3篇2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员实施方案.docx

3篇2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员实施方案2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员实施方案根据省组、市组、县组下发的关于召开2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知相关要求，为扎实做好我乡2020年度基层党组织生活会和民主评议党员工作，我乡计划于3月19日前召开2020年度基层党组织生活会和民主评议党员工作，现结合我乡实际，制定实施方案如下：一、把握组织生活会主题这次组织生活会的主题是：紧紧围绕深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会、市委四届十一次全会和县委十四届九次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以高度的紧迫感和责任感，推进xx乡建设和高质量跨越式发展。二、严格程序步骤根据省组、市组、县组通知要求，2020年度组织生活会和民主评议党员一并进行，各基层党支部要严格按照认真组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、严肃开展批评和自我批评、客观公正作出评定、抓好整改落实等6个环节工作，不得变通打折扣。1.认真组织学习。召开组织生活会和开展民主评议党员前，党支部要采取领学宣讲、党课辅导等方式，组织党员集中学习、研讨交流。重点学习以下内容：（1）认真学习党的十九届五中全会精神；（2）认真学习习近平谈治国理政第三卷和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话以及视察江西重要讲话精神；（3）认真学习党章和中共中央关于加强党的政治建设的意见关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见；（4）认真学习省委十四届十二次全会、市委四届十一次全会精神、县委十四届九次全会精神等。通过集中学习，引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，加深对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解，加深对党中央、省委、市委和县委加强基层党组织和党员队伍建设有关要求的把握，为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。对因身体、外出等原因不能参加集中学习的党员，党支部要向他们传达相关要求，提供必要的学习资料。2.广泛征求意见。一要采取适当方式，主动征求党员干部群众特别是服务对象对支部班子的意见建议，党支部书记要带头听取意见，列出问题清单，集体研究会诊。二要深入开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话，坦诚交流，沟通思想，指出存在问题、交换意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，征求对党支部的意见建议，有针对性地做好党员思想政治工作。三要把在职党员进社区开展“双进双服务”情况作为民主评议党员的重要依据。3.深入查摆问题。党支部委员会要对照党章、中国共产党支部工作条例（试行）和相应的农村、机关、学校、国有企业基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡视巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题。会前，党支部要建立“五清理”工作台账，并报上级党组织，未进行“五清理”的党支部不得召开组织生活会和开展民主评议党员。清理的基本方法：调阅党支部、党小组的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，并作为评议党员和党员定格的重要依据。“五清理”的追溯期一般为5年内，但对开展本次专题组织生活会之前已经发生但至今尚未处理的违法违纪行为的，不受年限限制，一并纳入。对“优环境、促发展”大讨论活动中未完成整改的问题，相关党组织和党员个人要在组织生活会上作出说明。查摆问题不规定字数和条数，不搞官样文章，关键要实事求是，正视问题，解决问题。党员要对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，联系实际进行党性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。年度内被列为实时预警管理对象的，相关问题要在组织生活会上进行说明。4.严肃开展批评和自我批评。要遵循“团结批评团结”方针，组织党员开展批评和自我批评。党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。党员采取个人自评、党员互评的方式，根据支部党员人数等实际情况，在党员大会或者党小组会上开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人具体事，有什么问题就说什么问题，不讲空话套话，不搞一团和气。在党员大会上，要采取发放测评表的方式，对党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次进行民主测评。5.客观公正作出评定。党支部委员会或者党员大会要综合分析党员日常表现，注重运用党员实时预警管理、“双进双服务”活动等日常考核结果，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈。要强化“五清理”成果运用，分类别分等次评议党员。对违法违纪党员的评议定格问题分两种情况：一是有违法违纪行为，但有关部门尚未进行处理的党员。应视情节轻重，评为基本合格或不合格党员。二是已经接受了相关部门处罚的党员。如果正在处罚期，应视情节轻重，评为基本合格或者不合格党员；如果处罚已经结束，应按其现实表现情况进行评议定格。具体格次由基层党组织根据实际情况确定。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。对存在违纪违法情形的党员原则上评为“不合格”等次。年度内被列为一级预警响应对象，或在预警期限内未整改到位的，一般定为“基本合格”或“不合格”等次。预备党员参加民主评议，但不评定等次。要用好评定结果，对评为“优秀”的党员进行褒奖；对评为“合格”的党员肯定优点，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出差距，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。6.抓好整改落实。针对查摆和评议出的问题，党支部委员会要列出整改清单，制定整改措施，并纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。党员个人要作出整改承诺。整改清单和整改措施要在一定范围内公示，接受党员群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报乡党委备案。党支部书记作为党支部委员会整改第一责任人，向乡党委和党员大会述职时，要报告整改落实情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，乡党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。三、召开会议会议由各党支部书记主持。（一）时间地点2021年3月19日前，在各支部党员活动室召开。（二）参会人员支部全体党员，到会指导的党委班子成员。（三）主要议程1.通报上次组织生活会整改落实情况。2.支部书记代表支部委员会向党员大会述职，并请党员评议。3.支部书记代表支部班子作对照检查。4.支部党员逐一进行对照检查，作自我批评，其他党员为其提出批评意见。5.进行民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四种情况，对党员进行投票测评，民主评议党员测评情况由党支部负责人进行测评汇总，汇总表由支部掌握并报镇党委备案。6.指导会议的挂点领导对会议进行点评。7.各支部书记对会议情况进行小结。四、加强组织领导（一）加强组织领导。严格落实乡党委部署要求，认真落实从严治党的主体责任，加强对组织生活会和民主评议党员活动的组织领导。支部书记作为第一责任人，把责任担起来、把工作做到位，防止走形式、搞变通、出偏差。领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。同时，还要指导基层联系点专题组织生活会，对会议情况进行点评。（二）严格工作程序。各支部要严格按照认真组织学习、广泛征求意见、深入查摆问题、严肃开展批评和自我批评、客观公正作出评定、抓好整改落实等六个步骤进行，不得变通打折扣。不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，但会议记录要详实细致。2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员实施方案为认真贯彻落实县委组织部下发的关于召开2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知，结合我场实际，现就基层党支部召开2020年度专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关方案如下：一、会议主题紧紧围绕深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会、市委四届十一次全会和县委十四届九次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以高度的紧迫感和责任感，推进“五个xx”建设和高质量跨越式发展。二、时间安排2021年3月20日前完成。三、参加人员范围召开组织生活会和开展民主评议党员，全体党员按照组织隶属关系参加。党员领导干部参加所在党支部的组织生活会，参加民主生活会的，不再参加民主评议党员。预备党员参加民主评议，但不评定等次。四、方法步骤（一）组织集中学习。党支部要召开组织生活会和开展民主评议党员前，党支部要采取领学宣讲、党课辅导等方式，组织党员集中学习、研讨交流。重点学习以下内容：（1）认真学习党的十九届五中全会精神；（2）认真学习习近平谈治国理政第三卷和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话以及视察江西重要讲话精神；（3）认真学习党章和中共中央关于加强党的政治建设的意见关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见；（4）认真学习省委十四届十二次全会、市委四届十一次全会精神、县委十四届九次全会精神等。通过集中学习，引导党员加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领会，加深对“十四五”时期经济社会发展目标任务的了解，加深对党中央、省委、市委和县委加强基层党组织和党员队伍建设有关要求的把握，为开好组织生活会和开展民主评议党员打牢思想基础。对因身体、外出等原因不能参加集中学习的党员，党支部要向他们传达相关要求，提供必要的学习资料。（二）广泛征求意见。一要采取适当方式，主动征求党员干部群众特别是服务对象对支部班子的意见建议，党支部书记要带头听取意见，列出问题清单，集体研究会诊。二要深入开展谈心谈话，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话，坦诚交流，沟通思想，指出存在问题、交换意见建议。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，征求对党支部的意见建议，有针对性地做好党员思想政治工作。（三）认真检视问题。党支部委员会要对照党章、中国共产党支部工作条例（试行）和基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡视巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题。会前，党支部要建立“五清理”工作台账，并报上级党组织，未进行“五清理”的党支部不得召开组织生活会和开展民主评议党员。清理的基本方法：调阅党支部、党小组的记录本、党费收缴登记及党员档案等有关资料，查清每个党员参加组织生活、交纳党费情况；与党内外群众座谈，了解党员的现实表现、完成任务、发挥模范作用等方面的情况；到有关部门核实党员违纪违法、违反计划生育政策、不依法纳税等方面的情况。对清理出来的问题及时进行梳理汇总，并作为评议党员和党员定格的重要依据。“五清理”的追溯期一般为5年内，但对开展本次专题组织生活会之前已经发生但至今尚未处理的违法违纪行为的，不受年限限制，一并纳入。对“优环境、促发展”大讨论活动中未完成整改的问题，机关党员要一条一条列出问题，不搞官样文章，不规定字数；对农村党员，不作硬性要求。关键是要实事求是，正视不足，解决问题。党员要对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，联系实际进行党性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。（四）开展批评和自我批评、民主评议。党支部以党员大会的形式，召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。一般按以下程序进行：1、党支部委员会述职。会上，党支部书记要代表党支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。2、党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。一般采取发放评议表的形式进行，按照“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次，对党支部委员会全年工作完成情况进行评议。3、严肃开展批评和自我批评。党员采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评，着重从党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等五个方面，查找差距和不足。批评和自我批评要联系具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒。党支部书记要带头开展批评和自我批评。4、民主评议党员。民主测评一般采取发放测评表的方式进行按照“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个等次，对党员进行投票测评。5、评议定格。设支委的以支委会的形式，不设支委的就以党员大会的形式，对民主评议党员情况进行定格。组织评定要根据党员日常表现，结合评星定级、积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。评议标准参照县委党建工作领导小组关于印发xx县开展民主评议党员处置不合格党员工作实施方案的通知中有关党员评议标准内容进行。（五）抓好问题整改。党支部要结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每名党员评定等次并向本人反馈。党支部组织生活会后，党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改措施，并纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。五、有关要求（一）强化组织领导。各党支部高度重视，切实担负起组织领导职责，坚持严字当头、实字托底，层层压实工作责任，把基层党支部召开组织生活会并开展民主评议党员工作摆上重要议事日程，确保在3月20日前全部按期完成。领导干部结合挂点联系情况，负责指导党支部组织生活会和民主评议党员工作，进行点评。（二）按时上报有关情况。每个支部均要建立“五清理”情况登记表，此项工作在今后党建巡察中是必查内容。另各党支部要在2021年3月31日前，将党支部组织生活会召开情况、民主评议党员情况汇总表、基本合格和不合格党员登记表报总场党建办。2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员实施方案根据中央、省委、市委、区委相关文件要求，现就召开2020年度基层党组织生活会和民主评议党员工作有关方案如下：一、提高思想认识召开2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九届五中全会精神的重要举措，是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，提升基层党组织政治功能和组织力的必然要求，各级党组织要增强政治责任感，把召开组织生活会和开展民主评议党员作为当前一项重要政治任务抓紧抓实，通过严格的党内生活锤炼，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二、抓好关键环节1、突出重点抓集中学习。各党支部要结合“三会一课”、主题党日、领学宣讲、交流讨论等方式，组织党员在会前至少开展1次集中学习讨论。要结合本单位实际和职能职责，认真学习党的十九届五中全会精神，认真学习习近平谈治国理政第三卷和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会、全国劳动模范、先进工作者表彰大会和在湖南考察时的重要讲话精神，认真学习党章和中共中央关于加强党的政治建设的意见、关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见，认真学习省委十一届十二次全会精神以及市委六届十次全会精神等。对因身体、外出等原因不能参加集中学习的党员，党支部要向他们传达相关要求，提供必要的学习资料。凡集中学习未组织开展或简单应付的，一律不得召开组织生活会。2、普遍开展谈心谈话。会前，党支部委员之间、党支部委员与党员之间、党员与党员要普遍进行一次谈心谈话。谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、流动党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处分处置党员谈心谈话，征求对党支部的意见建议，有针对性地做好党员思想政治工作，及时化解矛盾和隐患。3、深查细照找实问题。党支部委员会要对照党章、中国共产党支部工作条例（试行)和相应的农村、机关基层党组织工作条例等规定的职责任务，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡视巡察等情况，对照人民群众的期待，查摆存在问题和不足，尤其是在发挥政治功能和组织力方面还有哪些差距，工作中是否存在形式主义官僚主义的问题，要列出问题清单，用召开支委会的形式集体研究会诊。党员要对照合格党员标准、对照入党誓词、对照身边先进典型，联系实际进行党性分析，查找在政治、思想、学习、工作、能力、作风等方面的问题和不足。坚决禁止千人一面、笼而统之。对查摆问题过程中出现抄袭拼凑、网上下载甚至网上购买对照检查材料的，要严肃处置。4、精心组织召开会议。以党支部为单位召开组织生活会，并组织开展民主评议党员。会上，党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，报告一年来党支部工作，通报党支部委员会查摆问题情况，并请党员进行评议。党员要采取个人自评、党员互评的方式在党员大会上开展批评与自我批评。党支部委员开展批评和自我批评，一般采取党支部委员会会议方式进行，也可在党员大会上结合个人自评、党员互评进行。批评与自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不大而化之、不说空话套话，不搞一团和气。民主测评（采取发放测评表的形式）要根据党员日常表现，结合积分管理等情况，客观公正作出评价。党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，自觉参加所在党支部的组织生活会。村、社区党的基层委员会、总支部委员会，参照基层党支部做法召开组织生活会和开展民主评议党员。5、言出必行抓实整改。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要列出整改清单、制定整改措施，党员要作出整改承诺，逐项明确整改措施和完成时限，主动接受群众监督。党支部委员会整改清单以及党员民主测评结果要报上级党委备案。年底时党支部书记要结合年度组织生活会，“双述双评”向全体党员和基层党委报告党支部整改情况，党员要在本年度组织生活会上汇报上年度承诺兑现情况。对整改敷衍应付、党员群众不满意的，上级党委要及时批评纠正。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。三、用好评议结果党支部委员会或者党员大会要综合分析党员日常表现，结合民主测评结果，实事求是地对每名党员提出评定意见并向本人反馈，坚决不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的比例一般不超过党员总数的三分之一。要用好评定结果，对评为“优秀”的党员进行褒奖；对评为“合格”的党员肯定优点，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出差距，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员，要立足教育转化，按照规定办法和程序作出组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为镇党委考核党支部的参考依据。四、压实工作责任镇党委将加强指导，强化督查，领导班子成员至少参加1个以上所辖党支部组织生活会并进行点评，指导采取简便灵活方式开好组织生活会。各党组织要结合实际具体安排，明确专人负责，对所辖党支部进行全程指导、从严把关。对被动应付、敷衍塞责的党组织，要对其负责人进行诫勉谈话，责令重新开展。对无正当理由不参加民主评议的党员，经教育不改的，要给予组织处置。对确有不合格党员，但所在党支部拖延不作处置，或支部党员大会不能形成决议的，应责成党支部及时作出处置，必要时由镇党委直接调查核实，作出处置决定。要坚持从实际效果出发，杜绝随意增加或简化程序，不要求党员撰写个人发言材料，力戒形式主义官僚主义。