发电企业安全生产作业安全标准化规范及考核评级标准.doc

发电企业安全生产作业安全标准化规范及考核评级标准1.1 生产现场管理(80分) 序号项 目内 容标准分评分标准自评说明实得分1.1.1建（构）筑物建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求。建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整。建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求。生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞。防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定期检测。10建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要求，扣5分。建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，扣5分。化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣3分。生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处有杂物阻塞，扣2分。防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣5分。符合要求101.1.2安全设施楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全，符合国家标准及现场安全要求；因工作需拆除防护设施，必须装设临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施。电气高压试验现场应装设遮拦或围栏，设醒目安全警示牌。热水井、污水井具有防人员坠落措施。梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全，符合国家安全生产要求。机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖。电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。30安全设施不符合安全要求，扣1分/项。电气高压试验现场未装设遮拦或围栏，未设醒目安全标识牌，扣2分。热水井、污水井没有防人员坠落措施，扣2分。梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能不符合国家安全生产要求，扣1分/项。机器的转动部分防护罩或其他防护设备存在问题，扣1分/项。电气设备金属外壳接地装置存在问题，扣1分/项。生产现场紧急疏散通道不畅通，扣3分。符合要求301.1.3生产区域照明生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足。控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠。常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定。10生产厂房内外工作场所和仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方亮度不足，扣2分。控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明不正常，每处扣1分。应急照明不齐全，扣3分。符合要求101.1.4保 温高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求。生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定。生产厂房内的暖气布置合理，效果明显。各项防寒防冻措施落实。10高温管道、容器等设备保温存在缺陷，表面温度超标，扣3分。生产厂房取暖用热源无专人管理，或设备及运行压力不符合规定，扣3分。生产厂房暖气布置不合理，扣2分。防寒防冻措施落实不到位，存在受冻设备，扣5分。不适合项1.1.5电源箱及临时接线电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好。电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象。电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚。临时用电电源线路敷设符合规程要求，不得在有爆炸和火灾危险场所架设临时线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上。临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）; 原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应采取可靠、有效的防护措施。临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求。20电源箱内、外部设备和设施存在问题，扣1分/项。临时用电电源线路敷设不符合规程要求，扣1分/项。临时线接线存在安全隐患，插头、开关、保护设备存在问题，扣2分/项。符合要求201.2 作业行为管理（240分） 序号项 目内 容标准分评分标准自评说明实得分1.2.1高处作业企业应建立高处作业安全管理规定（含脚手架验收和使用管理规定），有关作业人员须持证上岗。高处作业使用的脚手架应由取得相应资质的专业人员进行搭设，特殊情况或者使用场所有规定的脚手架应专门设计。脚手架和登高用具符合附录C要求。了解并正确使用合格的安全带等安全防护用品，立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施。30未制定相关规定，不得分；作业人员无证上岗，扣5分。搭设的脚手架或使用的登高用具不符合安全要求，扣5分。安全防护用品使用或相应安全防护措施不到位，扣1分/项。符合要求301.2.2起重作业制定起重作业和起重设备设施管理制度，建立健全安全技术档案和设备台账，定期进行检验。操作人员持证上岗，严格按操作规程作业。做好起重设备维修保养，维修保养单位具备相应资质。起重机械工作性能良好，金属结构、主要零部件完好，电气和控制系统可靠，安全保（防）护装置、联（闭）锁装置功能正常，设备安全满足附录D的要求。重大物件起吊应制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥。炉内检修平台应由专业人员搭设，安全防护措施齐全，经验收合格后方可使用。起吊重物时不准把起重装置同脚手架结构相连，不准上下抛掷物品，货物码放符合安全要求，堆放的材料不得超过计算载重。30未制定相关规定，不得分；安全技术档案和设备台账不齐全，扣5分；作业人员无证上岗，扣5分。维修保养单位资质不符合要求，不得分。起重机械设备存在缺陷，扣1分/项。重大物件起吊、炉内检修平台的搭设和安全防护措施存在问题，扣5分/项，未经验收合格进行使用，不得分。货物码放或堆放的材料不符合要求，扣3分。符合要求301.2.3焊接作业电焊机使用管理、检查试验制度完善，检查维护责任落实，建立台账，编号统一、清晰。电焊机性能良好，符合安全要求，接线端子屏蔽罩齐全。电焊机接线规范，金属外壳有可靠的接地（零），一、二次绕组及绕组与外壳间绝缘良好，一次线长度不超过2-3m，二次线无裸露现象。焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业；焊接作业现场有可靠的防火措施，作业人员按规定正确佩戴个人防护用品。20未制定相关规定，不得分；制度内容不全，责任落实不到位，台账记录、编号存在问题，扣5分。电焊机存在缺陷，接线不合格，扣1分/项。焊接作业现场防火措施不到位，作业人员未按规定正确佩戴个人防护用品，扣5分。不适合项1.2.4有限空间作业有限空间作业要有专人监护，并落实防火、防窒息及逃生等措施。进入有限空间危险场所作业要先测定氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘等气体浓度，符合安全要求方可进入。在有限空间内作业时要进行通风换气，并保证气体浓度测定次数或连续检测，严禁向内部输送氧气；进行衬胶、涂漆、刷环氧玻璃钢工作应强力通风，符合安全要求和消防规定方可工作。在金属容器内工作必须使用符合安全电压要求的照明及电气工具，装设符合要求的漏电保护器，漏电保护器、电源联接器和控制箱等应放在容器外面。进行焊接工作必须设有防止金属熔渣飞溅、掉落引起火灾的措施以及防止烫伤、触电、爆炸等措施。20有限空间作业无专人监护，防火、防窒息及逃生等措施落实不到位，不得分。进入有限空间危险场所作业前未进行气体浓度测试，不得分；通风和气体浓度监测不合格，不得分。在金属容器内工作，电气工具和用具使用不符合安全要求，不得分；进行焊接工作，安全措施设置不合格，不得分。不适合项1.2.5电气安全企业应建立电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具台账，统一编号，专人专柜对号保管，定期试验。作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用。企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具经国家有关部门试验鉴定合格。现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备满足附录E要求。40台账、编号和保管存在问题，扣3分；未进行定期试验，扣3分/台；使用人员使用方法存在问题，扣5分。企业购置的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机存在未经国家有关部门试验鉴定合格现象，不得分。现场使用的电气安全用具、手持电动工具、移动式电动机具等设备不满足要求，扣1分/项。符合要求401.2.6防爆安全油区、氧气站、制（储）氢室、氨罐等应制定有严格的管理制度并有效落实，其防爆安全装置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密。现场承压设备及管道系统经过定期检验合格，安全附件齐全、完好，材质符合安全要求，承压能力满足系统运行工况。高压气瓶无严重腐蚀或严重损伤，定期检验合格，并在检验周期内使用。色标、色环清晰，安全装置良好，存放符合要求，使用符合安全规定。蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所使用防爆型照明和通风设备，配备有必要的防爆工具。在易爆场所或设备设施及系统上作业，要严格履行工作许可手续，保持与运行系统的有效隔离，并落实防爆安全措施。30油区、氧气站、制（储）氢室管理制度不全，不得分；落实不到位，扣5分；设备设施和系统存在缺陷，作业工具不符合要求，扣5分。现场承压设备及管道系统未进行定期检验，安全附件存在问题，不得分。高压气瓶和安全装置存在严重缺陷，不得分；色标、色环存在问题，扣1分/项；存放和使用不符合安全要求，扣10分。蓄电池室、油罐室、油处理室等重点场所未使用防爆型照明和通风设备，不得分；未配备必要的防爆工具，扣5分。在易爆场所或设备设施及系统上作业，未履行工作许可手续，安全措施落实不到位，不得分。符合要求301.2.7消防安全建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习。生产厂房及仓库备有必要的消防设备，并建立消防设备设施台帐，定期进行检查和试验，保证合格。存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求。消防泵至少有两套独立电源，且具有自启动和远方启动功能，火灾报警及自动灭火、隔离系统正常并投入运行。电缆和电缆构筑物安全可靠，电缆隧道、电缆沟排水设施完好，电缆堵漏及照明符合要求，电缆主隧道及架空电缆主通道分段阻燃措施符合要求，特别重要电缆应采取耐火隔离措施或更换阻燃电缆。重要电缆夹层、竖井、沟等区域应配备电缆监控装置以及防火门（墙）等设施。现场电缆敷设符合安全要求，操作直流、主保护、直流油泵等重要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及阻燃等特殊防火措施。作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实。30未建立组织机构，规章制度不完整，责任制未落实，未定期开展消防培训或演习，不得分。消防设备配备不全，定期检查或试验不到位，扣5分。存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级不符合要求，不得分。消防泵无两套独立电源，不得分；相应配套功能不齐全，扣5分。电缆和电缆用构筑物等设施不符合要求，扣1分/项。现场电缆敷设不符合防火安全要求，扣1分/项。现场动火防火措施落实不到位，扣10分。符合要求301.2.8机械安全机械设备外露转动部分有防护罩，并设有必要的闭锁装置。机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置应齐备，性能可靠。较长输送距离的机械，在其需要跨越处应设置带护栏的人行跨梯。带式输送机的尾部滚筒及其他所有改向滚筒轴端处，应分别加设护罩及可拆卸的护栏，所配重锤行程地面处应设置高度1.5m的护栏，运行通道侧应设有不低于上托辊最高点的可拆卸的栏杆。运煤胶带机沿线应设置拉线开关，设有启动预报装置和防止误启动装置。露天贮煤场轨道机械须装有夹轨钳和锚定装置。机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施。20机械设备外露转动部分无防护罩，或设有必要的闭锁装置，扣1分/项。机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置不齐全，扣1分/项。人行跨梯未设置或设置不合理，扣5分。护罩或护栏配置不合理，扣5分。运煤胶带机沿线未设置拉线开关，扣5分；启动预报装置和防止误启动装置存在问题，扣5分。露天贮煤场轨道机械未装设夹轨钳和锚定装置或存在较大缺陷，扣5分。设备检修未隔离或无防转动措施，扣5分。不适合项1.2.9交通安全制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施。加强驾驶人员培训，严格驾驶行为管理。定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好。吊车、斗臂车、叉车等的起重机械部分符合起重作业安全要求。制订通勤车辆（大客车）遇山区滑坡、泥石流、冰雪、铁路道口等特殊情况的应对措施。合理规划厂区运煤、运灰等车辆线路，完善卸煤、装灰车辆运输方案。20未制定制度，不得分；交通安全设施不齐全，扣5分。驾驶人员培训或管理不到位，扣5分；无证驾驶，不得分。机动车辆或起重机械部分的检验、检测不到位，存在安全隐患，扣2分/项。通勤车辆对特殊情况的应对措施不完全，扣5分。运煤、运灰等车辆线路不合理，卸煤、装灰车辆运输方案存在问题，扣5分。符合要求201.3 标志标识（40分）序号项 目内 容标准分评分标准自评说实得分1.3.1标志标识设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范。管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。安全标志标识应齐全、规范，符合国家规定，满足有关安全设施配置标准要求。安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的醒目处。应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显。40设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示存在问题，扣1分/项。管道介质名称、色标或色环及流向标志存在问题，扣1分/项。安全标志标识配置不合理，不符合规定要求，扣1分/项。应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置不合理，扣1分/项。符合要求401.4 相关方安全管理（30分） 序号项 目内 容标准分评分标准自评说明实得分1.4.1制度建设企业应完善承包商、供应商等相关方安全管理制度，内容至少包括：资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等。5未建立制度，不得分；制度内容不全面，扣3分。符合要求51.4.2资质及管理企业应确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求。建立合格相关方名录和档案。企业应与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务。5相关方资质不合格，不符合作业要求，不得分。未建立相关方名录和档案，扣3分；未签订安全生产协议，或责任和义务不明确，不得分。符合要求51.4.3安全要求企业审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案。企业和相关方应对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。10企业未审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案，或工作方案严重存在问题，不得分。相关方未对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，不得分，安规考试不合格者进入现场作业，扣5分。符合要求101.4.4监督检查企业应根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实安全措施。企业应对两个及以上的相关方在同一作业区域内作业进行协调，组织制定并监督落实防范措施。10企业未督促相关方落实安全措施，不得分；未定期识别作业风险，扣2分。企业未协调同一作业区域内的两个及以上的相关方作业，扣2分；未组织制定并监督落实防范措施，扣5分。符合要求101.5 变更管理（10分） 序号项 目内 容标准分评分标准自评说明实得分1.1.1变更管理企业应制定并执行变更管理制度，严格履行设备、系统或有关事项变更的审批程序。企业应对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制。企业对设备变更后的从业人员进行专门的教育和培训。企业对变更后的设备进行专门的验收和评估。企业应对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制。10未制定管理制度，或未履行审批手续，不得分。企业未对永久性或暂时性变更计划进行有效控制，扣5分。企业未对变更以及执行变更过程中可能产生的隐患进行分析和控制，扣5分。符合要求10