基层党组织建设工作考核办法.doc

武陵源区基层党组织建设工作考核办法为切实加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用，增强基层党组织的执政能力，根据区委关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见（张武发201912号）精神，特制定本考核办法。一、考核原则统一标准，分类组织；量化计分，客观公正；促进工作，鼓励创新。二、考核对象全区所有基层党组织。 三、考核内容按照区委关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见确定的党的建设工作目标和具体内容，结合上级组织部门年度工作安排，每年年初出台基层党组织建设工作目标管理考评细则。四、考核方式1乡镇(街道)党（工）委，区直机关工委所属各党组织由区委组织部负责考核。行政村(居)、社区党组织由所属乡镇(街道)党（工）委负责考核，区委组织部进行督查指导。 2党的建设考核实行定性与定量，平时与定期相结合，每季度开展一次督查，每半年进行一次考核，年终进行一次综合考核。3党的建设考核实行对单位考核与对人考核相结合的原则，一方面纳入对单位的目标管理考核，另一方面纳入对乡镇党委书记、区直（垂直）单位党组书记、行政“一把手”，以及乡镇分管组织的党委委员、区直（垂直）单位党支部书记的个人考核。五、考核程序党的建设考核按照“听、查、访、测、评”等五个程序进行。1听取党组织负责人一年来抓党的建设工作的主要情况汇报；2检查党的建设工作阵地建设，查看党的建设工作原始记录，如工作计划、总结，民主集中制、“三会一课”制度及党员学习日落实情况，缴纳党费情况及台帐等资料；3深入到相关现场进行实地察看，开展走访调查，征求各方面的意见；4组织群众代表、党员代表、人大代表、政协委员代表、机关干部职工进行民主测评；5在听、查、访、测的基础上，结合平常考核及督查情况，考核组如实评价被考核单位党组织的党建工作，按照百分制考核细则客观公正地进行量化打分，给出综合评价，经区委组织部研究后确定最终考核等次。六、奖惩措施1各单位党组织年终考核分达到90分以上的评为优秀等次，年终考核分在80分-90分的评为合格等次，年终考核分在60分-79分的评为基本合格等次，年终考核分在60分以下的评为不合格等次单位。2、年终考核结果作为基层党组织评先和干部评优的重要依据。考核结果为优秀等次的单位，党委（党组）主要负责人和分管负责人在个人年度考核中才可被评定为优岗，事迹突出的给予记功；考核结果为不合格等次或连续两年为基本合格等次的单位，党委（党组）主要负责人和分管负责人在个人年度考核中评定为不称职，也不能参与区级其他奖励项目的评选。七、组织领导1各基层党组织主要负责人作为本单位党的建设工作的第一责任人，要高度重视，积极主动抓好各项工作落实。建立基层党组织主要负责人抓基层党建工作专项述职制度，乡镇（街道）党（工）委书记每年要向区委常委会就基层党建工作进行专项述职，区直单位党组负责人每两年要向区委进行一次党建工作专项述职。2各基层党组织要严格按照年度党的建设工作要点和考核细则，结合本单位实际，确定具体工作目标，制定切实可行的工作计划并切实抓好落实。各乡镇（街道）党（工）委要结合实际制定村（居）党的建设工作目标管理考核办法。3各基层党组织每年要向组织部门报送党的建设工作计划、工作总结及党的建设信息、工作经验、调研文章等材料，以便总结经验，推介典型。武陵源区农村党员分层量化考核管理办法为进一步加大对农村党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，根据区委关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见（张武发201912号）文件精神，特制定本考核管理办法：一、考核对象党员分层量化考核管理对象为村级党组织全体党员。二、考核方式1根据农村党员的年龄、职务和自身特点，以村级党组织为单位，将党员划分为四个层次进行教育管理和监督。第一层次：村党支部书记和是党员的村委会主任；第二层次：村“两委会”其他成员中的党员；第三层次：年龄在60周岁以下的在家无职党员；第四层次：年龄在60周岁以上(含60周岁)的在家无职党员和长期外出的流动党员。2根据不同层次的特点实行分层分级考核管理，第一层次和第二层次由乡镇（街道）党（工）委负责考核，第三层次和第四层次由村党支部负责考核。三、考核标准1根据分层考核内容按百分制分类计分，第一层次和第二层次分基本要求、履行岗位职责、发挥先锋作用三类累计计分；第三层次和第四层次分基本要求和发挥先锋作用两类累计计分，各层次评分细则见附件。2对于有突出表现的实行奖励加分制，加分细则见附件。3根据违纪情况实行严格的倒扣分制，扣分细则见附件。4根据党章及相关规定，对严重违纪的党员实行“一票否决”制，直接定为不合格党员，具体标准见附件。四、考核程序1各村党支部要统一建立农村党员分层量化考核管理记分手册，详细记录党员履行义务和发挥作用情况。党员个人独立完成的工作，及时报告党支部，由党支部核实认可，并经党员大会讨论后按相应分值加分。2各村党支部应及时做好每位党员的考核记录，尤其是扣分记录，每月通报一次党员加、减分情况，每季度在党员大会上公布党员积分情况，并在村务公开栏内进行公布。对于考核细则中无法按月记分的项目年终统一记分。3各村党支部要开展年终党员民主评议，由每位党员对照考核内容就一年来履行党员义务的情况向党员大会作自我总结，再进行民主评议，由乡镇（街道）党（工）委和村党支部根据每个党员的百分制总计分加上全年累计奖励加分，减去全年累计扣分计算出每名党员的年终考核分，经村党支部大会讨论后，最终确定相应的评定等次。五、考核结果运用 1经村党支部大会认可，年终考核分达到95分以上的为优秀党员等次；80-95分的为合格党员等次；65-79分的为基本合格党员等次；65分以下的为不合格党员等次。 2凡获优秀党员等次的，方可参加当年乡镇（街道）党（工）委和区级以上优秀党员和各类先进的评比；凡获基本合格党员等次的，按管理层级分别由乡镇（街道）党（工）委、村党支部进行诫勉谈话，并由乡镇（街道）党（工）委组织学习教育；凡获不合格党员等次的或连续两年获基本合格党员等次的，由村党支部研究，报乡镇（街道）党（工）委批准实行限期整改、劝退或除名，并由乡镇（街道）党（工）委发文公布。 六、加强组织领导 1各乡镇（街道）党（工）委要高度重视，切实加强对这项工作的组织领导，纳入党务工作年度考核的重要内容。要成立专项工作领导小组，明确专人负责，定期组织督查抓好落实。2各乡镇（街道）党（工）委要结合各自实际，大胆探索创新，不断深化和丰富党员分层量化考核管理的内容，配套制定相应的实施细则，全面提高农村党员素质。附：1. 武陵源区农村党员分层量化考核第一层次评分细则（表一） 2. 武陵源区农村党员分层量化考核第二层次评分细则（表二） 3. 武陵源区农村党员分层量化考核第三层次评分细则（表三） 4. 武陵源区农村党员分层量化考核第四层次评分细则（表四） 5. 武陵源区农村党员分层量化考核奖励加分细则 6. 武陵源区农村党员分层量化考核扣分细则 7. 武陵源区农村党员不合格党员条件178附1武陵源区农村党员分层量化考核第一层次评分细则（表一）考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注基本要求（25分）坚定理想信念自觉拥护党的路线方针政策，不听信和传播有损党的形象的言论，不得信仰宗教，不参与非法邪教组织以及封建迷信活动。2分参加组织活动积极参加各级党组织要求的党员学习日活动或党员会议。20分按时交纳党费主动按时足额缴纳党费。3分履 行岗位职责（45分）组织建设1.抓好抓实村党支部每月一次的党员学习日，记6分。2.抓好精神文明创建活动，记3分。3.抓好远程教育工作，设备保管完好，记4分。4.保证有2名以上村级后备干部，记2分。15分党员管理1.全面推行无职党员设岗定责，记2分。2.切实加强流动党员管理，记2分。3.落实党员分层量化考核管理，记2分。6分党员发展1.全村每年重点培养1-2名入党积极分子，记2分2.全村每年发展1-2名党员，逐步改善农村党员队伍结构，记3分。5分廉政建设1.坚持依法依规办事，廉洁奉公，记3分。2.认真落实党务公开、村务公开制度，记3分。3.全面推行“四议两公开”工作法，记3分。9分经济发展村级集体经济和村民人均收入得到增长（以乡镇年初确定的目标任务为准）。10分考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注发挥先锋模范作用（30分）履行公民义务1.带头遵纪守法，自觉履行国家规定的计划生育、土地管理、征地拆迁、义务教育等义务，记5分，2.带头完成经村民代表会议表决通过、应承担的公益事业用工，并带领直系亲属积极完成，记2分。7分带头发家致富1.掌握12门实用致富技术，记2分。2.主动联系23户贫困群众，记2分。4分维护社会稳定1.积极化解民事纠纷以及各类矛盾，记2分；2.拒绝毒品、不参与“地下六合彩”和聚众赌博活动，记2分。4分坚持移风易俗不讲排场和挥霍浪费，在婚丧诸事中本人及直系亲属坚持移风易俗，带头树立社会主义新风尚。3分遵守村规民约1.遵守村规民约和村民自治章程，尊老爱幼，团结邻里，家庭和睦，记2分。2.带头保护生态环境，讲究卫生，爱护公共设施，记2分。4分开展民主评议年终由党员、村民代表进行民主评议，结果为优秀的记5分；结果为合格的记3分。5分其他工作按时完成上级组织交办的其它任务，表现突出经村党支部、乡镇（街道）党（工）委考核认可的。3分9总 分10附2武陵源区农村党员分层量化考核第二层次评分细则（表二）考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注基本要求（25分）坚定理想信念自觉拥护党的路线方针政策，不听信和传播有损党的形象的言论，不得信仰宗教，不参与非法邪教组织以及封建迷信活动。2分参加组织活动积极参加各级党组织要求的党员学习日活动或党员会议。20分按时交纳党费主动按时足额交纳党费。3分履 行岗位职责（45分）主抓工作坚持依法依规办事，廉洁奉公；按照分工如质如量完成工作任务，受到群众及上级党组织的一致肯定。20分协助工作1.协助抓好党员发展与教育管理，每年重点培养或联系1-2名入党积极分子，记2分。2.保证有2名以上村级后备干部，记2分。3.主动掌握远程教育操作方法，协助推行无职党员设岗定责，落实党员分层量化考核管理，记5分；4.协助落实党务公开、村务公开制度，全面推行“四议两公开”工作法，记5分。5.协助抓好精神文明创建活动，记3分。17分经济发展为全村经济发展出谋划策，主动服务，村级集体经济和村民人均收入得到增长（以乡镇年初确定的目标任务为准）。8分考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注发挥先锋模范作用（30分）履行公民义务1.带头遵纪守法，自觉履行国家规定的计划生育、土地管理、征地拆迁、义务教育等义务，记5分。2.带头完成经村民代表会议表决通过、应承担的公益事业用工，并带领直系亲属积极完成，记2分。7分带头发家致富1.掌握12门实用致富技术，记2分。2.主动联系12户贫困群众，记2分。4分维护社会稳定1.积极化解民事纠纷以及各类矛盾，记2分2.拒绝毒品、不参与“地下六合彩”和聚众赌博活动，记2分。4分坚持移风易俗不讲排场和挥霍浪费，在婚丧诸事中本人及直系亲属坚持移风易俗，带头树立社会主义新风尚。3分遵守村规民约1.遵守村规民约和村民自治章程，尊老爱幼，团结邻里，家庭和睦，记2分。2.带头保护生态环境，讲究卫生，爱护公共设施，记2分。4分开展民主评议年终由党员、村民代表进行民主评议，结果为优秀的记5分；结果为合格的记3分。5分其他工作按时完成上级组织交办的其它任务，表现突出经村党支部、乡镇（街道）党（工）委考核认可的。3分11总 分12附3武陵源区农村党员分层量化积分考核第三层次评分细则（表三）考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注基本要求（35分）坚定理想信念自觉拥护党的路线方针政策，不听信和传播有损党的形象的言论，不得信仰宗教，不参与非法邪教组织以及封建迷信活动。4分参加组织活动积极参加党员学习日活动或党员会议。25分按时交纳党费主动按时足额交纳党费。6分发挥先锋模范作用（20分）参与设岗定责履行设岗定责义务，年终由党员、村民代表进行民主测评，评定为优秀的记5分，评定为合格的记3分。5分履行公民义务1.带头遵纪守法，自觉履行国家规定的计划生育、土地管理、征地拆迁、义务教育等义务，记10分。2.带头完成经村民代表会议表决通过、应承担的公益事业用工，并带领直系亲属积极完成，记5分。15分考核项目考核内容考 核 指 标分 值记 分备 注发挥先锋模范作用（45分）带头发家致富1.掌握12门实用致富技术，记5分。2.主动联系帮扶1户贫困群众，记5分。10分维护社会稳定1.主动化解民事纠纷以及各类矛盾，圆满完成并得到村“两委”认可，记5分。2.拒绝毒品、不参与“地下六合彩”和聚众赌博活动，记5分。10分坚持移风易俗不讲排场和挥霍浪费，在婚丧诸事中本人及直系亲属坚持移风易俗，带头树立社会主义新风尚。5分遵守村规民约1.遵守村规民约和村民自治章程，尊老爱幼，团结邻里，家庭和睦，记5分。2.带头保护生态环境，讲究卫生，爱护公共设施，记5分。10分开展民主评议年终由党员、村民代表进行民主评议，结果为优秀的记5分；结果为合格的记3分。5分其他工作全力支持村“两委”各项工作，按时完成党组织交办的其它任务。5分13总 分14附4武陵源区农村党员分层量化积分考核第四层次评分细则（表四）考核项目考核内容考 核 指 标分值记分备 注基本要求（40分）坚定理想信念自觉拥护党的路线方针政策，不听信和传播有损党的形象的言论，不得信仰宗教，不参与非法邪教组织以及封建迷信活动。4分参加组织活动1.60周岁以上身体健康在家无职党员积极参加党员学习日活动或党员会议。2.外出流动党员每季度至少上交1篇思想和工作汇报材料，每次记6分；年终有书面总结记6分。30分按时交纳党费主动按时足额交纳党费。6分发挥先锋模范作用（60分）履行公民义务带头遵纪守法，带动直系亲属履行国家规定的计划生育、土地管理、征地拆迁、义务教育等义务。15分维护社会稳定1.主动化解民事纠纷以及各类矛盾，圆满完成并得到村“两委”认可，记5分2.加强子女法制教育，拒绝毒品、不参与“地下六合彩”和聚众赌博活动，记5分。10分坚持移风易俗不讲排场和挥霍浪费，在婚丧诸事中本人及直系亲属坚持移风易俗，带头树立社会主义新风尚。5分遵守村规民约1.遵守村规民约和村民自治章程，尊老爱幼，团结邻里，家庭和睦，记10分。2.带头保护生态环境，讲究卫生，爱护公共设施，记5分。15分开展民主评议年终由党员、村民代表进行民主评议，结果为优秀的记5分；结果为合格的记3分。5分其他工作全力支持村“两委”各项工作，完成党组织交办的其它任务。10分总 分附5 武陵源区农村党员分层量化考核奖励加分细则序号考 核 内 容加分备注1村党支部年度工作受乡镇（街道）党（工）委、政府表彰的，村党支部书记和党员村委会主任各加3分；“两委”班子成员各加2分。同一项工作不重复加分，以最高加分值为准。2村党支部年度工作受区级或区级以上党委、政府表彰的，村党支部书记和党员村主任各加记5分；“两委”班子成员各加3分。3单项工作获乡镇（街道）党（工）委、政府表彰的，分管负责人加2分；获区级或区级以上党委、政府表彰的，分管负责人加3分。4个人年度内获乡镇（街道）党（工）委“优秀共产党员”称号的加2分，获区级或区级以上党委“优秀共产党员”称号的加3分。5在维护社会稳定中有突出表现，敢于与坏人坏事作斗争，认定为“见义勇为”行为的，每次加5分。6在扶贫帮困中成效显著，促使贫困户实现脱贫的，每户记3分；促使贫困户实现致富的，每户加5分。7全面推行“四议两公开”工作法受到区级或区级以上党委肯定的，村党支部书记和党员村委会主任各加5分；“两委”班子成员各加2分。8在全村精神文明创建活动中个人或家庭评定为优秀等次的，每次加2分。9个人在应对自然灾害、突发事件中，积极参与救援，表现突出受到人民群众和党组织充分肯定的，每次加3分。10招商引资成效显著，引进1个以上投资项目，得到乡镇（街道）党（工）委、政府认可的，每次加5分。1516附6 武陵源区农村党员分层量化考核扣分细则序号考 核 内 容扣分备注1非特殊情况不参加各级党组织的各类学习教育活动和会议的，每次扣5分，迟到、早退的每次扣2分，事假每次扣1分，扣完为止。2不按时足额交纳党费的，每次扣5分。3在全村精神文明创建活动中评定为不合格等次的（含在清洁卫生评比中出现欠清洁或不清洁的），每次扣5分。4受到党纪处分较轻的，视情节扣10-20分。5家庭其他成员参与非法邪教组织的，扣10分。6子女违反计划生育政策的，扣10分。7子女违反土地及建房政策的，扣10分。8个人参与非正常上访的，每次扣20分；家庭其他成员参与非正常上访的，每次扣10分。9无正当理由不交纳应交的有关款项的，每次扣10分。10在重点工程建设中，个人参与阻工闹事的，每次扣20分；家庭其他成员参与阻工闹事，每次扣10分。11村“两委”关系紧张，闹不团结的，村党组织书记、党员村主任各扣20分；其他是党员的“两委”成员各扣10分。12无故不执行国家政策以及各级党委、政府，村“两委”决议或不完成任务的，每次扣20分。附7武陵源区农村党员不合格党员条件序号考 核 内 容备 注1全年无故不参加各级党组织的各类学习教育活动和会议达到8次以上的。2连续6个月不交纳党费的按自行脱党处理。3侵占集体资产或挪用集体资金的。4参加赌博被查处或参与封建迷信活动，造成极坏影响的。5参与非法邪教组织的。6违反计划生育政策的。7违反土地及建房政策的。8参与集体上访造成恶劣影响的。9当年受到党纪政纪处分，情节严重的。10无故不执行国家政策以及各级党委政府、村“两委”决议或不完成任务，且对全村工作造成重大影响的。11“村两委”成员因个人履行职责不实、工作不力而造成主抓工作“一票否决”的。12党章规定的其他事宜。19