青岛市统计局2006年工作总结.doc

青岛市统计局2006年工作总结今年以来，在国家局、省局的业务指导下，在青岛市委、市政府的正确领导下，局党组带领全局干部职工认真贯彻落实市委、市政府重大工作部署，把提高统计数据质量、优化统计服务摆在突出位置，大力推进统计方法制度改革和统计服务方式创新，全面提高新形势下的统计服务水平，各项工作取得了新的进展。今年，我局先后荣获青岛市2005年度目标绩效考核优秀单位、全国统计“四五”普法先进单位、全国1%人口抽样调查先进集体等称号，并顺利通过“省级文明机关”复审。一、年度主要工作(一)统计数据质量管理进一步加强加大对统计数据的监控力度，全面完成各类统计报表上报任务。2005年各专业年报和今年以来的各类月、季度近500种统计报表没有出现任何趋势性、技术性差错，主要统计指标均一次性通过省局审核认定。利用经济普查资料顺利完成全市和各区市2004年普查年度GDP数据的统一核算。组织对区市GDP进行联算，实现专业统计数据与GDP核算数据之间、全市核算数据与各区市核算数据之间的顺利衔接。为进一步加强对新开工投资项目的监控力度，研究建立了青岛市新开工投资项目统计预审制度，协调发改委、环保局、国土资源局等部门，对新开工投资项目进行联审，严格把关，并组织开展了固定资产投资项目统计专项检查，为保证投资统计数据质量提供了有效手段。(二)GDP核算改革工作进展顺利为适应国家GDP核算制度和方法的重大变化，改革和规范了我市的地区GDP核算方法，进一步细化了数据质量审核评估方法，完成全市和各区市1952年以来GDP历史数据、2000年以来非公有经济历史数据的调整和修订工作，以公告形式向社会发布。完成2005年非公有经济核算和民营经济新旧两套行业2005年报、2006年季报测算工作，保证了数据的准确性和合理性。(三)统计方法制度改革取得新成果一是建立服务业统计调查制度，并组织开展了试调查。今年上半年，在学习考察外地先进经验的基础上，结合我市实际，研究制定了青岛市服务业统计调查制度和实施方案。5月18日，由我局起草并以市政府名义向全市下发了关于加强服务业统计工作的通知，6月23日，市政府召开全市服务业统计工作会议，对在全市开展服务业统计调查进行了动员部署。今年以来，组织开展了1-5月份和1-8月份的试调查，共计调查企事业单位5600余家，各类工商户5000余个，涉及国民经济239个小类行业。此项调查制度的建立和实施，标志着我市服务业统计工作取得创新性突破，走在了全省前列。二是研究建立起青岛市科技自主创新指标体系，并在全国率先建立了科技自主创新调查监测制度。该调查制度的建立，得到了上级部门和地方党政领导的充分肯定，国家统计局进行了宣传报道，并全文转发了制度有关内容，供各地参考借鉴。青岛市委研究室以决策参考形式予以全文印发，供各级领导参阅。夏耕市长、王修林副市长对此也分别作了批示。三是研究建立了青岛市和谐社会指标体系，并在全国率先建立了和谐社会统计调查监测制度。青岛市和谐社会统计指标体系由30项指标构成，对和谐社会发展进程的评价，主要通过“和谐发展指数”的形式予以反映。该研究成果在定量研究方法上有所突破，达到国内同类研究中的领先水平，已顺利通过专家评审委员会的评审。有关调查监测制度将从2006年年报开始正式实施。四是研究建立了节约型社会及单位GDP能耗统计制度。为贯彻落实市政府关于做好建设节约型社会重点工作的通知精神，我局对已建立的循环经济和节约型社会统计制度进行了完善，对2005年全市规模以上工业企业万元GDP能耗、万元GDP取水量等7项指标进行了测算，并联合市发改委等部门对青岛市2005年及2006年上半年万元GDP能耗和各区市规模以上工业增加值能耗指标向社会进行了发布。五是组织开展了经济社会协调发展专题研究。在国内首次提出“协调度”的量化概念，利用“协调度”对青岛市“十五”期间经济社会发展的协调性进行了较为深入的分析，找出了影响经济社会协调发展的因素，提出了较为可行的对策建议。国家统计局对我市的研究方法及成果进行了推广。六是物流统计研究取得实质性进展。在全省率先建立起物流统计测算制度，该制度为反映全市物流总体规模和物流产业的发展情况提供了量化的指标体系，此项工作得到市委副书记、副市长崔锡柱，副市长胡绍军等市领导的肯定。该制度从2006年年报开始实施。(四)统计调研分析再上新台阶截至11月份，全局共撰写各类统计分析资料444 篇，被市委、市政府信息部门以及报纸、电台、电视台等新闻媒体的综合采用率达到 66.7%，被市领导批示79篇次，其中，被市委、市政府主要领导批示26篇次,市领导批示和市主要领导批示数量分别比上年同期有较大提高。围绕全市重大战略部署，开展经济社会发展重点问题研究。年初，根据市政府工作报告及“十一五”规划等文件精神，结合全市经济社会发展目标，拟定了提高青岛可持续发展能力研究、外向型经济的可持续发展研究、建设节约型社会 提高资源利用率研究等15个“全市经济重点问题分析研究”题目，分析研究成果取得可喜成果。在全省第十四次优秀学术论文与统计分析评选中，共有5篇论文分获一、二等奖。(五)圆满完成劳动力调查等大型调查任务，农业普查准备工作有序推进完成本年度两次劳动力调查。按照国家和省的调查方案要求，对全市抽选的近8000个调查对象开展了调查。此项调查为及时了解和掌握我市城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量及结构、研究制定劳动就业政策、进一步做好就业工作提供了决策参考依据，调查结果一次性通过省局验收。全面启动第二次农业普查准备工作。强化措施，切实搞好“四落实”工作。今年5月，县级和镇级普查机构全部组建完毕，并落实了普查经费、人员、用车、办公用房和设备等。圆满完成市级和县级综合试点工作。分两期集中对全市九个涉农区市镇级以上农普业务骨干共计500余人进行了培训，各区市也于11月中旬全部完成对村级普查员和指导员的培训。加强宣传，创造良好的舆论氛围。向全市农户发放了170万封夏耕市长的一封信，印刷宣传标语12万条、宣传画3万张，制作了公益广告电视宣传片和宣传光碟，在青岛日报设立了普查登记倒计时牌。由分管市长代表市政府与各区市长签订了农业普查目标责任状。加强督查调度，采取有效措施，保证了清查摸底工作的顺利开展。目前，全市的农业普查工作正有序推进，为明年1月1日正式入户调查奠定了坚实的基础。(六)统计法制工作进一步加强加大统计执法力度，严肃查处统计违法行为。今年全年共检查2118家单位，查出了有统计违法行为的单位235件，立案查处198件，对63家单位给予经济处罚，罚款额72.6万元，结案184件，强制执行12件。部署开展统计执法大检查。年初，与市法制办、市监察局联合下发了关于开展统计执法检查的通知,并制定下发2005年全市统计法制工作要点。6月中旬，组成两个检查组，重点对工交、劳动工资、贸易等专业，到五市一区进行了为期一周的统计执法大检查。 组织对统计“四五”普法的验收工作。对我市统计“四五”普法工作进行了总结，对先进单位进行了推荐。青岛市被授予全国统计“四五”普法先进单位称号。组织开展固定资产投资项目统计专项检查。5月中旬，分成三个检查组对城阳、胶州、即墨、平度、胶南、莱西等五市一区的1-4月份计划投资亿元以上和部分2000万元以上、亿元以下的新开工项目进行了专项检查。对市南、市北、四方、李沧、崂山等五区开展了统计巡查工作。巡查范围包括区政府统计机构、部分乡镇统计站和企事业组织。通过巡查，进一步加强了对各区市统计工作的监督检查。(七)社情民意调查获各界好评围绕构建和谐社会的目标要求，建立和完善了社情民意调查工作管理制度，利用社会舆情汇集分析系统，积极开展社情民意调查。今年以来，社情民意调查中心先后组织开展了市民对市政府2005年10件实事落实情况满意度调查、市民对2005年市政府工作满意度调查、市民对季度政府工作满意度调查、中小企业对市直机关工作满意度调查、构建和谐社区调查等10余个调查项目。其中，市委副书记、市长夏耕等市领导对部分调查报告分别做出重要批示。近期，社情民意调查中心受市考核办委托，通过电话调查系统对12区市2006年度绩效目标完成情况开展了民意调查，这在全国尚属首次。3月，局社情民意调查中心获2005年度青岛市市直机关优秀工作成果奖。社情民意调查中心的计算机辅助电话调查系统被纳入青岛市社情民意调查网络和政府办实事市民认知度评价体系。(八)统计基层基础建设成效明显全面推进各行业企业“一套表”联网直报工作。截止10月底，全市企业网上直报率已超过80%，网上直报企业超过7000家，其中，大中型工业企业直报率达到100%。我局研制开发的综合统计业务平台于今年上半年通过了省科技厅的验收，在全市5000多家企业单位得到推广应用，从10月份开始在全省进行推广使用。组织开展县级统计机构调查。通过调查，初步摸清了我市县级统计机构的现状，有针对性查找出统计基层基础建设中存在的问题。根据统计法、山东省统计管理条例等有关规定，结合我市统计工作实际,制定了乡镇（街道）统计站规范化标准,为加强基层统计机构规范化建设提供了量化考核标准。今年以来，我们按照国家统计局开展的“统计基层基础建设年”活动有关要求，大力加强统计基层基础规范化建设。目前，全市180个乡镇（街道办事处）全部建立了统计站（所），其中，建立实体型统计站66个。全市平均每个乡镇统计站配备2.2人,人均占有微机0.7台,人均办公用房面积14平方米，基本满足了工作的需要。同时，各区市统计局为适应统计工作的发展，在机构编制、人员配备上积极争取当地政府的支持，取得良好效果。即墨市统计局设立了社会科技调查中心，省统计局党组书记、局长杜昌祚对此高度关注，给予充分肯定，并作出批示：“随着科学发展观和构建和谐社会的贯彻落实，各级领导对人口、社会、科技、环保等方面的信息需求显著增加，人口社科统计任务愈来愈繁重，而各级统计部门特别是县以下社会统计工作十分薄弱，远远不能适应上述需要，必须大力予以加强。即墨市顺势成立社会科技调查中心，很有必要，是明智之举，值得各地学习借鉴。”平度市统计局设立了服务业统计调查室。(九)专项调查工作起到较好的决策参谋作用三支调查队在保证完成上级部署的各项抽样调查任务的同时，围绕全市中心工作，积极开展专项调查，为地方党政领导和有关部门提供全面、及时的统计信息资料。前三季度，三支调查队共完成全市卫生状况评议问卷调查、全市服务名牌评选问卷调查、公众安全感调查、全市行风民主评议调查、稳定房价调控措施落实情况调查、市场对成品油调价反应快速调查，企业创新专项调查、APEC中小企业技展会调查、企业投资与经营环境（城市竞争力）调查、全市社会主义新农村建设情况调查等40余项调查，及时掌握了第一手信息，为领导和部门提供了大量有价值的决策参考依据。适应新形势需要，多层面地搞好统计调查监测。为及时准确地掌握城镇居民的消费趋势和走向，从今年开始对全市12个区市800户居民家庭开展了城镇居民消费信心指数调查。为研究价格指数变动对低收入居民的影响程度，联合市有关部门开展了青岛市低收入居民消费价格指数编制工作。 (十)机关建设取得明显成效围绕市委、市政府“创建高绩效机关 做人民满意公务员”的工作部署和国家统计局开展的“视统计信誉为生命”主题活动的要求，结合统计工作实际，制定了局机关建设责任分解书，对机关建设的主要任务进行了责任分解。开展了创建“五型”处室、创建“星级服务”党员品牌、“八荣八耻”观教育、统计文化理念大讨论等活动，并在全系统举办了“学理念、树信誉、优质服务促发展”演讲比赛，服务品牌展示和统计文化成果文化汇演等活动。完善了监察工作制度和廉政监督制度，以定期或不定期走访的形式，深入处室和区市统计局了解行风建设情况，有力地推进了全市统计系统的机关廉政建设。二、存在的不足一是统计服务水平有待进一步提高。在为党政领导宏观决策服务和对社会公众、企业、居民个人微观决策服务方面，统计信息反馈的及时性、全面性有待进一步增强。二是对经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性的新情况、新问题监测预警能力还需进一步提高。同时，与部门统计之间协调联系、信息共享机制还需进一步加强和完善。三是统计基层基础工作还存在薄弱环节，全市基层统计站的发展还很不平衡，基层统计队伍亟待充实，统计站信息化程度有待进一步提高，办公条件需要改善，这些都影响了统计工作的正常开展。针对以上薄弱方面，我们将在今后的工作中采取各种行之有效的措施，不断加强和改进，以更好地为全市经济社会发展提供更加优质的统计服务。三、明年工作的初步打算(一)认真组织学习十六届六中全会精神。通过学习全会精神，全面把握、深刻领会全会通过的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出的目标任务、工作部署，密切联系统计工作实际，抓好贯彻落实，真正使全会精神成为指导统计工作的指南针，成为加快统计事业发展，服务和谐青岛建设的助推器。(二)做好服务业统计调查制度的实施和完善工作。根据青岛市服务业统计调查制度实施方案要求，做好与部门统计数据的衔接，完成服务业统计数据的质量评估等工作。针对服务业统计存在的问题，对制度进行进一步完善。抓紧研究制定我市现代服务业统计调查制度。(三)做好和谐社会统计调查监测制度的实施工作。围绕构建和谐社会的总体目标，在已建立的和谐社会评价指标体系的基础上，不断完善有关制度，科学评价和准确把握全市社会和谐建设现状。(四)全力抓好农业普查。根据农业普查工作的总体安排和要求，把提高数据质量作为现场调查的核心，严格执行工作规范和工作流程，制定工作预案，精心组织好现场调查。搞好事后质量抽查。做好普查数据开发利用准备工作。(五)认真抓好能源统计工作。建立涵盖全社会的能源统计调查制度，完善能源统计数据的调查采集渠道，做好对重点耗能企业、重点耗能行业的统计监控。(六)加强统计数据质量控制。继续采取各种行之有效的措施，加大数据审核监控力度，使统计信息既要客观反映经济社会发展成果，又要防止弄虚作假，避免统计数据出现水分，确保统计数据的客观性和准确性。(七)抓好统计基层基础建设和统计法制建设。加大调研力度，深入了解基层统计组织建设、业务建设和数据质量管理等情况，针对我市实际，采取有效措施，加强基层统计力量，进一步提高基层统计机构规范化管理水平。建立健全统计执法责任制。(八)继续深入抓好创建高绩效机关和统计文明行业创建工作。按照市委、市政府的工作要求，进一步加大工作力度，认真抓好机关品牌、工作流程再造、机关管理等工作，建立高绩效机关建设长效机制，努力把高绩效机关建设不断推向高潮。积极推进统计文明行业创建工作。(九)稳妥推进调查队管理体制改革。按照国家统计局和山东调查总队的部署，因地制宜，从实际出发，有秩序、分步骤地推进，确保调查队管理体制改革的顺利进行。 二六年十二月二十五日8