工程监理单位的安全责任.doc

工程监理单位的平安责任 平安监理是工程建立监理的重要组成部分，也是建立工程平安治理的重要保障。平安监理的施行，是提高施工现场平安治理的有效方法，也是建立工程工程治理体制改革中加强平安治理，操纵严峻伤亡事故的一种新方式。 （1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫性标准。 （2）工程监理单位在施行监理过程中，觉察存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严峻的，应当要求施工单位临时停顿施工，并及时报告建立单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 （3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建立强迫性标准施行监理，并对建立工程平安消费承担监理责任。 按照建立工程平安消费治理条例的规定，监理单位应建立以下五项平安治理制度：一是平安技术措施审查制度；二是专项施工方案审查制度；三是平安隐患处理制度；四是严峻平安隐患报告制度；五是按照法律法规与强迫性标准施行监理制度。 监理单位和监理工程师在施行平安监理过程中还应留意把握以下方面： （1）违法行为 1）工程监理单位未对施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案进展审查就构成违法行为。 2）工程监理单位觉察平安事故隐患未及时要求施工单位整改或者临时停顿施工就构成一种不作为的违法行为。 3）施工单位拒不整改或者不停顿施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告便构成违法行为。工程监理单位是在监视施工单位平安施工，同时，也在履行一种社会监视义务，即便施工单位拒不整改或者停顿施工，工程监理单位需要接着履行这一义务，即向有关主管部门报告。同时，工程监理单位对报告提出不及时，也是违法行为。 4）工程监理单位未按照法律、法规和工程建立强迫性标准施行监理就构成违法行为。工程监理单位在建立工程平安消费中的监理责任，是由相关的法律、法规和强迫性标准规定的，假设工程监理单位没有按照法律、法规和强迫性标准进展监理，确实是没有尽到监理责任，就构成违法行为。 （2）法律责任 1）行政责任：关于监理单位的上述违法行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严峻的，降低资质等级，直至撤消资质证书。 2）刑事责任：刑法第一百三十七条规定：建立单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违犯国家规定，降低工程质量标准，造成严峻平安事故的，对直截了当责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处分金；后果特别严峻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处分金“，这里的刑事责任针对的是监理单位的直截了当责任人员，承担刑事责任的前提是造成严峻的平安事故。 3）民事责任：工程监理单位的违法行为往往也是违约行为，假设给建立单位造成损失，监理单位应当对建立单位承担赔偿责任。承担民事责任的前提是必须有建立单位的损失，而不是工程监理单位的违法行为，只有当这种违法行为造成了建立单位的损失时，工程监理单位才承担民事责任。