临海市工业强市“五年”发展规划.doc

临海市工业强市临海市工业强市“五年五年”发展规划发展规划 （20122016年） （征求意见稿） 临海市经济和信息化局 台州市经济发展研究院 二O一二年六月 - 1 - - 0 - 临海市工业强市发展规划（2012- 2016）是指导全市工业经济建设的纲领性文件，是制定相关专 项规划、经济政策和年度计划的重要依据，对于全面落实科学 发展观，转变经济增长方式，促进工业转型升级，加快推进临 海工业产业集群发展，实现工业经济持续、快速、健康发展， 具有重大的现实意义。 本规划的规划期为2012年至2016年，主要是依据国务院 关于印发工业转型升级规划（2011- 2015）的通知、长江三角洲地区区域规划、浙江省国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要、浙江省人民政府关 于印发浙江工业强省建设十二五规划的通知、工业转型升 级规划（2011- 2015）解读、温台沿海产业带发展规划、台州湾循环经济 产业集聚区空间布局规划、台州市国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要、台州市工业发展“十二五”规划、临 海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、临海市 域总体规划、临海市城镇体系规划、临海市级及中心城区 土地利用总体规划和临海市港区产业城（一期）产业选择及 布局方案等材料，并结合当前临海市自然条件、地理位置、周 边基础设施、产业现状和发展要求而制定的。 - 1 - 目目 录录 一、现实基础与发展环境.- 1 - （一）现实基础.- 1 - （二）发展环境.- 5- 1.全球经济进入缓慢复苏期.- 6 - 2.国内工业经济进入结构调整关键期.- 6 - 3.临海工业经济进入创新转型期.- 7- 二、基本思路、发展战略和发展目标.- 8 - （一）基本思路.- 8- （二）发展战略.- 9 - 1.继续推进创业创新驱动战略.- 9 - 2.积极推动产业集群发展战略.- 9 - 3.坚持优化产业结构战略.- 10 - 4.持续实施绿色低碳战略.- 11- （三）发展目标.- 11- 三、产业导向与重点区域.- 14 - （一）提升发展传统优势产业.- 14 - 1.做强休闲用品产业.- 14 - 2.做大汽车机械产业.- 16 - 3.做优医化产业.- 18 - （二）培育发展新兴产业.- 19 - 1.差异发展新材料产业.- 19 - 2.开拓发展生物医药产业.- 20 - - 2 - 3.创新发展高端装备制造产业.- 21 - 4.开放发展新能源产业.- 22- 5.突破发展新能源汽车产业.- 22- 6.生态发展皮革制品产业.- 23 - （三）多元发展特色产业.- 24 - 1.联盟发展建材产业.- 24 - 2.整合发展眼镜产业.- 25 - 3.抱团发展彩灯产业.- 25 - 4.生存发展船舶产业.- 26 - 四、主要任务.- 27 - （一）百十亿企业培育工程.- 28 - （二）创新能力提升工程.- 30 - （三）平台建设工程.- 32 - （四）项目支撑工程.- 34 - （五）高端人才建设工程.- 35 - （六）品牌建设工程.- 37 - （七）两化融合工程.- 38 - （八）绿色低碳工程.- 40 - 五、保障措施.- 42 - （一）基础设施保障.- 42 - 1.土地集约使用.- 42 - 2.交通基础设施网络进一步完善.- 42 - 3.水电基础设施网络有效改善.- 43 - 4.加快信息及广电网络建设.- 43 - - 3 - 5.完善工业园区生产性和生活性服务设施.- 43 - （二）资金要素保障.- 44 - （三）生产性服务保障.- 45 - （四）政策激励保障.- 46 - 1.组织保障.- 47 - 2.政策支持.- 47 - 3.服务保障.- 48 - 4.监督保障.- 48 - 附件1:临海市工业强市发展规划重点工业项目汇总表.- 49 - 附件2:临海市工业强市大企业培育预选企业名单.- 52 - - 0 - 一、一、 现实基础与发展环境现实基础与发展环境 （一）（一）现实现实基基础础 近五年来，我市坚持以科学发展观统领全局，积极应对国 内外复杂多变的经济形势，以创新转型为导向，坚持工业立市 不动摇，推动工业转型升级，工业经济发展实现了持续快速增 长，继续保持在国民经济中的主导地位，对全市经济社会发展 的支撑作用不断增强。 工工业综业综合合实实力不断增力不断增强强。 。从2006年到2011年，主要工业经 济指标基本实现翻番，全市工业增加值从91.8亿元增加到181. 5亿元，占全市生产总值的47.5%，年均增长14.6%；500万规模 上企业数量达到752家，完成工业总产值从324.2亿元增加到68 2.9亿元，年均增长16.1%，实现利润总额从12.0亿元增加到28. 1亿元，年均增长18.6%；外贸自营出口总额从7.9亿美元增加到 21.9亿美元，年均增长22.5%；累计完成工业性投资378.0亿元， 年均增长12.2%。2011年，产值超2000万的企业共有355家，完 成工业总产值611.0亿元，实现利润总额27.2亿元；产值超亿元 的企业共有127家，完成工业总产值512.8亿元，占全市规模上 工业总产值的76.5%；产值超10亿元的企业共有7家。 工工业发业发展空展空间间不断拓展。不断拓展。近年来随着我市海洋经济示范 区建设的不断深入，东部沿海的发展空间得到了极大的拓展， 南洋涂规划工业用地还有2500亩，头门港区规划工业用地有1 - 1 - 1200亩，中部、西部现有工业用地2000亩，未来五年中、西部 规划工业用地4500亩左右。全市未来五年内工业用地总数超2 万亩，超过今后五年工业经济发展的用地需求，发展空间得到 有效保障。 工工业产业结业产业结构不断构不断优优化。化。积极扶持主导产业，2011年五大 主导产业完成工业总产值402.4亿元，占全部规模以上工业总 产值的65.9%。其中汽车机械、休闲用品礼品、医化三大产业规 模突破百亿元。企业上市步伐加快，上市企业总数达到5家，融 资规模55.7亿元，均居台州首位，新组建股份有限公司11家。 培育成长型企业成效明显，自2009年实施成长型小企业培育 工程以来，已入选44家企业作为培育对象。新材料、新能源等 新兴产业发展开始起步，2011年完成工业产值12.5亿元。 自主自主创创新能力不断提升。新能力不断提升。以创建“省科技强市”和“全国科 技进步先进市”为抓手，积极推进科技创新，科技综合实力明 显增强，连续六年荣膺“全国科技进步先进市”，军民科技合作 走在全省前列。科技创新体系不断完善，全市已拥有国家级创 新型企业2家，国家级技术中心2家，国家级检测中心1家，博士 后科研工作站2家，省级技术中心（研发中心）23家，省级区域 科技创新服务中心2家，省级星火技术服务中心1家，高新技术 企业达到40家。科技投入不断增加，全市RD经费投入从约1. 9亿元增加到6.1亿元，占生产总值的比例从1.0%增加到1.6%； 地方财政科技投入从3909万元增加到9926.4万元。加快实施品 - 2 - 牌、标准化和知识产权“三大战略”，新增中国驰名商标11件， 中国名牌产品2个；企业参与了47个国家或行业标准的制（修） 订工作；企业专利授权量翻了两番，从387项增加到1723项，年 均增长34.8%，连续两年位居台州首位。 工工业载业载体建体建设设不断加快。不断加快。中部龙头带动作用和中心城区 集聚辐射能力增强，临海经济开发区在全省排名从第35位跃 居到第20位，2011年完成产值232.0亿元，占全市规模上产值34 .0%。温台沿海产业带建设加快，东部区块成为台州湾循环经 济产业集聚区的重要组成部分，规模以上工业总产值从25.9亿 元增加到138.2亿元，年均增长39.8%，占全市规模上产值20.2 %；头门港工业园区已列为拟新增省级工业园区。现代产业集 群建设初见成效，休闲用品、医化产业列入全省42个现代产业 集群示范区建设。小企业创业基地建设取得成效，新增省级小 企业创业基地3家，其中1家列入国家重点扶持基地，全市已认 定10家小企业创业基地，并启动了1个科技孵化器，为小企业 创业创新提供了良好的发展平台。 工工业发业发展方式不断展方式不断转变转变。 。临海工业始终坚持可持续发展 战略，正确处理经济发展与资源环境关系，加大节能降耗和淘 汰落后产能工作力度，大力实施清洁生产，进一步提高资源综 合利用水平，工业发展方式开始逐步转变。节能降耗成效明显 ，2011年规模以上工业企业万元增加值综合能耗为0.4103吨标 准煤，比2010年下降4.58%。积极发展循环经济，深入开展“81 - 3 - 1”环境保护行动，推进园区生态化改造，强化医化园区环境 综合整治，关停水洋化工区，全面整治涉重企业，基本完成东 部电镀企业搬迁入园。积极推行清洁生产，有60家企业通过了 清洁生产验收，5家企业被评为省级绿色企业，15家企业被评 为台州市绿色企业。临海已成为省环保模范城市和省级生态 市（县）。 临海工业取得上述阶段性成就的同时，也面临着工业经 济快速发展所带来的一系列严峻问题，长期积累的素质性和 结构性矛盾仍未得到有效解决。当前，工业经济总量相对偏小 ，人均水平偏低，综合竞争力仍然不强；产业层次不高，产业结 构仍主要以传统产业为主，高新技术产业、战略性新兴产业发 展不快，产业结构亟待优化，转型升级任务艰巨；工业投入增 长动力不足，工业发展后劲还偏弱，产业发展带动力强的大好 高项目不多；工业创新能力薄弱，研发投入偏低，企业拥有自 主知识产权的高技术产品偏少；能源供应、环境容量、高端人 才等要素制约非常突出。总之，粗放型工业发展方式已难以维 系临海工业经济的长期可持续发展。 2006-2011年年临临海工海工业发业发展主要指展主要指标标完成情况表完成情况表 指指 标标2006年年2011年年 年均增年均增长长（ （ % ） ） 工业增加值（亿元） 91.8181.514.6 - 4 - 500万规模以上工业总产值（亿 元） 324.2682.916.1 500万规模以上工业利润总额（ 亿元） 12.028.118.6 工业固定资产投资（亿元） 44.579.112.2 外贸自营出口总额（亿美元） 7.921.922.5 R&D 经费支出占生产总值比重（% ） 0.961.5910.6 专利授权量（件 ） 387172334.8 万元规模以上工业增加值能耗 （吨标准煤） 0.7920.4103-12.3 工业固体废弃物综合利用率（ % ） 97.5198.130.1 工业化学需氧量排放强度（吨/ 万元） 0.0016720.00076-14.6 工业二氧化硫排放强度（吨/万 元） 0.0009020.0012667.0 （二）（二）发发展展环环境境 未来五年，临海工业经济既面临着平稳发展的全新机遇， 又肩负着转变发展方式、加速转型升级的重任，只有加快推进 工业强市建设，才能实现又好又快发展。 - 5 - 1.全球全球经济进经济进入入缓缓慢复慢复苏苏期期 随着经济全球化和区域经济一体化的纵深发展，国际产 业转移的层次不断提高，这为临海工业利用国际高端创新要 素，发展高新技术和新兴产业，促进工业经济转型升级提供了 良好契机。但由于发达经济体在发展方式、经济、金融和财政 结构等方面存在的问题在短期内难以得到根本解决，世界经 济复苏前景黯淡。全球经济进入一个可能延续数年的低速增 长期，重商主义抬头，发达国家再度回归实业，后进发展中国 家工业化奋起直追，围绕市场、资源、人才、技术、标准等产业 制高点的竞争更趋激烈。各国将重点转移到新能源、新材料、 节能环保等新兴产业培育上，新兴产业将成为新技术革命的 突破口和新一轮经济增长的主动力，必将对临海发展新兴产 业产生巨大竞争压力。 2.国内工国内工业经济进业经济进入入结结构构调调整关整关键键期期 从国内环境看，城镇化进程加快和居民消费结构持续升 级，改革开放不断深化，经济转型升级加快推进，长三角区域 加快融合，浙江省海洋经济发展上升为国家战略，工业经济发 展的国内环境总体有利。 未来五年，新型工业化、信息化、城镇化纵深发展，经济 结构转型不断加快，体制机制活力显著增强，巨大的国内需求 将成为带动临海经济结构调整和工业经济发展的最大引擎。 为应对经济减速和培育新的经济增长点，国家和省将采用各 - 6 - 种扶持措施加快重点战略性新兴产业的发展，新材料、生物医 药、新能源、装备制造等新兴产业将成为临海工业经济发展新 的增长点和重要增长极。 区域竞合将进入新阶段，各地为争取发展的主动权，提升 区域竞争力，积极调整产业布局，打造发展新平台，对市场、 资金、技术、人才等资源的争夺更趋激烈，这对临海吸引工业 经济转型发展所需的要素资源，提出了新的考验。 3.临临海工海工业经济进业经济进入入创创新新转转型期型期 从市域环境看，作为国家沿海开发战略的重要组成部分， 临海将围绕“全面推进海洋经济发展示范区、城市综合发展示 范区、乡村绿色发展示范区建设，实现千年古城新崛起”的总 体部署，全面开发头门港和临港产业平台，大港口与大平台将 成为临海最大的发展优势，促进平台、产业、项目联动，加快 整合、优化、提升现有开发区和工业区块，推进产业转型升级 ，这为实现临海工业发展新跨越提供了难得的历史机遇。 未来五年，临海工业经济发展坚持工业强市战略，全面加 快创新转型，打造现代产业体系，培育战略性新兴产业，提高 企业的自主创新能力，推进工业由价值链的中低端环节向中 高端环节延伸，提高工业装备的先进性及与信息化技术的融 合度，推动工业发展基础由依赖土地和劳动力等低端要素向 依靠人才、科技、信息、品牌等高端要素转变；工业发展动力由 投资驱动向创新驱动转变；工业发展导向由规模与速度主导向 - 7 - 质量与效益主导转变，确保工业经济平稳快速持续发展。 二、二、 基本思路、发展战略和发展目标基本思路、发展战略和发展目标 （一）基本思路（一）基本思路 坚持科学发展观，围绕省委“八八战略”和“创业富民、创 新强省”的总战略，根据临海市“全面推进海洋经济发展示范区 、城市综合发展示范区、乡村绿色发展示范区建设，实现千年 古城新崛起”的总体部署，以头门港工业园区和温台沿海产业 带建设为契机，坚持工业立市不动摇，以扩大总量和优化产业 结构为目标，落实创业创新、产业集群、产业结构优化和绿色 低碳四大发展战略，实施八大工程，加快发展有规模有台州湾 循环经济特色的新兴产业，推动传统产业转型升级纵深发展， 构建产业链完整、结构优化、环境友好、集群效应显著、创新 驱动明显的现代工业发展格局，提升工业核心竞争力，力争把 临海建设成为浙江省海洋经济示范区，浙江省可持续发展实 验区和温台沿海产业带先进制造业重点基地。 （二）（二）发发展展战战略略 1.继续继续推推进创业创进创业创新新驱动战驱动战略略 通过创业富民，创新发展，推动临海工业经济发展取得新 突破。一是提升开放新水平，强化招大引强。抓住新港、新城 的发展机遇，实行更高层面，更宽领域，更深程度的开放；着重 - 8 - 与知名品牌、知名企业和军工合作，注重引资和引税、增量和 增收、规模和效益同步提升。二是激发创业新热情，强化内源 活力。不断夯实创业服务载体，完善自主创业、自谋职业政策 ，鼓励想创业、能创新、肯创造者积极创业；引导企业参与区域 间的融资、合作、嫁接，实施二次创业。三是注重人才培养和 引进，鼓励科技、科教、高技能和高端服务业等领军人才创新 创业，力争引进和评审认定高层次创业、创新、紧缺人才100名 。四是注重观念创新、科技创新、管理创新和体制创新，不断 完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系 ，加大科技投入，建设科技创新平台，加快科技成果转化，增 强企业创新能力，实现转型发展从要素投入驱动到创新驱动 转变。 2.积积极推极推动产业动产业集群集群发发展展战战略略 按照“存量优化、增量提升”思路，统筹优化制造业生产力 布局，完善传统优势产业链。一是明确临海工业产业的布局和 各工业区块的产业功能。东部区块，医化园区重点突破医药制 剂生产，建设“绿色药都”；大力发展皮革制品，提升皮革产业； 头门港工业园区以临港型产业为主导，积极培育新材料、生物 医药、高端装备制造业、新能源和新能源汽车等战略性新兴产 业。中部区块，重点发展总部经济和汽车机械、休闲用品等产 业。西部区块有选择地发展无污水、废气排放的机械、电子等 配套清洁型工业。二是加强产业内部及各产业的联动。遵循“ - 9 - 三低两优”（低生产成本、低交易成本、低政策成本，体制优势 、整体协调优势）方向，创新产业集聚体制和机制，强化产业组 织创新，重视大企业本地化和国际化，实施积极的财税金融政 策，发挥各产业中骨干企业在招商引资、技术创新和市场营销 中的带动作用，引导配套企业，强化产业内部联系，实现大中 小企业互相促进，着重推进区域特色产业链建设。 3.坚坚持持优优化化产业结产业结构构战战略略 依据临海原五大主导产业的产业发展态势和潜在的产业 发展优势，明确未来五年的现代产业体系为“3+X”，壮大休闲 用品、汽车机械、医药化工三大产业，培育有潜力的新材料、 生物医药、高端装备制造、新能源和新能源汽车等战略性新兴 产业，同时整合发展建材、眼镜、LED和船舶等特色产业，推 进产业向高附加值、智慧型、节能型和高效型的方向发展。 加强现代信息技术的应用，调整企业组织结构，以高新技 术、先进适用技术和先进标准改善要素投入结构，加强企业有 效技术改造，提升企业核心竞争力。 以顾客为导向，以创新为动力，优化产品结构。准确把握 消费需求特点与发展趋势，鼓励企业成为技术创新主体，加强 原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，增强企业自主创 新能力，培育具有自主知识产权的自主品牌和高端产品。 4.持持续实续实施施绿绿色低碳色低碳战战略略 正确处理环境与经济、发展与保护的关系，充分考虑资源 - 10 - 环境承载力，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力。 一是完善绿色产业体系。推广清洁能源使用，实施清洁生产， 鼓励ISO14000认证，建设绿色企业和生态工业集聚区；推动绿 色环境（包括节能、节水）标志产品认证，提高绿色、环境标志 产品比重。二是加强环境管理。建立污染物总量减排目标与区 域环境质量改善的相应关系。淘汰重污染、高耗能、低效益的 产业，健全环境准入、污染物排放等标准，创新完善生态补偿 、绿色信贷、绿色保险、绿色贸易和绿色证券等经济政策，全 面推进排污权交易制度改革。 （三）（三）发发展目展目标标 总体目标：坚持新型工业化发展道路，扩大总量，优化结 构，努力把东部区块建设成为经济快速增长极，中部区块为稳 定创新发展极，西部区块为经济增长补充极。 工工业总业总量保持持量保持持续较续较快增快增长长。 。到2016年，全市工业总产值为16 00亿元，年均增长12.6%； 工业增加值达到280亿元，年均增长9% ；全员劳动生产率达到19.8万元/人，年均提高10%；规模以上的 工业产值超1300亿元，年均增长16.3%；新增规模上企业200家 。 - 11 - 工工业经济业经济效益大幅度提高。效益大幅度提高。到2016年，规模以上企业亩均产值 为570万元，年均增速为3%；规模以上亩均税收达到19.2万元， 年均增速为3%。 产业产业集群效集群效应显应显著。著。提升发展休闲用品、汽车机械、医化三大 传统优势产业，实现三大主导产业产值占总产值的比重超60% ；努力发展皮革制品产业超100亿；争取新材料、生物医药、高 端装备制造、新能源和新能源汽车战略性新兴产业超100亿。 完善产业链，大力提升重点行业的产业配套能力，到2016年， 形成休闲用品、医化、汽车机械等产业协同效应明显的产业集 群；高新技术和新兴产业总产值占全市23%以上，其中新兴产 业占比达到10%以上。 工工业业企企业实业实力明力明显显增增强强。 。实施322成长型企业培育工程，壮大 一批在国内有一定影响力，具有区域带动效应的龙头骨干企 业，即培育年销售收入超过百亿元的企业3家，10亿板块的企 业20家以上，亿元群体企业200家以上。组建股份公司20家，新 增上市公司5家。现代企业制度改革不断深入，到2016年，在海 内外上市的公司达到10家以上，完成融资总额100亿元以上。 加强工业产品质量标准体系建设，强化产业区域品牌创建，新 增中国驰名商标达到4件以上。 科技科技创创新能力不断提升新能力不断提升。 。工业性投入年均增长 - 12 - 8.7 %，R&D经费占 GDP 的比重力争达到2%；R&D 人员每年4700人以上；专利授权量位居全省前列；军工技术产 业化产值42亿元；建成一批创新载体和服务平台，建成省级企 业研究院7家、省级技术中心14家。 “两化两化”融合不断深化。融合不断深化。积极促进“两化”融合，实现工业生产向 服务型、智慧型转变。全市信息化指数达到0.8，45%以上重点 骨干企业实现关键环节信息技术集成应用，大中型企业数字 化设计工具普及率达95%以上，关键工序数控化率达80%以上 ，ERP的从部门级应用提升到供应链、生产的集成应用比率达 到80%。 节节能减排持能减排持续续推推进进。 。高能耗产业落后产能基本淘汰，重污染行 业退出机制逐步健全，单位GDP能耗低于0.3981吨标煤，单位 工业增加值新鲜水耗低于20立方米，单位地区生产总值二氧 化碳排放大幅度降低；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物 等减排约束性指标全面完成。污染物总量减排目标与区域环 境质量改善的响应关系基本建立；工业污染物排放达标率达10 0%，工业用水重复利用率达到80以上，污水排放达标率90 ；工业固体废弃物综合利用率达到95%，无危险废物排放， 废旧放射源集中收贮率达到100%；鼓励绿色、环保、不含有毒 有害物质的特色产品生产。 - 13 - 三、产业导向与重点区域三、产业导向与重点区域 坚持量质并举，提升休闲用品、汽车机械、医化三大大传统优 势产业竞争力；培育和发展新材料、生物医药、高端装备制造、 新能源及新能源汽车等战略性新兴产业，生态发展皮革产业； 整合发展建材、眼镜、LED和船舶等特色产业，打造临海“3+X ”现代工业产业体系。 （一）提升（一）提升发发展展传统优势产业传统优势产业 1.做做强强休休闲闲用品用品产业产业 发展思路：立足技术、规模、成本和骨干企业优势，实施龙头带 动战略，通过机制转型，发展加工外包、服务外包等业务，进 一步壮大一批骨干企业，加强产业专业化分工和协作；强化自 主创新，引进新工艺、新材料、新装备，推进产业结构调整和 优化，鼓励智能型产品的研发，提升产业层次；促进企业管理 信息化，降低企业管理成本，提升企业内在成长潜力；积极拓 展国际国内市场，加强产业 “2012-2016”期期间间工工业经济发业经济发展的主要目展的主要目标标 类别 指标2011年2016年 年均增长（ %） 属性 工业总产值（亿元）885160012.6 工业增加值（万亿元）181.52809 规模以上工业产值611.0130016.3 规模以上亩均产出（万元/亩）493.25703 规模以上亩均税收（万元/亩）16.619.23 规模效益 全员劳动生产率（万元/人）12.319.810 - 14 - 全市工业性投资79.11208.7 R&D经费投入占GDP比例(%)1.1212.7 规模以上工业企业R&D经费支出 占主营业务收入比重(%) 0.871.38 军工技术产业化产值（亿）18.84217.4 省级企业研究院+技术中心（家）3+87+14 技术创新 发明、专利授权量88/1723位于全省前列 新兴产业产值（亿元）12.516066.5 主导产业总产值占规模以上工业总 产值（%） 65.7700.86 高新技术产业增加值占全市工业增 加值的比例（%） 24.6280.75 装备制造业增加值占工业增加值的 比重（%） 27.7382.06 产业结构调整 生产性服务业增加值占生产总值比 重（%） 25 全市信息化指数0.70.82.7 实现关键环节信息技术集成应用的 重点骨干企业比重（%） 45 规模上（大中型）企业ERP普及率（ %） 60 规模上（大中型）企业数字化设计工 具普及率（%） 95 “两化”融合 规模上（大中型）企业关键工序数控 化率（%） 80 万元规模以上工业增加值综合能耗0.41030.37-2.05 能耗水平（单位GDP）0.47150.3981-3.3 资源节约 单位工业增加值用水量（立方米）60.7748-4.6 集群内相关利益者关联度；在强化企业品牌建设的基础上重点 建设区域品牌，抱团作战，提升产业集群竞争力；加强钢管、铝 型材、复合板材、塑料藤、遮阳布等产业配套，完善产业链；积 极建设信息、研发、设计、检测等公共服务平台，逐步将临海 市打造成为国内休闲用品礼品产业集群示范区、国际有影响 力的休闲用品礼品产业基地。到2016年末，规模上企业的工业 - 15 - 总产值达到300亿。 重点区域：中部区块。 发展重点：实现行业标准化生产，提升产品品质；在户外 家具、花园用品、庭院伞、遮阳篷、铁艺家饰用品、野营用品以 及各类户外运动用品等较完整的产业体系上，重点开发高层 建筑节能遮阳、太阳能在伞篷产品中的应用、内遮阳产品、膜 结构大型遮阳工程、军用帐篷及大型医疗智慧帐篷等多功能 型高附加值的休闲系列用品，推进高品质配套产品生产，加强 产品设计、焊接加工精度、高端产品布料、产品加工防护的专 业化。积极建设工业设计平台、工业检测平台、展览展销平台 和物流整合平台。 2.做大做大汽汽车车机械机械产业产业 发展思路：鼓励企业加快传统汽车升级换代，提高污染物 排放标准，减少污染物排放，以汽车、摩托车、电动车及其配 件的机械制造、加工为主体，巩固和加强产业群的模块化生产 ，提升汽车、摩托车和电动车等零部件生产企业的技术装备水 平和自主开发能力，鼓励发展仪表、电子系统和发动机系统等 零部件，不断壮大整车，做优零部件，开拓模块化供货方式， 逐步将临海市打造成为全国经济型轿车、高端摩托车和电动 车的重要生产基地、长三角汽车机械产业集群新节点、台州市 汽摩配产业发展的重要组成部分。到2016年末，规模上企业的 工业总产值达到270亿。 - 16 - 重点区域：江南街道汽摩配生产基地、杜桥镇、东部北洋 区块。 发展重点：按照有所为，有所不为的原则，以区域集群发 展为目标，扬长避短，积极发展安全、环保、节能等适应市场 的经济型轿车，实现规模生产；进一步提升卡车及农用汽车的 技术含量，扩展产品系列；依托临海优势，引进和鼓励高端摩 托车和高端电动车加大投资，扩大生产规模，抢占国内外市场 ；重点引进发动机、传功系统、制动系统等大部件汽配企业，发 展发动机、变速器、冷却器、减震器、座椅、空调压缩机、方向 盘、车灯及线束、装饰件与密封件等关键零部件，完善汽车机 械产业链。技术方面，支持轿车柴油发动机技术、车用新型动 力的开发应用，发展一个“专、精、新”与周边城市有差异特色 的汽车机械产业集群。 3.做做优优医化医化产业产业 发展思路：围绕国际医药产业基地、我国医药产业核心区 和浙江省工业园区创新示范引领区建设，规划制剂生产，做精 材料化学和特色精细化学，规范医药中间体生产，实现在保持 原料药优势的基础上，形成制剂优势。加大对医化园区的生态 化改造，推进高标准医化园区建设；加大研发投入，建立以企 业为主体，产学研相结合的技术开发体系，完善技术引进和自 主创新相结合的科技进步机制，形成高效的科技成果转化机 制，用现代技术提升医化行业的技术水平和产品附加值，发展 -