2021年在全县城乡环境整治动员大会讲话稿与在开展基层组织建设年视频会议讲话范文.docx

2021年在全县城乡环境整治动员大会讲话稿与在开展基层组织建设年视频会议讲话范文在全县2021年城乡环境整治动员大会上的讲话范文稿同志们：今天，专门召开这样一次高规格、大规模的会议，目的是动员全县上下立即行动起来，展开一场声势浩大的城乡环境综合整治攻坚战，为广大人民群众创造靓丽、文明、有序的生产生活环境，打造宜居、宜业、宜游的美丽X，为加快推进X高质量发展提供强劲支撑。刚才，X同志分别就城市环境综合整治、农村人居环境综合整治和“四好”农村公路工作进行了安排部署，三个不同层面责任单位主要负责人作了发态发言，信心坚定，希望说到做到、落地落实。等会儿，X书记还要作重要讲话，要认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，开展城乡环境综合整治已势在必行，刻不容缓成绩值得肯定。近年来，县委、县政府站位全局、着眼长远，带领全县上下大力实施“五城同创”主战略，全力创建全域旅游示范区。目前，城市框架和发展底盘已基本形成，新城区医院、学校等功能配套基本到位，新城区高档住宅小区陆续建成，深受市民欢迎。这几年，我们投入了大量人力、物力、财力，在一定程度上弥补了历史“欠账”，城乡面貌与过去相比取得了明显改观。全县上下建管并重的意识不断强化，打造宜居宜业宜游美丽X的认识不断提高，行动更加自觉，形成了共识共为；老城改造、新城开发同步发力，各级干部在征地拆迁、打击“两违”、服务重大项目、整治超限超载、污染防治等行动中，作风得到锤炼，能力得到考验，境界得到提升；广大市民积极响应城区禁鞭行动、露天餐饮整治行动，这些长期困扰我们的城市管理难题基本得到解决。放眼农村，经过脱贫攻坚战的洗礼，以村级“十有”建设、产业发展、厕所革命、垃圾治理为主导的美丽乡村建设纵深推进，农村居民交通、饮水等生产生活条件大为改善，群众物质文明和精神文明成果不断巩固，城乡居民共建共享环境治理红利，获得感、幸福感得到增强。从中，我们不难看出，抓经济发展与抓环境治理是不可分割的整体，二者相辅相成、相互促进。没有经济的发展，就没有建设和管理的投入，就不可能创造良好的人居环境；不注重环境治理，就不能吸引关注的目光和投资者的青睐，更谈不上长足的发展。问题不容回避。环境治理问题总是与发展进程相伴相生。越是要加快发展，不断凸显的环境治理问题越是不能回避，越是要在发展中努力去解决。前不久省委蒋超良书记和市委xxx书记到我县视察调研，在对我县总体工作给予充分肯定的同时，严肃地指出了我们在城市管理和城乡环境建设方面存在的突出问题，并提出了高标准的工作要求。我们自认为前些年做了大量工作，习惯在自我满足中得过且过，现在到了自曝家丑的时候了。对当前在城乡环境治理上的问题，我们决不能视而不见：在思想认识上，各级各部门轻环境、轻管理的思想还依然存在，城乡居民盼望蓝天、碧水、净土、靓城但文明卫生环保的自觉性还不强；在财力投入上，重乡村、轻城镇的投入差距不断加大，导致城不如村；在环境治理短板上，公厕、停车场、休憩区、环卫绿化等一些公共配套设施还不完善，城乡治理长效机制还不健全。在具体表现上，城乡环境“脏、乱、差、堵”现象非常严重，城区养殖、种植、堆料随处可见，各类市场有市不归市，交通不畅、保洁不洁、绿化不绿、亮化不亮，农村大部分村庄只可远看不可近观，远看绿树环绕小洋楼，近看垃圾污水到处流。我们列举上述问题，就是要让大家对全县城乡环境现状有一个清醒的认识。整治刻不容缓。所有这些城乡环境暴露出的问题，人民群众多有怨言，上级领导颇有不满，我和在座各位一样，也深感不安、压力巨大，不能再自我感觉良好，躺在过去的“功劳簿”上，非下大力气整治不可了。一是与中央省市要求相差甚远。党的十八大把生态文明建设摆在了更加突出的位置，融入“五位一体”，构成推进和发展社会主义事业的总布局。今年省委、市委全会上把打赢打好三大攻坚战作为当前的首要工作任务，而城乡环境综合整治又是污染防治攻坚战的重要内容，特别是对人居环境整治工作提出了具体要求，出台了意见和决议。虽然我县生态优势比较明显，我们做了一些工作，但是远远达不到上级要求。二是与我们发展进程不相适应。城乡的环境状况是一个城市的脸面和衣装，直接反映城市的品质和城市的精神，直接反映全体居民的素质，直接反映我们的管理理念、能力和水平，会直接影响外来客商和游客对城市的印象。当前，我们正值大力招商、大抓项目、大兴产业，奋力推进康养X建设的关键时期，如果城市环境脏乱差随处可见，人家又会怎么看我们，看我们X这个城市?所谓“一屋不扫何以扫天下”，一个城市都搞不干净，到处邋邋遢遢、杂乱无章，让人家怎么会对你这个城市发展有信心呢?如果我们不把城市管理好，不把环境整治好，而任其无序发展、肆意破坏，没有了环境红利，我们凭什么去吸引投资、又靠什么去推动发展。三是与周边县市差距正逐步拉大。远的地方不说，就拿我们隔壁县xx来作比较，这项工作也掉了一大截。差不多的发展基础，差不多的投入保障，差不多的统筹调度，可城乡面貌相差很多，我们必须奋起直追，补齐短板。四是与群众期盼差距较大。环境与广大群众日常生活和切身利益息息相关，直接关系到居民的生活质量和身心健康。随着经济社会发展和生活水平的不断提高，人们对环境质量的要求越来越高，渴望拥有整洁卫生、便捷通畅、舒适靓丽的城乡环境。我们也是城乡居民中的一员，扪心自问一下，是不是到了横下一条心整治“脏乱差”，给上级党委政府、人民群众交一份满意的环境答卷的时候了?脸面要天天洗，环境要时时抓。开展城乡环境综合整治是落实上级要求、树立形象、促进发展，惠及民生、造福后代的大事、好事。我们必须认识到城乡环境综合整治工作的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动迅速统一到县委、县政府的决策部署上来，全力打好城乡环境综合整治攻坚战。二、立足当前，着眼长远，开展城乡环境综合整治应突出重点，稳步推进相关具体工作，前面几位领导都进行了周密部署，我就不再重复，在这里我强调几个观点，这也是我们抓环境整治工作的重点。第一，要建设什么样的县城和乡村在县城建设上，要以创建国家级全域旅游示范区、省级文明城、省级卫生城为抓手，按照“特色小山城，文化旅游城”的城市定位，彰显山在城中、城在山中、高高低低、起起伏伏、弯弯曲曲、郁郁葱葱、忽远忽近、若隐若现、显山露水等风貌。要注重房屋建造风格，城区、东河以新荆楚派为主，西河、南河以徽派为主。要加强建筑立面整治，清除不合规广告、灯箱等。要打造靓丽夜景，尤其是夜景灯光的颜色只能是白色和黄色两种，不要花花绿绿。要完善标识系统，彰显毕昇文化、茶文化、康养文化等X元素。在乡村建设上，要达到“四美”：一是村庄风貌美。要不见垃圾，不见污水，不见乱堆，不见裸土，不见违建，不见破败，不见嘈杂，最终达到一村一特、一垸一景、一路一景、一户一品。二是田园生态美。要对生态系统进行有效保护和修复，系统治理山水林田路湖草，达到生态产品供给能力强，人与自然和谐共生，天蓝、地绿、水清，望得见山、看得见水、记得住乡愁的效果。三是生产生活美。要推进农村一二三产业融合发展，大力发展新产业新业态，不断提高农民收入水平，丰富群众精神文化生活，稳步提升社会保障和公共服务水平，使农民的获得感、幸福感、安全感不断增强。四是文明新风美。要加强基层党组织建设，完善x、法治、德治相结合的治理体系，实现邻里和睦、乡风文明、社会稳定。第二，要以什么理念建设县城和农村在城乡建设和管理过程中，我们要遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。结合实际来讲，创新、协调就是要因地制宜，不搞大拆大建，慎砍树、禁挖山、不填水、少拆房。绿色就是要顺应自然，保护生态，防治污染。开放就是要有开放的心态，要打造开放的城乡人居环境和开放的旅游市场，吸引更多游客和投资主体。共享就是要围绕全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享做文章。第三，怎么抓好抓实城乡环境整治工作一要应急谋远强规划。规划是城乡发展的蓝图、建设的纲领、管理的依据。规划科学是最大财富，规划不好是最大浪费。就城区而言，十个网格分区、十个任务专班、二十项重点项目，工作如何开展，仗怎么打?必须在责任明确的前提下，通过前期认真调研，拿出切实可行的规划方案出来，按照规划方案的要求分步实施。比如说立面整治和功能服务设施的布局，如果没有规划，想当然的去做，那既没有效率更谈不上效果。规划部门要按照这次环境整治的总体要求和目标，既要按照空间规划为主的“多规合一”规划来推进，也要迅速完善供电、供水、供气、公交、绿化等专项规划，让责任主体有章可循、有据可依，不是无所适从或是随心所欲。就农村而言，要着重解决几个重点问题：一是体现规划引领原则，防止没有规划搞建设，解决乱建设问题；二是体现城乡差异性，防止农村照搬城市，解决规划“高大上”、“水土不服”不能实施的问题；三是体现区域、区位、地形地貌、资源禀赋等方面的多样性，防止“千村一面”，解决规划缺少文化没有乡愁和地方特色的问题；四是体现规划前瞻性、科学性、实用性，防止规划先天不足乃至错误，解决规划败笔问题。特别是镇、村要围绕村庄塆落、农村宅基地、建设用地规划这个核心，对正在编制和已成型规划进行全面梳理，上报指挥部审查合格之后再实施，不合格的要再加工、完善、提升。同时，要摒弃专家意识、长官意识，村委会拿出初步规划方案以后，要交给群众讨论，得到群众认可，体现群众意志。实践证明，人民群众是最好的规划专家，反观我们原先做的一些乡村规划，好看不管用，总是落不了地，就是因为没有发挥群众规划的主动性。总之，必须坚持应急谋远相结合、无规划不建设的原则，必须坚持科学规划、严格执行规划，一切工作都要在规划方案的引领下开展。二要痛下决心治顽疾。“脏乱差”等一些顽疾长期得不到根治，主要原因还是出在管控不力上。必须痛下决心，坚持问题导向，紧盯重点区域、重点问题，在“管”字上下功夫，一个一个解决，一项一项巩固。在城区，要围绕工作方案和刚才永富同志的部署，集中精力治脏、治乱、治堵、治交通秩序、治违章建筑。在乡村，要围绕工作方案和刚才振宇、利红同志的部署，全面开展抓三清、治六乱、拆三违、促两改工作。需要特别强调的是，在规划没有到位的情况下，农村的重点任务就是做好“减法”，全力做好污染防治、垃圾清理等工作。要通过村庄环境整治夏季行动，使农村脏乱差的问题得到彻底解决。三要提档升级补短板。近年来，一批城乡公共服务设施、重点项目的建成并投入使用，夯实了环境整治基础，提升了全县人民生活品质。但我们在城乡环境建设投入上的欠账较多，城乡公共服务功能还不够完善。因此，这次实施城乡环境综合整治，要坚持立体纵深推进，既要抓清理整顿和规范管理，又要抓设施配套和提质升级。要整合各部门资金，明确责任分工，配套建设一批改善城乡环境、方便群众生产生活的重点设施。就城区而言，要突出几个重点工程：开展征迁工程，该征收的征收，该拆迁的拆迁，该搬走的搬走，这项工作任务量非常大，我们大家面临一场硬仗，全员都要上阵；开展重点路段改造工程，提高道路通达水平；开展全城绿化工程，见缝插绿，全面补齐绿化短板；开展公共空间拓展工程，加强农贸市场、停车场、专业市场、城区公厕、垃圾中转站、公交站台等区域改造。就各镇区而言，这几年石头咀镇、金家铺镇的镇区面貌变化比较明显，其他乡镇效果还不显著。各乡镇要以此次整治为契机，全面检视镇区规划的可操作性，适时调整，同时要加大管控力度，补齐基础设施、公共服务等短板，结合实际增添亮色。要结合乡镇综合执法改革，统筹好消防、应急、交通等队伍力量，抓好执法监督检查，使镇区面貌有明显改观。就农村而言，这几年聚焦饮水、交通等基础设施投入了大量资金，特别是农村道路基本实现了户户通，平均面积、人均道路里程数可以说位居全市前列，但一些问题还不少。接下来，要重点要加强农村建房管理，主干道沿线必须杜绝乱批乱建；要抓好农村安全饮水工程，特别对“百吨千人”集中饮用水源地要加强保护，把它作为农村污染防治的重中之重、优先解决；要针对村与村之间、重点产业项目所在地的主要道路标准不高、形象不佳、管护不到位等问题，落实“四好”要求，全面进行升级改造。要通过全面补短，真正让群众感受到家乡在发展、环境在改善、幸福指数在提高。四要倡导文明育新风。开展城乡环境整治要带来环境之变，前提是引导群众实现观念之变和习惯之变。整治环境，清扫垃圾，更要清扫不讲文明、不顾大局的思想垃圾；清除占道经营障碍，更要清除不讲道德、不守法纪的道德障碍；整治环境污染，更要整治利己主义、自由主义的精神污染。因此，要把倡导文明、培育新风与环境整治同步推进、同步发力。一要突出示范引领。今天大会以后，各级领导要深入联系网格、村组，深入宣传，广泛动员。二要突出媒体宣传。通过电视台、新媒体、户外广告等形式，全方位开展宣传，营造浓厚氛围，促进整治效果和自身文明双提升。三要突出文艺活动。组织专业队伍进小区、进社区、进农村，以群众喜闻乐见的形式，举办文艺表演及演讲宣传教育活动，并发放公开信、倡议书，大力宣传环境整治的意义，让整治活动家喻户晓、人人皆知。四要突出重点人群。发挥中小学生、青年志愿者、农村乡贤等群体，以及各类协会、商会、业主委员会、农村道德协会等社会组织和妇联、工商联等群团组织的作用，通过他们引领引导全社会的卫生保洁观念，提高城乡居民的文明卫生素养，形成人人为整治活动出力、争做美丽X建设者的良好风尚。五要突出文明养成。要把养成文明习惯的重点任务全面梳理出来，通过各种渠道广泛传播，提高群众知晓率、参与度。特别是整治文明出行方面，要以交通秩序大整治为突破口，对各类车辆、人行道停车、洗车点、市民出行等方面进行全面整治，用可操作可践行的习惯要求来规范各类主体行为，塑造群众文明出行新形象。五要着眼长远建机制。整治城乡环境，三分建设、七分管理。一次会议部署整不出“美丽X”，只有加快实现城乡环境治理的常态化、规范化和制度化，才能保持优美的环境和良好的生态。要广泛征求意见，借鉴先进经验，建立健全一套行之有效的长效工作机制。一是要建立长效管理机制。对现有市容市貌管理制度开展大起底、大规范，把制度标准落实到所有网格、村组。在街面整治、立面整治、屋面整治、市容整治、空间布局调整等方面，都要建立起具体明确的管理机制，确保整治过程中有法可依、有章可循，并形成约定俗成的制度规范。二是要建立严格考核机制。每个专班、每个责任单位要通过建立考核机制，确保人员不缺位、责任不断档、工作不落空，让人人都有压力。特别是城管、交警、市政、环卫等部门，要把责任考核落实到每一个节点、落实到具体责任人。三是建立激励机制。党政机关和企事业单位要带好头，把自己摆进去，调动每名党员干部的积极性，动员全员参与到各项整治工作之中。总之，要通过建立健全长效机制，确保整治效果白天黑夜一个样、晴天雨天一个样、大街小巷一个样、城市乡村一个样、检查与否一个样。三、合力推进，攻坚克难，开展城乡环境综合整治要强化责任，务求实效城乡环境综合整治工作是块“硬骨头”，它的难度与脱贫攻坚相比有过之而无不及，涉及面广，工作量大，必须上下合力、左右同心，坚定有力、动真碰硬，层层落实责任，推动整治工作高效运行，取得实效。（一）加大投入抓整治。城乡环境整治工作，既是一项紧迫的政治任务，更是一项长远的民生工程，必须讲政治不讲价钱、讲民生不讲条件、讲责任不讲困难，全力提供资金保障。交通、住建、水利等部门要加强与上级的沟通对接，积极争取项目支持，加大专项资金的投入力度；各包保单位都要勒紧裤带过日子，挤出资金支持社区和联系村整治工作；各乡镇要结合“以奖代补”资金，加强与对口帮扶单位、定点帮扶单位对接，同时要与镇区所在的示范村整治相结合，统筹调配使用资金；各村要统筹利用好合作社、光伏产业、公益性岗位等各类集体经济收入，调动群众参与积极性，并结合市场主体帮扶，加大千企帮千村、在外能人对接力度，积极争取一批社会帮扶资金的支持。（二）提振精神抓整治。精气神决定了落实工作的力度。如若一开始就抱着走一步看一看的心态，遇到困难绕道走，碰到问题就上交，不是半途而废就是停滞不前。所以必须树立开局就是胜利的决心，环环相扣，步步为营，不到目地不罢，不见成效不收兵。一要提升执行力。什么是执行力?就是奔着问题去，以钉钉子精神把问题解决好。各级领导干部要坚持问题导向，不当昏官、懒官、庸官、贪官，切实担负起责任，既挂帅，又出征，既当指挥员，又当战斗员，把城乡人居环境整治的目标任务、责任措施具体到项目、落实到人头、量化到进度，在人力、物力、财力上合理排兵布阵，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，循序推进，一抓到底，抓出成效。二要提升创新力。城乡环境综合整治涉及到很多棘手的难题，面对众多复杂的社会诉求，大家要发扬前几年征地拆迁过程中表现出的硬作风和创新意识，不断地拓展思维，主动思考问题的解决办法，才能圆满完成县委、县政府下达的工作任务，这是一种考验，更是一场历练。比如，如何缓解停车难?除了规划启动停车场改建和新建，还可以挖掘哪些潜力呢?已经建成的有没有被占用?该合理划线停车的有没有划到位?沿街党政机关有没有做到向公众开放?一些新建小区在规划之初设计的停车位有没有建设到位?面对一些棘手问题，我们要全方位思考，坚持疏堵结合，才能找到合理的解决办法。三要提升推动力。在实施城乡人居环境整治会战中，要借鉴全市全县季度拉练项目化推进的成功经验，将目标任务按照“五可”（可定义、可量化、可操作、可考评、可追责）的要求，量化成具体项目，经过持续化的项目推进，实现城区、集镇、村庄、主干道、巷道、河道等卫生状况、整体面貌明显改观。（三）发动群众抓整治。城乡环境综合整治工作与脱贫攻坚战一样，必须发动群众、依靠群众，把群众的积极性调动起来。如果仅仅是我们党员干部唱“独角戏”，这项工作也是“剃头挑子一头热”，即使有些立竿见影的成效，也不可能有持续性。曾经一度困扰市民多年的露天餐饮问题，经过各方努力，整治效果明显，没有出现明显反弹。这其中的秘诀就是，通过扎实的宣传教育和思想引导，把道理好处讲清楚，发动群众积极参与，把好事做好，得到群众认可。社会共同参与，形成强大合力，是城乡环境综合整治取得成效的力量源泉。实践表明，群众参与的广度、人人参与的程度，决定了城市管理工作的力度和效度。一要为群众着想。始终围绕群众关心的问题去开展工作，站在群众的角度去思考问题的解决办法。不论是制定整治方案，还是出台处罚措施，都要考虑到群众的切身利益。比如，城区环境整治这块，对“马路市场”和流动摊贩的整治，实现入市经营，首先要为他们提供合适的场地和优质的服务，确保经营户的合法利益不受损害。二要让群众参与。群众对环境整治工作是绝对拥护和支持的。在工作中我们要尊重人民群众的首创精神，发挥群众力量，激发群众参与。要采取有效措施，让工作生活在这个城市的所有单位和全体居民行动起来，要横向到边、纵向到底，延伸到最小的单元，逐层逐级实行最强大的压力传导和最严格的责任落实，每条街道、每块地盘、每个建筑物、每个施工场地、每个树坑花坛、每个垃圾点、每户商铺、每家的门口，都必须“自扫门前雪”，该出力的出力，该出钱的出钱。要强化监督曝光，让只清谈享受、不出力干活的现象没有生存的土壤，形成谁造成的环境问题谁来治理、谁是受益者谁就有义务承担责任的良好导向。三要给群众实惠。整治活动搞得好与坏，不但要看环境有无变好，更重要的是要看群众满不满意。要从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，一项一项推进、一件一件落实，在抓紧落实中下功夫，在抓好落实中见实效，切实解决群众最关心痛点、难点问题。给群众看得见、摸得着的实惠。（四）转变作风抓整治。各级各部门要有充分的思想准备，把困难想在前头，攻坚克难，全力实现预期目标。一是领导干部要冲锋在前。各级领导干部要一马当先，发挥好表率作用，既要精心部署做好掌舵者，更要直面问题当好划桨手。既要“抓自己”，发挥示范引领，做好“庭院三包”“门前四包”，又要“抓别人”，集中力量攻坚，不折不扣完成部署任务。特别是各专班、各职能部门、各乡镇村组，要迎难而上，勇当啃“硬骨头”的先锋，全力以赴解决好整治活动中遇到的重点难题。二是统筹协调要到位。指挥部办公室要发挥综合协调作用，要画好作战图，高效率指挥调度，做好上传下达，确保令行禁止。对各网格、各乡镇的环境整治进程要及时掌握，定期召开碰头会，跟进分析研判，确保城乡环境整治稳步推进。各级各部门要严格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事，决不能阳奉阴违，说一套做一套。三是要加强督查督办。县委、县政府督查室要不定期派出工作督查组，加强对各单位工作实施情况进行明察暗访，定期通报结果。对工作积极主动、成绩优异的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、影响活动进程的单位和部门，要在全县通报批评、公开曝光。同志们，城乡环境大整治，是一场全面检验党员干部能力水平的攻坚战，是一场整体考验X人民文明素质的持久战，是一场充分展示X魅力的整体战。我们没有局外人、没有缓冲期、没有退路走。让我们上下同欲、众志成城，始终保持高压态势，时刻保持旺盛斗志，精准发力，全心出力，为建设宜居宜业宜游的美丽新家园贡献自己智慧和力量！在2021年开展基层组织建设年视频会议上的讲话范文稿同志们：刚才X同志对全市基层组织建设年工作做了具体安排，讲的很好，我完全同意，要抓好落实。X家单位做了很好的发言，他们的经验值得学习。其他县区、单位也有好的经验，要互相学习，相互借鉴。下面就如何贯彻落实好中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神，抓好基层组织建设各项工作，我再强调五个方面的意见。一、统一思想，深化认识中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神集中体现在中央、省委、市委各位领导的讲话中，会议上已经编印成册印发。全市各级党组织负责同志、组织部门主要领导要认真学习，抓好贯彻落实。结合X实际，要充分认识到：（一）开展基层组织建设年，是持续好、提升好“六加一”的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“六加一”攻坚战是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻坚战各项工作任务要靠基层组织来落实。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能把“六加一”攻坚战经济社会发展的硬任务落到实处，为持续好、提升好“六加一”攻坚战、实现X在中原经济区建设中有更大担当打下坚实基础。（二）开展基层组织建设年，是维护全市社会和谐稳定的重要举措。基础不牢，地动山摇。乡村振兴、产业结构调整、城中村改造等工作，任务艰巨、情况复杂，很容易引发不稳定因素。无论城市、农村、国有企业、两新组织，社会和谐稳定归根结底要靠各级党组织发挥作用。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能真正做到把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。（三）开展基层组织建设年，是密切党群干群关系的有力抓手。虽然我市党员干部队伍整体素质是好的，但个别党员干部宗旨意识不强、群众工作方式方法简单等问题仍然存在。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，严格按照全市“作风转变年”活动要求，不断加强党员干部、特别是机关党员干部党性锻炼，认真开展下基层活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能做到知民情、解民忧、暖民心，促使党员干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。二、突出重点，抓住关键我市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，对基层组织建设年、后进村（社区）整顿的原则要求是“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”，衡量基层组织建设年、基层组织好不好的工作标准是群众满意率和群众上访率。各级党委要把整顿工作作为头等任务，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，通力配合，从三个方面共同努力，抓好后进村、后进社区整顿工作。一要狠抓班子建设。要按照“一好双强”的要求和“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，选优配强“双强”党组织书记和班子队伍。要根据班子现实需要，以县、乡为主体，把选派第一书记、农村“六大员”、大学生村干部、企业和机关委局帮扶等工作有机结合起来，整合力量，真正把作风好、能力强，有基层工作经验的优秀党员干部选派到基层任职。同时，要坚持思想整顿与组织整顿相结合，进一步加大村、社区干部的教育、管理、培养力度，帮助其更新观念、增强干劲，提高领导发展的能力。二要加强民主法治建设。要不断深化拓展“四议两公开”工作法，进一步推行党务、村务、财务公开制度，完善村民x章程和村规民约，充分发挥监督委员会作用，落实党员干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，保证农村、城市社区各项工作有规可依、有章可循。同时，解决群众合理诉求要严守法律底线，做到严格按法规、程序办事。三要解决好热点难点问题。整顿工作要杜绝一切形式主义，从解决好涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题入手，配强班子，健全机制，发展经济，维护稳定，治理后进村、后进社区班子战斗力不强、村级组织运转不规范、各项事业发展缓慢等软、散、穷、乱方面的问题，力争把每一个农村、城市社区党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。在这里要强调的是，全市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，机关党建的工作重点是抓好改革改制企事业单位党组织建设，各级机关特别是市直机关必须要高度重视。对于县（市）区，乡村振兴、拆迁改造、村改居也是重中之重，要在整顿好后进村、后进社区的同时，把这些工作抓好。三、明确措施，确保实效开展基层组织建设年，要紧紧结合本地区本单位实际，在总结以往经验的基础上，根据形势不断创新工作措施，增强针对性，确保基层组织建设工作取得实实在在的效果。一是坚持分类指导，注重实效。要开展好支部分类定级活动，按照群众满意率、上访率和“五个好”的标准，将支部划分为“先进、一般、后进”三个等次，针对农村、城市、国企、机关、两新组织各行业各领域党组织的不同情况，因地制宜，理思路、定措施、抓整改，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二是坚持总结经验，改革创新。要认真总结过去的好经验、好做法，把这些典型经验通过制度形式固定下来，抓落实、全覆盖，提炼提升形成长效机制，确保这些好的措施和工作方法真正起作用、见实效。同时要创新性开展工作，按照实现“每个支部都建立一项X长效制度”的目标，分系统、分行业、分领域组织特色活动，打造一批新的党建特色品牌，进一步激发基层党建活力。三是坚持强化宣传，典型示范。要充分运用报刊、电视、网络等媒体的作用，及时宣传推广基层的好经验好做法，营造浓厚的社会氛围。七一前夕，要结合X活动的总结表彰，积极树立和表彰一批在后进村（社区）整顿、社区建设、城中村改造和X节等中心工作中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过示范带动，以点带面，把好经验、好做法从一个县区推广到全市，把成果扩大。四、丰富载体，搞好结合开展基层组织建设年，目的在于凝聚力量、发挥作用、促进工作。全市各级党组织要紧紧围绕市委中心工作，把抓业务与抓党建结合起来，统筹处理基层组织建设年与当前各项工作的关系，做到相互推动、相互促进。一要与X活动结合。基层组织建设年是X活动的重要组成部分，要以X为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化X，推动工作开展。在X活动中开展党建带群建此前已经提出过明确要求，工会、共青团、妇联要抓住基层组织建设年的有利契机，把工会、共青团、妇联的基层组织建设好。二要与作风转变年相结合。要以“四亮四评”活动为抓手，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮风采，完善群众测评、效能点评、媒体征评、述职讲评制度，推动全市X个窗口单位和X名服务行业的党员联系岗位实际，在环境创优、城市创建、服务群众、规范管理等方面争当表率，进一步改善工作作风。三要与中心工作相结合。在X文化节中，要通过基层党组织分包责任区，设立党员先锋岗、示范岗，开展党员志愿服务活动等方式，按照“国际一流、X特色”的要求，全力做好各项筹备、服务工作，确保文化节圆满成功。在乡村振兴中，要进一步调整党组织设置方式，做到党的建设与乡村振兴一体推进，充分发挥新型农村社区党组织在拆迁建设、服务群众、搞好管理、维护稳定等方面的组织领导作用。在城中村改造中，把列入改造范围的后进村、后进社区作为首批开工项目，从人力、物力、财力上给予重点支持，进一步改善居民的生活居住环境。在企事业单位改革改制中，要把做好思想政治工作、促进发展贯穿始终，及时调整完善改革改制单位党组织隶属关系，明确管理主体，确保党组织正常开展活动，在本单位履行职责中发挥政治核心作用。五、落实责任，强化督查基层组织建设年工作，涉及范围广，要求标准高。全市各级各部门党组织要把基层组织建设工作摆在突出位置，加强领导，统筹安排，精心组织，狠抓落实。（一）责任要更“实”。基层组织建设是各级党组织的共同责任，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建第一责任人职责，带头抓落实。全市的乡镇、街道书记也参加了会议，我对各位在基层的辛勤工作表示感谢，乡镇、街道书记处在基层第一线，又是后进村、后进社区整顿的具体责任人，更要亲自抓、具体抓，切实承担起党建责任人职责。组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，要把基层组织建设作为领导干部下基层的重点任务之一，确保县（市）区委书记、组织部长、乡镇（街道）书记每人联系3个薄弱基层党组织。机关工委、国资、教育、卫生、公安、财政、司法、民政等各行业系统主管单位一把手和班子成员也要建立联系点，要重点选择改革改制企事业单位作为联系点，加强对行业系统的具体指导，形成齐抓共管合力。联系点建立情况要报市委组织部备案。（二）考评要更“实”。从今年开始，市委对基层组织建设工作一季度一考评一排名。考评结果将作为评先评优、各级党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。对每季度排名末位的县（市）区通报批评，组织部长在全市大会上做表态发言，对组织部长、政法委书记、分管民政工作的副县（市）区长启动平时考察。对后进村、后进社区整顿工作没有抓好，造成严重后果的，要进行责任追究。（三）保障要更“实”。各级财政要加大基层组织建设经费投入力度，按照省、市文件要求，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，多渠道解决两新组织党建工作经费，改革改制企业要预留专门经费用于分流党员移交后的组织建设和日常管理，进一步稳定报酬待遇保障，加强活动场所建设，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。（四）督查要更“实”。市县两级都要建立整顿工作台账，掌握后进原因、整顿措施、整顿进度，实行月报告制度。要建立联席会议制度，沟通情况，通报问题。市委将成立基层组织建设工作办公室，各县（市）区也要成立相应机构，对后进村、后进社区整顿，活动场所建设等重点工作进展情况定期督查，实行项目化管理，确保基层组织建设年各项任务落到实处。同志们，基层组织建设工作任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求和“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的长效机制，以求真务实、开拓进取的精神，全面落实基层组织建设年各项任务，进一步提高群众满意率，降低群众上访率，为持续好、提升好“六加一”攻坚战，实现X目标提供坚强组织保障。