新《个税法》学习心得.doc

新个税法学习心得2022年8月31日，个税法修订稿表决通过，财税人掀起了轰轰烈烈地学习热潮.学习中，小刀有些许心得体会，记录下来与大家共勉。首先小刀注意到个税的征税范围，原个税法第十一项，修改案的第十项“经国务院财政部门确定征税的其他所得”这个兜底条款不见了在过去38年的个税征管中，财政部、国家税务总局或两者共同行文利用受权将原个税法征税范围之外的，纳税人的大约十一项非税所得解释为个税征税范围的“其他所得”，征收了个人所得税。这十一项所得的个税是收到了，但非常勉强，有几条甚至与个税法立法本意相距甚远，难逃滥用之嫌。将明显不属于个税征税范围的所得，硬性塞入“其他所得”的兜底条款中，也层起引过愤愤不平，但终因没人敢或没人有精力或没人愿意提起合法性审核，或因知道提起合法性审核也无用而鲜见提起.敢怒不敢言，只能道旁侧目，积聚了满腔不满而已.本次个税法修订，彰显立法进步：立法权集中，防止过渡受权，实在无法防止的，杜绝越级受权。详细表现之一，“免税所得”的界定由国务院决定。详细是第四条免征个人所得税的所得之第十项“国务院规定的其他免税所得。”详细表现之二，第五条可以减征个人所得税工程中，“国务院可以规定其他减税情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。”.有人担忧，施行条例受权由国务院制定，国务院会不会在施行条例中再受权财政部或国税总局界定“其他所得”呢?“其他所得”会不会起死回生呢?不必担忧，应该不会的。我国立法法在这方面是有严格规定的。大家应该可以高枕无忧，应该再也不会因被“其他所得”而战战兢兢了!第 2 页 共 2 页