合肥包河工业园区总体发展规划.doc

合肥包河工业园区总体发展规划合肥包河工业园区总体发展规划 （2014-20202014-2020 年）年） 说明书说明书 包河工业园区管委会包河工业园区管委会 合肥市规划设计研究院合肥市规划设计研究院 2014.102014.10 合肥包河工业区总体发展规划（2014-2020年） 合肥市规划设计研究院 2 目录目录 第一章第一章 总则总则 .5 1.1 园区设立及审批过程园区设立及审批过程 .5 1.2 规划依据规划依据 .5 1.3 规划范围规划范围 .6 1.4 规划期限规划期限 .6 1.5 规划背景规划背景 .6 第二章第二章 规划编制的必要性、可行性规划编制的必要性、可行性 .15 2.1 扩区的必要性扩区的必要性 .15 2.2 扩区的基础扩区的基础自然条件自然条件 .16 2.3 扩区的基础扩区的基础经济发展概况经济发展概况 .17 2.4 扩区的基础扩区的基础现状建设情况现状建设情况 .18 2.5 扩区的基础扩区的基础现状人口统计现状人口统计 .20 2.6 扩区的基础扩区的基础现状道路情况现状道路情况 .20 2.7 扩区的基础扩区的基础现状教育资源情况现状教育资源情况 .21 2.8 扩区的基础扩区的基础现状重大项目分布情况现状重大项目分布情况 .22 2.9 扩区的符合性检查扩区的符合性检查合肥市城市总体规划（合肥市城市总体规划（2011-2020 年）年） .23 2.10 扩区的符合性检查扩区的符合性检查包河区国民经济和社会发展第十二个五年规划包河区国民经济和社会发展第十二个五年规划 .24 2.11 扩区的符合性检查扩区的符合性检查包河土地利用总体规划（包河土地利用总体规划（2006-2020 年）年） .25 第三章第三章 上位规划及相关规划上位规划及相关规划 .25 第四章第四章 总体发展思路总体发展思路 .35 4.1 发展条件分析发展条件分析 .35 4.2 规划核心任务规划核心任务 .38 4.3 规划指导思想规划指导思想 .41 4.4 规划原则规划原则 .41 4.5 规划定位规划定位 .41 4.6 发展目标发展目标 .42 4.7 发展规模发展规模 .44 4.8 实现途径实现途径 .46 第五章第五章 产业发展规划产业发展规划 .46 5.1 合肥市产业发展合肥市产业发展 .46 合肥包河工业区总体发展规划（2014-2020年） 合肥市规划设计研究院 3 5.2 包河工业园区产业发展现状包河工业园区产业发展现状 .49 5.3 包河工业园区产业定位包河工业园区产业定位 .50 5.4 产业发展策略产业发展策略 .50 5.5 产业提升发展策略产业提升发展策略 .56 5.6 主导主导产产业发展业发展 .61 5.7 其他产业发展其他产业发展 .62 5.8 限制发展项目限制发展项目 .63 5.9 禁止发展项目禁止发展项目 .63 5.10 入区行业控制建议表入区行业控制建议表 .64 第六章第六章 区域协调发展区域协调发展 .65 6.1 空间融合，引导功能梯度分布空间融合，引导功能梯度分布 .65 6.2 交通融合，构建低碳交通体系交通融合，构建低碳交通体系 .67 6.3 生态融合，构建绿色本底空间生态融合，构建绿色本底空间 .69 第七章第七章 空间布局规划空间布局规划 .70 7.1 紧凑城市理念紧凑城市理念 .70 7.2 总体空间布局总体空间布局 .71 7.3 居住用地和住房建设规划居住用地和住房建设规划 .73 7.4 公共管理与公共服务用地规划公共管理与公共服务用地规划 .75 7.5 工业用地布局规划工业用地布局规划 .83 7.6 地下空间利用规划地下空间利用规划 .83 7.7 包河工业园区建设用地构成包河工业园区建设用地构成 .86 7.8 包河工业园区工业用地比例包河工业园区工业用地比例 .87 第八章第八章 综合交通体系规划综合交通体系规划 .88 8.1 交通发展目标交通发展目标 .88 8.2 交通发展策略交通发展策略 .88 8.3 对外交通规划对外交通规划 .89 8.4 城市道路交通规划城市道路交通规划 .89 第九章第九章 市政工程规划市政工程规划 .100 9.1 城市市政工程发展趋势城市市政工程发展趋势 .100 9.2 给水工程规划给水工程规划 .101 9.3 排水工程规划排水工程规划 .102 9.4 供电工程规划供电工程规划 .107 合肥包河工业区总体发展规划（2014-2020年） 合肥市规划设计研究院 4 9.5 电信工程规划电信工程规划 .109 9.6 燃气工程规划燃气工程规划 .110 9.7 环卫设施规划环卫设施规划 .113 9.8. 供热设施规划供热设施规划 .116 9.9 管线综合规划管线综合规划 .117 9.10 竖向工程规划竖向工程规划 .119 第十章第十章 综合防灾规划综合防灾规划 .121 10.1 消防规划消防规划 .121 10.2 防洪规划防洪规划 .122 10.3 人防规划人防规划 .123 10.4 抗震规划抗震规划 .124 第十一章第十一章 绿地系统规划绿地系统规划 .126 11.1 绿化空间布局规划绿化空间布局规划 .126 11.2 生态导控体系规划生态导控体系规划 .130 第十二章第十二章 环境保护规划环境保护规划 .132 12.1 环境质量现状评价环境质量现状评价 .132 12.2 环境保护目标环境保护目标 .132 12.3 环境功能区划环境功能区划 .133 12.4 环境保护策略环境保护策略 .133 第十三章第十三章 空间管制规划空间管制规划 .136 13.1 “四区四区”划定与空间管制划定与空间管制 .136 13.2 “四区四区”分区管制要求分区管制要求 .136 13.3 城市红线管制城市红线管制 .137 13.4 城市绿线管制城市绿线管制 .138 13.5 城市蓝线管制城市蓝线管制 .139 13.6 城市黄线管制城市黄线管制 .139 第十四章第十四章 规划实施保障规划实施保障 .140 14.1 打造平台打造平台 .140 14.2 体制机制创新体制机制创新 .141 14.3 组织实施组织实施 .142 合肥包河工业区总体发展规划（2014-2020年） 合肥市规划设计研究院 5 第一章第一章 总总则则 1.1 园区设立及审批过程园区设立及审批过程 包河工业园区是合肥市四大城区工业园区之一，2002 年 9 月，经合肥市人民政府批准， 筹建包河工业园区。 2006 年 2 月，经安徽省人民政府批准，包河工业区升级为省级开发区，核准面积 6.18 km2。 2013 年 9 月，包河工业区启动开发区扩区工作； 2014 年 5 月，经安徽省发改委批准，包河工业区核准面积由 6.18 平方公里扩大为 17.05 平方公里。 为推进包河工业区工业转型发展，调整产业结构，优化工业产业布局， 实现城区工业发 展与城市建设“产城融合”发展战略，特编制合肥包河工业园区总体发展规划（2014-2020 年） 1.2 规划依据规划依据 国家有关法律法规和方针政策： （1） 中华人民共和国城乡规划法 （2） 城市用地分类与规划建设用地标准GB50137 （3）建设部城市规划编制办法 （4） 城市道路交通规划设计规范 （5） 城市蓝线管理办法 、 城市绿线管理办法 、 城市紫线管理办法 、 城市黄线管 理办法 （6）其他相关法律、法规及规章 地方有关规划、技术规范： （1） 安徽开发园区总体发展规划编制大纲 （2） 合肥市城市规划管理技术规定 （2008 年版） （3） 合肥市控制性详细规划技术管理规定 合肥包河工业区总体发展规划（2014-2020年） 合肥市规划设计研究院 6 （4） 合肥市城市空间发展战略规划 （5） 合肥市城市总体规划（20132020 年） （6） 合肥市“1331”市域综合交通规划 （7） 合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划 （8） 包河区国民经济和社会发展第十二个五年规划 （9）合肥市人民政府关于印发合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见的 通知（合政201431 号） （10） 合肥工业用地规划导则 （11）包河工业园区近 3 年工作报告 1.3 规划范围规划范围 北到绕城高速，西到包河大道，东到合肥市总体规划中心城区边界，南到锦绣大道，面 积约 17.05 平方公里。 1.4 规划期限规划期限 本次规划的期限确定为：2014 年2020 年； 1.5 规划背景规划背景 1.5.1 合肥市政府出台合肥市政府出台关于印发加快中心城区工业优化布局转型发关于印发加快中心城区工业优化布局转型发 展意见的通知展意见的通知 为全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路。合肥市十次党代会中提出“中心 城区要成为全省首善之区和辐射源，重点发展现代服务业和新型业态，进一步实现产业 结构优化、服务功能完善和管理水平提升”的具体要求。 2012 年，合肥市政府出台关于印发加快中心城区工业优化布局转型发展意见的通