（原创）关于改进工作作风提高工作效率的意见.doc

原创范文 仅供参考关于改进工作作风提高工作效率的意见为深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，大力传承苏区精神和苏区干部好作风，推进全面从严治党，加强干部作风建设，以更加优良的党风政风落实省第十四次党代会、市第五次党代会和县第十四次党代会确定的各项目标任务，打好“六大攻坚战”、建设“实力时尚幸福*”、实现同步全面小康提供强有力的作风保证，根据中共赣州市委 赣州市人民政府关于改进工作作风提高工作效率的意见（赣市发2017*号）精神，结合我县实际，现就改进工作作风、提高工作效率(以下简称“改作风提效率”)提出如下意见。一、明确改作风提效率的目标任务各乡镇、部门和单位要紧密联系各自实际，坚持问题导向，着力解决思想僵化、精神懈怠，缺乏担当、执行不力，作风漂浮、效率低下等问题，大力倡导和积极践行以下四种优良作风：（一）敢想敢干、奋勇争先。敢于“跳起来摘桃子”，敢与强的比，敢同快的赛，敢向高处攀；干在实处，走在前列，勇争一流，再创新时期“第一等工作”。（二）直面问题、敢于担当。发扬亮剑精神，迎难而上，排难而进，做到“我的岗位我负责、我的职责我担当、我的工作请放心”；坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决为敢于担当者担当、为敢于负责者负责。（三）马上就办、办就办好。强化时间观念，增强效率意识，大兴落实之风，贯彻上级的决策部署态度坚决、雷厉风行、一抓到底，以高效能赢得高速度，以快落实赢得快发展。（四）善谋实干、一心为民。坚持解放思想、开拓创新，真抓实干、善作善成，靠实干成就事业，用实事造福人民，凭实绩赢得民心。大力推行一线工作法，做到实情在一线掌握、工作在一线调度、问题在一线解决。二、完善改作风提效率的工作举措（一）加强教育引导。各乡镇、部门和单位要在巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的基础上，结合“两学一做”学习教育，加强作风养成教育，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，引导广大干部忠于职守、服务人民，自觉改作风、提效率。组织人事部门和党校要把改作风、提效率纳入干部教育培训课程，创新教育方法，开展正反两方面教育，注重一线实践锻炼，切实增强教育的实效性。要坚持关爱与教育并重，结合当前开展的“守纪律、讲规矩、敢担当、传关爱、有作为”为主题的关爱干部谈心谈话活动，全面准确了解掌握干部的思想、工作、学习和生活情况，做好干部思想摸底、作风自查、纪律提醒和关心关爱工作，加强干部管理和监督，激发干部干事创业的热情。（二）层层传导压力。各乡镇、部门和单位要牢记有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究，进一步强化岗位意识、责任意识、使命意识。建立健全责任体系，明确目标任务和具体措施，把任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保人人肩上有指标、项项工作有结果。完善工作落实机制，建立工作台账，强化日常调度，实行销号管理，层层传导压力，确保工作有部署、有落实、有反馈、有实效。（三）推进效能提升。县行政服务中心管委会要发挥牵头作用，加强组织协调，会同相关行政审批单位和公共服务部门，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，把提高行政审批效率作为重中之重和突破口来抓，着力打造成全市审批程序最少、办事效率最高、服务质量最好的发展环境。全面落实行政权力清单、责任清单、行政事业性收费清单、前置审批条件目录清单、中介服务事项目录清单、便民服务事项目录清单等“六个清单”，严禁清单之外擅自设权、行权。加快县行政服务中心和乡镇便民服务中心规范化、标准化、信息化建设，推动行政审批及公共服务事项“应进必进，进必授权”，实现“一次性告知、一窗式受理、一站式服务”。进一步优化办事流程，压缩办理时限，制定出台*县行政审批事项现场办结目录，力争把行政审批事项平均办结时限缩短至5个工作日以内。强化“换位思考”意识，建立重点项目审批和企业服务“绿色通道”，紧贴项目主动服务、跟进服务。落实江西政务服务网建设方案要求，大力推行“互联网+政务服务”，加快政务服务网建设，完善网上办事功能，2016年年底前实现省、市、县三级同平台运行、并联式审批。设立全县统一的政务服务投诉热线，整合现有96333平台网络，将其升级改造成集咨询、投诉、举报、求助、政务服务（应急管理除外）为一体的综合便民服务平台。规范招投标管理，加快整合规范全县统一的公共资源交易平台，进一步完善电子招标平台，促进公共资源交易公开透明。探索建立工程项目评标复审机制，对评标过程和结论进行复核和审查。建立招标（采购）信用管理制度，实现“一地受罚、处处受制”，真正发挥激励守信和惩戒失信作用。落实全省统一的公共资源交易制度，完善工作流程，加强监督管理，促进公共资源交易提速提质提效。（四）严肃考评问责。制定*县“六大攻坚战”项目推进督查考核办法，加大各项目建设推进工作中履行职责情况的考核，考核结果与单位年终综合目标管理考核、领导干部管理考核挂钩。县人力资源社会保障局要将工作作风、效率情况纳入县直(驻县)单位绩效考评内容，对查实发生1次作风效率问题破坏发展环境的，干部当年年底考核不得评为优秀，并函告该单位进行提醒；对查实发生2次的，在全县范围内进行公开通报，干部当年年度考评为基本称职（基本合格），对该单位主要领导由县纪委进行诫勉谈话；对查实发生3次以上(含3次)的，干部当年年度绩效考评为不称职，单位年度绩效考评为不合格。县统计局要把工作作风、效率情况作为县科学发展综合考评的重要内容。要与当前开展的干部作风专项整治工作相结合，认真落实中国共产党问责条例，抓好*县领导干部“为官不为”问责办法(试行)的实施，以问责倒逼责任落实。重点做到“六必查”：贯彻落实党委、政府中心工作严重滞后的必查(牵头单位：县委督查室、县政府督查室；责任单位：县纪委监察局、县委组织部)，招商引资项目和重点工程项目无正当理由未按时落地的必查(牵头单位：县发改委、县招商服务中心；责任单位：县纪委监察局、县委组织部)，政府投资项目严重“双超”(超预算、超工期)的必查(牵头单位：县财政局、县审计局、县发改委；责任单位：县纪委监察局、县委组织部)，屡次被服务对象反映办事难、办事慢的必查(牵头单位：县行政服务中心管委会；责任单位：县纪委监察局、县委组织部)，重大节假日和重要敏感期值班值守不在岗的必查(牵头单位：县委督查室、县政府督查室；责任单位：县纪委监察局、县委组织部)，违反中央八项规定精神和工作纪律的必查(牵头单位：县纪委监察局、县委督查室、县政府督查室；责任单位：县委组织部、县行政服务中心管委会、县广电新闻中心)。凡经查实属作风效率问题的，按照干部管理权限，及时将相关情况、处理建议抄送纪检监察机关或组织人事部门。纪检监察机关或组织人事部门视情节采取提醒、函询、通报、诫勉等措施，并建档备案；对情节严重、造成恶劣影响的，视情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等措施予以问责；对涉嫌违纪的，移交纪检监察机关依纪依规进行处理。（五）树立用人导向。认真落实中央推进领导干部能上能下若干规定(试行)、省委推进领导干部能上能下实施细则(试行)以及*县干部挂职锻炼管理若干规定（试行）和选派优秀干部到艰苦一线岗位培养锻炼的通知， 加强对作风效率考核和查处结果的运用，对信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，选派到重点建设项目一线接受锻炼（含挂职），表现优秀的按照干部任用条例优先予以提拔重用；对不敢担当、得过且过、占着位子不干事的干部，坚决予以调整或改任非领导职务。各乡镇、部门和单位要按照干部管理权限，建立干部提拔重用“负面清单”制度，凡出现下列行为，经查实后，相关责任人员三年内一律不得提拔重用或暂缓使用：“六大攻坚战”、旅游强县、争资争项、招商引资、治违拆违、环境保护、“三城同创”、秀美乡村建设等重点工作严重滞后，被市委、市政府或市委办、市政府办，县委、县政府或县委办、县政府办通报批评2次以上(含2次，下同)的（牵头单位：县委督查室、县政府督查室、县“六大攻坚战”指挥部办公室、县财政局、县发改委、县招商服务中心、县城乡建设局、县城管局、县委农工部等；责任单位：县委组织部）；贫困村未按精准扶贫要求按期摘帽，贫困户因帮扶不到位未按要求按期脱贫的（牵头单位：县扶贫移民办；责任单位：县委组织部）；驻村帮扶工作队员工作日不在岗且未履行请假手续，被市委组织部会同市扶贫移民办或县委组织部会同扶贫移民办查实2次以上的（牵头单位：县扶贫移民办；责任单位：县委组织部）；因行政审批、公共服务作风效率问题年内被问责2次以上的（牵头单位：县行政服务中心管委会；责任单位：县委组织部、县纪委监察局）；其他作风不实造成严重不良影响的（牵头单位：县行政服务中心管委会；责任单位：县委组织部、县纪委监察局）。各乡镇、部门和单位要按照*县推进干事创业实行容错减责免责的办法（试行）文件要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，建立容错减责免责机制，落实“三个区分”，即：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，支持改革、鼓励创新，允许试错、宽容失误，保护干部干事创业的积极性。三、强化改作风提效率的组织保障（一）压实主体责任。各乡镇、部门和单位是改作风、提效率的责任主体，要制定工作方案，拿出过硬措施，健全工作机制，层层传导压力，层层压实责任，做到“管好自家人、种好责任田"，一级抓一级、一级带一级，确保改作风、提效率各项要求落实到位。（二）凝聚工作合力。县委、县政府督查室要将改作风、提效率纳入重点督查内容，定期开展督查。纪检监察机关要严格监督执纪问责，持续加大查处力度，定期通报典型案件。组织人事部门要加强对干部的日常管理监督，把改作风、提效率情况纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容。宣传部门要加大宣传力度，营造强大声势，并常态化开展暗访调查，对发现的问题公开曝光，强化舆论监督。人大、政协要把改作风、提效率列为工作评议和专项监督的重要内容，加强民主监督。其他部门都要找准定位，认真履职，主动作为，形成改作风、提效率、抓落实、促振兴的强大合力。（三）发动群众监督。畅通投诉渠道，充分发挥县政务服务投诉热线作用，按照“有诉必理、有查必果、有果必复”的原则，及时受理查处各类作风效率问题的投诉举报，查处情况每月在一定范围内通报。各乡镇、部门和单位要按照职责分工，认真调查处理政务服务投诉热线转办的投诉件，并及时反馈调查处理结果。（四）坚持以上率下。要从各级领导机关抓起，从各级领导班子做起，以身作则，层层示范。全县各级领导干部要不忘初心、务实担当，带头改作风、提效率、抓落实，带着感情、带着责任，满腔热情为群众、为企业、为基层提供优质高效的服务。中共*县委 *县人民政府 2017年9月5日此件发各乡（镇）党委、人民政府，县委各部门，县直、驻县各单位，各人民团体中共*县委办公室 2017年9月5日印发- 9 -