在全镇安全生产会议上的讲话.doc

在全镇平安消费会议上的讲话在全镇平安消费会议上的讲话同志们：今天我们召开全镇平安消费工作会议，主要是贯彻落实市、区平安消费工作会议精神，总结去年的工作，分析p 当前面临的形势，安排部署今年工作任务，发动全镇上下进一步进步思想认识，把平安消费各项工作落到实处。刚刚，_镇长宣读了平安消费表彰通报，希望大家认真学习先进，不断创新思路，全面做好今年的平安消费工作。下面，我讲两个方面的问题。一、正确认识当前平安消费面临的严峻形势，实在增强抓好平安消费的压力感和紧迫感20_年，全镇各级各部门、各行业、企事业单位在平安消费方面做了大量工作，特别是工作在一线的广阔干部职工，各司其职，尽心尽力，深化开展“平安消费大会战”和“平安消费隐患大排查快整治严执法集中行动”，强化排查整治，严厉打非治违，确保了全镇平安消费形势持续稳定。一是平安消费意识得到进步。镇党委、政府屡次召开平安消费工作会议，及时研究调度平安消费工作。主要领导屡次带队到企业、学校、村检查平安消费工作，各行业分管领导积极落实行业主管责任，包管区、包村干部任职履行包保责任，村级明确了平安员，建立了平安巡查网络，全镇上下，平安消费意识入心入脑，“党政同责、一岗双责、渎职追责、齐抓共管”的平安消费责任制得到落实。二是隐患排查底数清、台账明。大排查快整治严执法活动中，广阔包村干部、村平安员认真负责，逐一核实，对全镇的消费经营单位进展了拉网式排查，截至目前，全镇已排查各类消费经营单位1429家，发现隐患20_0余条，镇、管区、村三级建立起“两个底数”台账。“平安消费大会战”活动中，安监、经贸、派出所等部门与区直有关职能部门一起，共检查企业32家，查处各类隐患505条，警示教各级负责人20_余人，提升了全镇的平安消费程度。三是工作创新成效明显。调整了由党委书记任主任、镇长任常务副主任的平安消费委员会，进一步加强了平安消费工作的领导力量；积极聘请第三方，采取政府购置效劳方式，聘请专家对全镇各行业领域进展隐患排查治理。目前已排查57家，复查11家。同时，我们也要清醒认识当前面临的严峻形势，平安消费面临着许多新挑战、新问题，防范事故的压力和难度很大，许多深层次问题和构造性矛盾仍然很突出。主要表如今：一是思想认识不到位。局部部门、企业平安开展意识、平安红线意识不强，重消费、重效益、轻平安的现象仍然突出，在工程过程中平安把关不严，在处理开展与平安、效益与平安的矛盾和问题上还存在认识和摆位的偏向。二是企业主体责任落实差距较大。在企业平安保障根底总体较差的情况下，平安意识淡薄、制度执行不严格、平安管理走形式、平安投入缺乏、隐患排查治理不及时不彻底、员工教育培训缺乏等问题突出，存在已建和在建工程不履行平安设施、职业卫生“三同时”等现象。三是平安消费根底仍然薄弱。全镇高危行业企业数量多、规模小，平安消费治标和治本的压力并存，平安消费工作成绩的获得和问题的出现偶尔性仍然很大。四是从严监管、从严执法存在差距。平安监管执法“失之于宽、失之于软”的问题仍然突出，平安监管措施不硬、不敢动真格，督查检查不深化、不细致、不专业，隐患整改跟踪催促不到位，打非治违措施不得力，整顿关闭态度不坚决，诸多违法违规行为长期存在而没有及时查处。这些问题假如得不到及时彻底解决，势必影响全镇平安消费形势。对此，必须高度重视，采取针对性措施，认真加以解决。二、责任再明确，督导再强化，实在保障全镇平安形势持续稳定今年全镇平安消费工作的总体要求是：以总书记关于平安消费系列重要讲话精神为指导，以开展“企业平安消费主体责任全面落实年”活动为总抓手，以严格平安监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基层根底建立和平安宣传教育培训为保障，坚持问题治理和治本之策并举，打好隐患排查治理歼灭战和科学预防体系建立攻坚战，综合运用政治、行政、法律、经济、市场等五大手段，全面落实企业平安消费责任，着力提升平安消费程度，严防各类消费平安事故发生，确保全镇平安消费形势持续稳定，为建立富裕文明和谐新_提供有力的平安保障。重点抓好三个方面工作：一明确责任，狠抓企业平安消费主体责任落实。今年市里的平安消费会上，王市长、展市长着重强调了企业的主体责任问题，要求要在感情上重感情，不要仅把员工当职员，更要当家庭成员；要在态度上看态度，政府部门对企业的消费经营周到效劳，但在平安消费上要依法行使权利，消费经营与平安监管并不冲突；要在重点上抓重点，就是要企业的主体责任必须落实，一手抓头治理，一手抓治本之策。按照市、区“企业平安消费主体责任全面落实年”活动要求，一是强化企业主要负责人的领导责任。要认真学习市政府安委会制定的从企业董事长到普通员工的七大类62条责任，要结合各自企业自身实际，进一步细化完善各岗位责任；要认真学习最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害消费平安刑事案件适用法律假设干问题的解释法释20_22号的规定，要树牢平安意识和责任意识，真正从思想上、感情上重视平安消费；要认识到企业发生消费平安事故，不单纯要受到行政问责、经济处分，更重要的企业相关责任人还要承当相应的刑事责任，让他们真正从法律上敬畏平安消费。二是推动企业完善落实隐患排查治理制度。首先要加强培训，使企业管理人员与职工具备必要的平安消费知识和管理才能；其次，消费经营中出现的隐患苗头只有职工最清楚，各企业要建立健全隐患排查治理自查、自报、自纠的闭环管理机制，调发动工积极性，发动职工广泛开展排查身边隐患活动，防止因隐患整治不到位诱发事故。三是严格执行企业负责人现场带班制度。在企业消费经营期间，要确保至少有一名企业负责人在现场带班，及时处理和解决消费过程中遇到的平安问题。在矿山开停工及危险化学品消费企业开停车、新工艺试消费、动火作业等关键时段，企业负责人、相关技术人员必须亲自到现场指挥，确保按标准施行操作。四是催促企业加大平安投入。企业在平安投入上多投钱，就是防止出事故花更多钱。要将平安消费投入作为保障平安消费的前提条件和必要根底，安排工程、制定规划、组织消费，都要同时考虑平安消费投入，并有足以保障平安消费投入的可靠措施。要对重点设备、重要消费环节定期开展检测检验，及时整改隐患。要舍得花钱引进技术、引进设备，及时更新淘汰落后消费设备、工艺，采用新技术、新工艺、新材料进步企业本质平安程度。二完善常态化检查机制，进一步进步平安监管效能。无论什么企业，要坚决杜绝“平安监管执法人员进不去门”的现象发生，营造良好的平安消费监管执法环境。安监办、经贸办、建办及负有平安消费监视管理职能的部门，要实在履行法律赋予的职责，监视企业落实主体责任，强化现场执法、跟踪执法和结合执法，对非法违法行为要铁腕打击、顶格处分，进步企业的违法本钱，让企业自觉改良和加强平安管理，落实防范措施。对非法违法消费经营建立行为做到露头就打，始终保持打非治违高压态势；对非法违法行为严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处分、追究法律责任“四个一律”措施。要按照近期国家和省市提出的平安消费执法新方法，根据分类分级和属地监管要求，完善随机抽查机制，实行“定期检查”、“不定向抽查”、“双随机”抽查、结合随机抽查，并运用信息技术手段实现全过程记录，推动平安监管监察执法信息化。刚刚会上，已经签订了20_年度平安消费目的责任书，我们这次把责任书签到了村级，那么，村级一是要有长期思想，要继续加大对辖区内消费经营单位的排查，对于新开业或转手经营的门头、商店等要及时把情况统计上报到安监办备案，及时更新有关数据。二是要发挥好监管、巡查作用，及时发现排查隐患，积极催促业户整改，对于隐患较大的，要及时上报，坚决整治。三加强应急管理，着力提升应急救援程度。应急救援是减少事故损失的有效措施。要加强应急管理，完善各项预案，确保有备无患、万无一失。要完善应急救援体系，继续加强综合应急救援队伍和企业厂矿应急救援队伍建立，增强逃生自救互救才能，进步应急处置才能。一般工商贸企业每年至少举行12次综合应急预案演练，非煤矿山、危险化学品、建筑施工、学校、人员密集场所、特种设备等重点行业领域企业要分层次、分重点开展不同演练活动，每年要不少于3次综合性演练，特别要开展好非煤矿山防顶板冒落、逢大雨停产撤人，危险化学品消防、防泄漏，人员密集场所防火、逃生等重点环节的演练，做到常抓不懈。要认真开展应急救援知识专题教育，经常对企业应急救援培训效果开展抽查，确保各个层面防范措施落实到位。要强化企业应急值守，重要节日期间，要坚持领导在岗带班、值班人员24小时值班，确保平安信息联络畅通。同志们，平安消费事关经济开展全局，是最大的民生工作，是天字号工程。各部门、企业要充分认识平安消费的极端重要性、长期性和复杂性，以更加坚决的信心、更加有力的措施，认真抓好平安消费监管工作，有效防范各类消费平安事故，为保障人民群众生命财产平安作出应有的奉献。第 8 页 共 8 页