为全省“乡财县管”（以下称“镇财区管”）信息系统第一批试点单位以来，围绕不同时期镇级财政体制改革目标，积极探索稳步推进“镇财区管”改革。“十三五”期间，在继续做好镇级预算编制指导、规范预算执行管理、完善镇级财政信息系统和人员经费系统、做好镇级创建教育现代化项目资金结算等工作基础上，逐步将镇级所有财政资金纳入集中支付，对全部预算单位全面实施财务核算信息集中监管和实行公务卡结算制度改革，实现财政部门对预算执行的动态监控。积极开展镇级“数字财政”改革，做好“数字财政”系统预算编制和上线运行工作，全区xx个镇（街、区）和工业园区管委会已全部上线使用“数字财政”系统。 （五）继续推进国库管理制度改革。进一步健全财政资金管理制度，把好财政支出关，加强资金支付审核，提高资金支付效率，确保财政资金安全正常运行，“十三五”期间共办理用款计划与资金拨付xxx笔，拨付资金xx亿元。加强财政专户和资金存放管理，清理财政专户沉淀资金，由区财政统筹安排使用。加强财务核算信息集中监管平台建设，规范单位会计核算行为，提高集中支付单位会计信息质量。通过培训和指导，积极推进权责发生制政府财务报告编制工作和推进财政国库集中支付电子化管理改革。继续深化公务卡结算制度改革，加强单位提取现金审核，引导单位使用公务卡替代现金消费，“十三五”期间实现公务卡消费xx万元，发放公务卡xx张。 （六）继续推进非税收入管理改革。一方面，进一步完善非税收入管理系统，加强非税收入监管。“十三五”期间，全区共上线单位xx个，用户数xx个，代收银行x家，行政事业性收费收入、专项收入（除税务部门待征项目）、罚没收入、政府性基金收入等非税收入全部上线运行收缴。另一方面，深化非税收入“放管服”改革，加强与xx国土分局、不动产登记分中心沟通协调，推出办理划拨土地商品房补缴土地价款手续简政提速方案。从2018年4月24日起实行一站式服务，实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”的目标，深受市民好评。 五、加强监督管理提高资金使用效益 （一）加强财政资金监督检查。坚持每年有选择地对财政专项资金使用情况开展重点监督检查，对检查发现问题，及时督促整改纠正，进一步规范财政专项资金监督管理。“十三五”期间，重点对各预算单位会计信息质量、“小金库”、私车公养、“三公”经费使用情况和扶贫领域、惠民惠农财政补贴等专项资金开展重点监督检查，进一步规范财经秩序。 （二）加强政府采购管理监督。进一步明确采购人主体责任和义务，按照政府采购目录及限额标准严把立项审批关，认真处理政府采购质疑投诉事项，逐步构建规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的政府采购工作机制。“十三五”期间办理政府采购立项xx项（不包括协议供货采购项目，下同），预算金额xx亿元，其中集中采购xx项，预算金额xx亿元；自主采购xx项，预算金额xx亿元。 （三）加强项目投资评审。进一步规范评审业务操作规程，实现投资评审信息和数据共享，规范第三方评审服务管理，增强服务意识，加强业务培训，确保重点项目评审，简化审批流程，提高工作效率。“十三五”期间，完成审核工程项目的预、结算共xx项，送审金额xx亿元，核减金额xx亿元，核减幅度xx%。 （四）加强会计事务管理。“十三五”期间，完善全区会计人员信息管理系统，完成xx人会计人员信息采集；参加会计人员继续教育xx人次；组织开展举办农村财会人员财政支农政策培训班xx期，参加人数xx人；办理全国会计专业技术初级资格报名xx人，考试通过xx人；办理报名会计专业技术中级资格考试xx人，考试通过xx人；办理报名会计专业技术高级资格考试xxx人，考试通过xx人。 （五）加强国有资产监管。一是加强行事资产监管。完善全区行政事业单位资产管理系统，加强公务用车和办公用房管理。到2020年末，全区纳入资产管理信息系统管理行事资产净值总额xx亿元，其中区本级xx亿元、各镇（街）xxx亿元。二是加强国有资产监管。完善国有资产管理和处置的审批制度，依法依规租赁、处置和盘活资产，促进国有资产保值增值；同时，强化公有企业党建工作，加强国有企业负责人监管，高度重视解决企业历史遗留和群众上访、信访等问题，切实做好社会维稳工作。“十三五”期间，国有资产收益xx亿元。三是加强土地储备管理。抓好土地征收、收储及供应，项目用地报批，购买拆旧复垦指标，耕地占补平衡，政府储备土地租赁，储备土地动态巡查和保管等项工作，加快统筹盘活土地资源资产。“十三五”期间完成征收、收储土地面积约xx亩，挂牌出让土地面积约21xx亩，出让总地价约xx亿元。 六、扎实抓好财政干部队伍建设 （一）扎实抓好财政机关党建工作。把机关党建工作摆上财政重要工作议事日程，作为重要政治任务来抓，围绕2016年起开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育工作和2019年以来开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，通过组织全体党员加强党章党纪党规和党的理论学习，使全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”， 确保全局上下在思想上政治上行动上同以xx同志为核心的党中央保持高度一致。推进财政党组织规范化建设，加强党组织领导，落实“三会一课”和“主题党日+”制度，推广全员使用“学习强国”App平台，加强党建理论学习，推动财政机关党风廉政建设。强化党建学习教育与财政工作实践结合，推动财政党务公开，以抓党建促业务，以讲初心担使命，努力将学习教育理论转化为财政工作实践成果。“十三五”期间我局共编发“两学一做”学习教育情况简报xx期；学习贯彻党的十九大精神宣传简报xx期；“不忘初心、牢记使命”主题教育工作宣传简报xx期。 （二）扎实开展机关作风建设活动。围绕“十三五”期间各年度机关作风建设主题，制定活动方案，成立活动领导小组，加强组织领导、宣传引导和问题整改，扎实开展“明责任、敢担当、争一流”、“激情进取，担当实干”、“牢记使命，担当实干”等主题作风建设年活动，以广泛开展大学习、深度开展大调研、促进干部作风大转变、着力实干为民的“三大一实干”为抓手，明方向、定准工作方位，挖短板、突破发展瓶颈，营造“比、学、赶、帮、超” 良好机关风气，锻造一流队伍，纵深推进各项工作，扎实推进财政机关作风建设活动开展。“十三五”期间我局连续5年荣获区直机关作风先进单位。 （三）扎实推进财政机关政务公开。明确职责、层级落实，强化政府信息主动公开工作组织领导；完善xx区财政局政府信息主动公开办法等制度，明确公开内容，抓好工作落实；根据区委区政府有关文件要求，继续认真做好可公开文件的审查、报送工作和开展规范性文件清理工作；通过xx区政府信息公开目录系统，本局微信公众号、微博（2019年5月前），正门LED屏幕，编发财政信息专（简）报，政务信息宣传栏、工作人员持证上岗、职责上墙公示和设立投诉电话、举报信箱等渠道，加强财政政务信息主动公开，并及时更新财政公开栏目和内容；做好财政信息对外宣传工作，使部门单位和社会各界更加重视、关心、理解和支持财政工作，促进各项工作开展和任务的完成。“十三五”期间我局共编发财政信息xx期，被上级采用累积xx条。我局各年度财政信息宣传工作均在全省财政系统、全市财政系统和区委区政府办公室xx信息等持续保持先进行列。 （四）切实提高干部综合素质。“十三五”期间，在突出抓好干部队伍政治思想教育、廉政教育和作风教育的同时，强化业务知识学习和工作技能培训，发动广大财政干部职工积极参与考学、知识竞赛、征文大赛等活动和各类财政专业知识培训，进一步拓宽干部职工视野和工作思路，提高干部职工政治素养和专业能力。落实职位轮岗与任用制度，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部，充分发挥业务骨干带头作用，增强财政干部职工凝聚力和工作热情，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，切实推进财政依法行政、依法理财。 七、存在问题 “十三五”期间，我区财政工作虽然取得一定的成绩，但财政发展中面临如下困难和问题不容忽视：一是面对新冠疫情和减税降费政策落实、龙头企业生产经营大幅下滑的影响，税收收入大幅下降，地方一般公共预算收入增幅（比上年）逐年下降，由2016年的增长xx%到2020年的增长xx%，组织全区财政收入将持续面临前所未有的压力。二是非税收入占财政收入比重“十三五”期间年均超过30%，仍然居高不下，财政收入质量下降。三是减收增支因素增多，保运作、保民生、保稳定压力进一步增大，重点工程项目资金缺口大。四是债务偿还进入高峰期，融资工作和偿还债务面临压力越来越大。五是镇级经济发展不平衡，部分镇财政收支缺口逐年扩大，资金周转困难，区财政垫支压力大。这些突出隐患必须引起各级高度重视，在“十四五”期间采取切实可行措施逐步加以解决，确保全年财政各项目标任务完成。二、“十四五”财政工作计划 一、总体思路 “十四五”期间，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年计划时期，xx区财政工作将继续坚持以xx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面积极贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两大局”以及中央“稳中求进”工作总基调，按照中央、省、市、区各级工作部署，在区委、区政府领导和上级财政部门指导以及各部门单位支持配合下，继续落实积极财政政策，充分发挥财政、国资、融资、土储、建管五大职能作用，推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项政策措施落实，加快促进经济复苏和高质量发展，强化财政收、支、管、监工作，确保完成全年上级下达各项财政目标任务。 二、工作目标 （一）收入目标。2021年全区地方一般公共预算收入xx亿元，增长x%，2025年目标xx亿元，年平均增长x%。 （二）支出目标。2021年全区地方一般公共预算支出xx亿元，增长xx%。2025年目标xx亿元，年平均增长x%。 （三）管理目标。继续积极构建权责一致、科学规范的公共财政体系，逐步加大对科技、教育、农业、社保、卫生、环保等民生领域的投入，扎实推动经济社会复苏和高质量发展，培植壮大地方财税源，健全财政收入稳定增长机制。继续深化财政各项改革，提高财政资金使用的安全、效益，切实保障全区“十四五”各项计划的落实。 三、工作计划重点和措施 1.继续实施积极财政政策推动经济社会高质量发展。继续全面、不折不扣地贯彻落实减税降费巩固和拓展的政策，切实降低企业成本。进一步完善和全面落实区委区政府扶持促进实体经济发展政策，落实好财政各项扶持资金，引导、推动、扶持区内实体经济高质量发展。继续积极争取再融资债券资金和新增债券额度，推进政府与社会资本合作（PPP），带动社会资金更多投向补短板、惠民生等领域，扩大有效投资，增强发展内生动力，重点投向珠西枢纽xx站扩建、xx区、xx大道xx段、万亩园区等项目建设。继续抓好征地拆迁补偿工作，严格按照征地工作方案和征地进度落实资金安排，确保xx区、xx大道南（东）线、南（西）线等建设项目和四个万亩园区征地工作正常开展。继续加大市政重点项目建设，重点推进城市道路改造和品质提升工程等一批市政和房建工程项目建设。 2.采取有力措施确保财政收支平稳运行。收入方面：继续加强重点企业的税源监控，尤其是加强与龙头企业的沟通。精心培育优质税源，加快打造xx、xx和xx等一批百亿企业，做大做强税收盘子。完善涉税信息交换和共享，加强对重大工程资金、股权转让和法院拍卖资产涉税征管；加快土地增值税、土地使用税和资源税核查清算清缴。加强非税收入征管，及时组织应缴未缴的非税收入入库；同时积极推进水田指标、拆旧复垦指标交易，着力盘活各类政府资源资产。加大土地收储和出让力度，积极向上级争取土地指标，加快成熟地块出让，确保预算安排的政府债务偿还和重点工程项目有足够的财力支撑。指导镇街挖掘财政收入增长潜力，统筹资源资产形成稳定收入来源。支出方面：在预算安排、执行和资金拨付顺序上，坚持按“六保三促（即“保基本民生、保工资、保运转、保债务偿还、保三大攻坚战、保重点；促改革、促发展、促增效”）”的原则编制和执行，并优先把国家和省定标准的“三保”摆在首位，确保各级机关事业单位人员工资待遇、离退休人员经费和村（居）“两委”补贴按时足额发放，确保不发生拖欠。同时，严格控制和压减部门单位一般性支出，确保“保工资、保运转、保基本民生”各项目资金按时拨付到位，尤其涉及重点民生领域的资金要确保到位。 3.重点倾斜民生推进基本公共服务均等化。继续健全社会救助体系，完善城乡居民最低生活保障制度和城乡困难居民保障范围，实现应保尽保；继续会同有关部门做好农村五保供养和城乡孤儿最低养育标准的发放；继续贯彻落实我区关于90周岁以上高龄老人享受免费医疗，确保政策落实、资金到位；继续落实优抚对象等人员的抚恤、医疗和生活补助政策，确保优抚安置对象的生活和医疗水平得到改善；继续落实低保、农村五保对象和城镇“三无”人员的基本医疗保障和因病住院特殊医疗救助制度；支持残疾人事业发展，做好残疾人就业和生活保障的执行工作。继续推进深化医药卫生体制改革，深入推进“医联体”建设；完善对区公共卫生与基层医疗卫生事业单位“收支两条线”管理。继续落实再就业各项优惠政策和补助资金，支持促进就业再就业工作。继续落实教育经费支出，推进落实免费义务教育、中职教育和成人教育、对困难家庭学生资助等政策，加快推进城乡中小学校教育设施建设，进一步扩大优质教育覆盖面。继续落实各项强农惠农政策，持续巩固精准扶贫精准脱贫成果，推进农业“政银保”、“惠农贷”合作贷款工作，让农民得到更多实惠，切实帮助农民减负增收。继续加大环境整治资金的投入，完善解决城乡黑臭水体、垃圾清运等问题长效机制；支持生态建设和环境保护，推进农贸市场改造升级和环境卫生综合治理，完善xx管理保护长效稳定投入机制，打好污染防治攻坚战。 四、深化财政改革完善公共财政体系建设。紧紧围绕预算管理改革目标任务，继续完善改革工作机制和配套制度，进一步推动各项改革措施落实。跟踪镇级财政体制实施情况，协调解决实施过程中遇到的问题，不断完善镇级财政管理体制改革。继续稳步推进“数字财政”改革，结合全省数字财政管理平台上线，不断提升全区预算管理及现代化水平。继续全面推进预算绩效管理改革，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。进一步强化预算约束机制，严格控制压减结余结转资金和机关运行经费，继续严格控制“三公”经费支出。进一步加强对涉及群众切身利益、财政重点扶持领域的财政监督，确保疫情防控等财政政策、措施落地见效。继续完善政府采购、财政评审、项目财政承受能力论证等决策、咨询专家库，提高专家论证和风险评估质量，确保财政资金使用规范、安全和有实效。继续做好会计人员信息采集、各类会计职称考试报名和确认、农村财会人员财政支农政策培训等会计管理工作。进一步推进财政信息公开，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。 五、严控风险强化政府债务和国有资产管理。继续完善举债融资机制，规范再融资债券和新增债券、化解政府存量隐性债务、PPP项目管理模式、政府投资基金管理等项工作，确保“十四五”期末政府性债务保持在合理区间。进一步完善行事资产管理信息系统，逐步将各单位资产购置、使用、处置等全过程纳入信息系统管理。加强国有资产管理工作，进一步完善国有资产信息管理平台；加大资产的盘活、处置和保全力度，确保国有资产保值增值；完善现代企业制度，健全分类考核管理机制，进一步提升企业治理水平；优化国有经济布局，推进战略性重组和资源整合；妥解决历史遗留问题，认真对待来信来访，依法依规做好疏导解释工作；大力推进国有“僵尸企业”出清、文华商业广场建设、国有企业退休人员社会化管理、市场升级改造等事项。继续加大区镇联动收储土地力度，加快土地的报批收储入库进度；按区政府部署，进一步做好政府储备土地的出让工作；继续配合开展耕地占补平衡和购买拆旧复垦指标工作。 六、进一步提升财政干部队伍整体水平。继续认真组织全体财政干部职工深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，xx重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，强化政治担当，推动政治学习理论转化为财政工作实践成果，促进财政各项工作开展和任务完成。注重调查研究，加强对财政改革重点、热点、难点问题调研，加强财政机关与其他职能部门和基层的沟通联系，提高服务意识，为推动新时期xx经济和财政各项改革深化和高质量发展出谋献策，当好参谋。继续持之以恒开展机关作风建设和纪律教育学习月等活动，扎实整改审计、巡察等反馈的存在问题，持续整治“四风”问题，全面推进财政从严治党，推进财政机关党务、政务公开，完善各项管理制度，强化内控执行，提高干部职工政治素养和专业能力，选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部，建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，扎实推进财政依法行政、依法理财。