分布式光伏项目EPC总承包工程施工技术总体规划及重难点分析.doc

分布式光伏项目EPC总承包工程施工技术总体规划及重难点分析1.1.1.1 施工技术总体规划（1）总体规划原则针对本工程的施工特点，确保本工程优质、高效、按期完成，初拟施工总体规划原则如下：1）认真研究制定切实可行的施工总体方案，并在施工过程中不断优化。充分考虑施工中可能出现的各种不利因素，并制定详细的应对措施，确保工程建设目标的实现。2）制定单项工程和分部工程施工组织措施或作业指导书时，应满足标书合同要求的质量、安全和工期要求，并保障各阶段工程形象进度如期顺利实现，满足总体工序的合理搭接，使工程进展顺利。3）施工总布置设计考虑本工程工作面多且分散，施工周期短等特点，因地制宜，在满足施工要求前提下，合理布局，做到简单实用，布置力求紧凑合理、管理集中、调度灵活、运行方便、安全可靠。4）统筹安排，合理计划，科学组织，做好人力、物力的综合平衡，实现均衡生产。5）采用性能优良的施工设备。施工过程中认真做好各种设备的定期维护、保养工作，保证设备的出勤率和完好率，确保本合同优质安全按期建成。服从发包人、监理人的统一协调指挥。（2）施工技术总体规划1）生产性临时设施规划： 供水：生活用水取自工业园区管网自来水，做到先检测后使用，确保水质符合使用、饮用要求。生产用水根据西秀区工业园区管委会及业主指定的就近取水点取水。供电：施工场地有施工电源，根据西秀区工业园区管委会及业主指定施工电源点进行引接。并独立设置计量表进行计量。2）生活、办公、福利设施规划：根据项目周边环境及交通条件，拟将项目部设定在西秀工业园区附近，方便对外协调和联络。同时为方便现场施工管理，住宿部分采用在附近租用民房解决。现场生活办公区占地面积约1500m2。3）施工总体程序规划：本工程主要包括光伏支架安装、光伏组件安装、电缆槽盒安装、电缆敷设接线、箱逆变器基础施工及安装调试等工作。根据工程特点及施工进度安排及发包人和监理人的要求，进场后，以光伏组件安装、电缆槽盒安装、电缆敷设接线、箱逆变器基础施工及安装为主线，科学组织相关工序施工，按照先土建后安装，先主体后附属的顺序优先考虑流水作业施工。1.1.1.2 工程特点及难点、重点分析（1）工程特点1）本工程是太阳能光伏并网应用与建筑相结合的应用技术，因此设计要求高，主要设备应具有先进性，应能够充分体现设计理念，施工要求精度高。2）本并网项目光伏方阵设计、安装在屋顶，屋顶承重受到限制，在方案设计、施工过程中应严格控制单位面积的荷载限制。3）本工程场地内施工单位较多，人员多、杂，存在交叉作业，工序衔接紧凑，项目管理难度较大。4）本工程施工期间西秀工业园区大部分已运营，项目现场大部分建筑物高度大约19m，下部有机动车道和行人，存在高处落物砸伤车辆和人员事故，安全风险特别大。5）组件吊运、搬运难度很大。（2）工程的重点和难点分析1）对本工程各分项工程进行动态管理，实现无缝衔接，确保工程各单元能够可持续进展，是本工程的重难点之一。2）本并网项目光伏方阵设计、安装在屋顶，屋顶承重受到限制，在方案设计、施工过程中应严格控制单位面积的荷载限制是施工重点之一。3）本工程场地内施工单位较多，人员多、杂，存在交叉作业，工序衔接紧凑，项目管理难度较大，是本工程的重难点之一。4）本工程施工期间西秀工业园区大部分已运营，项目现场大部分建筑物高度大约19m，下部有机动车道和行人，存在高处落物砸伤车辆和人员事故，安全风险特别大，是现场措施和安全管理的重点和难点。5）光伏组件电缆连接时可能产生高电压，施工作业过程中有高压触电和设备烧伤的风险。是本工程安全管理的重点。（3）针对重点、难点问题的施工对策1）加强施工管理：为加强本标段各工序之间的衔接，避免出现个别工序的偏差影响到工程整体进度，我公司将根据本工程内容和特点，组织专门机构，安排专门人员进行监控管理。同时，为了确保设备进场时间，我公司将安排专门人员对关键设备进行协调、催交、催办及监控，动态掌控设备状况、运输状况及进场时间。通过动态跟踪和管理，要求相关协作部门严格按照项目经理部统筹安排完成所承担的任务。2）组件、设备吊运、搬运安全管理对策：本工程拟选用类似工程业绩丰富的专业队伍，吊装选用安全稳定性高的汽车吊，并在施工前对设备性能、吊装时机选择进行详细的评审，并要求所有特种作业人员持证上岗，确保吊装工程安全顺利进行。组件采用随吊随运的原则，避免集中堆放，采用人工小运的形式及时进行安装就位。3）施工资源规划：结合我公司的施工水平，我公司将投入各型施工设备，主要设备从我公司现有设备中调用，小型设备采用新购，高峰期增加设备采取就近租用的方式，以满足工程施工之需；高峰施工期投入各类管理、生产人员200人。4）施工协调规划：开工前必须制定科学、合理的施工总体规划和施工总进度网络图，并在工程实施过程中根据实际条件变化而及时调整优化，严格按施工总体规划和施工总进度网络图组织现场的施工，编排周计划，投入合理的施工资源，确保每个单位工程的每项工序都能按计划完成。做到“以周保月，以月保总工期”，确保总计划目标的实现。施工过程加强与发包方方、监理方及相关接口方之间的沟通协调，成立专门的对外协调管理部门（综合管理部）负责协调事宜，保证协调工作的顺利进行。我公司拥有最丰富的设计经验及业绩，将发挥自身优势与本工程设计单位协调配合，为本工程设计优化、提高发电小时、降低工程造价发挥积极作用。5）科学制定特殊施工技术措施：针对本工程施工期为雨季的特点，制定相应的雨季施工措施，保证施工质量和工期节点要求。在雨季施工措施中，包括实时获取降雨预报信息，避开大雨时段进行相关施工作业。6）安全管理措施：根据公司安全管理体系，建立项目部安全管理体系，制定完整的安全管理制度，施工过程中落实安全责任制，实行全员安全管理，项目经理为安全责任第一负责人，安全环保监察部为安全管理的职能部门，专职安全员持证上岗，对施工现场进行安全监察。针对本工程施工期间西秀工业园区大部分已运营，项目现场大部分建筑物高度大约19m，下部有机动车道和行人，存在高处落物砸伤车辆和人员事故的情况，支架安装、组件搬运安装、电缆槽盒安装、电缆敷设全程将做好安全防护。针对光伏组件电缆连接时可能产生高电压的情况，施工作业由专业人员操作，并做好绝缘防护或用不透光的材料覆盖光伏板来避免高压触电和设备烧伤的风险。1.1.1.3 施工总体目标（1）工程建设总指导思想为贯彻中国能源建设集团云南省电力设计院有限公司“关注顾客需要，人人尽职尽责，提供满意服务”的质量方针，确保工程建设符合、满足业主的要求，本项目选用有丰富工程管理经验的人员组建总包项目部以保证工程安全、按期、高质量顺利投产，通过管理创新实现多方共赢，并在建设过程实现“优质工程、绿色工程、阳光工程”和本质安全的目标，确保工程质量满足设计和国家有关验收规范要求，力争工程创优夺牌。（2）HSE控制管理目标实现“安全零事故、环境零污染、员工零器质性损伤”的目标，确保不发生人身死亡事故，不发生对外界有影响的各类污染事件。（3）职业健康安全管理目标1）活动和设施符合国家、地方职业健康安全法律、法规和其他要求；2）建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，保障员工职业健康安全；3）综合分析各种风险因素，采取合理措施，控制员工职业健康安全风险；4）不发生人身重伤及以上事故；5）不发生重大火灾事故；6）不发生主要设备和重大施工机械损坏事故；7）不发生负主要责任的交通事故；8）不发生环境污染事故和垮（塌）事故；9）不发生大面积传染病和集体中毒事故；10）鼓励供方实施职业健康安全管理体系。（4）环境保护工作目标贯彻执行设计院“注重自然环境保护、改进环境绩效”的环境方针。建设一流的施工队伍，创建文明窗口，实现工程投产运行。环境目标具体如下：1）活动、产品和服务符合国家、地方环境法律、法规和其他要求；2）识别和控制环境因素，采取合理措施，减少对环境、生态造成不利影响；3）杜绝环境污染和环境破坏事故；4）节能降耗，做好资源再利用，减少废弃物；5）追求和保持优美整洁的办公环境；6）鼓励供方实施环境管理体系。（5）质量管理目标设计、采购及施工在实施中均根据工程实际情况编制符合国家规范、南方电网公司、贵州电网公司相关要求及国家其他方面要求的质量计划及质量保证措施，用于控制项目在设计、采购及施工活动中所应达到的质量要求。工程质量目标：满足国家、设计和验收规范要求。土建分部分项工程质量优良率95%以上，安装分部分项工程质量优良率98%以上，合格率均为100%，让业主100%满意。（6）进度管理目标根据招标要求工期对设计、采购、施工工期进行分解，再实施过程中采用动态管理，实时纠偏，确保工程满足业主工期要求。（7）投资控制管理目标我公司在以工程质量安全为前提的工作原则下，制定的投资管理总体原则是“把握全局，控制重点，重视细节”，积极推进限额设计，为业主在设计源头把好投资控制关；订立的资金管理控制的目标是“保证工程投资控制，实现项目收支平衡”，在可研的基础上通过合理的设计（优化方案）、采购、施工，确保我方报价的合宜性，为业主提供低投资、优质的建设服务，同时我公司制定保证收入、控制支出、降低成本、防范资金风险等措施，以实现项目费用内部管理目标。确保满足工艺技术的前提下，投资控制设计，受控制合理的性价比采购，合理成本开支控制，确保合同的全面执行。1.1.1.4 项目组织机构及平面布置（1）概述成立某贵州西秀经济开发区分布式光伏项目EPC总承包工程项目部。项目总负责人被授予全权负责总承包项目部的工作及履行工程项目合同。本项目采用矩阵式管理，工作目标一致，即项目总负责人从项目管理的角度来保证项目目标的实现。（2）总承包项目部组织结构图（3）总承包项目部沟通与协调职责1)项目总负责人代表云南省电力设计院有限公司与业主联系，在本工程合同条款范围内对总承包工程的实施管理全面负责，维护本单位的信誉和利益，严格履行合同或协议。确定项目的工作分解结构（WBS）、组织分解结构（OBS），组织项目组，决定项目组的组织结构和组织形式，任命（选定）项目主要成员，有效地开展项目工作。确定项目实施的基本工作方法和程序，编制项目计划明确项目的总目标和阶段目标，进行目标分解使各项工作协调进行，确保项目建设按合同要求完成。拟定与业主、分包单位、外各协作部门和单位协调程序，建立与业主、分包单位、外各协作部门和单位的协调关系，为项目实施创造良好的合作环境。适时做出项目管理决策，制定工作目标、标准和程序，指导设计、采购、施工、调试以及质量管理、财务管理、行政管理等各项工作，全面完成合同规定的任务和质量标准，对出现的问题及时采取有效措施进行处理。对项目的费用/进度综合管理和控制。建立和完善项目组内部及对外信息管理系统，包括会议和报告制度，保证信息交流畅通。依据总包及分包合同，组织处理与业主及分包单位在执行合同中的变更、纠纷、索赔、仲裁等事宜。定期向业主、设计院领导和有关主管部门汇报工程进展情况和项目实施中存在的重大问题，例如项目建设条件、各部门之间需要协调以及各项控制指标需要调整等问题，以便及时处理和解决。工程机械竣工后组织做好工程交工、试运考核、竣工结算等工作，取得业主对工程项目的正式验收文件。组织做好项目总结和文件、资料的整理归档工作。提出项目完工报告，总结成功经验、存在的问题和对今后工作的建设，为云南省电力设计院积累有益的经验和资料。2）控制经理编制项目控制程序。编制项目控制计划。审核进度计划工程师编制的项目总进度计划和子项目主进度计划，审查并批准设计、采购、施工进度计划，并监督、检查进度计划的实施状况。指导费用估算师进行各阶段费用估算，对估算的准确度和未可预见费的建议进行评价。指导费用控制工程师进行各阶段费用指标分解，并监督、检查费用控制计划的实施。指导材料控制工程师编制材料控制程序和材料控制计划，并监督、检查其实施状况。指导编制项目、子项目费用/进度执行效果测量基准，进行项目执行效果综合分析，提出项目进展情况报告。负责审查业主变更(用户更变)和内部变更(项目变更)对项目费用/进度的影响，提出处理意见。对项目实施和控制的文件、资料进行整理和归档。对项目控制工作进行总结。 3) 安全员（经理）职责监督、检查本单位施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施和设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加本单位重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并检查开工前的安全文明施工条件，监督安全措施的执行。参加施工处安全工作例会和生产协调会，协助施工处领导布置、检查、总结安全文明施工工作。协助施工处领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。对本处的施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施以及生活卫生的管理监督、检查。负责本处的防火防爆安全监督工作。负责本处施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。督促并协助施工人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。负责对新入场人员进行第二级安全教育。参加施工处安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改，参加项目部组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。负责对协作单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。协助领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。负责与施工项目部、地方环保及有关部门的联系协调工作。编制总承包一级的环保措施，负责监督环保措施的落实，进行经常性的检查、指导及协调工作，随时向项目总负责人报告环保措施落实的具体情况。4）质量经理负责在合同项目中正确贯彻云南省电力设计院的质量方针和质量目标。编制项目的质量计划。建立项目质量管理组织机构，明确各级和各专业的质量责任。组织检查、确认设备材料和施工工程的质量，检查项目质量计划的实施情况。检查分包合同的质量保证条款，审查分包单位的质量体系。参与解决与质量有关的问题，对不合格问题的处理进行管理，并跟踪验证其有效性。负责授理和解释业主及有关方面的质量咨询和质量投诉。组织对质量文件、质量记录、质量事故及处理结果等资料的整理和归档。编写项目质量报告。包括项目实施过程中的质量信息反馈及项目完工后的质量总结和业主对工程质量的评价。5）设计经理组织审查工程设计必备条件的可靠性和完整性。主要条件为：项目合同(设计协议或工程承包合同的附件)、项目基础资料。负责组织有关专业参加设计协调会议，协调与设备供货商的设计分工范围和接口条件关系。会同进度计划工程师，根据主进度计划协调设计进度计划。定期召开设计计划执行情况会议，掌握设计进展情况，协调和处理各专业在进度、质量保证、费用控制等方面存在的主要问题，并及时向项目总负责人报告。负责组织有关专业认真查看设计图纸，尽量优化设计图纸，为业主节省投资。工程施工前负责组织设计交底和设计修改工作，尽量将设计问题在施工之前处理完毕。6）施工经理施工经理负责组织管理项目的土建、安装、调试等施工任务，全面保证施工进度、工程质量和施工费用。常驻工地，负责工程土建、安装施工中的协调配合工作。负责对供货商的安装指导工程师、调试工程师，设计代表，设备管理员，安全管理员，培训工程师等管理、协调工作。负责与施工单位、业主工地代表（如果有）及设计院总部的协调。协调供货商的施工指导工程师、调试指导工程师的工作，并及时与业主联络。在有关文件上签字。根据施工进度、施工质量、材料/设备供货情况等，确定需采取的对策。遵照公司的项目施工管理规定，开展项目施工管理工作，定期将信息反馈给项目总负责人和上级领导。负责现场的土建、安装施工，负责现场的调试工作。在工程设计阶段，参加设计方案的研究，从施工角度对设计提出意见和要求。按合同规定内容，核实并接受业主提供的施工条件，以满足施工需要。编制项目施工计划和施工进度计划, 主要明确施工工程范围、任务、施工组织方式，施工准备工作，施工质量、安全管理，施工费用控制的原则、方法和时间安排。按照合同及项目总体施工进度计划，进行施工准备工作，条件成熟时提出申请施工开工报告，经批准后准时开工。确定现场的施工组织系统和工作程序，商定现场各岗位负责人。负责管理现场的所有参加施工的工作人员，根据工作需要，对现场人员进行合理调配。组织编制施工组织大纲、重大施工方案以及安全施工措施等文件。建立施工材料和工程设备供应情况的检查程序，监督检查现场库管工作。建立施工质量监控系统，严格施工质量管理和质量确认工作。定期召开施工计划和施工进度计划执行情况检查会，检查分析存在的问题，研究处理措施，按月编制施工情况报告。施工任务完成后，组织编制竣工资料，提出“申请工程交工报告”，协助项目总负责人办理工程交工。调试阶段负责处理有关施工遗留问题，或根据合同要求进行技术服务。组织对工程施工文件，资料的整理和归档。组织编写项目施工完工报告。编制项目调试计划和调试进度计划，明确调试指导服务的内容、工作原则、程序和时间安排等。遵照设计院的项目调试管理规定，开展项目调试管理工作。组织项目调试的人员参加工程设计方案的研究，提出操作方面的意见和要求。根据合同要求组织培训服务，如编制培训计划，推荐、联系培训单位等，并对培训结果是否合格进行检查。与业主共同审查和签署调试及考核情况报告，以明确建设项目的性能、保证指标等达到合同要求的情况。7）采购经理全面负责本工程的设备材料采购工作，包括采买、催交、检验、运输交接等工作。编制项目采购计划，明确项目采购工作的范围、分工、采购原则、程序和方法。组织项目的采购班子。并根据主进度计划，组织编制采购进度计划和采购详细进度计划。按程序评审提出询价合格的供货厂商，并经业主认可。审查设计人员提供的采购询价技术文件是否齐全，是否与EPC合同要求一致。同时与商务文件一起发往供货厂商进行询价。 组织召开厂商协调会，并准备好会议议程中商务部分的资料。组织对厂商报价的商务评审和综合评审。组织合同谈判，确定分包商或供货厂商并与之签订施工合同或订货合同。负责项目的合同管理，协调合同条款的变更。组织办理设备材料付款和施工工程付款。督促分包商履行订货合同，按时提交供先期使用和最终确认的制造图纸和设备、材料。并组织召开设计、厂商协调会。组织做好设备、材料的催交、检验、运输及交接等工作。定期召开采购计划执行情况检查会，检查分析存在的问题，研究处理措施，按月编制采购情况报告。组织对项目有关采购文件、资料的整理、归档。8）财务经理参加项目的经济决策和预测，负责项目财务管理工作，指导和监督项目财务运作符合设计院财务规定。负责项目资金收支管理。归集工程项目成本，按项目承包成本规范进行专门核算。按期提出下列报告：支出报告；资金使用情况报告；已支付费用和已定支付费用报告；已收取费用报告等。根据规定和需要办理各种保险、缴纳各种税款。深入现场、参与管理、编制项目工程成本计划，施工中对项目的分析进行监督、控制、分析。建立账目代码和编号。负责对项目有关的财务会计账目、资料的整理、归档。工程竣工后要对整个工程成本进行分析。9）综合部经理编制项目行政办事规则，如考勤、请假、差旅、会议、报告、文件管理等规章制度，并监督贯彻执行。处理项目来往电函，保证信息的及时传达。负责来访宾客的接待，联系解决有关问题。负责组织项目文件、资料、报告、记录的收、发、整理、编号等工作，保证文件资料的完整、有序、准确及有效地运用。传达项目总负责人的决定和指示，做好项目组内、外工作的联系。负责提交办公设施需求计划书及联系、落实现场办公场所。 负责办公用具、设备的借用、登记、保管和退库工作。完成项目总负责人交办的其他工作。项目结束时，组织对项目文件、资料的清点、整理、归档等工作。进行项目行政管理、文秘等工作。（4）施工现场总平面的布置1）施工现场的布置原则a统一安排规划，充分合理利用预留场地。b现场材料储存按我公司物资管理工作标准的相关规定设置。c临建设施的规模和容量做到既能充分发挥施工设施的生产能力，又能在满足施工总进度和施工强度的要求的前提下节约用地，作到结构合理，布局整齐美观、经济运行。d生产设施布置要避免对运行区域造成干扰和影响，同时充分考虑到施工程序和场地的使用时限，尽量减少现场临时设施的迁移次数。e施工场地内施工区、生产区、办公区、生活区分开布置，相对独立，尽可能减少彼此作业时的相互干扰。f各种临时设施和材料、设备堆放场尽可能临近道路，相互位置符合施工工艺流程的要求，方便施工。各种临时设施和材料、设备堆放场不得占用交通道路，也不得占用待建工程项目的基础位置及其施工操作范围内的场地。g所有的生活、生产等设施布置要充分考虑环境保护要求及生活、生产区的卫生、消防安全等方面的要求。各施工场地及生活区均按有关要求配置足够可靠的环保设施及消防设施，避免施工对公众利益的损害，并考虑为他人提供方便。h临时设施的搭建施工应按有关的施工验收规范进行施工和验收，必须注意施工质量，做到安全可靠和美观、适用。砂、石等材料的堆放要砌筑规则整齐的边框，砖堆码边线要拉直对齐，杜绝马虎零乱的现象。i现场统一进行安全文明施工策划，报监理和业主审核通过，在进入施工区的大门入口处悬挂工程简介、现场出入制度、现场平面布置图、场区安全文明施工管理条理、安全警示牌等标牌。1.1.1.5 工作分解结构及任务表按工程要求，根据本工程可行性研究报告，确定项目的工作分解结构（WBS）、组织分解结构（OBS）及编码系统，组织总承包项目部，决定总承包项目部的组织结构和组织形式，任命（选定）项目主要成员，有效地开展项目工作。（1）项目工作分解结构和编码(WBS)（2） 项目责任分配表WBS编码任务名称项目经理项目副经理质量经理安全经理设计经理采购经理施工经理财务经理综合部经理1000工程FCCCCCCCC1100项目管理FCCCCCCCC1110综合管理FCCCCCCCC1120进度控制PFCCCCCC1130费用控制PFCCCCCCC1140范围管理PFCCCCCCC1150质量管理PCCFCCCC1160风险管理PFCCCCCCC1170人力资源管理PFCCCCCCC1180财务管理PCCCCFC1190文档管理PCCCCCCF1200设计管理PCCJFCCCC1210电气一次设计PCJFCCC1220电气二次设计PCJFCCC1230土建设计PCJFCCC1240技经设计PCJFCCC1300设备采购PCCJCFCCC1310设备合同PCJCFCC1320设备采购PCJCFCC1330设备催交监造PCJFCC1340设备检验移交PCJCFC1350设备运输PCJCFC1400现场管理PCCJCCFCC1410土建施工PCJCCFC1420设备安装PCJCCFC1430系统调试PCJCCFC1440设备验收交付PCJCCFC1450竣工验收PCJCCFC1460现场服务PCJCCFCP 批准 F 负责 C 参与 J 监督