公司安全生产目标管理和责任追究制度.doc

公司安全生产目标管理和责任追究制度1.目的：为更好地贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规，降低事故风险，保障员工的健康和安全，实现管理标准化，提高公司的安全管理水平，制定本制度。2.适用范围：本制度适用于公司所涉及的一切生产活动，公司目标与指标的制定、分解、实施和考核(包括相关方在厂内的活动)。3.引用文件：企业安全生产标准化基本规范水泥企业安全生产标准化评定标准4.职责4.1公司总经理(安全生产委员主任)负责对公司级的安全相关指标的制定和考核，并与安全总监签订安全责任书，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。4.2安全总监负责对公司各分管副总经理的安全相关指标的制定和考核，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。4.3公司各分管副总经理负责对各自分管的部门安全相关指标的制定和考核，其中，工伤事故控制指标的考核结果需报财务部门进行相应的考核。4.4安委会办公室负责组织员工进行学习，定期回顾本部门安全生产指标，负责将安全目标、指标分解到车间（室）、班组，定期监督检查目标指标的完成情况，并负责车间安全目标、指标的考核。并将结果汇总交给生产技术处。财务部门负责具体落实工伤事故的考核处罚。4.5各部门负责人是安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，必须坚持“安全生产，人人有责”的原则，把安全生产指标层层分解下达到每个班组和每个员工，实行分级管理、逐级负责、量化分解，每一级都要通过对下级的强化管理，来确保总体安全目标的实现。严格遵守有关职业健康安全方面的法律法规要求，完善所管辖区内安全生产控制指标和考核体系，努力实现公司安全生产“零伤亡”目标。4.6技术安全部负责起草、跟踪、以及修订我公司的安全生产目标和指标，确保有效、及时充分地将公司安全生产方针和目标传达到全体员工，并使所有员工熟悉和理解。当实际结果与目标发生严重偏差时，生产技术处负责牵头及时组织召开专题会议，分析原因并制定整改措施。负责统计各部门对所属车间（室）、班组、岗位员工安全目标、指标的考核结果，并向安全总监提出奖惩建议。负责征求各部门的意见制定和更新公司安全生产目标，并确保有效、及时充分地将公司安全生产目标传达到各部门，并使所有员工熟悉和理解，并半年对目标和指标完成情况进行跟踪和评价。负责牵头定期组织对安全生产方针的持续适宜性进行评审。4.7车间（室）主任负责将安全目标、指标分解到班组，定期监督检查目标指标的完成情况，并负责班组安全目标、指标的考核，并将考核结果报部门负责人汇总。4.8班组长负责对本班组岗位员工安全承诺书的完成情况进行考核，并将考核结果报车间（室）汇总。4.9每月各部门负责人将所属车间（室）、班组、岗位员工安全目标、指标的考核结果报给技术安全部备案。4.10安委会对确定的目标和指标进行评审，评审完后由公司总经理批准发布。积极采取对策措施，建立各类安全管理防范体系，加强危险源管理，组织开展安全检查和专项整治工作，按规定组织安全教育、安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。5.管理要求5.1安全生产目标和指标的制定依据5.1.1国家有关安全生产、职业健康、消防等方面的法律法规、标准、规范。5.1.2公司结合地方和集团下发的安全责任书、目标。下达的年度安全生产目标、指标要求。5.1.3公司的中长期发展规划、安全、职业卫生综合治理规划及其它规划等。公司的实际能力和现有状况，上年度公司安全目标实施的遗留问题。5.1.4公司的管理水平、危险源（危害因素）辨识、风险评价以及生产和过程的绩效及安全标准化系统和体系的评审结果。5.1.5公司的相关方管理要求。5.1.6预防为主和持续改进的原则。5.1.7目标制定原则：5.1.7.1符合原则：符合有关法规标准和上级要求；5.1.7.2持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来、够得着、实现得了；5.1.7.3三全原则：覆盖全员、全过程、全方位。即制定的安全生产目标和指标应涵盖所有部门、人员，做到横向到边，纵向到底。5.1.7.4可测量原则：公司安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行为导向的、可行的和有时间期限。5.1.7.5重点原则：突出重点、难点工作。5.1.8目标管理内容包括但不限于：事故发生数量、安全设备设施；特种设备的检测检验计划、设备和财产损失、安全教育与培训、遵章守纪，制止“三违”、安措经费的使用、隐患整改计划、“三同时”制度的落实、预防事故的工程技术措施、事故应急救援演练计划、安全生产台帐的建立、劳动防护用品的使用等。5.2安全生产目标和指标的制定5.2.1每年十二月底各部门将上年度安全目标、指标的完成情况报技术安全部。技术安全部组织相关部门、人员按照总经理提出的下年度公司安全生产目标设想及各部门提出的目标设想，形成公司安全目标指导思想，并由主管副总下达指令，并根据主管副总指令，提出下年度安全总目标。5.2.2公司安全生产委员会根据部门将上年度安全目标、指标的完成情况和上级公司的要求，并要考虑企业的管理水平、风险评价、生产和过程的绩效评价结果，初步拟定下一年度各部门安全目标、指标草案。5.2.3技术安全部将下一年度各部门安全目标、指标草案发至各部门征求意见，并根据反馈意见再进行修订后，报安全总监审核和综合各分管领导意见后，由安全总监提交安委会审议。5.2.4公司的年度安全目标和指标，经安委会审议、总经理批准后以企业正式文件印发后下发各部门进行实施。5.2.5制定的公司安全生产目标和指标应是明确的、可测量的、具有行为导向的、可行的和有时间期限。5.2.6制定的安全生产目标和指标应涵盖所有部门、人员，即做到横向到边，纵向到底。5.3安全目标和指标的分解。5.3.1公司安全委员会根据各部门的安全职能，对公司年度目标和指标进行分解到各部门；目标、指标应尽量量化，并设置可测量参数。5.3.2技术安全部根据公司安全管理目标分解的结果，结合各部门的实际，制定出符合生产各部门生产安全特点的指标。制定各部门安全目标责任书，由总经理与安全总监签订安全目标责任书，安全总监与各分管副总经理签订安全目标责任书，并由各分管副总与各管辖部门负责人签订安全目标责任书。5.3.3各部门要紧紧围绕公司的安全目标和指标，结合本部门的实际，分解、制定出符合本部门生产安全特点的安全目标和指标，分解至车间（室）班组、岗位员工，并签订安全责任书5.3.4安全生产目标、指标的传达、培训5.3.4.1公司制定的目标和指标要以公司文件的形式下发，传达到公司的各层次人员及相关方。5.3.4.2各部门负责人负责对本部门人员培训，利用安全会议宣传、板报等宣传、贯彻安全生产目标和指标，使安全生产方目标和指标深入人心，指标体现在行动中。5.4安全目标和指标的实施与监测5.4.1安全目标和指标的实施计划5.4.1.1安全总监根据公司安全目标、指标制定公司的实施计划与考核办法，经安委会审核，总经理批准后执行。5.4.1.2各部门根据分解的目标、指标制定各部门的安全目标实施计划和考核办法，经部门负责人审核批准，报技术安全部备案。5.4.2各部门的负责人是安全生产第一责任人，对安全目标管理负全面责任，加强安全生产日常监督管理工作，按期保质地完成相应的工作目标。各部门要严格按照分解的目标、指标执行，确保公司的年度目标、指标顺利完成。5.4.3各部门负责人对各自部门安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每月对分解到车间（室）、班组、员工的目标完成情况检查1次，并将检查结果报技术安全部。建立安全目标实施方案，将每项安全目标的展开情况，实施过程中的计划、协调、检查、调整、考核等情况登记在案，逐步达到安全目标管理标准化。5.4.4技术安全部作为公司安全生产日常工作的监督管理机构，负责对各部门的安全生产目标和指标实施计划的执行情况的监测，每月对各部门报给的安全目标、指标完成情况的进行复核1次，并保存有关复核监测记录资料。5.4.5技术安全部每季度将各部门安全目标、指标完成情况进行汇总，并提出奖惩建议（可否参与明星员工评选的建议），报安全总监审核和综合各分管领导意见，由安全总监提交安委会审核和决定奖惩。5.5安全目标和指标的考核与评估：5.5.1公司安全总监组织安委会成员每季度对分解到各部门的目标完成效果进行评估，并作出全面评估报告。5.5.2各部门的安全目标指标应按计划要求进行定期的自查，对存在的问题按职能分解落实，及时进协调、整改。各部门每月对分解到班组、员工的目标完成效果进行评估，并将评估记录交技术安全部存档。5.5.2技术安全部负责每年年初对各部门安全目标责任书的签订情况和每季度安全责任书的落实情况进行汇总，作为公司安全奖罚的主要依据，并向全公司公布。组织目标诊断是保证公司安全目标实施的主要手段，生产技术处应当组织有关人员对公司安全目标实施计划情况每季度进行一次考核，并及时解决实施中存在的问题，并有分管安全领导审核，总经理批准。生产技术处对安全总目标和各部门安全目标指标进行监测，并将监测结果上报，负责监测结果的档案保存，行政人事处负责将监测结果纳入各部门及个人年度业绩考评，兑现奖惩考核。5.5.3安全总监根据评估结果，当实际结果与目标发生严重偏差时，组织安全生产委员会时组织召开专题会议，分析原因并制定整改措施，及时调整安全生产目标和指标实施计划。调整后的公司的安全生产目标和指标实施计划以文件形式重新颁发。各部门根据公司调整后的安全生产目标和指标实施计划调整自己的安全生产目标和指标实施计划。5.5.4评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。6安全生产目标和指标的评审、更新6.1公司每半年对全公司各级管理层的安全生产目标进行跟踪和评价，保障目标的实施，并提交评价报告。6.2当生产条件发生变化导致目标和指标不适宜，由主管部门提出修订意见，完成后由安委会对安全生产目标和指标进行评审。6.3调整、更新后的安全生产目标、指标以及实施计划应以公司文件的形式下发。7.相关文件与记录7.1公司年度安全生产目标和指标7.2下发公司年度安全生产目标和指标文件7.3各部门的安全生产目标和指标7.4各部门的安全生产目标和指标实施方案及考核办法7.5目标和指标修订记录7.6安全目标和指标实施计划检查考核记录7.7年度安全生产目标与指标完成效果评估报告8附则8.1.安全方针、目标的制定要记录、存档。8.2.本规定由生产技术处负责解释。9目标分解：根据公司年度安全目标管理，层层签订目标责任书，将安全目标分解到每个部门和岗位，以采取目标考核和确保目标完成的职责及技术措施进行考核，各部位与公司签订目标责任书的同时，向公司缴纳相应的保证金（1000-5000元），违反责任书内的职责和技术措施，安全生产委员会对所属单位对保证金进行倒扣制扣款，对年度未完成项进行考核，对完成目标的单位年底加倍返还，并对该单位进行奖励。