2019年上海市嘉定区教育局工作要点.doc

2019年上海市嘉定区教育局工作要点2019年，嘉定教育工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海的重要讲话精神和关于教育的重要论述以及全国教育大会精神，按照区委、区政府“打造创新活力之城，全力提升嘉定城市能级和核心竞争力”战略要求，立足区情、教情，切实防控风险，扎实推动教育综合改革工作创新发展，健全充满活力的教育体制机制，促进教育发展稳中有进，形成改革的力量集群、效果集群，充分发挥集群效应，提升品质教育能级，加快教育现代化进程。一、固本强基，提升教育服务能级1加快推进教育现代化。聚焦2035中国教育现代化，建立与嘉定创新活力城市能级相匹配的品质教育，会同相关委办局与街镇共同建立相应指标体系，进一步加强制度设计和政策优化，确保公共财政投入优先满足教育改革和人力资源开发需要。健全大调研大走访常态化机制，巩固深化前期调研成果，关注学校、师生、社会需求，提升调研精度与成效。加大教育开放力度，创新教育供给模式，提供高质量、多样化、个性化的教育服务；优化人才培养结构，推进跨界、跨领域、多学科协同创新与高水平人才培养；推进教育治理现代化，多维度加强内涵建设、多元化参与教育评估。2持续深化教育综合改革。对标本区教育综合改革施工图，深入推进教育综合改革“砺新计划”，制定教育综合改革年度十大项目，分类推进三大主导项目与七大攻关项目，全面梳理“文化、科技”改革特色，提炼实践经验，形成项目报告。深入研究典型项目辐射度与影响力，确立重点扶持项目，加大政策支持力度，加速改革经验成果推广与应用，力争形成系统化的教育综合改革嘉定特色经验。3推进教育资源建设与转型。根据城市规划发展，形成覆盖城乡、满足需求的教育资源布局，2019年计划开工10个项目，在年底前再完成14个建设项目前期手续，确保2020年开工建设。筹建和拆分8所学校，通过引进外部优质教育品牌、辐射本区优质教育资源等方式，促进新开办学校高起点发展。加强随迁子女小学日常监管，做好已撤并随迁子女小学资产和后续处理工作。4全面推进区域联动共建。贯彻长三角一体化发展战略，加强长三角教育合作交流，出台联动实施方案，通过结对共建、项目带动、科研深化、交流学习等方式，促进教育创新与内涵发展，推动“嘉昆太温”四地教育合作共建。积极引进教育智库、名校、院团等优质品牌和资源，开展1+1+X培训，确定重点科研项目与结对学校重点共建项目,形成优质引领，典型辐射的贯通式发展网络，促进更高质量一体化发展。5加强区域教育督导工作。健全多维覆盖、多元参与、多级联动的教育督导体系，完善相关职能部门联动机制，不断提升政府对区域内学校发展支持力度，优化教育发展环境。科学制定督导指标体系，继续开展大众工业学校、成教学院等成职教办学综合督导，启动第六轮中小学办学综合督导，促进学校依法规范办学，自主特色发展。有效开展中小学教师有偿补课、学校心理健康教育、学生体质健康等系列专项督导，促进学生身心健康发展。加强学校办学绩效评估，完善指标体系，充分发挥绩效评估导向与激励作用。6促进教育优质均衡发展。从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面全面梳理本区义务教育优质均衡发展情况，研究街镇、学校间差异系数，促进指标达成，推动义务教育优质均衡区创建。结合乡村振兴战略，推动城乡义务教育一体化内涵建设。实施城乡学校携手共进计划中期评估。推进新优质学校新一轮集群发展。加强民办学校规范管理，促进民办教育健康有序发展。加强随班就读工作管理，促进特殊教育内涵发展。7深化教师队伍建设。根据新时代深化教师队伍建设改革意见要求，研究本区深化教师队伍建设办法。加强师德师风建设，开展“涵养师者匠心 厚植教育情怀”主题活动，评选教书育人模范个人与集体、第八届十佳师德标兵，弘扬先进典型。制定加强教师师德师风建设的实施意见，形成教师职业规范负面清单、师德失范行为处置流程等。推进教师招聘改革，形成适应不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法，制定引进人才奖励办法。完善“区管校聘”管理机制，发挥学区化集团化办学优势，统筹编制与职称，打开引才、育才、管才通道。探索建立基于区域师资均衡发展的教师职称评聘管理实施方案，促进师资配置合理均衡。优化教师梯队培养模式，实施教师分层分类培训，完善“嘉学院”建设，丰富教师培训课程。推进社群式学习方式，构建区域教师学习共同体。开展新一轮优秀教师评选工作。8规范做好招生工作。制定2019年本区招生实施意见，科学划分学区，进一步规范义务教育阶段公民办学校招生程序。联动相关职能部门、各街镇召开招生联席会议，科学统筹辖区内公办资源，做好舆论引导。对接市级平台，优化本区学前教育招生信息管理系统，完善招生信息平台建设，促进招生工作整体性与公平性，保障符合条件的适龄儿童受教育权益。二、质量攻坚，提升教育转型品质9继续深化课程改革，加强基础教育内涵建设。小学深化基于课程标准的教学与评价，完善政策设计，加大调研力度，突破难点，规范学校管理，整体推进项目实施，优化教学与评价，重视评价促进作用，深入推进精准指导。初中对接中考改革方案，引导学校启动初中学生综合素质评价工作，聚焦考试对象、考试科目、考试内容、招生改革等方面，结合校情深入研究师资、课程、硬件设施建设。推进“四大重点项目”：基于中考新政的“学科融合”研究和实践、基于课程标准的“学生学习”探索和变革、基于大数据的“学业质量”分析与评价、基于共享互惠的“学区资源”配置与优化。加强道德与法治、历史学科日常考核，推进初中学业水平考试、跨学科案例分析命题研究。推动与高考改革方向一致的高中个性化学程建设，构建富有特色的学校课程体系以及运行管理机制，推动高中教育特色多样发展，实现从分层教育向分类教育转型，进一步提升高中学业质量。根据市教委深化基础教育课程改革指导意见，明确本区后续课改工作和任务，建立健全教材编制和审查机制。落实中小学生减负措施三十条，促进提质增效。确保国家义务教育质量监测顺利，确保圆满完成由市课程与教学调研工作。10推进紧密型学区集团内涵建设。制定嘉定区紧密型学区和集团建设方案，围绕组织更紧密、师资安排更紧密、教科研更紧密、评价更紧密、培养方式更紧密，开展紧密型学区和集团建设，实现优质教育增量。从学校管理紧密融合、课程教学相互衔接、师资培养学段贯通与跨校使用、教研方式变革、绩效考核优化等方面，推进学区化集团化办学由“叠加”到“迭代”转变。遴选推荐成熟紧密型学区、集团申报上海市示范性学区或集团。11提升教研培训专业能力。强化科研支撑作用，加强科研成果总结提炼，启动第二轮“学习基础素养”研究，形成典型案例。评估验收“燎原计划”第三批教育科研成果推广项目，梳理优秀教育科研成果，组织力量进行再培育，总结提炼本区教育改革经验与教育科研成果，为市基础教育成果奖评审做好充分准备。举办品质教育学术节，开展学术论坛。完善教育学院组织机构和研训员配备，发挥学院学术专家委员会作用，实施研训员“五个一”工程，建立健全专业发展考核管理机制，打造品质教育发展智库。稳步推进三大重点课题：市教委课题基于学生核心素养的学习基础素养研究基于区域特色的学校综合课程创造力研究和实践和区级重大课题聚焦学生学习，提升课堂品质的区域行动，以课题研究带动区域教育教学，提升教育品质。12切实加强初中建设。以市级初中强校建设实验校为重点，以点带面，带动面上公办初中转型发展。深入实施初中校长成长共同体研修项目，促进校长决策力提升。依托教育学院，稳步推广基地阶段性成果。强化师资建设，对接名师名校长工程，确保教学专业化提升。完善评价机制，促进学校多元多层级发展。创新管理机制，激发学校内生动力。举办展示交流活动，加强过程指导和评估。开展教师作业设计、命题能力培训班，有效对接中考改革需求。逐步完成理化和英语听说测试标准化考场建设，2019年计划建成理化和英语听说测试标准化考场41个，保障中考改革硬件设施设备到位。13推动学前教育普惠优质发展。出台并启动第四轮学前教育三年行动计划。深化区域“大视野”品牌课程建设等综改四大项目，完成3所幼儿园市一级园创建，6所幼儿园市一级园复验，2所幼儿园分等定级，一级园占比提升3%。编制系统完整的区域课程资源包。启动民办幼儿园分类登记工作，规范区域内民办幼儿园有序办学。推进托幼一体化工作，完善托育机构设立、管理流程与监管机制，促进托育服务健康有序发展。14完善成职教育体系。依托行业企业高技能人才培养基地，研究形成人才双向聘用机制。积极推动大众工业学校品牌专业和示范性品牌专业建设，根据社会和行业发展实际需要，开展专业建设调研和评估，加快相关专业调整、转型、升级步伐，不断优化专业布局。实施区政府实事项目，完成30个村居委老年人标准化学习点建设，不断丰富成人教育与社区教育内涵。15强化教育秩序规范。全面推行黑白名单制度，开展规范办学“回头看”整改工作，健全市场准入、事中监管、综合治理长效机制，严格规范线上线下审核流程，推进综合监管和联合执法。做好看护点三年整治结尾工作，与属地街镇协同做好13所看护点“关、停、并、转”工作，做好转型看护点筹建指导工作，确保转型后符合民办三级幼儿园办学规范要求，加强监管，杜绝非法办学现象抬头，保障全区各级各类幼儿园办学规范有序。三、全面育人，提升教育融通活力16加强德育一体化建设。贯彻中央“五育并举”方针政策，推动德育、智育、体育、美育、劳动教育横向融合、协调发展。立足课堂主渠道，有效落实学科德育。重视协同育人，开展家校共育研讨。开展活力少年、爱嘉学子系列评选。各中小学严格按照课程计划要求落实心理健康教育活动课，配齐配足学校专职心理健康教育教师。举办第五届培育和践行社会主义核心价值观现场会，启动慧雅阅读分级提升项目。深化“幸福课程”建设，开展中小幼一体化的德育目标、德育内容、实施路径等实践研究，开发社会公益劳动、志愿服务活动项目，启用浏河营地新基地，创新学生劳动教育途径，拓展青少年社会实践范围。出台研学旅行实施办法，打造“爱嘉学子行天下”研学课程品牌，围绕新中国成立70周年、长三角一体化等重大节点与发展战略，开发研学课程。发挥专门学校育人作用，强化行为失范学生矫正，会同相关委办局和街镇，合力做好区域未成年人教育保护工作。加强民办中小学共青团和少先队建设。出台加强和改进班主任队伍建设的意见，启动第二轮班主任工作坊建设。启动第三轮上海市家庭教育示范校、区心理健康特色校创建工作。17融合提高学生综合素养。发挥青少年科创集散地功能，建构多元科创课程网络图谱，开展中外、港台地区青少年交流活动，举办“嘉昆太温”四地青少年科创教育交流展示活动，开展2018-2019年度区科技教育特色示范学校、特色学校评选活动。开展学校艺术特色项目布局与结构调整，评选新一轮区艺术教育特色学校，推进社会艺术场馆、专业院团与学校艺术教育有效结合，完善校园七大艺术项目联盟建设，举办区第四届文艺嘉年华综合展示活动。组织学校开展艺术教育自评，加强学校美育质量检测和监督。深化体育课程改革，办好区第三届青少年运动会。构架学校体育“一条龙”布局，推动“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”体育课程改革与实施。推进校园足球工作，发挥全国校园足球特色学校示范引领作用，建立南、北、西三片精英训练营营地，新建4片笼式足球场地。推进体育考试智能化考场试点建设，探索实施学生运动等级标准测试。组织第22届全国推普宣传周活动，开展公共场所用语用字“啄木鸟”社会实践。深化中华经典诵读工程，开展第二批“书香校园”基地学校创建。迎接市语委语言文字工作达标建设检查。18创新教育信息服务模式。探索基于人工智能的教育服务新模式，打造区域教育互联网管理生态圈。加强教育政务“一网通办”。建立教师、学生、学校三大核心基础数据库，打造应用丰富、认证可信、运行可靠、绿色安全的教育云环境。开发课堂观察评价“嘉学堂”，逐步与市级平台打通，实现学分互换。开展信息化应用调研，立足需求导向，建立常态化数据采集与应用机制，为学校教学质量监测、学生综合测评以及教师专业发展服务。推进教育信息化2.0行动计划，创建市区两级信息化标杆校，促进区域信息技术与教学深度融合。19加强校园安全与卫生保健监管实效。推进学校安全风险防控体系建设，制定区域性学校安全风险清单，不断完善校园及周边治安综合治理工作机制，切实提升学校安全管理及平安校园建设水平。加强校园内、校门口及校园周边安全巡查，定期开展安全隐患排查，做好消防等保障设施完善工作，加强值日护导和平安志愿者工作，防止暴力侵袭和校园欺凌事件发生。推进中小学校及托幼机构食品安全管理平台运行，强化日常监管，推进“放心食堂”建设和中小学“食育”工作。健全完善学校卫生检查评估考核制度，组织卫生保健人员专题培训，加强保健教师人员配备，开展学生用眼卫生、教室采光与照明、课桌椅配备等专项抽查，开展全国儿童青少年近视防控试点区工作，完善缺勤缺课每日网络直报等学生健康监测工作，继续开展健康宣教活动，促进学生健康成长。