智慧安监项目建设的必要性.doc

智慧安监项目建设的必要性1.1.1 智慧安监是国家安全生产信息化建设的需要加强安全生产信息化工作是加强安全监管监察保障能力建设的必然要求。“十一五”期间，国家安全监管总局组织实施了“国家安全生产信息系统（金安工程）一期”、“国家安全生产应急平台”等重点工程，在一定程度上提高了各级安全监管监察机构应用信息化手段实施行政执法和应急处置的能力，为全国安全生产形势的稳定好转提供了支持。但是，目前XX市安全生产信息化未能覆盖全部安全监管监察机构及其主要业务领域，现有信息系统应用水平较低，难以满足实际需要。智慧安监以信息技术为依托，以信息化建设为抓手，以国家和省局安全生产领域规范为标准，统筹规划，顶层设计，全面提升安全生产业务领域的信息化建设水平和应用水平，满足实际业务需要。1.1.2 智慧安监是提升政府公共服务和管理能力的需要目前XX市安全生产存在很多问题和局限，从整体态势上，安全生产形势严峻，基础依然薄弱，氟化工硅化工等高危行业（领域）产业布局和结构不合理，经济增长方式粗放，影响制约安全生产的深层次问题尚未根本解决，安全生产保障难度加大，安全生产情况日趋复杂。从政府监管角度，XX市安全监管监察对象点多面广、过程连续、动态变化，而且安全生产事故总量依然较大，各项指标仍居高位。依靠行政管制、人盯死守的传统监管监察方式和手段难以为继，政府也缺乏安全生产领域从监测预警到应急处置的全过程应急管理体系，公共服务能力和管理能力无法达到智能高效。智慧安监的建设可以通过对危化品的监控监管，重点行业的智能管控，宣传知识的广泛普及以及快速高效的应急处置等手段，强化政府监管责任落实，实现对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件的有效监控。1.1.3 智慧安监是提高企业本质安全水平和事故防范能力的需要从信息化建设角度看，目前XX市重点危化品企业普遍缺乏全面的安全感知手段、有效的主动的隐患信息上报手段、应急管理的信息化支撑手段以及企业安全生产信息的全面管理与维护平台。通过智慧安监的建设可以完善企业前端感知设备，建设企业的通用管理平台，加强企业应急资源的管理与补充，强化企业安全生产主体责任，促进企业与各级安全监管监察机构之间的互联互通和信息共享，通过信息化手段使企业变被动监管为主动防范，进一步提高企业本质安全水平和事故防范能力。