2021年乡镇农村公路路长制工作方案文稿.docx

2021年乡镇农村公路路长制工作方案文稿为完善我镇农村公路管养责任体系，不断提升农村公路管理水平和管护效果，按照_文件要求，并结合我镇实际，经镇党委政府研究决定，特制定本工作方案。一、总体要求以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大关于“实施乡村振兴战略”和习总书记关于建设“四好农村路”的重要指示精神，以“质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展”为原则，以建立建管养运长效机制为目标，按照“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核、一路一长”的要求，建立“政府主导、分级负责、部门协同、群众参与”的农村公路管理体制，为推动农村公路高质量发展、更好服务乡村振兴战略提供制度保障。二、工作目标以“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”为工作重点，建立“镇村同创、镇村联动、覆盖全镇”的制度化、常态化、精细化“路长制”管理机制，在全镇农村公路采取“一路一长”的管理方式，在各道路设立路长公示牌，明确路长职责、公路路况、监督电话等，通过落实“路长制”，明确工作责任制，推动全镇农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“有路必养、养必到位”，实现“四个提高”（提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度），为广大人民群众营造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路环境。三、组织机构（一）组织形式。建立区域与公路线路相结合的镇、村两级“路长制” 组织体系，原则上实行“一路一长”，乡道路长由镇人民政府主要负责人担任，村道路长由村民委员会主要负责人担任。设立乡级路长办公室，由镇交通运输管理站站长任办公室主任。（二）工作职责1.乡镇路长职责：乡镇路长为辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人。负责做好辖区内乡道养护管理及建设用地的征迁，辖区内农村公路应急处置的协调；在县级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护，并督导、考评乡村道专管员和乡镇交管站履职情况。协助县级交通主管部门协调处理县道管养中的具体问题，负责对村路长履职考核。2.乡镇路长办公室职责：乡镇路长办公室与乡镇交通运输管理站合署办公。在乡镇路长的领导下开展工作，负责提请乡镇路长每季度召开1次专题会议（特殊情况随时提请召开会议），落实乡镇路长的工作部署和问题处置，督促、指导村级路长开展工作，并定期向县级总路长办公室汇报辖区内农村公路建设、管理、养护和运营情况。3.村路长职责：村路长为辖区内村道建设养护管理的第一责任人，负责组织辖区内村道养护管理、应急处置、路域环境整治的协调，协助上级路长开展建设用地的征迁和县乡道路路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。负责对村道病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报及保险理赔，监督村道项目实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。（三）基本制度。乡级路长办公室原则上每年应组织召开不少于4次办公会议，组织落实上级相关会议精神。建立道路巡查制度。镇、村道路长应每季度开展1次以上道路巡查，在汛期、恶劣天气等期间加大巡查频率，保障道路正常通行。建立督查考核制度，乡级路长办公室按照考核制度，每年对路长工作目标完成情况进行考核，考核结果与年度考核挂钩。（四）管养队伍。建好用好“乡有监管员、村有护路员”的路政管理队伍，乡道路政监管员由乡镇交通管理站站长兼任，村道护路员由村民委员会委派村组（社）长担任，加强农村公路巡查和路产路权保护。四、工作保障（一）加强组织领导。各村（居）要把实施“路长制”作为当前和今后一个时期推动道路综合管理的重要工作来抓，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。抓紧制定本区域本单位“路长制”具体实施办法，落实责任，任务到人，主动作为，及时协调解决道路综合管理难点问题。（二）加强整治力度。各村（居）要加强日常巡查和养护管理，严肃查处破坏交通设施、影响交通安全、违章搭建、污损路面等各类违法行为，巩固路域环境整治成果，消除边治理边反弹的现象。坚持治理和规范并举、治标和治本兼顾，深入排查辖区内农村公路存在的突出环境问题，加快推进工程设施建设，不断完善各项治理模式，建立健全路域环境治理长效机制，实现管理的规范化、常态化。（三）加强宣传引导。各村（居）要加大宣传力度，及时报道工作动态，深入宣传“路长制”重要意义和典型经验，增强公众保护路城环境的责任意识，提高“路长制”管理工作的社会参与度，努力营造全社会关心、支持、参与、监督“路长制”工作的良好氛围。（四）加强监督考核。各村（居）要加强“路长制”工作的社会监督，“路长”名单要实行公开公示，并在各路段显要位置设置“路长制”公示牌，公布责任路段，责任人姓名、职务、职责和联系方式，接受社会各界和基层群众监督。同时，镇党委、政府将“路长制”工作情况纳入各村（居）年终考评，考评结果与工作绩效挂钩。