最新2020年法治护航脱贫攻坚行动实施方案.docx

2021年法治护航脱贫攻坚行动实施方案今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实总书记关于扶贫扶志的重要指示精神、中省市县脱贫攻坚工作决策部署和乡村振兴战略部署要求，充分发挥法治宣传、法律服务、刑事执行在脱贫攻坚工作中提供法律咨询和防范法律风险扶贫扶志作用，提升农村广大干部群众的法治意识和法律素质，努力服务我县脱贫攻坚和贫困群众，促进全县社会安全稳定，县委全面依法治县办和县司法局决定在全县各镇开展法治护航脱贫攻坚专项行动，现制定具体实施方案如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实总书记关于扶贫开发的重要思想和省、市、县脱贫攻坚决策部署要求，充分发挥法治宣传、法律服务、刑事执行等法治护航脱贫攻坚职能作用，努力服务贫困群众所在辖区经济社会发展，为贫困群众提供优质法律服务，引导贫困群众大胆走自主脱贫、依法脱贫、依法致富的道路，促进社会和谐稳定，为全县打赢脱贫攻坚战提供法治保障。二、目标任务要坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，在深化法治宣传教育、提供法律服务、化解矛盾纠纷、帮扶特殊人群等方面为贫困人群提供全方位的法律服务，为贫困户所在辖区消除法律上的盲点，力争广大群众不因违法、重新违法、刑满释放无业可就而导致家庭贫困，引导广大群众特别是贫困群众走依法脱贫、依法致富的道路，助力脱贫攻坚战略，为加快建设富强、魅力、生态、幸福新X创造良好的法治环境。三、工作内容（一）深化法治宣传专项行动，为脱贫攻坚提供法律保障。以宪法、选举法、村民委员会组织法、治安管理处罚法及婚姻家庭、精准扶贫、土地承包流转、务工劳动保障等与群众生产生活密切相关的法律法规为宣传重点，结合重要时间节点和主题教育活动为载体，组织开展法律进机关，进乡村（社区）；成立X县法治护航脱贫攻坚宣讲团（见附件1），深入各镇政府开展法治讲座（见附件2）；加强贫困群众疫情防控法治宣传，提升广大群众依法防控意识。加大扫黑除恶专项斗争法治宣传力度，为扫黑除恶专项斗争营造浓厚的法治氛围，培育基层群众特别是贫困群众尊法、守法、学法、用法意识。深化基层民主法治创建活动，健全完善“四民主”“两公开”制度，深化法律服务，推进依法治村进程，为精准扶贫脱贫保驾护航。结合乡村振兴战略和农村基础设施建设，精心打造农村法治文化广场、长廊等一批精品普法阵地，提高广大群众尤其是贫困群众的法律素质。(二)深化扶贫法律服务专项行动，为脱贫攻坚提供优质服务。发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，积极参与脱贫攻坚工作，建立健全法律服务助力脱贫攻坚、乡村振兴等工作的长效机制，为村经济发展、决策提供意见。建立法律顾问与贫困村常态联系服务机制，利用现场服务、微信群、电话等多种形式，及时解答贫困群众的法律咨询，为贫困户提供便捷的法律服务。以一村（社区）一法律顾问为平台，各镇每季度组织法律顾问深入各包抓村开展一次法治讲座（见附件3），引导广大群众特别是贫困群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法。（三）加强法律援助专项行动，提升法律援助知晓率。突出各镇内重点村、弱势群体，特别是未脱贫村及贫困户的法律援助宣传力度，提升法律援助的知晓率。继续加大建档立卡贫困户援助力度，拓宽援助范围，做到“应援尽援”，开通“绿色通道”，提供上门服务，对涉及困难群众切身利益的社会热点问题，简化手续，优先受理，优先审批，让基层贫困群众等弱势群体了解法律援助，享受优质法律服务。建立法律援助助推脱贫攻坚工作台账，定期跟踪、监督、回访，了解案件办理情况，编写典型案例，通过以案说法加大宣传力度，提升群众依法维权意识，助力打赢脱贫攻坚战役。降低公证法律援助门槛，扩大法律援助范围，对符合条件的做到“应援尽援”，免费办理公证。（四）着力化解基层纠纷专项行动，促进贫困辖区和谐稳定。坚持“以防为主、调防结合”的工作方针，推进“枫桥经验”X模式，充分发挥各级调委会作用，突出各类专业性、行业性调委会特点，组织开展矛盾纠纷化解特别是贫困村和贫困群众矛盾纠纷排查化解工作，确保涉贫领域矛盾纠纷得到及时有效化解，促进贫困地区的和谐稳定发展。（五）强化帮教管控专项行动，预防违法犯罪发生。强化对涉贫社区矫正对象、安置帮教对象思想引导，定期回访、掌握其思想动态，有针对性地做好思想工作，制定合理的矫正帮教方案；加强对其教育管理，通过对社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户赠送法律书籍，引导其学法懂法、自觉守法、正确用法；帮助解决困难，全面了解社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户的生产生活情况，对生活存在实际困难的社区矫正对象、安置帮教对象中的贫困户，积极协调解决低保、医保、就学、就业等问题。四、工作要求（一）加强领导，提高认识。各镇要提高政治站位，充分认识开展此次专项行动的必要性和重要性。要结合工作实际，精心组织，有计划、有步骤地开展好此次专项行动，确保各项任务落实到位。（二）加强督导，务求实效。各镇要根据本实施意见，积极创新工作方法，努力拓展农村法治护航脱贫攻坚新途径，及时制定切实可行、科学精准的实施方案。要把法治护航脱贫攻坚专项行动纳入重要议事日程常抓不懈，定期开展督促检查，确保各项工作落到实处，取得良好效果。（三）加强沟通，树立典型。各镇要坚持正确舆论导向，全面、准确宣传脱贫攻坚相关的决策部署、工作举措以及实际成效，充分利用各种媒体，大力宣传、挖掘专项行动中的好典型、好经验，确保专项行动有声有色。要切实加强信息沟通和反馈工作，定期要向县委全面依法治县办上报工作开展情况的相关印证资料（实施方案、影像资料、信息、总结等），确保工作任务的落实。