2021消防安全专项整治三年行动实施方案（精选）.doc

*省*市消防安全专项整治三年行动实施方案按照*省消防安全专项整治三年行动工作部署安排，*市安全生产领导小组制定了*省*市消防安全专项整治三年行动实施方案，将于2021年至2022年在*省*市系统开展消防安全专项整治三年行动。具体方案如下:一、重点工作任务（一）实施打通消防生命通道工程。各单位、各部门要坚持政府主导、部门协同、单位主责、群防群治的原则，组织开展打通生命通道集中攻坚，建立完善长效管理机制，加强停车资源保障管理，统筹解决消防车通道占用、堵塞、封闭等顽疾问题。2021年5月底前，各单位、各部门和所辖住宅小区要按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通；对障碍物不能及时清理、整改难度大的，2021年6月底前制定整改计划，明确整改措施、时限；2021年底前未完成的，实行挂牌督办整改。 工作要求：各单位、各部门要严格落实联合检查管理机制，邀请消防救援、公安、住建、城市执法、街道、社区（村）居委会等相关部门组织开展联合检查，集中清理消防车通道障碍物，拆除消防车通道和登高作业面范围内违章建筑、临时建筑；督促指导物业服务企业对物业服务区域内道路消防车通道开展标线标志施划工作。（二）开展七类高风险场所消防安全治理。各单位、各部门要针对开展高层建筑、地下建筑等高风险场所消防安全专项整治，深化建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设，确保设有自动消防设施的七类高风险场所100%达标并接入城市物联网远程监控平台。高层建筑：要严格落实国家和*省高层建筑消防安全管理有关要求，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度；2021年，全面排查建立问题隐患清单和整改责任清单，制定高层建筑消防安全三年整治计划，重点督办整改一批严重问题；2021年，排查登记的高层建筑突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制；2022年，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平；高层公共建筑和高层住宅小区全部按照关于加强微型消防站建设的指导意见，建强微型消防站。地下建筑：2021年，全面排查违规住宿、堵门占道、遮挡设施、货物超储、以店代库、私接电线等违法行为，督办整改一批消防设施缺少损坏、防火分隔不到位、改变使用性质等严重问题。工作要求：各单位、各部门要强化问题导向，组织开展消防安全形势研判，找准本单位消防工作突出问题和薄弱环节，始终紧盯七类重点场所，向群众最关心、反映最强烈的消防安全重大风险和突出问题聚焦用力，逐一明确排查标准和管理要求，分年度列出阶段治理目标，实施精准治理。要组织相关部门对辖区重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患以及重点场所、要害单位开展联合检查。对排查发现的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要进行挂牌督办，限期督促整改。*市安全生产领导小组将联合纪检监察部门对工作不力、火灾多发的单位主要负责人或实际控制人，要适时进行约谈。各单位、各部门要严格落实“三个必须”要求，将重点场所隐患治理纳入日常工作范畴，统筹推动实施消防安全综合治理。*市安全领导小组办公室将组织开展建筑消防设施标准化、标识化、规范化“三化”建设达标验收，提升重点场所建筑消防设施完好率。各单位、各部门要严格落实消防安全主体责任，委托消防技术服务机构对建筑消防设施每年进行检测、每月进行维保，开展“三自主、两公开一承诺”，实现“隐患自查、责任自负”。 （三）整治老旧场所突出风险。 各单位、各部门要始终紧盯办公室、住宅楼、出租（出售）房屋等火灾风险隐患，健全电动车、建筑外保温材料的安全风险预估预判机制，评估可能衍生的火灾风险，严格执行“八个一律”，前置火灾预防措施，提升本质安全。工作要求：各单位、各部门要重点围绕办公室、住宅楼、集体宿舍、出租（出售）房屋、食堂等人员密集场所、特别是住宅与生产、储存、经营等一种或多种用途混合设置在同一连通空间内的“三合一、多合一”场所进行排查登记，全部填写检查记录单，详细记录场所使用性质，储存物品种类、数量及存在安全隐患、消防安全责任人等情况，做到统一建档。各单位、各部门要按照属地管理原则及“三个必须”原则，执行八个一律，即凡是可燃材料夹芯彩钢板建筑，一律断电；凡是存在“三合一”“多合一”问题的，一律登记整治；凡是出租房屋达不到人均居住面积或者不符合消防安全要求、具有明显现实危害的，一律采取清退等措施；凡是安全出口疏散通道数量不足或严重阻塞，不具备安全疏散条件的，一律整治；凡是消防设施严重损坏、瘫痪、擅自改变防火分区的，一律整治；凡是违规电气焊等明火作业，违规储存、使用易燃易爆危险化学品，违规停放电动车并充电，违规使用大功率电器、私拉乱接电线的，一律采取搬离、停用等措施；凡是消防安全隐患问题严重、一时难以整改的，一律实行挂牌督办，责令限期整改；凡是清查发现违法建设问题的，一律依法断水断电，纳入清单，逐一整改清退。（四）加强行业消防安全管理。1.各单位、各部门要严格落实消防安全责任制，将消防安全纳入部门工作督办、检查事项，融入业务管理、审批执法内容，开展针对性消防安全检查治理和消防宣传教育培训，对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。确保*市系统消防安全形势稳定。2.各单位相关部门要健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，集中推行消防安全标准化管理，2021年，打造一批行业标杆示范单位；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。 工作要求：各单位、各部门要认真执行消防法、*省消防条例等法律法规和规范性文件，加强日常消防检查和消防宣传教育工作，加强对老旧住宅、出租房屋、电动自行车的排查整治，切实维护公共安全。要充分发挥综合监管作用，加强工作协调，积极邀请消防救援部门提供技术支持，会同相关部门开展联合整治。 （五）实施消防安全素质提升工程。1.各单位、各部门要结合实际制定消防宣传“五进”工作实施方案，完善机制，细化任务，全面提升公民消防安全素质。 2.各单位、各部门要将消防安全教育纳入精神文明创建、普法教育、素质教育及购买公共服务范畴。3.各单位、各部门要将消防安全纳入行业宣传教育、职业培训内容。2021年，单位消防安全责任人和管理人、单位员工、安保人员培训率达100%。 工作要求：各单位宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，配合消防救援部门组织开展宣传报道工作。安全生产管理部门要将消防宣传“五进”工作情况将纳入安全生产工作考核和减灾规划并组织实施。新疆水利水电学校要将消防知识纳新生军训课程，组织开展消防安全示范校创建活动。各级组织部门要将消防法律法规和消防知识纳入有关公务员培训、职业培训内容并常态化开展火灾警示宣传教育，充分运用网络化培训手段，深度应用“新疆消防重点单位消防知识培训程序”，全面提升员工自防自救能力。 二、时间安排 从2021年5月至2022年12月月底，分四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2021年6月10日前）。 按照国务院安委会和*省安委会统一部署，全面启动消防安全专项整治。各单位、各部门分别结合实际制定细化实施方案和明确治理措施，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地、本行业系统的部署发动。 （二）排查整治阶段（2021年5月10日至12月31日）。 各单位、各部门对消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。 （三）集中攻坚阶段（2021年）。 各单位、各部门对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，*市安全生产领导小组办公室将全面落实挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案，达到预期治理效果。 （四）巩固提升阶段（2022年）。 各单位、各部门结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本单位防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。 三、保障措施（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位、各部门要牢固树立以人民为中心的发展理念，把专项整治作为一项重大政治任务，以更大决心、更硬措施、更严手段，从根本上消除事故隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生，坚决守住消防安全的底线红线，全力维护人民群众生命财产安全。*市依托安全生产领导小组成立消防安全专项整治三年行动领导小组，具体负责专项行动的调度、指挥。各单位、各部门也要成立领导小组，建立工作专班，完善落实“主要领导亲自研究、分管领导具体主抓”的分片包干工作制度，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。（二）坚持示范引领，统筹推进落实。各单位、各部门要将消防工作纳入业务规划，整体规划部署消防工作，保证与业务工作协调发展。要在全面部署推进的基础上，学习借鉴创新做法，积极探索符合本单位实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。要认真总结专项整治中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度和标准，形成长效机制。（三）加强考核督导，逐级压实责任。*省纪委监委已将打通生命通道作为深化整治损害群众利益的重点督办内容进行督办。*省*市也将专项行动纳入平安建设（综治工作）考评、安全生产专项巡查以及安全生产和消防工作考核重要内容，并将结合实际，组织开展督导检查。对发生较大及以上火灾事故的，将约谈涉事单位主要领导、实际控制人，依法从严追究有关单位和人员的责任。各单位、各部门要根据实际，分年度制定推动落实计划，逐项列出任务清单，分阶段开展检查验收，切实压实工作责任。对工作不落实、成效不明显的单位和部门，采取集中约谈、定期通报等措施，督促整改隐患，解决实际问题，推动工作落实。各单位、各部门制定的实施方案、治理措施以及动员部署情况，请于2021年6月20日前报*市安全生产领导小组办公室；每月27日前报消防安全专项整治三年行动统计表（见附件）；每年1月8日前报年度工作推进计划，每年12月15日前报年度工作报告；2022年12月15日前报三年行动报告。12附件*市消防安全专项整治三年行动统计表（一）填报单位： 统计时间：2021年 月 日至 月 日 填报时间： 月 日项目单位（部门）召开领导小组会议（次）主要领导带队检查（人次）重大火灾隐患（家）约谈下级单位（次）建立长效机制（项）备注排查确定挂牌督办整改销案备注：本表用于各地州市填报，请于每月27日前报送，数据为自2021年6月至填报当日累计数。*市消防安全专项整治三年行动统计表（二）填报单位： 统计时间：2021年 月 日至 月 日 填报时间： 月 日召开领导小组会议(次)主要领导带队检查(人次)检查单位（部位）数量（个）发现火灾隐患(处)督改火灾隐患(处)约谈下级部门和行业单位(家)投入整改资金（万）消防安全标准（个）备注：本表请于每月27日前报送，数据为自2021年6月至填报当日累计数。