2000个“一村一品”专业村培育实施方案.doc

2000个“一村一品”专业村培育实施方案“一村一品”是构建乡村产业“圈”状发展格局的重要一环，是壮大乡村特色产业、促进农民就业增收的基础载体。为贯彻落实乡村振兴战略，构建“一村一品”微型经济圈，现结合我省“一村一品”发展实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府关于实施乡村振兴战略和特色现代农业高质量发展超越的决策部署，以培育主导产业和促进农民增收为目标，坚持市场导向，强化科技、人才支撑，挖掘乡村特色资源，推进农业标准化、专业化、品牌化生产，并将农产品加工、农村电子商务、休闲农业与乡村旅游等留在乡村，为推动乡村全面振兴作出贡献。（二）基本原则。坚持差异发展，发挥区位资源优势，培育、发展比较优势明显的主导产业和主导产品；坚持市场导向，积极发展优质、安全、高效的特色农产品，健全市场流通体系，提高农产品产销率；坚持分类指导，积极引导小众类、多样性特色种养、特色食品、特色手工等乡村产业发展，开发乡土特色文化产业和创意产品，保护传统技艺，传承乡村文化根脉；坚持群众自愿，充分尊重农民的生产经营自主权，采取典型引路、示范带动、政府引导的办法，调动和发挥农民发展“一村一品”的积极性。（三）建设目标。重点围绕茶叶、畜禽、蔬菜、水果、水产、林竹、花卉苗木、食用菌、中药材、手工艺等乡村特色产业以及粮食生产，培育一批主导产业规模较大、集聚效应明显、品牌特色突出、带动效果显著的“一村一品”专业村，力争到2025年底，全省“一村一品”专业村达到2000个（备选名单附后），其中省级“一村一品”示范村1000个（各设区市任务分解详见“十四五”期间新培育“一村一品”专业村任务分解表）。二、主要任务（一）壮大主导产业。以市场需求为导向，充分发挥区域特色优势，挖掘乡土特色文化、传统技艺和创意产品，推动特色资源有序开发、规模开发，促进主导产业规模化、标准化、集约化生产，培育一批市场前景广阔、生命力强大、可持续发展的“一村一品”主导产业。（二）打造特色品牌。将专业村主导产业从业经营主体纳入食用农产品合格证与“一品一码”追溯并行系统监管，提高农产品质量安全水平。积极开展绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证和保护工作，支持经营主体注册各类商标品牌，打造农产品区域公用品牌，创响一批“土字号”“乡字号”“福字号”特色产品品牌。（三）培育经营主体。培育发展龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体。引导龙头企业与专业村有效对接，采取订单生产、股份合作等多种形式，形成紧密利益联结机制。发展管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社示范社、示范家庭农场和农业产业化联合体，推进特色农产品“产加销服”一体化发展，提高专业村组织化水平。（四）推动产业融合。鼓励专业村全产业链发展，配套建设农产品初加工中心，推进农产品精深加工，开展农村电商、冷链物流建设。挖掘农业生态价值、休闲价值、文化价值，推动农业生产与文化、信息、教育、旅游、康养等融合，促进多主体参与、多向度融合、多功能开发、多资源综合利用，延伸农业产业链条，提升农产品附加值。（五）提升发展动能。推动专业村与科研院所、龙头企业合作，推广新技术、新品种、新工艺，以科技创新推进产业升级。加强人才培育，开展实用技术、职业技能、经营管理和市场营销等方面培训，不断提高农民的务农技能和科技文化素质，培养一批具有较强市场意识、较高生产技能和一定经营管理能力的新型农民，为“一村一品”专业村发展提供科技支撑。三、基本条件申报省级“一村一品”示范村需要达到以下条件：（一）主导产业突出。主导产业总产值达到500万元以上，占全村农业总产值30%以上，初步实现一产优、二产强、三产旺，形成互相紧密关联、高度依存带动的产业链。（二）带动能力较强。农业新型经营主体与农民建立紧密的利益联结机制，农民广泛参与发展乡村产业，从事主导产业的农户占全村总农户数30%以上，或从事主导产业的农户数达到200户以上。农产品质量安全水平较高，规模经营主体实施“一品一码”+合格证制度，近2年内没有发生重大质量安全事件。（三）组织化程度高。主导产业从业农户加入农民合作社、家庭农场或农业产业化联合体的比重达30%以上。（四）特色品牌明显。专业村主导产业实现标准化生产，主要产品有注册商标或品牌，有获得绿色食品、有机农产品、地理标志认证、名牌产品的优先。各市、县（区）参照省级“一村一品”示范村基本条件，结合当地特色产业发展实际，制定市、县级“一村一品”专业村条件。四、工作措施（一）加强组织领导。省农业农村厅将牵头开展督促、检查、指导工作，确保工作有序推进。各设区市农业农村部门要按照任务指标，进一步分解细化任务，创新举措，加强指导，培育一批市、县级“一村一品”专业村。每年从市级“一村一品”专业村中遴选一批升格为省级“一村一品”示范村。（二）强化扶持措施。相关涉农资金倾斜支持“一村一品”专业村主导产业发展，积极引导工商资本和其他社会资本投入“一村一品”建设。加强对“一村一品”专业村主导产业从业农户的技能培训和技术指导，主导产业从业农户优先列入新型农民培训计划，切实提高生产经营能力。加大宣传力度，通过编制“一村一品”专业村名录、制作宣传视频、电视网络等各类媒体宣传，组织“一村一品”专业村参加国内外展会等方式，提升“一村一品”专业村品牌影响力。（三）引导规范发展。定期开展“一村一品”专业村发展情况摸底调查。加强省级以上“一村一品”示范村监管，及时淘汰不符合条件的示范村，促进其规范发展。各设区市农业农村局于每年12月25日前将“一村一品”专业村发展情况报省农业农村厅。- 32 -“十四五”期间新培育“一村一品”专业村任务分解表 （单位：个）设区市培育总指标数2021年2022年2023年2024年2025年专业村其中省级示范村专业村其中省级示范村专业村其中省级示范村专业村其中省级示范村专业村其中省级示范村专业村其中省级示范村福州市2006535113611401343154615厦门市1552131313141莆田市8025134144165186196泉州市1906531103712381341144316漳州市1856528103612371341144316三明市2006534103712401341144816南平市2006534103712401341144816龙岩市2006534103712401341144816宁德市2207538134213441548174817平潭综合实验区1051111213131合计15005002508028090300100320110350120- 33 -