2019年政府目标管理绩效考核自查报告.docx

2019年政府目标管理绩效考核自查报告宿州经济技术开发区管委会（2020年3月17日）根据宿州市人民政府关于2019年政府目标管理绩效考核工作的通知（宿政秘201951号）要求，宿州经开区高度重视，对标2019年市管各园区目标管理绩效考核指标，认真组织开展自查、自评。园区各项指标总分值150分，宿州经开区自查得分145.35分。自查自评情况具体报告如下：一、经济发展经济发展类包含指标14项目，分值共计91分，自评得分87.1分。（一）财政收入分值12分，自评得分12分。1.财政收入：财政收入：2019年初市政府下达的收入任务为11.5亿，年底完成了10.459亿元，同比增收0.6379亿元，增幅6.5%。该项自评得分：10分（该项10分）2.税收收入占财政收入比重：2019年税收收入8.1474亿元，占财政收入77.9%。2019年1-12月一般公共预算支出完成11.5383亿元，同比减少0.8624亿元，同比降幅6.95%；基金预算支出2.1418亿元。该项自评得分：2分（该项2分）（二）固定资产投资分值14分，自评得分14分。1.固定资产投资：年度目标任务增长10.5%。全年固定资产投资同比增长29.4%。 该项自评得分：5分（该项5分）2.技改投资：年度目标任务增长15%。全年技改投资同比增长57%。 该项自评得分：3分（该项3分）3.民间投资额占固定资产投资额比重：没有具体考核指标。 该项自评得分：3分（该项3分）4.重点项目推进情况：完成全年任务。省亿元以上重点项目：列入省亿元以上重点项目37个，总投资174.21亿元，2019年计划投资18.13亿元，实际完成投资19.69亿元，超额完成全年投资任务。“百日会战”产业类开工建设项目共10个，已全部开工建设；基础设施建设项目15个，已竣工2个；谋划储备项目20个，已全部纳入重大项目库。2019年经开区上报列入市城乡建设指挥部调度的重点项目共8个，其中新开工项目4个，分别是金江五路改造工程、七里村安置区、李凌河和梁家沟治理工程、三个游园工程；续建项目4个，分别是东部区域路网、龙河安置区三期、宋刘安置区二期、水岸新城安置区。年度计划完成总投资10.68亿元。截至目前，各项工程进展如下：（1）龙河安置区三期:按期复工，37#、38#楼整体检查，32#、33#、39#、40#楼二次结构施工，9#、10#、19#楼施工至六层，累计完成投资约1.2亿元；（2）宋刘安置区二期:按期复工，5#楼施工至14层，6#楼施工至11层，7#楼施工至12层，8#楼施工至13层，9#楼施工至15层，累计完成投资约1.2亿元；（3）水岸新城安置区:按期复工，目前正在进行外墙真石漆、消防弱电施工、室外雨污水管道施工，累计完成投资约4亿元；（4）七里村安置区:按期开工，目前正在进行地下室施工，1#楼施工至7层，2#、5#楼施工至5层，6#、9#楼施工至4层，8#楼施工至6层，10#、12#楼施工至3层，11#、14#楼施工至2层，13#楼施工至1层，累计完成投资约2亿元；（5）金江五路改造项目:按期开工，目前已完工，累计完成投资约0.205亿元；（6）三个游园工程:按期开工，金泰五路游园已完工，沱河公园正在进行清表及围墙施工，金江路金泰二路交口游园正在进行园路铺设，累计完成投资约0.07亿元；（7）东部区域路网工程、李凌沟和梁家沟治理工程因项目用地需协调埇桥区征迁原因进展滞后，未能达到时序进度，两个工程累计完成投资约0.25亿元。全年完成计划投资约9亿元。该项自评得分：3分（该项3分）（三）社会消费品零售总额分值2分，自评得分1.6分。1.社会消费品零售总额：年度任务增长12%。全年完成16.69亿元，同比增长8.9%。该项自评得分：0.8分（该项1分） 2.电商发展：园区内有安特食品等电商企业在京东商城、天猫商城等网络销售，但规模偏小。该项自评得分：0.8分（该项1分）（四）进出口总额：年度任务9000万美元。分值5分，自评得分4.5分。全年完成7628万美元。（五）招商引资分值13分，自评得分12.5分。1.实际利用外商直接投资：年度目标任务9000万美元，2019年完成1720万美元。该项自评得分：3.5分（该项4分）2.实际利用省外资金：2019年，经开区共有中科弘力公司空调生产项目、翔龙智能科技公司手机配件生产项目、远大洪雨公司防水材料生产项目、红利恒智能科技公司手机及物联网智能终端生产基地等17个项目新纳入利用省外资金项目库，完成全年目标任务的113%。目前，经开区共有26个项目纳入利用省外资金项目库，总投资32.8亿元，2019年累计到位资金14亿元。该项自评得分：6分（该项6分）3.制造业大会集中签约项目履约情况：经开区制造业大会集中签约项目三个，分别是投资12.6亿元的江苏阿尔法药业（集团）有限公司原料药生产项目、投资3亿元的伟崇生物科技控股有限公司年产1万吨羟丙基淀粉胶囊新材料项目、投资2亿元的深圳市永盛杰科技有限公司汽车导航、摄像头生产项目。阿尔法药业公司原料药生产项目：目前正在开展前期工作。伟崇生物羟丙基淀粉胶囊新材料项目：目前已注册新公司为安徽省伟崇冠霖生物科技有限公司；项目可研已编制完成。永盛杰公司汽车导航、摄像头生产项目：目前已注册新公司为安徽盛瑞科技有限公司；项目已正式开工建设，正在进行厂房装修工程，部分设备已订购。该项自评得分：3分（该项3分）（六）工业发展分值11分，自评得分10分。1.规模以上工业增加值：年度目标任务增速10%。2019年工业增加值增长1.14%。该项自评得分：6分（该项7分）2.降成本工作、严禁新增过剩产能和取缔“地条钢”经开区积极落实中央、省市有关降成本政策，借助四送一服工作，向企业进行宣讲；严格按照产业结构指导目录进行项目审批，不涉及过剩产能和“地条钢”产业。该项自评得分：2分（该项2分）3.规模以下工业增加值：规模以下工业增加值没有纳入统计。该项自评得分：2分（该项2分）（七）服务业增加值分值3.5分，自评得分3分。完成规模以下服务业、小微服务业报表的上报审核和错误说明工作，劳动人员和工资总额年报正在上报中，2019年规上服务业营业总收入1.61亿元，同比下降15.6%。帮助达铭实业争取2019年省级统筹服务业发展引导资金300万元。（八）园区转型升级分值4分，自评得分3.5分。市发改委根据省发改委省级以上开发区综合考核结果进行综合评定，下一步请各部门配合做好经开区综合考核工作。目前已经按照省考核要求上报经开区四至范围及“四上”企业名录。（九）研究与试验发展经费投入强度分值3分，自评得分3分。研究与试验发展经费投入为企业一套表年报报表，在2019年年报时统一填报，目前无法统计该项数据。（十）企业吸纳技术合同成交额增速 分值1分，自评得分1分。（十一）战略性新兴产业分值10分，自评得分10分。1.战略性新兴产业产值：没有具体指标。2019年完成29.82亿元，总量居市直园区首位。该项自评得分：5分（该项5分）2.战略性新兴产业产值占规上工业比重：没有具体指标。2019年经开区规上工业总产值为74.61亿元，战新产值占规上工业比重40%。该项自评得分：5分（该项5分）（十二）每万人口发明专利拥有量分值3分，自评得分3分。2019年，经开区发明专利申请量为69件，授权量为22件（含鞋城）。（十三）高新技术产业分值8分，自评得分7.5分。1.高新技术产业增加值：目标任务增长16%。高新技术产业增加值由市统计局核算后反馈到市科技局，1-12月份，高新技术产业增加值增幅为1.61%。该项自评得分：4.5分（该项5分）2.高新技术企业数：目标任务9家。截至2019年底高新技术企业11家。该项自评得分：3分（该项3分）（十四）建筑业增加值分值1.5分，自评得分1.5分。经开区2019年建筑业24家，建筑业总产值共计21.17亿元，同比增长6.41%，由于省暂未分到市级，具体增加值暂时无法确定。二、民生福祉民生福祉类包含指标4个项目，分值共计5分，自评得分5分。（十五）财政民生支出和民生工程分值2分，自评分2分。1.财政民生支出：2019年，经开区民生支出10.3151亿元，占财政支出的89.4%，占比增幅为6%。该项自评得分：0.5分（该项0.5分）2.民生工程：一是棚户区改造项目已完成开工建设。2019年市政府下达的棚户区改造任务是新开工1700套。七里棚户区改造项目1700套安置房已于5月底全面开工建设，目前桩基施工已完成，正在进行地下室施工。二是保险类项目已提前完成市政府下达的目标任务。2019年市政府下达的城乡居民养老保险任务是缴费人数8000人城乡居民养老保险续保缴费8499人，完成目标任务的106.24%，待遇领取3339人，养老金发放率达到100%；辖区内共有被征地农民23209人，办理被征地农民养老保险的累计11550人，达到享受年龄领取养老金人数累计2762人，累计发放资金4499.61万元。组织12家企业开展了职业技能培训，累计培训各类技能人员2100余人。（所有数据含鞋城）。该项自评得分：1分（该项1分）3.民生保障支出2019年新农合参保人数13240人，筹集资金3310000元，计划生育家庭特别扶助2019年经开区无任务，补助类项目共发放资金6280926元，其中：低保发放资金5576586元、五保户补助发放资金257304元、残疾人补助发放资金363360元、大病救助发放资金17436元、孤儿补助发放资金66240元。该项自评得分：0.5分（该项0.5分）（十六）人口计划生育和卫生健康事业发展分值1分，自评分1分。各项数据统计情况。截至9月底，经开区总人口17814人，已婚育龄妇女3465人，出生218人，政策符合率92.66%。其中：一孩孕情掌握率97.37%，二多孩孕情掌握率95.42%；总性别比101.85%，一孩性别比76.74%，二多孩性别比118.46%；总出生率12.24；综合节育率88.5%，长效节育率79.60%；光荣证领证率19.01%。其他工作方面。一是计生利益导向其中包括奖、特扶人员，奖励政策覆盖率达到100%。二是对辖区内计划生育贫困户、奖（特）扶户及留守儿童开展四次以上生育关怀慰问活动，共计发放慰问金5万元。三是完成省、市级下达全年孕前优生检查工作任务100%（共计完成84对）。四是全员人口数据质量提升在完成省、市下达任务修整指标100%。五是流动人口工作：加大流动人口清理及摸底，为其育龄妇女提供生殖健康服务并做好相关宣传工作，做到与区内育龄妇女同管理、同服务。六是抓好深化计划生育服务管理改革工作，落实好生育登记服务制度, 全面落实“一次登记、全程服务”。在以上基础上计生工作进展顺利，各项政策宣教活动坚持多方位、多渠道开展，坚持上报信息，坚持信息互通制度，坚持计生培训制度，严格落实全市计生目标管理考核工作。七是全面完成辖区内三岁以下幼儿照护服务前期摸底及婴幼儿家庭需求调查数据工作。（十七）“两治三改”和城镇保障性安居工程建设分值1.5分，自评分1.5分。1.“两治三改”：2019年园区进一步完善管理机制，一是细致工作，平稳拆违。园区充分发挥街道、社区党员干部领导带头作用，坚持上门说服、耐心引导、争取自拆、积极帮拆原则，对拒不整改的，由街道组织力量强制拆除。结合文明城市创建工作，加强小区内违建治理。在推进违建整改过程中，注重“两结合”，即把拆违与解决历史遗留问题、解决群众问题相结合，争取群众的支持和理解。二是统筹兼顾、突出重点，秉承新违建零发生、存量违建零容忍作为“无违建”底线原则。对群众举报、信访反映、巡查发现、摸排的违法建设及时配合处置，切实做到“新违建零发生”、“存量违建零容忍”。2.城镇保障性安居工程建设：（1）棚户区改造。一是2019年经开区上报的新开工棚改项目为七里村安置区项目，共11栋楼1700套，该项目2019年5月开始开工建设，主体工程框架结构施工到2至8层。二是经开区2019年上报基本建成项目2个980套，分别为沱河安置区三期500套和宋刘安置区480套，目前已基本建成。（2）公共租赁住房。592套公租房已完成预分配。（十八）社会信用分值0.5分，自评分0.5分。已对照市政府社会信用体系建设应用深化活动任务清单，结合2019年度市信用体系建设考核工作细则，将经开区信用体系建设自查报告报送至市信用办。三、防范风险防范风险类包含指标2个项目，分值共计5.5分，自评得分5.5分。（十九）金融安全分值3分，自评分3分。为深入推进我市金融领域扫黑除恶专项斗争，严厉打击“套路贷”、非法集资等非法金融活动，净化经开区金融环境，经开区财政局根据市金融办等部门下发关于此类文件，联合相关部门对园区企业进行深入排查，开展非法金融活动风险摸排处置工作。重点对园区内金融类企业实行现场检查，同时大力宣传“套路贷”、“校园贷”、非法集资等非法金融活动的危险之处，并加强防范意识。扫黑除恶专项检查中主要采取主动摸排和受理举报相结合的方式，深入摸排涉黑涉恶线索，充分挖掘隐身蛰伏、易容革面的隐形黑恶势力，于上门走访的形式，在经开区八家融资担保类公司进行检查营业执照、是否有违法经营或“有照无证”经营等，并于每月27日前填写相关表格并上报市金融监管部门。经深入排查，经开区内企业暂无涉黑涉恶等违法行为，园区相关部门日后会持续高度重视，主动靠前，分管负责同志务必保证全程参与，确保各项工作不折不扣落到实处，并积极与市扫黑办及金融监管部门保持联系，第一时间上报交接扫黑除恶线索，形成既分工明确又合力攻坚的工作格局。（二十）政府性债务管理及财政资金制度建设分值2.5分，自评分2.5分。1.政府性债务管理：认真按时报送债务报表。经开区财政能够严格按照市债务办要求，每月按时报送投融资月报表，及时、全面、真实、准确的做好政府性债务数据的统计和分析工作。严格按照市债务办要求，每月按时报送投融资月报表，及时、全面、真实、准确的做好政府性债务数据的统计和分析工作。严格按照市政府债务管理办法加强政府性债务资金的管理使用和监督工作，积极控制地方性政府债务增量。2019年，已发行棚改专项债额度2亿元，专项用于七里安置区棚改项目，资金使用进度每周按时上报，目前已使用资金比例达到80%。专项债的发行有效缓解了经开区建设资金压力，大力促进了经开区的经济建设，为重点项目的实施提供了资金保障。该项自评得分：1.5分（该项1.5分）2.财政资金制度建设：加强财政资金制度建设。经开区对原来财务制度进行了进一步的修改完善，出台了经开区管委会差旅费管理办法、经开区管委会财务管理办法、宿州经济技术开发区财政预算管理暂行办法、宿州经开区管委会公务卡制度实施办法共四项制度从财政资金管理、支付等方面进行了详细的规定，从源头上保障了资金的的安全。2019年印发了宿州经开区融资担保风险补偿专项基金管理暂行办法，进一步完善了政策性融资担保风险补偿机制，促进政策性融资担保体系建设，支持了小微企业和“三农”融资发展。该项自评得分：0.4分（该项0.4分）3.预算绩效管理：聘请专业机构针对经开区中弘博洋地块土地储备项目进行绩效评价。该项自评得分：0.6分（该项0.6分）四、脱贫攻坚脱贫攻坚类包含指标1个项目，分值共计5分，自评得分5分。（二十一）农村贫困人口脱贫分值5分，自评分5分。蕲县镇大江村为经开区定点帮扶贫困村，同时也是深度贫困村。经开区管委会作为包保单位，围绕精准扶贫基本方略，对照扶贫工作相关标准和要求，扎实开展了“双包”工作，使定点帮扶村村容、村貌基础设施得到了改善，产业发展明晰，贫困户脱贫致富能力得到了提高。大江村共有建档立卡贫困户176户544人，2014年脱贫22户84人，2015年脱贫21户85人，2016年脱贫20户63人， 2017年脱贫56户149人，2018年预脱贫49户137人，2019年预脱贫9户25人已全部脱贫，脱贫户贫困家庭人均纯收入达到4000元以上，脱贫户家庭达到“两不愁三保障”脱贫标准，拟脱贫对象脱贫率达100%。大江村集体经济稳定收入来源为光伏电站、扶贫工厂、扶贫蔬果大棚、青贮玉米饲料、专用型红薯种植、扶贫蔬果大棚为村特色产业。2019年村集体经济收入约25万元。村内基础设施、基本公共服务、经济发展现状、特色产业发展状况、文教卫生和社会保障情况得到进一步提升。五、生态环境生态环境类包含指标9个项目，分值共计15分，自评得分14.5分。（二十二）环境保护分值10分，自评分10分。环保基础设施继续完善，污水处理厂稳定运行，建成污水管网43公里，东部园区污水管网全覆盖，并实现了雨污分流。全面完成了中央、省环保督察问题的整改。印发实施宿州经开区生态环境保护工作责任制，明确分工、压实责任，按照打赢蓝天、碧水保卫战行动要求，强化对施工工地扬尘管控，做好道路保洁、餐饮油烟治理、机械车辆管理和工业企业挥发性气体治理等工作，重点涉气企业已完成治理设施装置和提升改造。实施污水治理三年攻坚行动，加快雨污分流进程。投入160万元购置两台雾炮车，追加道路保洁资金50多万元，每日增加清扫冲洗3次，同时利用GPS平台监管、人员督查等方式，加强现场作业监督。针对二中周边异味问题，经开区出台了专项整治方案，商市生态环境局开展巡航车定位排查，邀请国家环科院专家组现场指导，推动企业异味深度治理，在达标排放的同时，做到群众满意。现已聘请天津环科院专家常驻园区，一企一策进行治理，目前专项整治正在进行。完成午、秋季秸秆禁烧、垃圾废弃物清理任务，实现“零火点”。（二十三）秸秆禁烧分值0.5分，自评分0.5分。经开区将秸秆综合利用和禁烧工作与环境治理相结合，实现秸秆综合利用率100%，禁烧零火点。（二十四）公共交通分值0.5分，自评分0.5分。经开区纳入主城区统一规划，配合相关单位做好各项服务工作。（二十五）步行和自行车交通系统建设分值0.5分，自评分0.5分。步行和自行车交通系统建设工作由主城区统一规划实施，经开区积极配合做好相关工作。（二十六）节约集约用地分值1分，自评分1分。1. 批而未供土地处置整改情况。根据工作安排，园区相关部门对经开区2009-2016年批而未供土地进行了全面清理整改。经开区及鞋城2009-2016年批而未供土地面积约2665亩，市政府下达消化目标任务为400亩（15%），2019年已处置完成414亩，完成整改任务。2. 闲置土地清理整改情况。2019年1月1日之前闲置土地宿州银柏药业有限公司一宗（29.6亩）市政府已批准延期一年开工建设。2019年新增五宗闲置土地：宿州恒昶生物科技有限公司1宗（79.34亩）、宿州圣宝新能源科技有限公司1宗（29.99亩）、安徽强翠化工科技有限公司1宗（40.3亩）共三宗已延期一年开工建设；宿州市新区建设投资集团有限公司1宗（62.78亩）已收回土地使用权；宿州市禾一化工有限公司1宗（16.47亩）已开工建设。3. 欠缴土地出让价款企业整改情况。经开区欠缴出让价款企业共一家，为宿州圣宝新能源科技有限公司，经与企业沟通，企业同意收回土地使用权。（二十七）水资源管理分值0.5分，自评分0.5分。水资源是由水利局水资办直接管理。（二十八）河（湖）长制落实情况分值0.5分，自评分0.5分。经开区2019年河长制各项工作有序开展，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。1.河湖管护体系建立情况。一是设立各级河长。二是建立河长会议制度。三是设立河长制办公室。四是明确各级河长职责。五是明确河长会议职责。六是明确河长制办公室职责。七是经开区本级设立河长公示牌14块，金海街道办事处设立河长公示牌7块，并做到及时更新。2.河长履职情况。2019年，经开区各本级河责任单位配合各本级河长履职巡河59次，乡级河长巡河143次，均完成本年河长巡河目标次数。全年园区本级河长共签发整改清单14份，所有整改清单均按照要求整改完成。3.社会监督和公众参与情况。2019年经开区河长办接到5起群众来电反映河流问题，其中包含河岸偷倒垃圾、河流治理工程施工不规范、疑似违法排污等问题，经开区河长办在核实情况后，对属实问题第一时间安排责任部门整改，在整改完成后及时与反映问题群众联系并回复整改情况。4.涉河湖突出问题整改情况。2019年经开区本级河长安排河长办对金海街道乡级河长工作开展3次督查，均发现不同程度问题，督查结束后及时下发问题整改清单，整改期限结束立即安排人员核实整改情况，确保问题整改到位。5.样板河湖创建开展情况。制定经开区河长制样板河湖实施方案，目前辖区内除沱河外其余6条河流正在进行黑臭水体治理和河流综合整治工程，均未竣工验收，所以未能开展样板河湖创建工作。（二十九）城市污水处理提质增效与黑臭水体治理分值1分，自评分0.5分。目前辖区内除沱河外其余6条河流正在进行黑臭水体治理和河流综合整治工程，均未竣工验收。李凌河黑臭水体治理项目正在进行清表施工，后续全面开展水体治理，包括清淤疏浚、岸坡整治、水系沟通、生态修复及景观等。对13家重点涉水企业安装了在线监测监控设备，实时监控各企业的污水处理设施运转和外排水情况。严厉打击涉水环境违法行为，对环保手续不完备的企业，一律停产、关闭；对超标排污的企业，一律限制生产或停产整治。2019年经开区污水处理厂稳定运营，其中经开区污水处理厂一期1-12月处理污水290.095万吨，经开区第二污水处理厂1-12月处理污水140.7916万吨，全年处理污水约431万吨，设备日常维护及台帐齐全；60%含水率污泥处置639.73吨。新建配套调节池一座，有力保障了经开区污水厂的达标排放。（三十）秸秆综合利用分值0.5分，自评分0.5分。经开区将秸秆综合利用和禁烧工作与环境治理相结合，实现秸秆综合利用率100%、禁烧零火点。六、平安建设平安建设类包含指标6个项目，分值共计12分，自评得分11.75分。（三十一）综治工作（包括扫黑除恶工作）分值2.5分，自评分2.5分。1. 扫黑除恶专项斗争工作。在经开区党工委的高度重视、精密安排下，园区扫黑办结合中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署特别是习近平总书记相关重要指示批示精神和安徽省发布的“两个通告”等精神，突出重点，统筹调度，加强对园区扫黑除恶专项斗争部署。经开区扫黑办会同金海街道办事处、经开区公安分局组成宣讲团，通过进社区、入企业、进校园等形式，开展了全区范围内的扫黑除恶专项斗争宣讲活动，受教群众达到2770余人次。经开区扫黑办针对省、市委下发的扫黑除恶文件精神要求，结合园区实际制定了相关方案及工作部署的通知。中央扫黑除恶第14督导组移交宿州问题以来，经开区扫黑办收集整理各成员单位上报黑恶线索9件移交公安机关进行依法核查、甄别。目前已办结6件，尚有3件正在办理。2.严重精神障碍患者鉴定和服务管理工作。2019年全市开展严重精神障碍患者服务管理工作活动以来，经开区高度重视，迅速行动，立即召开了各成员单位会议。安排部署了此项工作，成立了由社会事业局、公安分局、金海街道办事处、医疗卫生部门为成员单位的领导小组。按照会议精神摸排认真，仔细慎重，做到村不漏户，户不漏人。既对群众负责，更对社会负责；既对患者负责，更对社会影响负责。对每个精神障碍患者的认定程序严格规范，要有医疗卫生部门证明，要有村级证明。三级以上精神障碍患者要有公安机关录统认定及邻居证明。目前，已查出精神障碍患者金海街道金泰社区2人；金海街道河拐社区1人；金海街道金江社区11人；金海街道紫金社区4人；金海街道金河社区8人。三级以上严重精神障碍患者由公安、金海街道办事处、社区医疗卫生等相关部门正在做进一步的筛选和认定工作。经开区精神障碍患者服务管理工作领导小组定期召开联席会议，发现问题，解决问题。做到资源共享，信息共享。并制定了街道社区基层管理人员，社区医疗卫生部门人员定期走访制度；办事处包村干部定期勘查制度；完善精神障碍患者补录和退出机制。由于工作踏实、细致，监护人履职尽责，截至目前，经开区范围内未发生一起精神障碍患者肇祸肇事的案件。下一步经开区信访维稳办将严格遵循关于开展严重精神障碍患者服务管理工作“五查五看”活动的通知精神，继续抓牢抓好精神障碍患者服务管理工作。3.铁路护路工作情况。近年来，经开区铁路护路工作在管委会的正确指导下，相关部门通力协作，铁路沿线外部环境综合整治专项行动工作取得了一定的成效。一是进一步完善了铁路护路“路长制”工作制度措施，组织沿线社区、村居群众，做到巡逻守护责任到人，职责明确，联防队员加强巡查力度，劝阻沿线群众铁路上行走、坐卧、放牧、盗伐铁路行道树，制止在铁路路基和边坡上开荒种地、挖沙取土等行为。二是园区综治办组织金海街道办事处及铁路沿线各个社区人员开展多形式地铁路护路宣传教育活动，通过设立护路宣传板、法制宣传栏等形式，提高老百姓的铁路护路意识，累计张贴通告70张，发放宣传手册等3900余份。三是通过努力，今年以来园区辖区内铁路路段未发生铁路交通事故、冲击铁路等群体性治安案事件、爆炸、破坏等恶性案件发生，确保了过境铁路安全畅通。（三十二）信访工作分值1分，自评分1分。经开区信访办进入2019年以来摸排信访隐患，逐件落实包保稳控责任，压实稳控化解责任，圆满完成了2019年度信访考核，并全面完成了“两节”“两会”“70周年大庆”期间的信访维稳工作，实现了重要敏感时期“零进京”的工作目标；严格按照市信访局“四重”信访矛盾化解工作安排部署，落实化解稳控责任，全力推进化解；市交办重点信访积案4件全部化解，息访2件。下一步信访维稳综治办将严格按照信访条例，认真落实了信访事项的受理、交办、督办、上报工作。（三十三）安全生产和消防工作分值3分，自评分3分。1.安全生产工作：一是经开区党工委、管委会认真学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神及党中央、国务院和省委省政府、市委市政府领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，制定年度工作要点，签订目标管理责任书。2019年组织召开4次安全生产会议。会同“安全管家”开展常规隐患排查治理工作，“3.21”响水爆炸事故、迎接新中国成立70周年等均开展了安全生产检查。二是实行聘请“安全管家”开展隐患排查治理工作，全年开展检查化工企业4次，工贸企业2次，共检查化工企业107家（次），排查隐患1073项，检查工贸企业83家（次），排查隐患790项。三是出台关于聘请“安全管家”开展安全生产隐患排查治理的实施意见，抓好法律法规的宣传贯彻、“安全生产月”“安全生产宿州行”等活动。督促区内企业积极参加市应急局组织的安全生产培训，要求企业负责人、管理人员、特种作业人员积极参加培训取证，持证上岗。2.消防工作：2019年以来，经开区消防救援大队共处置灭火及抢险救援431起，其中火灾扑救376起，抢险救援55起，社会救助7起，出动车辆512车次，出动警力3413人次。成功处置如“4.21”桃园防水材料加工厂火灾、“4.23”槽罐车液碱泄漏、“5.9”桃园镇世杰油脂厂火灾、“5.22”丰汇药厂爆炸等急难险重任务，突出表现赢得了各级领导及社会各界的高度盛赞。在日常监督检查工作中，消防救援大队共排查化工企业18家，幼儿园6家，养老院4家，劳动密集型企业32家，公共娱乐场所10家，施工工地4处，高层建筑47栋，商场、市场7家，宾馆饭店27家。共处罚社会单位22家，临时查封8家，“三停”4家，共计罚款36.59万元。按照宿州市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案要求，推动57家重点单位完成自查自改，31家重点单位完成“五实十岗”工作。消防救援大队推动住宅小区微型消防站建设，目前辖区19个小区已全部配备微型消防站，并设置消防设施布点图；组织街道、社区对微型消防站消防队员进行培训16家54余人次，提升扑救初期火灾的能力；推动街道社区安装电动车充电桩394余处；配合街道社区开展住宅小区“地毯式”排查行动，发现火灾隐患149处，下发责令立即整改通知书14份。消防救援大队深化“放管服”工作，一是提请鞋城管委会邀请专家，为辖区企业消控室操作员进行岗位培训，目前已培训人5000余名。二是积极参加安全生产月宣传活动，发放宣传资料2000余份；三是以文员辅助执法为平台，推行以查促训模式，同步开展培训工作，共培训企业23家，培训人员10000余人，发放宣传材料3000余份；四是开展“七类人员”培训活动，共培训演练党政机关及社会单位30余家次，培训人员20000余人次，发放宣传材料5000余份；五是组织张贴人员密集场所防范重大消防安全风险通告500余份，张贴11类场所挂图200余份；六是邀请社会单位参观消防站10余次，发放宣传材料1000余份。按照市政府关于开展商场市场消防安全集中整治专项行动要求，大队分四阶段先后开展普查、回头看、督促整改、依法处理等系列行动20余次，发现火灾隐患7处，整改6处。对幼儿园、寄宿制学校及高考考点、住宿点、小饭桌、群租房开展消防隐患排查20余次，做到全面摸清消防安全现状，消除火灾隐患。（三十四）食品药品安全分值3分，自评分3分。1.食品安全：（1）2019年度行政许可办证情况。经开区分局全年共办理行政许可356件，其中新办食品生产许可证3个，新办食品经营许可证195件、变更12件、注销4件，小餐饮备案143件、注销2件。（2）食品安全专项整治工作开展情况。一是开展食品流通领域专项整治工作。重点开展8次专项整治：对百大农贸市场开展食用农产品专项治理工作，首先对百大市场446户商户进行食品安全培训和全面清理整顿，重点整治了索证索票情况，规范了经营管理。对百大市场快检室进行全面的检查，保障食品安全检测室及食品农产品批发市场安全快速检测室有序、规范运行。开展了非洲猪瘟日常监督检查并做到每日两报。开展豆芽市场质量安全专项检查，共出动执法人员9人次，检查豆芽销售者24户。开展“你点我检”专项活动，分局利用节假日在百大市场开展“你点我检”专项活动。配合第三方做好对宿州百大物流中心第三方测评工作，百大得分92.4分。针对扣分项百大物流中心逐项做出细致整改。同时完成辖区内食品流通领域日常监督检查工作，做好风险等级评定。开展保健食品、配方乳粉等特殊食品进商超和水源性高碘地区食用盐专项检查，对辖区内5家母婴店答案大42家食用盐经营户进行专项检查活动。开展保健食品宣传进社区活动，12月11日在金海街道办事处开展保健食品宣传活动共发放宣传资料500余份，接受咨询50余人次。12月25日在莲家超市开展保健食品宣传活动共发放宣传资料200余份，接受咨询30余人次。二是开展了重点消费品和校园周边消费品专项检查工作。具体如下：联合社区开展食品安全专项整治。6月份，分局联合社区食品安全管理人员分成8个检查组对辖区实行划片包干责任到组进行集中检查行动，检查经营户200多家，商品一千余批次。开展校园及校园周边专项检查。分局制定专项工作方案，对鞋城、经开区分别进行专项整治。共检查学校、幼儿园共计28家，其中公立学校5家，私立学校5家，幼儿园18家，其中14家有食堂，均已办理食品经营许可证，检查校园周边餐饮经营户和食品经营、文具、玩具商户共计33户。对辖区养老院进行专项整治。辖区内养老机构共8家，目前正帮助无证机构完善手续，力争尽早取得有关证件，合法经营。开展食品相关产品生产企业专项检查。对辖区内3家食品相关产品生产厂家进行监督检查，抽检3组样品， 经检验全部合格。该项自评得分：2分（该项2分）2.药品安全：药品流通日常监督检查34家次，其中检查药品零售企业20家次，覆盖率达100%；检查药品使用单位14家次，覆盖率达100%；按季度检查特殊药品经营企业20家次；检查疫苗接种单位1家。对辖区第二类精神药品经营企业检查，包括药品批发及零售企业，重点检查企业对此类药品购销渠道、购买方资质审核及安全管理制度执行等情况，抽查含可待因复方口服液体制剂进行延伸检查。经查，辖区内2家第二类精神药品批发企业均未经营含可待因复方口服液体制剂，辖区20家零售药房均未经营第二类精神药品。突击对辖区内4家药品零售企业开展专项检查，该4家药店均未销售米非司酮等用于避孕、终止妊娠的处方药。检查中要求各零售药店对标注有OTC的非处方避孕药同样要加强管理。另对辖区内平安医院、健安医院2家医疗机构进行检查，要求医院对超声相关科室人员加强培训管理，加强设备使用管理及维护，现平安医院暂不开展产科及四维等相关业务。该项自评得分：1分（该项1分）（三十五）质量工作分值2.5分，自评分2.25分。2019年，经开区出台了中共宿州经济技术开发区工作委员会关于开展质量提升行动推进质量强区工作的实施办法，经开区党工委中心组学习将省政府质量相关文件及市宿州市创建全国质量强市示范城市工作规划中共宿州市委宿州市人民政府关于开展质量提升行动创建全国质量强市示范城市的实施意见等质量提升相关文件纳入学习内容。组织开展“五大示范”、“双零”及“四重“行动，分别制定了行动方案，组织开展各类行动，同时2019年实施全面质量管理及导入卓越绩效管理企业分别增加10%，即10家、3家。缺陷产品召回管理：经开区市场监管分局成立了缺陷产品召回领导小组，下设办公室，专人负责缺陷产品召回工作；分局无权限设立单独网站，缺陷产品召回宣传依托市局网站，同时在日常监管中开展缺陷产品召回相关宣传；2019年暂无缺陷产品召回，未发生辖区消费品有缺陷安全隐患督促调查未召回产生后果情况。2019年，完成驰名商标申报数1件，完成注册商标申请数10件，2019年全年内，未发生过死亡1人以上特种设备事故。已落实市特种设备安全提升行动方案，组织企业参加特种设备安全提升会，参会企业58家，参会人员115人。根据安徽省市场监管局“依法计量 严格监管”强检工作提升年专项行动方案（皖市监办函2019276号）要求，制定方案，按时报送季报表和工作总结，强检企业数70家，强检计量器具数量1649个。百大农贸市场设立公平秤10台，校验、检定计量器具609台，其中合格596台，不合格13台。投诉举报受理和处理：总局、省局转办、督办投诉举报案件办结率达100；12315热线电话投诉举报咨询处理率分局达96%；分局在全国12315互联网平台投诉举报初查反馈和办理及时规范，投诉举报初查超期反馈都已反馈，没有投诉举报超期办结或超期未处理的。所有处理的投诉举报统计数据都在市局12315平台大数据库。七、工作评价工作评价类包含指标9个项目，分值共计16.5分，自评得分16.5分。(三十六）工作落实、营商环境、五大发展行动计划实施情况分值4.5分，自评得分4.5分。1.工作落实：原料药制造获省第三批重大新兴产业工程专项资金支持141.388万元；紫金新材料申报的安徽省石墨烯复合功能薄膜材料工程实验室通过省工程实验室验收；成立了总规模10亿元的久有大健康产业投资基金；新宇药业上市工作实现主板在审；安特食品等9家企业荣获“2019年宿州市质量提升示范企业”称号；新宇药业、安特食品、科立华荣获“2019年度宿州市工业十强纳税企业”称号；经开区荣获“2019年度中国产业园区创新力百强”称号。全年完成财政收入10.46亿元，同