2021年在政法队伍教育整顿廉政教育报告会党课讲稿与在冬季专项行动推进会讲话范文.docx

2021年在政法队伍教育整顿廉政教育报告会党课讲稿与在冬季专项行动推进会讲话范文在政法队伍2021年教育整顿廉政教育报告会上的党课讲稿范文根据此次政法队伍教育整顿工作总体安排，今天由我给大家做廉政教育报告，通过解读党风廉政建设和反腐败重要论述，剖析一些典型案例，让大家对党的纪律和规矩有一个更深和全面的了解，从内心深处深刻认识此次教育整顿的重大意义。同时，我也会讲讲“自查从宽、被查从严”在我们纪委监委是如何运用的，让大家放下思想包袱，正确对待问题。下面我通过“三句话”和大家进行交流。第一句话：学深悟透习总书记关于党风廉政建设和政法队伍建设重要指示精神，确保思想行动对表看齐。党的十八大以来，习总书记站在党和国家全局的高度，全面推进党的建设，坚持全面从严治党，发表了一系列重要论述，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重x论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。xxxx年x月出版发行的习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编一书，共分x个专题，收入xxx段论述，摘自习总书记的讲话、文章、批示等xx多篇重要文献，其中许多论述是第一次公开发表。这本论述摘编，希望全县政法战线上的同志们作为一门学习的必修课程，多看、多学、多悟，只有学深悟透了，才能正真认识什么是全面从严治党，理解反腐败斗争形势长期性、复杂性、艰巨性和认清此次政法队伍教育整顿的核心要义。今年x月xx日，习总书记在中纪委五次全会上指出：党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级领导干部特别是主要负责同志必须切实担负起管党治党政治责任，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。习总书记还强调：“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的十八大以来，尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形势依然严峻复杂。必须清醒看到，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。”总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为在新形势下不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明了努力方向、提供了基本遵循。因此，在座的同志们，要深刻认识到党的政治纪律和组织纪律是党安身立命的法宝，是保证党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，事关党的发展的根本。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，意味着未来党纪这条“红线”将对违纪问题保持“高压态势”，对触犯党纪、违纪违规的行为加大打击和处置的广度和力度，“零容忍将不仅是一种表态，更是一种常态”。同时，还有两个关键点，大家也要认真学习。一个是习总书记多次对政法队伍建设作出的重要指示批示。在xxxx年x月份的中央政法工作会议上讲话中指出：要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。在xxxx年对政法队伍建设的指示：要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。xxxx年的中央政法工作会议上的讲话强调：政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后，中央就开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿，去年先在x个地区开展试点，今年全面展开。在今年的x月x日，中央政治局常委会会议专门审议中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见（送审稿），习总书记发表了重要讲话：再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性。另一个就是“延安整风”精神，在座的同志们估计在这次教育整顿中听到最多的词语就是这个，那么延安整风精神实质是什么?延安整风精神就是一种“是就是，非就非”的求真精神，通过思想教育运动来解决党内的是非问题，即在精读文件、调查研究的基础上，每个人都要深思熟虑，反省自己的工作及思想，反思自己的全部历史，“把文件中的道理当作尺码，来量一量自己、来称一称自己”，从而进行恰如其分的批评和自我批评，找出改正错误的实际办法。在坚持真理、修正错误推动下的“是就是，非就非”的精神是延安时期党的事业“转危为安、转败为胜”的根本动因，也是中国共产党人的崇高风范。所以，只要大家学深学透了这三点，我坚信在座的各位同志们会从内心深处，深刻的认识到开展政法队伍教育整顿重要性，正确理解“四个必然要求”（是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求；是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求；是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求；是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求）的内涵，以坚决践行“两个维护”的重大责任和信心去扎扎实实开展此次教育整改工作。第二句话：在违纪违法案例中看清问题和不足，自警自省自律，确保学习教育入脑入心。近年来，全县政法队伍坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总书记法治思想，牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，服从大局，铁军担当，在平安建设、法治建设、维护稳定、促进发展等方面作出了重要贡献。近年来，先后被评为“政法工作先进单位”“xx周年x期间全省安全稳定先进县”等，也涌出了一批先进单位和个人。但同时，政法系统也是风险较高的领域。近X年全县公安系统查处违纪违法案件共X件、X人，法检两院查处违纪违法案件X件、X人；同时，还发生了个别严重影响政法队伍形象的“典型案件”。比如，检察院原办公室主任赵某，在疫情防控期间不顾大局，对防控措施置若罔闻，酒驾闯卡，在全县造成恶劣影响。这些充分说明个别政法干警政治意识、法纪意识仍然十分淡薄，思想麻痹、知法犯法。同时也侧面反映了，当前政法系统在党风廉政建设方面还存在一些问题：一是党的领导弱化，管党治党不力。违纪违法问题的发生，很大程度上是组织的教育、管理、监督不到位造成的，上述违纪违法的数据，就说明我们的党组在落实“两个责任”上还有差距，对本单位的工作人员教育、管理和监督还存在问题，内部管理机制还不健全，没有把监督体现在日常工作中，存在领导核心作用发挥不充分、管党治党主体责任缺位、全面从严治党宽松软。二是侥幸心理严重，纪律意识淡薄。党要管党，从严治党，关键靠严明纪律。高压态势下仍顶风违纪，表面上看是个别党员干部存有侥幸心理、麻痹思想，其根源就是纪律规矩意识淡薄，对纪律缺少敬畏之心，认为吃一顿饭不是什么大事，违反点工作规定不是什么大问题，习以为常，对自己影响不大，出了事找领导协调，对自己的日常行为不加约束，一次侥幸就习以为常。三是制度执行不力，责任意识不强。司法公正是维护社会公平正义的最后一道防线，持续增强政法机关工作人员制度意识是实现司法公正的重要保证。但我县的一些典型案件，特别是在疫情防控期间出现的几起政法系统案件，就暴露出机关制度执行不力，相关领导把关不严，责任心不强，将履行程序、审核把关变成了走过场。此次政法队伍教育整顿在查纠整改环节，明确提出聚焦“六大顽瘴痼疾”，集中整治违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，以及有案不立、压案不查、有罪不究等六项顽瘴痼疾，目标很明确，希望大家在下阶段自查中，认真对表对标，梳理问题。同时，在准备这次教育报告会时，也让我们纪委监委的同志，梳理了近年来政法系统的违纪违法案例，从中列举了咱们县政法队伍中存在问题的具体表象，一会我会给大家一一列举，可能有的同志为认为问题说的重，但是这些问题都是从案例中反映出来的，是实实在在存在的。俗话说“忠言逆耳利于行、良药苦口利于病”，治顽疾只有下“猛药”才行。希望在座的同志们，对照这些问题，把自己摆进去查一查，有则改之，无则加勉。1.个别政法干部思想认识有偏差，对手中的权力缺少敬畏之心，没有认识到权力越大责任越大，违规违纪后造成的影响越大。个别政法干警没有克服攀比心理，耐不住寂寞、守不住清净，随波逐流，认同所谓的“潜规则”，未能做到慎始慎微。2.个别政法干警长期疏于学习教育，业务不提升，能力跟不上新时代要求；在人员紧张、人手不够时，用辅警办案现象。3.受理案件不及时，压案不查，案件久拖不决，有案不立、有罪不究，私自消化问题线索等。4.执法过程中有随意执法、趋利执法的“逐利”现象，有以罚代管、以保代侦情况。5.个别执法人员办案态度敷衍、工作消极，在一些多人案件中，不考虑综合因素，不区分罪过孰轻孰重，直接以偏概全，一概而论。特别是在涉及外地人的案件中，随意扣押当事人和财务、随意开具罚单，甚至有私吞罚款现象。6.口大气粗，以言代法、以权压法，工作方法简单粗暴，动辄训人耍态度，对群众的求助不积极，引起群众的反感。个别政法干警有打骂、体罚嫌疑人现象。7.以刑事手段介入经济纠纷，对社区矫正对象监管不力，以案谋利；利用自身影响力为他人或自己谋利，失职渎职、玩忽职守。8.办“人情案”“关系案”，通风报信，相互之间“拆洗”案件，违法干预案件。9.违规操作减刑、假释或监外执行等。10.执行难情况突出，执行措施强制威慑力不足；片面追求执行率，存在有利益就执行，没利益不执行的选择性执行现象。11.审判案件过于教条化、机械化，法律效果和社会效果达不到相统一。12.信息不公开或公开不及时，对群众的查询、询问“冷硬横推”，门难进、脸难看、话难听等作风问题不同程度存在。13.一些离职人员不执行回避规定，违规代理诉讼，或借助自身影响力扰乱正当法律服务环境。14.个别审判人员充当“司法掮客”，与律师“勾肩搭背”，审判人员私下会见代理人。15.涉企民商事积案长期不结，超期案件过多；量刑建议有主观性行为，存在同罪不同罚、同案不同判。16.政法部门之间存在相互推诿、回避矛盾。17.移送案件交接中，以本部门利益为重，不主动配合，有刁难其他办案单位现象。18.违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动。同志们。害群之马虽是少数，但破坏力强、波及面广，影响政法队伍正面形象，影响党委政府公信力，更影响每名从事政法事业工作人员的形象，这些必须要下大力气教育整顿。下面通过两个案例也给大家上上警示教育课，这个案例具有一定的代表性，是咱们县纪委监委办理的市政法系统指定案件，可以说就是以“身边事教育身边人”。案例x：xxxx年x月至xxxx年x月，XX市某派出所原治安大队大队长高XX利用职务便利，放任涉赌人员在其辖区内利用大商新玛特“动漫天下”电玩城赌博牟利，为涉赌人员提供非法保护，多次非法收受他人财物，共计X万元，并将该款交给内勤存入其治安大队小金库。xxxx年x月x日XX市公安局给予高XX开除党纪处分，政务撤职处分，由正科级降为办事员。案例x：xxxx年x月至xxxx年x月，XX市公安局某分局副局长贾X利用职务便利，以治安费、赞助费等名义收受辖区内电玩城、洗浴中心等商户贿赂X万元，用于单位维修等支出。xxxx年x月xx日XX市公安局党委给予贾X撤销党内职务处分，x月xx日XX市纪委监委派驻市公安局纪检监察组给予贾X政务撤职处分，由正科级将为副科级。高XX从警校到派出所民警，从民警到走上领导岗位，多次被省厅、市局评为优秀干警；贾X曾获得过x省优秀人民警察，XX市“五一”劳动奖章。可以说两个人工作很优秀，但就是因为随着职务上的逐步升迁，职权越来越大，思想政治上的防线却没有得到加强，价值观、逐利观念逐步发生了变化，从对党的纪律、国家的法律法规、警纪条规缺少敬畏感，贪图享乐，追逐私利，自由散漫，不认真严肃对待工作；再到不知敬畏人民，导致行为失范，甚至不惜以身试法，最终滑向了职务犯罪的深渊。两人违纪违法问题，发人深省、令人警醒，再一次给我们敲响了警钟。古人说：“破山中贼易，破心中贼难。”人要战胜的最大敌人，往往就是自己。当前，社会环境纷繁复杂，周围诱惑形形色色，特别是咱们政法系统的领导干部，因为手中的“特殊权利”，更容易成为别有用心之人的“围猎”对象。因此，大家一定要做到“吾日三省吾身”“日日掸尘”，对照违纪违法案例，以案为镜、反求诸己，深刻反思、吸取教训，全面查找问题，更加自觉地加强党风廉政建设，更加严格地遵守党章党规党纪，真正筑牢思想防线、守住行为底线、绝不触碰党纪国法高压线，始终做到对组织负责、对发展负责、对自己负责、对家人负责，坚守党员初心，牢记为民使命，永葆清正廉洁政治本色。第三句话：学透“自查从宽、被查从严”政策，放下思想包袱，确保教育整顿真做真改。“自查从宽、被查从严”政策，估计大家都已经学习过了，教育整顿方案上也解读的很清楚。那么这八个字，拿到我们纪委监委是如何运用的呢?首先，我们要学习下中国共产党纪律处分条例和公职人员政务处分法里面，关于从轻或减轻处分的相关条款。中国共产党纪律处分条例第十七条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；（二）在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；（五）主动上交违纪所得的；（六）有其他立功表现的。公职人员政务处分法第十一条公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：（一）主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；（二）配合调查，如实说明本人违法事实的；（三）检举他人违纪违法行为，经查证属实的；（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；（五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；（六）主动上交或者退赔违法所得的；（七）法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。从这两个条款规定大家可以清晰的看出，主动交待问题、配合调查是从轻、减轻处分的关键，拿到现实中就更好理解，就是要在思想认识上正确对待，主动交待问题。只要思想上放下包袱，对问题不遮不掩，该说明情况的说明情况，该交待问题的交待问题，该整改的立即整改，组织是会给那些“悬崖勒马”“痛改前非”的同志们，一个改过自新的机会。其次，教育整顿的“自查从宽、被查从严”政策，和我们纪委监委秉承的“惩前毖后、治病救人”原则是一脉相承的，都是为了教育人、挽救人，对处在违纪违法“边缘”的拉一把，从而使他们能够清醒的认识到错误，及时改正后，走上正途。咱们县上有一个典型案例，可能在座的同志们有很多都知道，这个案例之所以典型，就是我们纪委多次对违纪行为人给予挽救，但该违纪人不知悔改，一步步走到违法的道路上，最终因犯挪用公款罪被人民法院判处有期徒刑x年。下面我们简单看下县残联原理事长的违纪违法事实，是如何一步步冲破三条高压线的。第一次是违反财经纪律，明知县兴华联培训学校未对残疾人进行培训的情况下，仍拨付给该校培训费x万元，且收取该学校房租1.x万元未入单位财务账，被给予党内严重警告处分。第二次是违法，在实施残疾人机动轮椅燃油补贴工作中，安排工作人员从残疾人数据库中抽取部分无机动轮椅车的人员名单，填写虚假购车凭证后上报，骗取残疾人机动轮椅车燃油补贴款x2.x万元。此款用于支出自筹人员工资、餐费及发放残疾人机动轮椅车补贴等，再次受到党内严重警告处分。第三次涉及职务犯罪，利用职务便利，以通许县残联名义，以残联活动项目、征地拆迁、残疾人就业培训为由，在手续上加盖县残联公章向x人借款或收取款项共计xxx万元，并将所得款项挪作己用。同时，还通过网络为其儿子寻找高考替考人员，并付给替考中间人x万元作为定金。此事被央视媒体曝光之后，高考舞弊在社会上造成严重不良影响。从上面的违纪违法事实，县纪委给予尹XX数次纪律处分，希望他能在错误的道路上悬崖勒马，可是他一边是面对查处通报，以多种方式表示“知错认错、痛改前非”，一边是旧病复发，再次违纪违法，最终走上不归路。通过这个案例，我们可以看到，纪委监委是秉承“惩前毖后、治病救人”原则的，最初是帮助他认识错误、改正错误，一次次的帮他“踩刹车”，可他本人却不知悔改，屡次违纪，直至违法，希望大家要警钟长鸣，引以为戒。第三，“四种形态”的运用是我们纪委监委监督执纪常用手段，四种形态体现的根本就是“惩前毖后、治病救人”。我们纪委监委“实践四种形态是对树木与森林关系认识的深化。“树木”与“森林”，常常用来指代个体和整体、局部和全局。在全面从严治党中，“树木”就是党员干部个体，“森林”就是干部队伍整体，也包括一个地区、单位的政治生态环境。2021年在冬季专项行动推进会上的讲话范文稿同志们：今天，我们召开全市根治拖欠农民工工资暨冬季专项行动推进会。主要任务是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于根治欠薪工作的决策部署，总结回顾我市根治欠薪工作开展情况，分析研判当前面临的形势、任务，剖析工作中存在的问题，动员全市上下进一步坚定决心和信心，打一场根治欠薪工作攻坚战，确保顺利实现春节前根治欠薪“两清零”目标。刚才，市人社局局长XXX同志通报了全市根治欠薪冬季专项行动和农民工工资保证金专项检查情况，并就我市迎接省政府保障农民工工资支付考核工作进行了工作安排。这些我都同意，希望各级各有关部门对照认领，夯实责任，抓好落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好根治欠薪工作的紧迫感和责任感党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，习总书记多次对解决拖欠农民工工资问题作出指示、批示，强调要强化日常监察执法，严肃查处恶意欠薪案件。省委XXX书记强调要认真学习贯彻习总书记重要指示、批示精神，切实解决好拖欠农民工工资问题。XX省长批示指出，要深刻认识根治欠薪问题的政治含义，思想上高度重视，认真加以解决。市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，高位推动，精心组织，综合施策， 精准发力，全市根治欠薪工作有序推进，取得阶段性成效。（一） 整体形势保持稳定。xxxx 年， 全市共受理工资类案件 xxx 件，为 xxxx 名农民工追讨工资 xxxx 万元，欠薪案件、人数和金额同比分别下降 xx.x%、xx.x% 和xx.x%，全市未发生因欠薪引发的群体性事件。共接到国家和省各类督办案件 xx 起，已全部按时办结。顺利通过国家和省xxxx年度保障农民工工资支付工作考核验收。（二）根治欠薪冬季专项行动扎实开展。去年 xx 月全市根治欠薪冬季专项行动开展以来，各级各有关部门积极行动，主动作为，共排查在建工程项目 xxx 个，检查用人单位和企业xxx 家，涉及劳动者x.xx 万人，其中农民工x.xx 万人，共为 xxxx 名农民工追讨工资 xxxx.xx 万元，有力维护了农民工的合法权益。（三）农民工工资支付监管体系建设不断加强。在全市大力推行农民工工资支付监管系统，实现从用工实名制、考勤采集到工资发放、案件查处、信用评级及黑名单公示等的闭环管理，有力提升了农民工工资支付监管能力。目前，全市已接入系统项目 xxx个，实名制人员x.xx 万人，通过系统发放农民工工资 x.xx 亿元。（四）恶意欠薪违法行为得到有效遏制。坚持对恶意欠薪违法行为“零容忍”，重拳出击，严格执法，全市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件 xx 件，涉及人数 xxx 人，涉及金额 xxxx.xx 万元。在“信用x”网站公布 xx 批 xx 家用人单位恶意拖欠工资行为，对失信人员实行联合惩戒，形成了有力震慑。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是个别单位思想认识不到位。个别单位对根治欠薪工作的重要性认识不足，主体责任落实不到位， 工作流于形式，存在以文件、会议落实工作现象，对在建施工项目底数不清，监管缺失，清偿不力，欠薪案件存量较多。二是部分重点工作进展较慢。全市在建工程项目考勤率为 xx.x%、农民工工资专用账户落实率为 xx.x%、总包企业代发工资制度落实率为xx.x%，三项重要指标均未达到省定 xxx%的要求。对照省定截止 xxxx 年 xx 月 xx 日农民工工资保证金应缴尽缴、应退尽退的目标，全市 xx.x% 的完工工程项目农民工工资保证金应退未退，xx% 的在建工程项目应缴未缴。三是农民工工资支付监管系统未实现全覆盖。根据省有关要求，xxxx 年 xx 月份前，市政、房屋建设、水利、交通领域在建工程项目，农民工工资支付监管系统覆盖率要达到 xxx%。截止 xxxx 年年底，我市覆盖率为 xx%，未达到省里要求。四是个别县 （ 区 ） 劳动保障监察能力建设有待加强。个别县 （ 区 ） 劳动保障监察机构执法力量薄弱，人员、执法车辆、装备未按要求配备到位，不适应根治欠薪工作需要。同志们！农民工工资是一个家庭的重要经济来源，是保命钱、活命钱。随着春节临近，工程建设领域又将迎来工程款、工资款结算的关键节点，欠薪问题可能多发频发， 稍有不慎就可能引发群体性或极端性事件， 影响城市形象和社会稳定。各级各有关部门一定要提高政治站位，把根治欠薪工作作为春节前的一项重大政治任务，坚持目标导向、问题导向，采取有力措施，将根治欠薪工作各项任务落实落细、务求实效。二、紧盯目标，决战决胜，坚决打赢根治欠薪冬季专项行动攻坚战我市是人口大市、劳动力大市，去年全市农村劳动力转移就业 xxx 万人。受新冠肺炎疫情影响，市内就业的农民工数量较往年增多，今年我市根治欠薪工作任务比较繁重。近期，省里通报了 xxxx 年度全省保障农民工工资支付工作考核情况，我市排在B类，说明我们的工作还不够到位，还有较大的提升空间。因此，做好今年根治欠薪工作，需要我们下更大的决心、花更多的气力，紧盯目标，奋力攻坚，决战决胜，尽快扭转在全省排名靠后的被动局面，打一个漂亮的翻身仗。围绕上述目标，今年要重点抓好以下六个方面工作：（一）坚决完成春节前根治欠薪“两清零”目标。根据中央和省有关部署，市政府明确了根治欠薪冬季专项行动“两清零”的目标，即：xxxx 年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件，要在 xxxx 年年底前全部清零；其它欠薪案件，要在 xxxx 年春节前动态清零。目前，第一个阶段已经过去， 经过督查，发现一个区存在政府工程项目拖欠农民工工资问题，经过多次督导，已在规定时间内整改到位。下一步，市里将继续加大督查力度，一经发现类似问题，将绝不手软，严肃追究责任。当前，各级各有关部门要围绕第二个阶段的目标，拉高标杆，严格要求，到今年农历腊月二十三之前，所有工程项目拖欠农民工工资案件动态清零。这是一项硬性任务，没有任何讨价还价的余地。各级各有关部门要统筹安排，集中力量，倒排工期，坚决完成任务。（二）继续加大欠薪隐患排查整治力度。一是摸清底数。从现在开始到春节前， 各级各有关部门要在前期工作的基础上，进一步加大欠薪隐患排查力度，以招用农民工较多的工程建设领域、劳动密集型加工制造企业及受疫情影响严重的行业为重点，特别是对欠薪多发的村镇道路、扶贫安置房、学校改造、水电气管网、亮化工程等项目，进一步加大监督检查力度，开展全方位、无死角的排查，及时发现各类欠薪隐患。二是源头治理。住建、交通、水利等部门，要加大对行业工程领域垫资建设、挂靠承包、违法分包、层层转包等问题的打击力度，发现一起，查处一起，净化行业秩序，从源头上遏制欠薪问题的发生。三是建立台账。在深入排查和常态化整治的基础上，在今年春节前， 各县（区）政府（管委会）和市、县（区） 两级住建、水利、交通等部门，要建立根治欠薪“四个台账”，即：建设工程项目台账、欠薪问题排查台账、欠薪举报投诉台账、欠薪案件办理台账；市、县（区）两级发改、财政部门要建立政府投资工程项目台账。台账要明确责任领导和具体管理人员，绝不允许出现底数不清、责任不明现象。四是加强整治。人社、住建、水利、交通、公安、信访等部门要组成工作专班，关口前移，统一行动，集中力量消除欠薪隐患，清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新的拖欠。（三）建立健全根治欠薪长效机制。治理欠薪制度建设是解决欠薪问题的治本之策。各级各有关部门要重点落实好以下五项制度：一是实名制管理制度。要组织开展在建工程项目劳动合同普查，落实施工现场考勤管理，全面实行工程建设领域劳动用工实名制管理。二是工资专用账户制度。要进一步完善农民工专用账户制度规定，严格落实建设单位人工费拨付要求，实行专用账户工资支付与实名制考勤信息关联比对，确保农民工工资及时足额拨付到位。三是总包代发工资制度。积极推行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度，完善规范委托代发工资办法，实行农民工工资“一人一卡”。四是工资保证金制度。督促相关单位按照规定存储工资保证金，实现所有在建工程项目全覆盖。五是工资支付监管制度。要继续推广农民工工资支付监管系统，实行农民工实名制信息化管理和工资支付在线监管，今年春节前，住建、交通、水利等领域在建工程项目要实现全覆盖。在这些制度落实上， 要压实建设单位和施工总承包单位的主体责任，督促其落实有关制度，对不按要求落实的企业，各行业监管部门要督促其整改，逾期整改不到位的要依法进行处罚。（四）常态化保持治理欠薪的高压态势。xxxx 年年底，国务院颁布保障农民工工资支付条例，共 x 章 xx 条，对工资支付形式和周期、工资清偿、工程建设领域欠薪、监督检查、法律责任等作出全面规定。条例已于 xxxx 年 x 月 x 日起正式施行。这是我国第一部保障农民工工资权益的专门性法规，为实现根治欠薪目标提供了制度支撑和法律保障，开启了依法治理欠薪的新阶段。一是加大案件查处力度。各级各有关部门要用好用足条例规定的各项监管和惩戒措施，对查实的相关违法问题，依法予以严惩，做到有案必查，违法必究；人社、公安部门要扛起责任，坚决查处欠薪逃匿、拒不支付劳动报酬等涉嫌违法犯罪行为，及时处理因拖欠农民工工资引发的案件。对于历史疑难案件，要挂牌督办，盯紧盯死，全力处理，逐一化解，问题不解决不销账。二是加大对欠薪违法犯罪行为的打击力度。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法的衔接配合工作，检察院、法院要开辟农民工欠薪案件绿色通道，依法快速侦办、起诉、审结受理的欠薪案件，保持对欠薪违法犯罪行为的高压态势。三是加大对恶意拖欠农民工工资行为的惩戒力度。各级各有关部门要严格按照重大劳动保障违法行为社会公布办法拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行 办法等规定，对重大欠薪违法行为人要及时列入欠薪“黑名单”，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。对重大案件、典型案例要及时曝光，形成有力震慑。（五）抓好督查通报问题的整改工作。刚才，苏局长通报了前期根治欠薪冬季专项行动和农民工工资保证金专项检查中发现的问题，工作清单已经发放到各县 （ 区 ） 手里。各县 （ 区 ） 要高度重视，认真整改。重点抓好以下两项工作：一是做好完工项目农民工工资保证金退还工作。未按时完成退还工作的县（ 区），必须在今年 x 月底之前退还完毕。同时，市、县两级住建、水利、交通等行业主管部门，要出台具体措施，对农民工工资保证金的收缴、管理、退还程序进行进一步规范。二是加大对在建工程项目的整改力度。督查中发现，随机抽查的在建工程项目，均不同程度存在执行制度不规范的问题。因此， 各县 （ 区 ） 要加大对在建工程项目的检查力度，确保所有在建工程项目做到“五个到位”：资料准备到位、工资支付监管系统推行到位、各项长效制度落实到位、执法检查记录到位、政策宣传教育到位。（六）认真做好国家、省、市考核的准备工作。一方面，要做好迎接国家、省考核的准备工作。国家考核已经开展了三年，考核方式是随机抽取 x 个省辖市，以前抽取过的不再抽取，接下来抽取x的几率非常大。刚才，苏局长对迎接国家、省考核工作进行了任务分解，会上也印发了任务清单，各级各有关部门要把任务清单中的每项内容、每个问题，特别是在建工程项目各项长效制度的资料准备和落实情况，逐项进行自查，如存在未达到要求的项目，要尽快整改到位， 确保在国家、省考核中不因自身原因被扣分。另一方面，要做好对县 （ 区 ） 的考核工作。市里目前正在研究制定考核方案和考核细则，过完春节将组织对县 （ 区 ） 保障农民工工资支付工作进行考核，考核结果分为 A、B、C 三个等次。各县 （ 区 ） 要把市里组织的考核当成迎接国家、省考核的一次全面检验， 高度重视，严密组织，按照国家、省考核的标准认真准备。三、加强领导，明责强责，不折不扣地将根治欠薪各项工作任务落到实处（一）夯实主体责任。根治欠薪的主体责任是各县（区）政府（管委会）。因此， 各县（区）政府（管委会）主要领导要负主要责任，亲自部署、高位推动；各分管领导要负直接责任，靠前指挥、抓好落实。这里特别强调一下，高新区、城乡一体化示范区、鸭河工区、官庄工区管委会独立承担根治欠薪工作的主体责任，要健全工作推进机制， 切实保障该项工作顺利完成。同时，各县（区） 政府（管委会）要高度重视劳动保障监察执法力量建设，健全机构、配强力量、保障经费，打造一支执法严明、保障有力的人社执法“铁军”队伍。（二）落实监管责任。各级根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要认真履行行业监管责任，形成抓好根治拖欠农民工工资工作的强大合力。人社部门要履行好牵头和综合协调责任，加强统筹协调，做好任务分解，督促抓好各项任务落实；住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行日常监管和处理源头性欠薪问题的主体责任，依法规范工程建设领域市场主体，强化欠薪问题源头治理，推动各项措施落实落细；财政部门要按计划及时足额拨付政府投资项目资金，做好欠薪应急周转金的设立及监管；发改部门要协调处理好重点建设项目拖欠农民工工资案件，抓好失信联合惩戒工作。其他成员单位要切实扛起责任，抓好分管领域工作落实。（三）加强宣传引导。各县（区）要采取多种方式，广泛宣传保障农民工工资支付条例和治理欠薪各项制度，引导全社会懂法尊法、守法用法；要突出正面宣传报道， 注重以案释法，营造政府部门依法履职、企业经营者依法用工和及时足额支付工资、农民工合法维权的良好舆论氛围；要加强舆情监控，密切关注舆情动态，出现舆情风险苗头，及时采取有力措施，确保把问题消除在萌芽阶段；要畅通维权渠道，人社、住建、水利、交通等行业主管部门都要公开举报投诉电话、二维码和网址，实行首问负责制， 确保投诉有专人登记，案件处置有专人盯办，坚决防止发生冲击社会底线的恶性极端事件，确保春节前社会和谐稳定。（四）强化督导考核。市根治拖欠农民工工资工作领导小组将加大督促检查力度， 对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县（区）， 将挂牌督办；对在国家、省考核中扣分较多， 在市考核中排名靠后的县（区），将公开约谈；对监管责任落实不到位，引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，将依法依规严肃追究有关责任人的责任。