2015年市经济和信息化局工作要点.doc

2015年市经济和信息化局工作要点根椐党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神，按照市委十三届五次全会和全省经信工作会议部署，今年全市经济和信息化工作要坚持稳中求进总基调，以提高发展经济质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把创新驱动放在更加突出的位置上，加大企业技术改造力度，加快产业转型升级，增强经济发展的内生动力和活力，做大经济总量，努力实现全市经信工作有新的突破，进一步推动我市经济社会平稳健康发展。重点抓好以下六个方面37项工作：一、着力抓好技术改造，推动实施工业转型升级攻坚战三年行动计划的落实1、落实好全市企业技术改造投资目标任务。继续加强新一轮技改政策的宣传和解读工作，利用网站、报纸等媒介进行宣贯，引导企业充分发挥主体作用，大胆谋划、主动争取，尽快筹划好自身技改项目、推进拟建项目、完成在建项目。认真贯彻广东省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进产业转型升级的意见，落实好全省新一轮工业技术改造投资工作方案和措施，分解落实全市企业技术改造投资目标任务，2015年全市计划新增工业技术改造投资45亿元，增长25%。并力争推动180家规上工业企业进行技术改造，其中主营业务收入5000万元以上企业 80家。（技术科）2、做好国家、省重点技改项目推荐工作。认真组织编制2015年潮州市技术改造导向计划，做好2015年技术改造重点领域、技改贷款贴息专项、省战略性新兴产业政银企合作专项、省级企业技术中心专项扶持的推荐工作，力争更多项目入选2015年国家工业强基、产业振兴和技术改造、省新兴产业政银企合作以及产业结构调整重点扶持范围，更多主营业务收入5000万以上、技改投资总额3000万以上的企业获得省股权投资、贷款贴息和事后奖补等方式扶持，树立一批“机器换人”和扩产增效技改示范企业，促进工业转型升级。（技术科）3、重视企业创新平台建设。加强国家企业技术中心、国家技术创新示范企业、省级企业技术中心、省市共建战略性新兴产业基地和骨干（培育）企业的管理、服务工作，鼓励企业加大研发投入，增强企业自主创新能力，提高产品竞争力和市场占有率。力争2015年新增国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家；新建设公共服务平台1-2家。（技术科）4、加强项目跟踪服务和管理。积极协调，帮助企业解决实际困难，推动一批列入国家（5个）、省（38个）、市（17个）重点项目完成年度计划建设，促进全市工业投资和工业技术改造投资稳步增长。加强对企业技术改造、技术创新投资项目的跟踪管理，推行财政支持项目责任承诺制度，重视绩效评价工作。及时对竣工项目进行验收评价，保持技术改造技术创新项目验收率在全省各市的先进水平。（技术科）5、加快培育战略性新兴产业。立足我市生物医药、电子信息、新材料、新能源和高端先进制造业等战略性新兴产业的基础和发展前景，培育新的支柱产业。进一步推动我市工业强基工程和省市共建战略性新兴产业基地建设；发挥创新驱动作用，鼓励加快一批关键技术的研发和产业化，争取潮州响石数码技术有限公司“激光投影融合技术开发及产业化项目”列入2015年广东省战略性新兴产业区域集聚发展“新一代显示”试点示范项目，力争2015年我市战略性新兴骨干企业的培育工作取得新突破。（技术科）二、着力抓好稳增长工作，推动实体经济加快发展6、继续抓好培育发展大型骨干企业的工作。努力促进企业做强做大,培育一批具有竞争力、经营上规模的骨干企业。（技术科）7、加强经济运行分析、预警和调节工作。根据省下达我市的2015年工业主要经济指标增长预期目标，将目标任务层层分解落实到各县区。及时掌握和分析国家宏观调控政策对我市工业经济运行的影响，拓展监测范围，加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握工业经济发展态势，做好工业经济月度预测和汇总分析制度。围绕全市经济运行的热点、难点、重点问题，搞好调查研究，提出工作建议，提升决策服务水平。（运行科）8、编制发布我市PMI指数。完善我市制造业采购经理（PMI）指数体系建设，在PMI指数调试稳定情况下，正式向社会发布PMI指数。通过新闻媒体发布PMI指数月度分析报告，并邀请专家对我市经济运行走势做解读分析与监测，提升结构性研判经济运行走势能力。建立工业企业效益月度分析制度，根据PMI指数体系，加强我市工业经济效益的变化和发展趋势的监测，建立我市工业企业效益月度分析制度，提高工业运行质量。（运行科） 9、开展全市企业情况综合工作。开展2015年全市企业情况综合数据采集工作，重点抓好数据质量，建立数据审核和安全管理制度，依托省数据平台库建设数据分析平台，编制发布2015年潮州市企业情况综合分析报告。（运行科） 10、切实做好企业减负工作。贯彻落实国办发30号文及国家和省关于减轻企业负担的各项政策规定，会同市有关部门开展加强涉企收费管理减轻企业负担工作督促检查，推动各部门进一步贯彻落实减轻企业负担政策措施。建立全市企业负担数据库，及时监测和反映企业负担情况，建立完善减轻企业负担第三方评估机制。做好减轻企业负担政策宣传和100家工业企业季度调查问卷工作。（运行科）11、从政策措施上帮扶民营经济和中小微企业发展。继续做好贯彻落实国家、省扶持中小微企业发展的一系列政策措施，真正做到从政策措施上引导扶持中小微企业的发展。（中小企业科）12、积极推进企业“下升上”工程,加大政策扶持培育企业力度。加强企业动态运行监测工作，进一步做大、做优、做强，提升企业管理水平和竞争力，增强经济发展后劲。（中小企业科）13、完善金融服务体系，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。进一步完善金融服务体系，支持融资服务平台建设，拓宽企业融资渠道。着力解决中小企业融资难、融资贵问题；支持鼓励担保、再担保机构发展，建立完善多层次的社会担保体系。（中小企业科）14、完善中小微企业公共服务体系。加强服务平台建设，深入开展中小企业信息化推进工程，支持中小企业“上网触电”， 鼓励中小企业应用电子商务开拓网络营销渠道。加强中小企业创新能力建设，引导企业加强产、学、研合作，开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强企业核心竞争力，择优推荐申报广东省中小企业创新产业化示范基地及广东省中小企业公共服务示范平台。组织我市中小企业参加中小企业博览会等活动，搭建中小企业展示生产水平和发展成果的良好平台。（中小企业科）15、推动生产服务业加快发展。加强制造业与物流业联动，培育2家以上省级制造业与物流业联动发展示范企业。推进物流信息化，加强平台基础功能建设，着力推广和普及平台应用。推动电子商务和供应链普及应用，推动电子采购、电子分销发展。开展“设计进集群”活动，促进设计企业、设计师走进产业集群，鼓励参加省长杯工业设计大赛。（生产服务业科）16、大力发展工艺美术产业。积极参加第六届侨博会，组织办好2015广东（潮州）工艺美术精品展。组织我市企业及工艺美术大师参加中山首届广东省精品博览交易会、2015年第五届中国陶瓷文化艺术创意设计精品展览会、上海（中国）工艺美术大师精品博览会以及各类大型展销活动。开展工艺美术职称的评审和推荐工作，争取我市有更多的国家级和省级大师和高级工艺美术师。推动我市筹建“中国工艺美术产业基地”，努力促进工艺美术产业规模化发展。（生产服务业科）17、加强安全生产工作。加强对民用爆炸物品销售企业的安全监管，督促企业落实主体责任和安全保障措施，开展民爆行业“打非治违”专项整治工作，指导工业和信息化领域企业加强安全生产工作。（生产服务业科）三、着力加快园区建设，推动产业集聚集约发展18、推动产业园建设和产业集聚发展。指导饶平、潮安、湘桥三个县区依托省产业园带动产业集聚发展，并积极向省申请资金扶持，享受产业转移政策。督促各园区进一步完善园区规划建设，完成全市园区“十三五”规划。（工业和园区科） 19、组织我市产业园区申报省扶持资金。根据新一年省产业园扩能增效专项资金申报工作的通知，会同市财政局组织我市产业园根据实际情况，选择符合条件的专题进行申报。（工业和园区科） 20、做好园区统计及数据上报，积极应对园区建设考核。会同各有关单位做好2014年度产业园建设管理考核的各项迎评工作。督促指导各园区按要求做好园区数据统计上报工作。（工业和园区科）四、着力抓好节能降耗，推动经济可持续发展21、落实节能工作责任。制订下达分解县区年度节能目标，将节能目标和节能相关工作分解落实到各县区和有关单位。同时，开展各县区新投达产重大耗能项目摸查，继续落实节能目标完成情况“晴雨表”季度发布制度。加大企业能源管理中心建设推进力度，争取在全省率先实现市能源管理中心与省平台互通互联，16家国家万企能源利用状况报告100%网上报送。（能源科）22、推动重点领域节能。加快实现电机能效提升节能改造，与各县区签订电机能效提升目标责任承诺书，通过节能考核、专项监察、重点督办等方式，督促各县区按计划完成电机能效提升任务，确保全市完成电机能效提升14万千瓦任务。推进园区循环化改造，尽力推动市经济开发区开展循环化改造。落实好国家对资源综合利用的税收减免政策，继续推进资源综合利用产品（工艺）认定。做好公共机构节能工作，确保公共机构能耗逐年下降。（能源科）23、以市场化机制引导企业绿色低碳发展。继续推进陶瓷、玻璃、造纸等重点行业能效对标工作，推荐我市企业纳入国家能效“领跑者”名录。推动清洁生产，制定实施我市大气污染防治重点行业清洁生产推行工作方案，以陶瓷、印刷、包装等行业为重点，推动10家以上企业开展自愿性清洁生产审核。（能源科）24、开展宣传、推动全民节能行动。开展2015年节能宣传周（月）有关活动，充分利用各种媒体和灵活多样的宣传方式，积极做好节能宣传工作，使节约能源成为企业和广大市民的自觉行动。（能源科）25、加强能源管理工作。加强电力供应保障，做好负荷预测及电力电量平衡工作，确保全市电力供应正常有序。完成成品油经营零售许可证的年检和换证工作。加强对落后地区加油站建设的跟踪协调工作。开展车用燃油专项整治工作和打击成品油走私专项检查工作。全面完成国V车用柴油推广使用。（能源科）26、做好“十三五”规划编制工作。完成潮州市工业转型升级“十三五” 规划。编制节能环保产业发展、节能、成品油分销体系发展等“十三五”专项规划。（综合科、能源科）五、着力完善网上办事大厅建设，推动信息化发展27、拓展完善市（县、区）网上办事大厅。拟订2015年我市网上办事大厅建设工作方案，提高政府部门行政审批事项网上办理率，到2015年底，行政审批事项网上办理率达80%以上，社会事务服务事项网上办理率达70%以上；根据2015 年电子证照服务目录，积极推进本级部门证照电子化；加快企业专属网页和市民个人网页建设应用，在开通重点骨干企业网页的基础上，逐步开展企业专属网页和市民个人网页建设；推动网上办事大厅延伸到基层，全市所有镇街开通网上办事站，30%以上村居开通网上办事点。（信息化科）28、编制潮州市信息化发展“十三五”规划。根据国家、省相关部门的要求及我市工作需要，协调各县区和市有关部门，落实信息化发展“十三五”规划编制工作，推动信息化在社会各领域的广泛应用。（信息化科）29、打好信息化发展基础。进一步贯彻落实省有关推进网络基础设施建设的文件精神，按照省下达我市信息基础设施建设计划，加强对市各基础电信运营企业执行情况的督促和检查，确保完成2015年度的建设任务。支持市各基础电信运营企业加大投入，力争全市新增光纤覆盖能力28.7万户，累计达到98.3万户；新增光纤入户5.7万户，累计达到15万户；新增3G/4G基站0.33万座，累计达到0.83万座。（信息化科）30、加快信息技术的推广应用。以推进重点行业和骨干企业信息化应用为切入点，加快陶瓷、服装、电子机电、不锈钢、食品、印刷包装、水族器材、塑料制鞋等特色产业的信息化建设，计划新增省级贯标试点企业2家，全市累计达到4家。加快基于云计算的潮州电子政务公共服务平台建设，进一步整合政务系统软硬件资源；支持企业开展云计算、物联网应用，争取列入省级项目计划。加快农村信息化基础设施建设，提高农村现代化水平。开展智慧城市建设，举办专题讲座，对有关部门人员进行知识培训；推动信息化在国土、环保等公共领域的应用；推进信息技术在教育、卫生等民生领域的应用，实现优质资源开放共享。（信息化科）六、着力提升机关履职能力和服务水平，推动经济快速发展31、组织学习教育，提高机关服务能力。组织学习党的十八届和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。组织拟制订局党组中心组学习计划，开展相关政策、政治理论学习教育，落实局党组中心学习工作。开展党性教育，提高党员政治理论素养，促进学习型机关建设，提高机关服务能力。开展法律常识学习和培训工作，组织网上法律常识考试。（人事科）32、提高干部履职能力和水平。从严管理考核监督干部，强化对科室、局下属单位的考核及考核结果的运用。加大对经信系统干部的培训和交叉任职力度，着重开展相关业务的专题培训。认真贯彻市委、局党组对干部培训计划。（人事科）33、坚定不移抓作风建设。扎实开展教育实践活动整改落实情况回头看，深入开展“三严三实”教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。进一步整治“庸、懒、散、奢”和不作为、乱作为、慢作为等问题。认真开展“创建文明机关”活动，强化服务意识，提高服务效能，优化行政运行，做到服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好。（人事科）34、加强党风廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施办法，落实局党风廉政建设党组主体责任和纪检监察监督责任。深化法纪教育和廉洁从政教育，抓好纪律教育学习月、述廉述职述德活动，坚持“一月一短信，一季一观看”廉政教育制度。（人事科）35、积极做好离退休干部服务保障工作，确保局离退休老干部思想稳定、生活安心。（离退休人员服务科）36、提升服务水平。积极开展政策下基层活动，切实做好政策宣传，引导企业用好用足国家、省和市各项优惠政策，让更多的企业了解政策，掌握政策，用好政策，提升发展水平，促进转型升级，促进企业做大做强。倾听企业诉求，积极协调民营企业需迫切解决的困难和问题，千方百计帮助企业解难题、闯难关，努力提高经信工作成效。（技术科、能源科、中小企业科、信息化科）37、做好扶贫开发及直联工作。加大工作力度和扶贫投入，争取扶贫开发项目在年底前全部完成。争取30户贫困户人均纯收入达到当年全省农民人均纯收入的60%以上，确保贫困户全面脱贫。发展壮大村集体经济，实现今年底村集体收入达到5万元以上，生产生活基础设施建设基本完善，村庄环境整洁，公共服务设施和服务水平明显提高，基本改变落后面貌。建立市领导“直联”工作，落实党建工作责任，充分发挥示范带头作用，督促指导挂钩联系点“直联”工作，每季度第一个星期三到挂钩联系村潮安区归湖镇溪口村的“直联”工作室工作，开展督促“直联”工作、加强基层党建、指导新农村建设、完善规章制度、密切党群关系、协调解决问题，确保“基层建设年”活动落实到位。（人事科）12