2022市安全生产监督管理局工作要点.docx
xx市安全生产监督管理局2020工作要点2020年全市平安消费工作的总体思路是：坚持以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次全会和市委六届七次全会精神，进一步落实国务院关于进一步加强平安消费工作的决定，坚持以人为本和全面协调可持续的科学开展观，坚持"平安第一、预防为主"的方针，结实树立"人民利益高于一切，平安责任重于泰山"的观念，围绕"常规性工作抓深化，根底性工作上台阶，创新性工作求打破"的工作要求，强化政府对平安消费工作的领导，健全平安消费监管网络；落实平安消费主体责任，施行消费平安事故目的操纵；深化专项整治，强化日常监管，建立平安消费长效机制；加大监管执法力度，构建平安消费法规体系；加强平安消费文化建立，构筑平安消费新格局。努力实现全市平安消费情势的稳定好转，为沧州经济的大开展快开展提供强有力的保证。全市平安消费主要任务目的：杜绝特大事故，遏制严峻事故，各类事故总死亡人数下降10%，工矿企业消费性事故死亡人数下降10%。万人死亡率、亿元国内消费总值死亡率、道路交通万车死亡率操纵在省定目的以内。平安消费监管工作步入省先进展列。2020年的主要工作思路及主要工作任务是：一、常规性工作抓深化（一）深化五项专项整治，强化日常监管，实在搞好平安消费检查。一是接着深化开展危险化学品、烟花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人员密集场所消防平安等方面的专项整治。突出抓好危险化学品、烟花爆竹专项整治工作。重点抓好危险化学品从业单位存在严峻平安事故隐患的整治工作，分品种、分行业，依照国家相应的标准和标准的要求，对从业单位逐一对照，高标准，严把关。坚决取缔非法、关闭不具备平安消费条件的企业、限期整改不符合平安消费条件的企业。二是实在抓好危险化学品消费运营企业的平安评价工作，确保在国家政策规定的时限内，全面完成全市家危化品消费运营单位的平安评价工作。三是提高平安检查质量，狠抓平安隐患的整改效果。检查方式多样化、检查人员专业化、检查方案全面化、查出隐患档案化、隐患整改责任化，力戒方式主义，确保检查实效。年内集中搞好5次全市性的平安消费大检查，同时加大对县（市、区）、市直企业的暗访突查力度，并同定期检查、巡回检查、跟踪检查、全面督查、专项检查以及自查、互查等多种方式结合起来，保证平安检查面到达95%。（二）加强平安消费的宣传教育和培训，提高全员平安认识。一是充分利用"平安消费月"、"征询日"和"平安知识征文及竞答"活动，广泛宣传和普及平安消费法律法规，提高全员平安认识。二是逐步建立起市、县两级平安消费培训机构。三是编制好2020年平安消费培训计划，配合平安消费许可证的发放，举办10期各级安监人员、消费运营单位主要负责人、平安消费治理人员参加的平安消费治理资历培训班。四是接着做好全市范围的特种作业人员培训、发证和复审，做到人人持证上岗。五是举办平安消费高层讲座。聘请国家局专家到我市讲学，进一步阐述开展经济、优化投资环境与平安消费的关系，使各级、各部门领导进一步提高对平安消费工作的注重。（三）建立平安消费操纵目的体系，落实各级平安消费责任，确保2020年平安消费操纵目的完成。一是狠抓平安消费责任目的的落实。将平安消费责任目的层层分解，逐级签定责任状，层层抓落实。对完不成目的任务的单位，实行一票否决。二是加强对各县市区、市直各部门平安消费治理目的执行情况的考核力度，半年进展一次考核。三是建立健全平安消费监管、审批和执法责任制。按照"谁监管谁负责"、"谁审批谁负责"、分级治理和属地治理的原那么，进一步在安监系统内部明确责任。四是细化监管岗位责任。按照分工，从局长、科长到一般干部，对照职责细化岗位责任、工作标准、工作要求和廉政建立目的，责任到人，互相监视。（四）加大执法力度，依法对平安消费违法违规行为进展经济处分。一是加大对平安消费违法违规行为的处分。二是加大对事故隐患单位执法的力度，在市局和县局机关专门拿出工作人员作为执法队伍，以罚促改，以关停促改，确保隐患及时完全整改。三是严肃查处事故，强化批复结案工作。对发生的消费平安事故严格按照302号令和国家、省有关责任追查的规定严肃处理，决不姑息迁就。四是接着发挥新闻媒体对平安消费的监视作用。对有法不依，平安隐患严峻而坚决不改，导致严峻事故的典型，要从重处理，并进展公开曝光。二、根底性工作上台阶（五）建立健全乡镇一级平安消费监管网络，施行平安消费有效监管。以省、市两级30个平安消费示范乡镇的机构建立为契机，逐步在全市186个乡镇建立起安监机构，为有效地施行"横向到边，纵向到底"的平安监管奠定组织根底。（六）平安消费监管逐步向农村、向企业、向平安消费第一线延伸。年底争取80%以上的农村、80%以上的企业、100%的学校、100%的集市贸易和公共聚拢场所，都建起平安组织，设立平安监管员，真正实现平安消费、公共平安延伸到位，无断层。（七）搞好平安消费许可证的发放。以发放平安消费许可证为契机，严把平安消费准入关，提高危险化学品、烟花爆竹企业准入门槛，实在淘汰一批存有严峻平安隐患、又整改无望的企业，进一步提高企业的平安消费水平。在年内确保平安消费许可证的发放到达95%以上。（八）接着抓好严峻危险源登记工作。一是按照省局的要求，按时完成全市严峻危险源的普查登记、申报工作。二是做好严峻危险源风险评价工作。三是对全市严峻危险源进展分级，制定出全市严峻危险源分布图。四是按照严峻危险源的分级和分类实行分级监察治理。逐步建立起严峻危险源操纵系统。（九）在企业内大力推行交纳工伤保险和风险抵押金制度。确保大中型企业工伤保险交纳率到达100%，小型企业工伤保险交纳率到达30%。从建立企业提取平安消费风险抵押金制度和平安费用制度入手，引导企业加大平安消费投入，提高平安装备水平，向本质平安迈进。（十）实在加强建立工程"三同时"工作治理力度。认真贯彻执行建立工程平安设备"三同时"规定，严格施行建立工程工程平安设备"三同时"审查验收和平安评价制度，未通过"三同时"审查的建立工程，不予办理行政许可手续，不准开工投产。（十一）加强救援队伍建立，进一步提高应急救援才能。充分利用和整合现有的应急救援资源，建立专业化的救援队伍，提高救援装备水平，加强抢险救灾才能。按照"平战结合"的方针，把制订和修订应急预案工作与实际工作紧密结合起来。边完善，边实践，边提高。同时，催促危险化学品消费、运营、储存、使用单位，建筑施工企业，旅游景区及人员密集场所等，建立应急救援组织，制定应急救援预案。年内组织3次不同行业、不同类型企业的应急救援演练，检验队伍，提高预案的可操作性。三、创新性工作求打破（十二）在加强非公有制企业平安消费监管上求打破。按照"抓好试点，典型引路，全面铺开"的制造性工作思路，抓好非公有制企业的平安监管。明年适当的时间，组织有关县、市、区安监局有关人员走出去，到非公有制企业平安消费监管工作搞得好的广东佛山等地调查学习，引进先进的治理经历，以加强我市对非公有制企业的平安监管，努力使我市非公有经济的平安消费情况有新的起色。（十三）在加强对驻沧中央企业和省属企业平安消费监管水平上求打破。严格按照国务院办公厅和省政府办公厅的职责划分要求,加强对驻沧中央企业和省属企业平安消费情况的监视检查,指导催促企业健全平安消费制度,落实各项防范措施,加大事故隐患排查整改力度,确保企业消费平安。与驻沧中央企业和省属企业建立必要的协调、通气制度,经常交流情况,沟通讯息,保持平安监管工作的协调一致,防止出现平安监管的盲点和偏向。（十四）在整合平安消费监管资源上求打破。从维护人民根本利益出发，充分发挥综合监管的职责，处理好同专业监管部门的关系，充分调动各专业职能部门工作积极性，构成齐抓共管的合力。正确行使平安否决权力，争取各级党委、政府的支持，齐心协力把全市平安消费抓好。搞好信息化工作，做好上传下达。
