2篇政法队伍纪律作风教育整顿实施方案.docx

2篇政法队伍纪律作风教育整顿实施方案篇一为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设，严格整肃机关作风和纪律，进一步强化推进法院反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进机关各项工作的顺利开展，按照市中院统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻党的十九届五中全会精神、中纪委X次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，坚持问题导向，开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动，切实加强领导班子自身建设，教育全院干警提高思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，着力解决突出问题，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。二、组织领导为确保活动顺利开展，经院党组研究决定，成立“XX县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”，由党组书记、院长XX任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由XX任办公室主任，负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。三、整顿内容（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从20XX年X月X日开始，至20XX年X月X日结束。（一）动员学习、提认识阶段（20X年X月X日-X月X日）1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十九届五中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定、司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定以及最高人民法院印发的两个实施办法，认真学习中共中央印发的关于新形势下加强政法队伍建设的意见和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定，深入学习法官行为规范、人民法院工作人员处分条例等文件，重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室（要求各庭室队组织学习的次数不得少于X次，并形成会议记录）。（二）对照检查，处理问题阶段（20X年X月XX日-X月X日）1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整 工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。（三）总结提高，检查验收阶段（20XX年X月X日-X月X日）各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于X月X日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，取有效措施抓好整改。四、工作要求为确保集中整治活动扎实开展，顺利推进，全体干警要立足当前、着眼长远，树立常抓不懈的思想，确保工作取得实实在在的效果。1、认清形势，提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重，要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄作假、活动流于形式走过场的，要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。2、加强领导，明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组，各部门要结合本部门实际，在原有工作的基础上，进一步深挖细查，迅速研究谋划，细化整治方案，切实形成“一把手”负总责，其他院领导在分管范围内负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，纪检监察部门要履行好牵头和监督责任，抓好督查和严格执纪问责。3、严密组织，狠抓落实。全体干警要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在“准”字上下功夫，在“实”字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能动性，又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让群众看到成效，让干警受到警示。4、统筹兼顾，促进工作。这次活动时间短、任务重，要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系，尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来，在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。篇二近年来，特别是自扫黑除恶专项斗争开展以来，全县司法行政队伍暴露出执法不文明、服务态度不端正等问题。为引起大家重视，给每一名干部职工响警钟，根据全县司法行政队伍的现状和全面推进司法行政工作的需要，经研究决定，从3月20日至6月30日，在全县司法行政队伍开展一次为期100天，以“学法纪、强纪律、抓管理、保忠诚”为主题的纪律作风教育整顿活动，全县司法行政系统要认真查摆队伍中存在的突出问题，进一步加强队伍纪律作风建设，全面提升新时代司法行政工作能力和水平，预防和减少干部职工违法违纪问题的发生，树立我县司法行政队伍的良好形象，为保障活动有序有力开展，取得实效，根据中共县政法委员会印发<关于开展县政法队伍纪律作风教育整顿活动实施方案>的通知文件精神，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省委、市委政法工作会议和县委工作会议精神，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握政法队伍“五个过硬”总要求，坚持底线思维，突出问题导向，注重制度约束，抓住“关键少数”，着力查找司法行政队伍在思想、纪律作风、担当等方面存在的突出问题，进一步查缺补漏、补齐短板，坚决遏制执法不严、服务不好，使严格执法、公正司法，从严管理成为全县司法行政队伍的工作常态。全县司法行政系统要正确认识和把握当前司法行政队伍纪律作风建设的长期性、艰巨性和复杂性，汲取教训、引以为戒，提振精神、强化措施，推动全面从严治党、全面从严治警向纵深发展、向基层延伸，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、担当过硬、纪律过硬的司法行政队伍，为实现新时代跨越发展、决胜脱贫攻坚提供优质高效的法律服务和法治保障。二、主要内容紧紧围绕“学法纪、强纪律、抓管理、保忠诚”主题，将县政法委关于开展纪律作风整顿提出“五查五看五整顿”、典型案件开展警示教育活动与司法部提出的“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动及省司法厅提出“三考三查三比”活动相结合，全面加强全县司法行政机关党风廉政建设，打造新时代司法行政坚强队伍。（一）“五查五看五整顿”一是查思想，看信仰，整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题，态度暖昧、消极躲避，甚至立场摇摆，在金钱、美色、人情面前，抵不住诱感、扛不住干扰，甚至丧失立场，变质变节；满门心思名利地位，眼晴盯着升迁提拔，不思进取、不甘奉献、自私自利、自由主义严重等问题，教育广大司法行政工作人员坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观。二是查宗旨，看服务，整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众要特权、抖威风，冷硬横推、吃拿卡要，门难进，脸难看、事难办；对群众求助和信访，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为等问题，教育司法行政工作者自觉践行司法为民，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢司法为民的思想基础。三是查作风，看落实，整顿执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度，在编不在岗、擅离职守，好大喜功、报喜不报忧；对上级部署置若罔闻、消极应付等问题，教育司法行政干部切实转变思想作风、工作作风，严格执行政治纪律、组织纪律、政法纪律、工作纪律，确保政令畅通。四是查纪律，看言行，整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受、讲究排场、玩风盛行；情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿；违反“五条禁令”、公车私用、中饱私囊、公款吃喝、请客送礼；涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等问题，教育司法行政干部发扬艰苦奋斗的优良传统，严守党纪国法、伦理道德的底线。五是查案件，看执法，整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案（证）、关系案（证）、金钱案（证）；不给好处不办事、给了好处乱办事；滥用职权、贪赃枉法，违规带案、越权办事；插手经济纠纷以及充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动“保护伞”等问题，教育司法行政干部廉洁奉公，公正为民，进一步强化司法规范化建设。（二）通过典型案件开展警示教育活动开展以“xx违纪违法案件”“xx恶势力案件”和“xx黑社会集团犯罪案件”中涉及的政法干警违纪违法为典型的警示教育活动。深入查找典型案件中政法干警违纪违法的负面影响，以实事求是的态度和严、细、深、实的要求，全面深刻剖析司法行政队伍存在的具体问题及其根源，切实抓好司法行政队伍执法办案有关规定，对司法行政干部违纪违法行为坚持零容忍，发现一起，查处一起，坚决清除害群之马，绝不姑息。要求全体司法行政干部要以此为教训，进一步强化公正廉洁执法意识，筑牢思想防线，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委和县委关于大力加强“过硬政法队伍建设”和“严管队伍”的要求，公正廉洁执法，清清白白做人，干干净净做事，切实做到自身正、自身浄、自身硬，树立司法行政干部良好的社会形象。（三）“坚定信仰、信念、信心”组织开展“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动，教育引导广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，把群众工作作为工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干、勇于担当，坚决破除形式主义、官僚主义。要落实好“首题必政治”学习制度，把讲政治、抓党建贯彻于全县司法行政工作各个领域各个环节，要制定具体的干部政治理论学习计划，采取领导干部领学、举办专题培训班、研讨班等形式，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效转化为推动司法 行政工作的实际行动。（四）“三考三查三比”考学习就是要大兴学习之风，加强原司法局和原法制办干部相互专业领域业务知识的学习，通过考试，促进大家相互学习、取长补短、共同提高。考业务就是要加强对新职能、新业务的学习，通过评比，提高大家抓业务、抓发展的主动性自觉性。考创新就是要支持干部敢想敢作敢为，激发创新意识，努力打造各领城工作特色和亮点。查纪律就是要突出政治纪律和政治规矩，从日常工作纪律入手，坚决整治有令不行、有禁不止问题。查作风就是要聚焦根治“四风”顽疾，持续解决干部队伍中存在的“庸懶散慢浮拖”问题。查担当就是要突出“干”字抓落实，强化工作执行力，彻底纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出间题。比典型就是要大家把公共课做通，把专业课做精，把业务工作做出特点、做出品牌，给别人树立可学习、可借鉴的榜样和示范。比奉献就是要牢固树立为民服务意识、奉献意识，互相对比为岗位有多大奉献、为事业有多大贡献，在比学赶超中推动发展。比成效就是要做深做实做细各项业务工作，既要立足自身纵向比成绩，也要放眼全省横向比进步。不仅要用典型衡量成绩，也要用持续推动、巩固提高的效果对待成绩。三、方法步骤此次纪律作风教育整顿活动从3月20日开始，至6月30日结束，分为四个阶段：（一）动员部署和学习阶段（3月20日4月9日）按照县委政法委总体部署，结合司法行政机关实际，研究制定方案，组织召开动员部署会，统一思想，增强参与和搞好纪律作风教育整顿活动的积极性和主动性。制定学习计划，采取集中培训、个人自学、集体研讨等形式，组织司法行政人员深入学习党的十九大精神，全面把握习近平新时代中国特色社会主义政法思想的主要内容、精神实质、核心要义、实践要求，学思用贯通、知信行统一，确保新时代司法行政工作沿着正确方向前进；深入学习习近平同志和赵乐际同志在中央纪委二次、三次全会上的重要讲话精神及全国、全省、全市政法机关反腐倡廉建设会议精神，中国共产党政法工作条例、廉政准则、纪律条令等有关法律法规、规章制度，切实提高全体司法行政机关工作人员思想认识。统一印制学习笔记，督促学有笔记、学有内容、学有体会、学有成效。全体干部在摘抄其他学习内容的基础上，要将中国共产党政法工作条例全文抄写一遍。（二）查摆剖析阶段（4月10日5月9日）要通过自己查、组织帮、领导点、群众评的方法，认真查找司法行政机关在纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节，特别要开展好“五查五看五整顿”活动，深刻分析问题存在的原因和危害，把摆查问题的过程作为强化教育的过程。要组织召开党员组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。要组织召开以“xx违纪违法案件”“xx恶势力案件”和“xx黑社会集团犯罪案件”中涉及的政法干警违纪违法为典型的警示教育大会，全体干部严格对照3起违法违纪案件深刻剖析深挖发案原因进行自查，并以此为戒。各司法所、局属各单位、各股室要加大日常监管工作，纪检监察员要重点督查，特别在违纪违法问题上，加大督查力度，将发现的问题解决在萌芽状态，杜绝违法违纪现象的发生。要加大反面典型案例警示教育活动宣传力度，完善相关规章制度，从制度上规范和约束干部职工纪律行为，从思想上提高认识，确保在工作、生活中严格要求自己。要组织全体干部召开队伍纪律作风教育整顿专题剖析会，使干部职工真正受到触动、受到教育。要坚持群众路线，开门搞教育，拓宽干群联系沟通渠道，广泛征求辖区群众、管理服务对象意见建议，通过广泛的听取意见建议，积极的查摆剖析，使全体干部职工人人受教育，个个有提高，教育整顿期间全体干部职工每人手写出不少于2000字的查摆剖析材料。（三）整章建制阶段（5月10日6月5日）坚持“有什么问题重点整治什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，组织广大干部对查摆出的问题逐一制定整改措施，能够马上整改的要立行立改，坚决纠正；一时不能见到效果的，要限期整改，明确整改时限和要求，力争两个月内见成效，半年内建立长效机制并长期坚持；要严格队伍管理的各项规章制度，发挥制度的治本功效，靠制度管好人、管好事。（四）总结提高阶段（6月6日6月30日）组织召开此次教育整顿活动的总结大会，认真总结好的经验和做法，并进一步完善并制定切实可行的、操作性强的执法、纪律、作风等方面的规章制度，建立健全长效管理机制，巩固加强纪律作风教育整顿活动的成果，教育整顿活动领导小组要加强督导、检查和验收，对于教育整顿走过场、查摆出的问题整改不彻底的，要组织进行回头看和教育整顿补课，认识不提高不放过，查摆不出问题不放过，问题得不到彻底解决不放过，确保纪律作风上存在的问题得到切实整改。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展纪律作风教育整顿活动是加强司法行政队伍纪律作风建设的重大举措，是推进反腐倡廉建设的有力抓手。全县司法行政系统要充分认识开展这次纪律作风教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，认真分析当前队伍现状，找准突出问题，制定切实可行、能见实效的工作方案，抓紧抓好，抓出成效。要从班子抓起，从自身抓起，扎扎实实组织开展好这次教育整顿活动。教育整顿活动领导小组将全程监督指导教育整顿活动，坚决反对摆花架子、搞形式主义，严防走过场。（二）突出重点，加强指导。在纪律作风教育整顿活动中，要突出抓好学习教育和查摆整改，做到动员发动“广”，全体参与，不留死角；查摆问题“真”，有一说一，不遮不掩；整改问题“实”，不走过场、不被动应付；队伍面貌“新”，干部职工的积极性、创造性充分调动起来。整顿范围为全体干部职工，整顿重点是领导干部和执法办案、窗口服务干部，要加强分类指导，认真履行组织协调和检查督促职责。强化日常监督检查推动纪律作风教育整顿活动全面健康发展。同时，要注意发现和培树典型，加大正面宣传力度，推动教育整顿活动的深入开展。（三）统筹兼顾，注重结合。各司法所、局属各单位、各股室要把开展纪律作风教育整顿活动与“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动和“三考三查三比”活动结合起来，与当前各项工作结合起来，统筹安排，全面推进。一是与贯彻落实“八项规定”精神和反对“四风”活动相结合，通过开展纪律作风教育整顿活动，坚决抵制拜金主义享乐主义和奢靡之风，把求真务实的作风落实到具体工作中，促使全体干部职工在面对群众、联系群众、服务群众的过程中廉洁执法，勤政为民，进一步密切干群关系。二是与创建“无违法违纪单位”活动相结合。通过开展“五查五看五整顿”，使“无违法违纪”意识覆盖到每名干部职工，体现到执法和服务的各个环节，确保实现工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”、纪律作风“零违纪”。三是与扫黑除恶专项斗争相结合。通过开展纪律作风教育整顿活动，深挖彻查司法行政队伍中涉嫌存在黑恶势力问题，以及放纵、包庇黑恶势力，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”，要完善司法行政机关内部清理机制，敢于刀刃内向，对司法行政机关领导干部不担当、不作为，以及扫黑除恶专项斗争失职失责问题，按照干部管理权限，要依纪依法追究责任。（四）严肃纪律，落实责任。要坚持自我纠正整改和组织查处相结合，严肃查处顶风违纪违法违令行为。对教育整顿期间顶风违纪违法违令的，除严肃追究涉案人员的直接责任外，主要领导和分管领导要作出深刻检查，问题严重的按照党风廉政建设责任制和中央关于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关规定，严格实行问责。（五）全面宣传，营造氛围。依托“两微一端”，采取理论评论、选题策划、典型示范、與论引导等方式，大力宣传开展纪律作风教育整顿活动重要意义，宣传教育整顿活动推进过程中的经验做法。注重用好“微博”“微信公众号”等新媒体平台，及时把教育整顿活动动态和取得成效传递到社会各界，凝聚司法行政工作正能量，为教育整顿活动扎实有效开展营造良好的声势氛围。要注意总结工作，及时上报活动动态和工作成效。